Vesthimmerlands Kommune

Transkript

1 Vesthimmerlands Kommune Plan- og miljøudvalget Formand: Knud Kristensen Martin Glerup, Lise B. Harbo, Kaj Wisti Lassen, Ib Johansen, Henrik Degn, Torben Duelund.. mandag den 23. oktober 2006 kl. 15:00 på Jens R. Dalgaards kontor på Farsø Rådhus Referat Fraværende: Afbud fra Martin Glerup og Henrik Degn 19. Drøftelse af visioner, strategi og udvikling i Plan- og Miljøudvalget / (AK/MBH) Ved dannelsen af Vesthimmerlands Kommune blev det besluttet, at formålet med sammenlægnin-gen af de 4 gamle kommuner er at skabe en stærk udviklingsorienteret og bæredygtig kommune. Den fælles kommuneplan bliver udviklingsplanen, der samler alle de strategiske og udviklingsmæssige muligheder i Vesthimmerlands kommune. I foråret 2006 startede Vesthimmerlands Kommune et visionsforløb for sammenlægningsudvalget og forvaltningschefer med en bustur rundt i den nye kommune med fokus på muligheder og udfordringer. Et efterfølgende visionsseminar på Vitskøl Kloster med deltagelse af fremtidsforsker Anne Marie Dahl og en temadrøftelse i sammenlægningsudvalget har indtil videre udmøntet sig i følgende udsagn: Visionen samler sig i 3 hovedspor nemlig Gode liv Vi vil fastholde og tiltrække nye borgere i alle aldersgrupper ved at være kendt som et godt sted at leve og arbejde Vesthimmerland prioriterer sundhed, natur, nærhed og ægthed Virkelyst Vi vil tilbyde borgere og iværksættere gode bo- og etableringsmuligheder i byer såvel som på landet og i landsbyerne med plads til udfoldelse og virkelyst i et trygt og sikkert miljø. Vesthimmerland prioriterer engagement, initiativ og uddannelse Overblik Vækst i erhverv og bosætning skal bero på: bæredygtig planlægning respekt for områdets natur- og kulturværdier et tæt samspil med borgerne Vesthimmerlands Kommune har (mindst) 3 verdener: Kysten, Landet og Byen. De enkelte udvalg skal nu udfra ovenstående konkretisere visionen indenfor eget udvalgsområde. Dette sker ved, at udvalgene opstiller mål og diskuterer tiltag og handlinger for en bæredygtig udvikling i overensstemmelse med den overordnede vision. Diskussionerne skal tage udgangspunkt i vedlagte bilag.

2 I løbet af efteråret/vinter 2006 samles alle oplæg fra de enkelte udvalg og sammenskrives af visionsgruppen. Herefter vil vi i begyndelsen af 2007 afholde en 3. visionsdag, hvor vi vil invitere Anne Marie Dahl til at deltage. På denne dag skal vi forsøge at sammenholde arbejdet fra dagen på Vitskøl med de resultater, som udvalgene efterfølgende har udarbejdet. Forslag til tidsplan for udvalgsbehandling: Udvalg Udvalgsmøde Teknisk udvalg Uge 44, 7/12 Børne- og skoleudvalg 24/10, 21/11 Socialudvalg 4/10, 15/11 Sundhedsudvalg 7/11, 5/12 Kultur- og fritidsudvalg 9/11, 11/12 Beskæftigelsesudvalg 30/11, 21/12 Plan- og Miljøudvalg 23/10, 14/12 Økonomiudvalg 30/10, 13/11 Bilag - Bilag til udvalgsdrøftelse indenfor Plan- og Miljøudvalgets ansvarsområder. Administrationen indstiller - at Plan- og Miljøudvalget opstiller mål og diskuterer tiltag og handlinger i overensstemmelse med den overordnede vision Plan- og miljøudvalget den 23. oktober 2006, punkt 19 På baggrund af punktets drøftelse laver visionsgruppen oplæg til næste udvalgsmøde den 14. december. 20. Mødekalender 2007 Der er udarbejdet vedlagte forslag til politisk mødekalender for Mødekalenderen behandles i økonomiudvalg den 13. november og i sammenlægningsudvalget den 20. november Administrationen indstiller: - at udvalget anbefaler over for økonomiudvalg og sammenlægningsudvalg, at plan- og miljø- udvalgets månedlige møder som udgangspunkt afholdes om mandagen kl. 16 ugen før økonomi-udvalgsmøde. Det forudsætter, at teknisk udvalgs møder samme mandage er færdige kl. 16. Plan- og miljøudvalget den 23. oktober 2006, punkt 20

