Produktionsvirksomheder i kommune- og lokalplanlægningen

Transkript

1 Produktionsvirksomheder i kommune- og lokalplanlægningen Sophie Rex Hultquist, COWI 1

2 Nye bestemmelser og hensyn i planloven Lovændring til planloven trådte i kraft den 15. juni 2017 Vejledning om produktionsvirksomheder i kommune- og lokalplanlægningen har netop været i høring Indeholder nye bestemmelser og hensyn ift. planlægning for og omkring produktionsvirksomheder Kommunerne skal i deres planlægning tage hensyn til produktionsvirksomheder mhp. at sikre, at der er plads til virksomheder, der skaber vækst, udvikling og arbejdspladser. 2

3 Udpegning af erhvervs- og konsekvensområder Kommunen skal i kommuneplanen udpege erhvervsområder, der fremover skal være forbeholdt produktionsvirksomheder og friholdes for anden anvendelse uden tilknytning til sådanne virksomheder ( 11 a, stk. 1, nr. 23) udpege og afgrænse konsekvensområder omkring erhvervsområder ( 11, stk. 1. nr. 24 og 11 b, stk. nr. 15) mindst 500 meter eller Baseret på en konkret vurdering Dette har kun betydning for fremtidig og ikke eksisterende anvendelse af området. 3

4 Eksempel på udpegning Standard 500 meters konsekvenszone Konkret udpeget konsekvenszone Erhvervs område Erhvervs område 4

5 Lokalplanlægning Hvis kommunen ønsker at lave en ny lokalplan for ændret anvendelse af et areal indenfor en udpeget konsekvenszone à Krav om lokalplanredegørelse Redegørelsen skal beskrive: Hvordan lokalplanen vha. evt. afværgeforanstaltninger sikrer, at vilkår for produktionsvirksomhederne ikke skærpes ( 16, stk. 8) Hvordan der tages højde for virksomhedens drift- og udviklingsmuligheder Lokalplanredegørelsen skal så vidt muligt tilvejebringes i dialog med produktionsvirksomhederne. 5

6 Afværgeforanstaltninger ifm. lokalplanlægning Ved ændring af anvendelse (fx opførelse af kontorbyggeri eller bolig i konsekvensområdet) skal kommunen vurdere, om grænseværdier for støj, lugt, støv og anden luftforurening kan overholdes. Hvis behov for særlige foranstaltninger må kommunen kun i en lokalplan: Udlægge støjbelastede arealer til støjfølsom anvendelse, hvis lokalplanen kan sikre fremtidig anvendelse mod støjgener vha. afværgeforanstaltninger ( 15 a, stk. 1) Udlægge arealer belastet af lugt, støv og anden luftforurening til boliger, kontorer mv., hvis bebyggelsens højde og placering sikrer fremtidig anvendelse mod forurening fra lugt, støv og luft ( 15 b, stk. 1 ny bestemmelse!). Mekanisk ventilation er kun muligt for kontorer, showrooms, liberale erhverv, service erhverv mv. og ikke for boliger, institutioner mv. ( 15, stk. 2, nr. 14) 6

7 Transformationsområder Ny mulighed for at planlægge for nye boliger i varigt støjbelastede arealer uden at det medfører skærpede støjvilkår for eksisterende produktionsvirksomheder Planlægningsmodellen gælder alene for støj Gælder ikke for arealer belastet af støj fra jernbaner, lufthavne mv. Supplement til planlovens regler om "byomdannelse" og "huludfyldning" Kommunen kan som udgangspunkt udpege op til to transformationsområder inden for hver 4-årige planlægningsperiode 7

8 Transformationsområder (fortsat) Kumulative betingelser for udpegning af transformationsområder: 1. Alene udpeges inden for konsekvensområder 2. Særlige byudviklingsinteresser knyttet til området og være centralt beliggende 3. Støde op til produktionsvirksomheden (dvs. boliger skal ligge i første række) 4. Nye boliger i første række skal fungere som støjskærm for bagvedliggende boliger 5. Maksimal støjoverskridelse på 5 db på udvalgte udendørs opholdsarealer (fx altan) 6. Tinglysning af tilladte støjoverskridelse på eendommen 8

9 Hvad betyder de nye regler og hensyn? Miljøvurdering Udpegning af konsekvensområde omkring et erhvervsområde indikerer, at der forventes at kunne være en væsentlig påvirkning af evt. ændring af et areal til miljøfølsom anvendelse inden for området Fastsætter en prioritering af håndtering af en miljøkonflikt Planer og projekter indenfor et udpeget konsekvensområde, der strider imod udpegningen, vil med stor sandsynlighed være miljøvurderingspligtige 9

10 Hvad betyder de nye regler og hensyn? Risikolovgivningen Definitionen af produktionsvirksomheder vil omfatte alle risikovirksomheder Risikolovgivningen tager udgangspunkt i, at risikovirksomhederne skal tilpasse sig omgivelserne ift. miljøpåvirkninger De nye regler om produktionsvirksomheder vender denne antagelse om! Omgivelserne skal i stedet tilpasse sig produktionsvirksomhederne 10

11 11