3 21. Forpagtningsaftale med produktionsskolen Kongshøjgaard Der er modtaget en henvendelse fra produktionsskolen Kongshøjgaard om leje af areal af Herregården Hessels arealer, som ansøger tidligere har lejet af amtet. Plan- og miljøudvalget har den 4. september 2006, punkt 15 behandlet udlejning af de kommunale arealer, og det blev vedtaget, at alle forpagtningsaftaler, der udløber i 2006 forlænges for 1 år. I 2007 tages stilling til, hvordan forpagtningerne af de kommunale arealer skal organiseres. Der henvises i øvrigt til beskæftigelsesudvalgets beslutning af 21. september 2006 om lejekontrakt og driftsaftale mellem Vesthimmerlands Kommune og Produktionsskolen Kongshøjgaard. Beskæftigelsesudvalget har anbefalet (besluttet) en 2 årig lejeaftale på baggrund af forhandling med produktionsskolen. Administrationen indstiller: - at der indgås en 2 årig forpagtningsaftale med produktionsskolen Kongshøjgaard. Plan- og miljøudvalget den 23. oktober 2006, punkt Orientering om kvalitetsledelse i plan- og miljøforvaltningen J. nr Folketinget vedtog 7. juni 2006 Lov om et kvalitetsstyringssystem for den kommunale sagsbehandling på natur- og miljøområdet. Loven træder i kraft 1. juli Formålet med loven er at sikre faglig kvalitet, effektivitet og ensartethed i kommunalbestyrelsens sagsbehandling på natur- og miljøområdet samt sikre borgernes og virksomhedernes tillid til og tilfredshed med sagsbehandlingen. Systemet skal omfatte: Miljøbeskyttelsesloven Vandforsyningsloven Jordforureningsloven Lov om beskyttelse af havmiljøet Lov om kemiske stoffer og produkter Lov om betalingsregler for spildevandsanlæg mv. Lov om godtgørelse i forbindelse med indsamling af hermetisk forseglede nikkel-cadmiumakkumulatorer Råstofloven Okkerloven Naturbeskyttelsesloven Vandløbsloven Lov om sommerhuse og campering m. v. Planloven, kun VVM Der er en tilhørende bekendtgørelse og en såkaldt startpakke fra Miljøministeriet. Krav til kommunerne og til systemet

4 Der skal være procedurer for ansvarsfordeling og kommunen skal fastlægge en kvalitetspolitik. Der skal også være procedurer for kompetencestyring og for dokumentstyring og det hele skal samles i en håndbog. Systemet skal verificeres både internt og eksternt. Den eksterne audit skal ende med en certificering af et akkrediteret certificeringsorgan. Første certificering skal være inden 1. januar Recertificering hvert 4. år. Resultaterne af den interne audit skal offentliggøres hvert år og den eksterne hvert 4. år. Pr. 1. januar 2007 skal kommunerne have gennemført de tværgående procedurer og have vedtaget en kvalitetspolitik og lokale kvalitetsmål. Der skal være udpeget en systemansvarlig, som skal have gennemført en særlig uddannelse Forvaltningens bemærkninger Ideen med kvalitetsledelse i en eller anden form er fornuftig og i tråd med visionerne for Vesthimmerland kommune, selv om baggrunden for lovgivningen om kvalitetsstyring til dels er manglende tillid til kommunernes kompetence på miljø- og naturområdet og ønsket om statslig kontrol. Forudsætningen for plan- og miljøforvaltningens arbejde er bl.a., at væsentlige arbejdsgange skal beskrives for at sikre en ensartet og god kvalitet i sagsbehandlingen, at der skal ske en stadig udvikling (læring), at kompetenceforhold skal afklares og at serviceniveauet over for borgere og virksomheder skal fastlægges. Det er forvaltningens mål at opbygge et kvalitetsledelsessystem, der opfylder disse forudsætninger for hele forvaltningens område- incl. de områder, der ikke er omfattet af loven om kvalitetsstyring. Måles er samtidig, at kvalitetsledelsessystemet ikke bliver for bureaukratisk - og at 1. version er klar i starten af Punktet er til orientering og kommer på dagsorden igen i december Plan- og miljøudvalget den 23. oktober 2006, punkt 22 Udvalget blev orienteret 23. Oprettelse af koordinationsforum for vandforsyningsområdet i Vesthimmerland kommune Hidtil har amterne haft forpligtelse til at nedsætte et koordinationsforum på vandforsyningsområdet. Denne forpligtelse overgår til januar til kommunerne. I dag er der i Nordjyllands amt nedsat et koordinationsforum (Grundvandsrådet), der består af repræsentanter fra Amtsrådet, Kommuneforeningen, Landboforeningerne/Dansk familiebrug, Danmarks Private Vandværker, Skovbruget, Danmarks Naturfredningsforening og Embedslægeinstitutionen. Dette råd ventes nedlagt. I Viborg amt er der tilsvarende koordinationsforum. Det fremtidige kommunale koordinationsforum skal bistå kommunalbestyrelsen ved udarbejdelsen af indsatsplaner. Derudover er koordinationsforumet et godt redskab til at sikre samarbejde og koordination på vandforsyningsområdet i øvrigt. Forum skal bestå af repræsentanter for vandforsyningerne i kommunen, andre berørte myndigheder, jordbruget, industri og eventuelle andre relevante parter i kommunen. Hvis en indsatsplan udarbejdes i samarbejde med andre kommunalbestyrelser, skal koordinationsforum omfatte de involverede kommunalbestyrelser. Vesthimmerlands Kommune skal dermed tage initiativ til at oprette et nyt koordinationsforum. Det kunne for eksempel betyde, at kommunen udarbejder et

5 kommisorium og inviterer til første møde, hvor alle almene vandværker og andre interessenter inviteres, og hvor de får lejlighed til at udpege et antal repræsentanter til koordinationsforum. På dette første møde kunne en repræsentant for det statslige miljøcenter orientere om status for kortlægning af grundvandsforekomsterne. Administrationen indstiller at punktet drøftes at forvaltningen udarbejder et kommisorium for oprettelse af et koordinationsforum for vandforsyningsområdet i Vesthimmerland kommune Plan- og miljøudvalget den 23. oktober 2006, punkt Orientering Plan- og miljøudvalget den 23. oktober 2006, punkt Rottebekæmpelse Løgstør. Der har været kontakt til Mortalin, som der indgåes kontrakt med for Mortalin har i forvejen opgaven i Aars og Aalestrup. 2. Status VVM-sager for husdyrbrug. Skrivelse fra Nordjyllands amt udleveret. Det gøres opmærksom på, at administrationsgrundlaget for sagsbehandlingen måske ikke er tilstede fra 1. januar Miljømilliard. Staten har afsat 700 millioner i til en forstærket indsats inden for natur og vandmiljø. Der er møde med Skov- og naturstyrelsen den 30. oktober, hvor kommunen bliver orienteret og projektideer drøftes 4. "Ud i naturen" infofolder. Afdelingschef Elise B. Stilling orienterer om samarbejdet i Himmerland om folderen for Grønt råd. Bl.a. Nordjyllands amt har et grønt råd, der er med til at sikre et godt samarbejde og god dialog omkring bl.a. større naturprojekter. Flere af de nye kommuner har oprettet eller er ved at oprette et Grønt råd. Forvaltningen vil i foråret 2007 komme med oplæg til kommisorium for et grønt råd i Vesthimmerland kommune. Artikler fra Nordjyske udleveret. Underskrifter: