Affaldsplan

Transkript

1 Klintholm kommunerne Affaldsplan November 2009 Godkendt af Langeland Kommunes Kommunalbestyrelse 12april 2010

2 COWI A/S Havneparken Vejle Telefon Telefax wwwcowidk Klintholm kommunerne Affaldsplan November Dokumentnr P L1 Version 04 Udgivelsesdato 2 november 2009 Udarbejdet BHSL Kontrolleret - Godkendt TOKH

3 1 Indholdsfortegnelse 1 Indledning 4 11 Affaldsplan i to dele 4 12 Opbygning af affaldsplanen 4 2 Information om kommunen 5 21 Generelt 5 22 Indbyggere 5 23 Husstande og boligarter 5 3 Sammenfatning 6 31 Kortlægning 6 32 Målsætning 6 33 Planlægning 6 4 Kommunale rammer for affaldsplanen 8 41 Kommuneplan 8 42 Planstrategi 9 43 Langelandsvisionen 9 44 Regulativer 9 45 Tilknytning til selskaber 9 5 Vision for affaldshåndtering Indledning Overordnet målsætning Fremtidige affaldsmængder Fremtidige affaldsanlæg 12 6 Husholdninger - Mål og initiativer Genbrugspladser Batterier Organisk affald Have-park affald 14 F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

4 2 7 Erhverv - Mål og initiativer Affaldsminimering Genbrugspladser 17 8 Tværfagligt - mål og initiativer Børn og affald Henkastet affald 19 9 Økonomi Takst, renovation Kortsigtet plan Langsigtet plan, Kortlægning - affaldssystemer Dagrenovationsordning Genbrugspladser Containerpladser Komposteringsplads Slamhåndtering Indsamling af farligt affald Kortlægning - Målopfyldelse Totale affaldsmængder Overordnet målsætning Husholdninger Erhverv Kortlægning - affald fra husholdninger Metode Fordeling på affaldstyper Fordeling efter behandlingstype Dagrenovation Emballageaffald Storskrald Haveaffald Farligt affald Pap og papir Ikke forbrændingsegnet affald Kortlægning - erhvervsaffald Metode Fordeling på brancher 34 F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

5 3 14 Kortlægning - behandlingsanlæg Forbrændingsanlæg Deponeringsanlæg Andre behandlingsanlæg Miljøvurdering Miljøscreening 37 Bilag 1 - Affald fra husholdninger Bilag 2 - Affald fra erhverv 41 Bilag 3 - Boligarter, Bilag 4 - Miljøscreening 45 F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

6 4 1 Indledning 11 Affaldsplan i to dele Denne affaldsplan er udarbejdet i samarbejde mellem Klintholm I/S ejerkommunerne (her kaldet Klintholm kommunerne): Faaborg-Midtfyn Kommune Nyborg Kommune Langeland Kommune Svendborg Kommune (Kerteminde Kommune) Affaldsplanen er opdelt i to dele: Del 1: Indeholder fællesoplysninger for alle Klintholm kommunerne Herunder kortlægning, målsætning og planlægning som er fælles for Klintholm kommunerne Del 2: Indeholder kommunens individuelle målsætninger og planlægning Denne rapport (Del 2) udgør sammen med Del 1 én samlet affaldsplan for Langeland Kommune 12 Opbygning af affaldsplanen Affaldsplanen er generelt bygget op efter de retningslinjer der er givet i affaldsbekendtgørelsen (13/ ) vedr planlægning og dermed udarbejdelse af kommunale affaldsplaner Dette betyder, at affaldsplanen indeholder en kortlægningsdel, en målsætningsdel og en planlægningsdel detaljeret for F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

7 5 2 Information om kommunen 21 Generelt Langeland Kommune er en kommune i Region Syddanmark Kommunen består af øerne Langeland, Siø og Strynø Kommunen har et areal på 291,21 km2 Langeland Kommune opstod ved sammenlægning af følgende kommuner: Rudkøbing Kommune Sydlangeland Kommune Tranekær Kommune Da Langeland Kommune har under indbyggere, er der i forbindelse med kommunalreformen i 2007 udarbejdet en samarbejdsaftale med Svendborg Kommune Det betyder at en del af opgaverne vedr affaldshåndtering udføres af medarbejdere i Svendborg Kommune iht til det forpligtende samarbejde 22 Indbyggere Der var ca indbyggere i Langeland Kommune den 1 januar 2009 Indbyggerantallet har været svagt faldende den seneste årrække Indbyggere, pr 1 januar Langeland Kommune Husstande og boligarter Der er lidt under 7000 husstande i Langeland Kommune Boligerne er først og fremmest parcelhuse, som står for 60 % af husstandene Fordeling på yderligere boligarter, er vist på Bilag 3 F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

8 6 3 Sammenfatning Denne affaldsplan er den 1 affaldsplan for Langeland Kommune efter kommunesammenlægningen og dermed også den første affaldsplan, der skal samle de oprindelige kommuners visioner for affaldsområdet til én ny samlet affaldsplan Affaldsplanen dækker først og fremmest perioden Kortlægning Der er taget udgangspunkt i data for affaldsmængder i 2007 og her viser det sig, at man med en genanvendelse på 53 % af alt affald i Langeland Kommune ikke ser ud til at kunne opfylde regeringens målsætning på min 65 % i 2008 Til gengæld opfylder man målsætningen på deponeringsområdet (max 9 %), idet man kun har deponeret 7 % For husholdningsmængdernes vedkommende er målsætninger dog opfyldt Det er derfor erhvervsmængderne som enten ikke er registreret i ISAGsystemet som kommende fra Langeland Kommune eller slet ikke er registreret 32 Målsætning Affaldsplanen er udarbejdet med udgangspunkt i regeringens affaldsstrategi og specielt med fokus på sigtelinjen om at min 65 % af affaldet skal genanvendes og max 6 % skal deponeres 33 Planlægning Der er udarbejdet mål og initiativer, fordelt på tre områder husholdninger, erhverv og tværfaglige Husholdninger For husholdninger vil der specielt være fokus på en afklaring af renove- F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

9 7 ring af genbrugsplader og en del afklaringer vedr håndtering af organisk affald og haveparkaffald Derudover vil der i perioden være en del information som enten udføres af Langeland Kommune alene eller i samarbejdet med Svendborg Kommune eller øvrige Klintholm-kommuner Erhverv For erhverv vil der i være fokus på virksomhedernes (specielt håndværkernes) anvendelse af nabo-kommunernes genbrugsstationer, så man undgår unødig transport med affald Tværfagligt Der vil derudover i hele perioden være fokus på initiativer vedrørende henkastet affald, både renholdelse af kommunale arealer, samt samarbejde med Hold Danmark Rent F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

10 8 4 Kommunale rammer for affaldsplanen 41 Kommuneplan Formelt set er det de tre oprindelige kommuneplaner der er gældende Der er dog udarbejdet nyt tillæg vedr byudvikling til boligformål og skolestruktur som gælder for hele Langeland Kommune Samtidigt med udarbejdelse af nærværende affaldsplan, udarbejdes der en samlet kommuneplan for hele Langland Kommuneplan 2009 Den forelægges formelt til politisk behandling i samme periode som affaldsplanen Affaldsplanen indeholder ikke elementer der strider mod Kommuneplan 2009 Tranekær Kommune Kommuneplan indeholder ingen specielle krav ift affaldshåndtering Rudkøbing Kommune Kommuneplan 2001 indeholder følgende til affaldshåndtering Målsætning, at nå landsplanmålsætningen for affaldsfordelingen på genbrug, forbrænding og deponering Det betyder, at der i de kommende år skal ske en forøgelse af affald til genbruget og en reduktion af andelen af affald til forbrænding Handling, hjemmekompostering, som indføres i 2002 Sydlangeland Kommune Kommuneplan 1998 indeholder følgende til affaldshåndtering: Målsætning, affaldsmængden skal reduceres mest muligt, og mest muligt affald skal genanvendes Affaldet skal bortskaffes på den for miljøet bedste måde Handling: Styrke sortering af affald så tæt ved affaldsproducenten som muligt (kildesortering) Styrke hjemmekompostering og genbrug Ikke genbrugeligt affald skal så vidt muligt forbrændes Informere om bortskaffelse og håndtering af affald F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

11 9 42 Planstrategi Der er udarbejdet en planstrategi for Langeland Kommune, kaldet "Vores ø" Der er her ingen henvisninger til specielle tiltag vedr affaldshåndtering 43 Langelandsvisionen Der er udarbejdet en vision for at udvikle Langeland Kommune til en spændende og bæredygtig kommune Der er ingen henvisninger til specielle tiltag vedr affaldshåndtering 44 Regulativer Der er følgende gældende regulativer i kommunen: Husholdningsregulativ, januar 2009 Regulativ for erhvervsaffald, december 1996 (Rudkøbing Kommune) samt Fællesregulativ for erhvervsaffald Sydlangeland og Tranekær Kommuner, november 2003 Regulativ for Håndtering og bortskaffelse af bygge- og anlægsaffald, juli 1997 (Sydlangeland Kommune) Regulativ for håndtering og bortskaffelse af bygge- og anlægsaffald, april 1997 (Rudkøbing Kommune) Jordflytningsregulativ, marts 2008 Regulativ for farligt affald, (Motas), juni 2009 Herunder også indsamling af klinisk risikoaffald og tømning af benzin- og olieudskillere Det forventes, at der i 2010 udfærdiges et standard erhvervsregulativ for samtlige kommuner i Danmark af Miljøministeriet 45 Tilknytning til selskaber Langeland kommune har tilknytning til følgende kommunale selskaber: Klintholm I/S Kommunalt interessentselskab med deltagelse af Kerteminde, Nyborg, Faaborg-Midtfyn, Svendborg og Langeland kommuner Ejer deponeringsanlæg og anlæg til neddeling og håndtering af haveparkaffald og kildesortere husholdningsaffald for kompostering samt karteringsog behandlingsplads for forurenet jord F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

12 10 Motas I/S Modtagestation Syddanmark I/S, med deltagelse af flere fynske og jyske kommuner Indsamler og håndterer farligt affald og organiserer en tømningsordning for olieudskillere F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

13 11 5 Vision for affaldshåndtering 51 Indledning Langeland Kommune tager i sin nye affaldsplan udgangspunkt i Regeringens nyeste affaldsstrategi, hvor der er sigtelinjer for affaldshåndteringen Sigtelinjen er at min 65 % af affaldet skal genanvendes, max 6 % deponeres og resten brændes På baggrund af denne vision mv er der udarbejdet mål og initiativer Nogle mål er udarbejdet i fællesskab med øvrige kommuner i Klintholm samarbejdet - andre er mål alene for Langeland Kommune Det fremgår af det enkelte mål Målene deles op på følgende områder Private Erhverv Tværgående initiativer 52 Overordnet målsætning Langeland Kommunes målsætning for affaldsplan er at: fremme direkte genbrug mindske affaldsproduktionen nedbringe deponeringsbehovet sikre at der også i fremtiden er tilstrækkelig forbrændings og deponeringskapacitet til rådighed for kommunen arbejde for at gøre affaldshåndteringen CO2-neutral arbejde for renere by og natur medvirke til at der ikke deponeres mere end 6 % af den samlede affaldsmængde F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

14 12 53 Fremtidige affaldsmængder Det vurderes, at affaldsmængderne i kommunen vil stige i gennemsnittet 1 % hvert år i planperioden Det vurderes ikke, at der vil ske nogen form for import af affald fra udlandet i planperioden og det vurderes, at man kan anvende de samme modtageanlæg, som man anvender idag 54 Fremtidige affaldsanlæg Der vil i den kommende planperiode ikke umiddelbart være ændringer i de modtageanlæg Langeland Kommune anviser affald til F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

15 13 6 Husholdninger - Mål og initiativer 61 Genbrugspladser Alle Kommunens genbrugspladser skal renoveres/ombygges i løbet af Planperioden Helsned og Lejbølle genbrugspladser skal renoveres og der skal etableres en ny genbrugsplads i Rudkøbing, idet den eksisterende på Mjølbyvej ikke kan udbygges til tidssvarende størrelse Mål: Forbedring af sorteringsmuligheder Initiativer Langeland: Afklare behov for renovering x af genbrugspladser Langeland: Afklare forhold omkring ny genbrugsplads i Rudkøbing x x 62 Batterier I Affaldsstrategi er målsætningen for en indsamling på 45 % fremrykket til at skulle opnås allerede i 2012, hvor Batteridirektivet har en målsætning om at nå 25 % i 2012 og 45 % i 2016 Langeland Kommune indførte den 1 januar 2009 husstandsindsamling af batterier i forbindelse med dagrenovationsindsamlingen Det vil derfor alene være information om ordninger og batteriers miljøbelastning der vil være i fokus fremover Mål: Mere viden om batterier og deres indvirkning på miljøet Initiativer Fælles: Informationskampagne om batterier x x x Arbejdsgruppe nedsættes i 2010 F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

16 14 63 Organisk affald Der indsamles organisk affald som en del af dagrenovationsordningen Der mangler generelt viden om hvordan indsamlingsordninger for organisk affald indvirker på miljø og økonomi Der skal sættes øget fokus på hjemmekompostering for at øge mængden af bioaffald, der behandles på denne måde og hermed mindske de affaldsmængder, der indsamles Konkret vil Kommunen lægge op til at Langeland Forsyning A/S gennemfører informationskampagner omkring emnet samt sælger kompostbeholdere og kompostorme Mål: Analysere indsamlingsløsninger for organisk affald Initiativer Fælles: Rapport med vurdering af miljø og økonomi for scenarier vedr indsamlingsløsninger x Fælles: Arbejdsgruppe vurderer rapporten og mulighederne for evt tiltag Set i sammenhæng med behandlingen af haveparkaffaldet Langeland Informationskampagner vedr hjemmekompostering samt salg af kompostbeholdere og kompostorme Klintholm afholder udgifter til rapport i fælles-regi x x x x 64 Have-park affald Have-parkaffald indsamles på genbrugsstationerne og behandlingen er kompostering, som foregår på genbrugsstationerne I de senere år er der flere undersøgelser, som peger på, at kompostering ikke er en energioptimal behandling af det organiske affald Derfor har Klintholms bestyrelse vedtaget, at have-parkaffaldet fremadrettet skal deles i en del for termiskbehandling og en del for biologiskbehandling Sidstnævnte kan være kompostering eller forgasning med efterfølgende kompostering F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

17 15 Mål: Bedre udnyttelse af ressourcer i have-park affald Initiativer Fælles: Oplæg til ny behandling for haveparkaffald, der sikrer et output til x en biobehandlingsdel og en brændselsdel Fælles: Gennemfører forsøg med bioforgasning af kildesorteret husholdningsaffald sammen med dele af have-parkaffaldet Fælles: Oplæg til fælles ordning for kommunernes have- og parkaffaldsmængder som kan sikre optimal energimæssig udnyttelse Klintholm afholder udgifter til oplæg og forsøg i fælles-regi x x F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

18 16 7 Erhverv - Mål og initiativer 71 Affaldsminimering Med liberaliseringen af affaldssektoren bliver det genanvendelige affald fra erhverv givet frit og virksomhederne har mulighed for at anvende den kommunale genbrugsstation eller et godkendt anlæg mv For den kommunale myndighedsafdeling betyder det, at der kommer meget mere fokus på miljøtilsyn på affaldsområdet Der er en stor del af virksomhederne, primært handel og mindre håndværk, som af ressourcemæssige årsager ikke får et egentlig miljøtilsyn - og her er det vigtigt at informere om, hvordan affaldshåndteringen indvirker på miljøet og hvordan man kan håndtere affaldet bedst muligt Langeland Kommune ønsker at levere en god service overfor virksomhederne i Kommunen Kommunens muligheder for påvirkning af erhvervsaffaldet efter ikrafttræden af "den ny affaldssektor" er koncentreret omkring miljøtilsyn, en evt affaldskonsulentordning samt kampagner overfor virksomhederne Mål: Affaldsminimering og levering af god service overfor virksomheder Initiativer Fælles: Mere information til erhverv generelt x x x Langeland: Informationskampagne overfor virksomheder og særskilte brancher x x x Delvis skatte- og brugerfinansieret F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

19 17 72 Genbrugspladser På kommunens genbrugspladser vil man satse på efteruddannelse af personalet for at forbedre håndteringen af affaldet og dermed øge udsortering til genanvendelse og direkte genbrug samt sikre korrekt håndtering af feks farligt affald Fra 1 januar 2010 skal erhverv have adgang til kommunens genbrugsstationer på lige fod med husholdningerne Gebyrstrukturen ændres ved samme lejlighed Mange håndværkere vil arbejde i flere kommuner og derfor kan det være hensigtsmæssigt, at erhverv kan anvende genbrugsstationer i den kommune, hvor der udføres arbejde, i stedet for at skulle tage affaldet med hjem til bopælskommunen Mål: Adgang til alle genbrugspladser Initiativer Fælles: Retningslinjer for virksomheders anvendelse af "andre" genbrugspladser fastlægges x Langeland: Følger udviklingen for nye muligheder både teknologisk og ved ny lovgivning x x x x F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

20 18 8 Tværfagligt - mål og initiativer 81 Børn og affald Det første grundelement i regeringens affaldsstrategi er at forebygge affaldsdannelsen Dette gøres først og fremmest ved at informere om hvordan man håndterer affaldet, så ressourcerne udnyttes bedst muligt inden selve affaldsbortskaffelsen Et vigtigt element er her indsatsen overfor børn og unge, så man får børneambassadører Indsatsen kan ske i børnehaver og skoler mv Mål: Mere viden om affaldshåndtering Initiativer Fælles: Projekt "Børn og affald" planlægges x Fælles: Informationsmateriale til skolebørn udarbejdes med udgangspunkt i skolemappen Det rene affald Fælles: Projektet sættes i gang x x x x Langeland: Kampagner på genbrugspladserne og via hjemmeside x x x Langeland Kommune afholder udgifter i eget regi Det vurderes af der skal bruges kr årligt til kampagner pr år F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

21 19 82 Henkastet affald Dette er et forholdsvis nyt fokus i affaldsstrategien, som får stor betydning for kommunen Henkastet affald udgør et stigende problem og derfor har regeringen nedsat en netværksorganisation "Hold Danmark Rent", som skal indsamle, koordinere og formidle indsatsen i Danmark Der er desuden peget på at kommunerne skal prioritere en høj renholdelsesstandard Mål: Færre steder med henkastet affald Initiativer Fælles: Erfaringsudveksling på tværs af kommunerne x x x x Fælles: Øget fokus på renholdelse på egne arealer og arealer hvor der indsamles affald Fælles: Samarbejde med Hold Danmark Rent om informationsmateriale mv (individuelle løsninger for hver kommune) x x x x x Samarbejde med Hold Danmark Rent koster kr pr år, som afholdes af kommunen F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

22 20 9 Økonomi 91 Takst, renovation Den mest benyttede kapacitet til dagrenovation er i 2009 et sækkestativ til en 110 liters sæk Det vurderes dog at det fremover vil blive flere beholdere, bla fordi det nu er muligt at få tømt beholdere i det nordlige Langeland og fordi kommunen har indskærpet kravene vedr adgangsforhold Borgeren skal således overholde kravene til adgangsvejen eller selv stille sit affald frem til skel på tømningsdagen Flere har valgt en beholder, da det er nemmere at stille en beholder på hjul frem til skel end at sæk En husholdning var i 2009 pålagt følgende takster vedr renovation 12,50 730, ,63 Dagrenovation, 110 liter sæk med ugetømning Adgang til genbrugsstationer mv Gebyr, jordflytning F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

23 21 92 Kortsigtet plan I oversigten ses initiativernes økonomiske konsekvens for kommunalbestyrelsens budget (dkr) i affaldsplanens kortsigtede plan Her er ikke medtaget omkostninger som afholdes af Klintholm I/S F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

24 22 93 Langsigtet plan, I oversigten herunder ses indikationer for initiativernes økonomiske konsekvens for kommunalbestyrelsens budget (dkr) i affaldsplanens langsigtede plan Her er ikke medtaget omkostninger som afholdes af Klintholm I/S F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

25 23 10 Kortlægning - affaldssystemer 101 Dagrenovationsordning Dagrenovationsordningen i Langeland Kommune er baseret på indsamling i sækkestativer og containere Indsamlingen foregår hver uge i helårsboliger og ved sommerhusområder i sommerperioden 1 marts til 31 oktober I sommerhusområder kan der tilkøbes tømning hele året Alle husholdninger er som minimum pålagt én enhed Stativ liter pose Beholder: liter liter Container: liter liter liter Hvis der er brug for mere kapacitet, kan man købe en særlig affaldssæk, hvorpå der øverst er påtrykt: "EKSTRA" Sækken kan købes på genbrugspladserne og i nogle dagligvarebutikker 102 Genbrugspladser Genbrugspladser modtager stort set alle former for affald Der er i alt tre genbrugspladser i Langeland Kommune, én i Rudkøbing, Helsned og Lejbølle Husholdninger kan bruge alle genbrugspladserne F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

26 Containerpladser Containerpladser modtager kun et begrænset antal fraktioner fra private husholdninger, feks affald til forbrænding og deponi, glas og flasker, pap og papir samt jern- og metalaffald Der er i alt 3 containerpladser: Strynø Containerplads Bagenkop Containerplads Lohals Containerplads 104 Komposteringsplads Der er etableret en komposteringsplads i Simmerbølle Desuden komposteres haveaffald også på Helsned Genbrugsplads og Lejbølle Genbrugsplads Der modtages kun have- og parkaffald Der afhændes kompostjord Man skal selv læsse 105 Slamhåndtering I Langeland Kommune findes to forskellige typer rensningsanlæg: Ved Roløkke- og Harsbjerg renseanlæg afvandes slammet gennem slampresse, derefter udlægges det i slamlager inden det udbringes på landbrugsjord F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

27 25 Der findes slammineraliseringsanlæg ved Lohals-, Snøde-, Lejbølle-, Rudkøbing- og Brandsby renseanlæg Anlæggene består af jordbassiner med membranbund Slammet ledes ud i bassinerne, der er tilplantet med tagrør Slammet afvandes dels ved afdræning og dels ved at vandet fordamper via tagrørene Desuden sker der en biologisk omsætning i slammet, hvorved flere stoffer nedbrydes Bassinerne skal tømmes efter ca 10 år, slammet forventes at udbragt på landbrugsjord 106 Indsamling af farligt affald Erhverv må ikke aflevere på Langelands genbrugspladser, men må i stedet aflevere til godkendt modtageanlæg Fra 1 januar 2010, må erhverv aflevere max 200 kg/år farligt affald på Langelands genbrugspladser F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

28 26 11 Kortlægning - Målopfyldelse 111 Totale affaldsmængder Der er registeret i alt ton affald for 2007, fordelt med 63 % husholdsaffald og 37 % erhvervsaffald Over halvdelen af dette affald er genanvendt, som det også fremgår af oversigten herunder 112 Overordnet målsætning Den nationale affaldsstrategi fastlagde sigtelinjer for affaldsbehandlingen i 2008 således at minimum 65 % af affaldet skal genanvendes og maksimum 9 % deponeres Den øvrige del af affaldsmængden er så det affald der skal brændes Målopfyldelse Genanvend Forbrænding Deponering Den nationale affaldsstrategi Min 65 % - Max 9 % Realiseret % 39 % 7 % Målet er ikke opnået vedr genanvendelse, idet der kun er genanvendt 53 % hvor målet var 65 % F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

29 27 Målet vedr deponering er opfyldt, idet der er deponeret 7 % mod kravet om max 9 % 113 Husholdninger I den nationale affaldsstrategi var der opstillet mål for husholdningsaffald, som skulle opnås i 2008 Det er ikke muligt at sammenholde mål for de tidligere affaldsplaner i det nuværende Langeland Kommune med de opstillede mål Til gengæld kan man få en indikation af hvor tæt man er på at nå målene Mål for 2008 Genanvend Forbrænding Deponering Den nationale affaldsstrategi - Dagrenovation 20 % 80 % - - Storskrald 25 % 50 % max 25 % - Haveaffald 95 % - - Realiseret Dagrenovation/emballage 20 % 80 % - - Storskrald 51 % 29 % 21 % - Haveaffald 100 % - - Dagrenovation: Målet er opnået Der er genanvendt præcist der var målsætningen - 20 % genanvendt og 80 % forbrændt Storskrald: Målet er opnået Der er genanvendt 51 % mod målet om at nå min 25 % - og der er deponeret 21 % mod målet om max 25 % Haveaffald: Målet er opnået Der er genanvendt 100 % af haveaffaldet, hvor målet var 95 % 114 Erhverv I den nationale affaldsstrategi var der ligeledes opstillet mål for erhvervsaffald, som skulle opnås i 2008 Da ISAG-mængderne 2008 for erhverv ikke er opgjort, er det ikke muligt at konstatere om målet er nået F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

30 28 Dertil kommer at inddelingen af erhvervstyper for ISAG-tallene er ændret efter udarbejdelse af affaldsplan 2005 og det gør at det reelt ikke er muligt at vurdere hvor man er ift målet Mål for 2008 Genanvend Forbrænding Deponering Den nationale affaldsstrategi - Servicesektoren 50 % 45 % 5 % - Industri 65 % - 15 % - Bygge- og anlæg 90 % - - Realiseret Erhverv, samlet 57 % 34 % 10 % F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

31 29 12 Kortlægning - affald fra husholdninger 121 Metode Kortlægningen for husholdninger tager udgangspunkt i ISAG-data 2007 Da ISAG-data ikke indeholdt væsentlige mængder af jern og metal, papir og pap, bygningsaffald mv - er disse data suppleret med kommunens egne registreringer 122 Fordeling på affaldstyper Der er i alt registreret tons affald fra husholdninger i 2007 Fordeling på de enkelte affaldstyper er således: 123 Fordeling efter behandlingstype Fordelingen af affald (ton) fra husholdninger fordelt efter behandlingsmetode fremgår af figuren herunder Største delen af affaldet forbrændes eller genanvendes F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

32 Dagrenovation Der er indsamlet 4132 ton dagrenovation, som hovedsageligt består af restaffald, indsamlet via dagrenovationsordningen Indsamling pr husstand Der er i gennemsnit indsamlet 597 kg pr ind husstand pr år - hvilket svarer til 11,5 kg pr husstand pr uge 125 Emballageaffald Der er indsamlet 1028 ton emballageaffald og består af fraktionerne glas, papir og pap samt plastemballage Indsamling pr husstand Der er i gennemsnit indsamlet 149 kg emballage pr husstand pr år - hvilket svarer til 2,9 kg pr husstand pr uge F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

33 Storskrald Der er indsamlet 3352 ton storskrald, som består af følgende fraktioner: Indsamling pr husstand Det svarer til at der i gennemsnit er indsamlet 484 kg storskrald pr husstand pr år, svarende til ca 9,3kg pr uge 127 Haveaffald Der er indsamlet 3238 tons haveaffald Indsamling pr husstand Det svarer til at der i gennemsnit er indsamlet 467 kg haveaffald pr husstand pr år, svarende til ca 9 kg pr uge F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

34 Farligt affald Der er indsamlet 150 ton farligt affald, som består af følgende fraktioner: Indsamling pr husstand Det svarer til at der i gennemsnit er indsamlet 21,6 kg farligt affald pr husstand pr år, svarende til ca 0,4 kg pr uge 129 Pap og papir Der er indsamlet i alt 742 ton papir og pap, dvs aviser, reklamer, papir og pap under ét Indsamling pr husstand Der indsamles 107 kg pr husstand pr år - det svarer til ca 2,1 kg hver uge Potentiale Der er et potentiale på 1019 tons for Langeland Kommune Det svarer til at der indsamles 73 % af potentialet hvilket er klart over grænsen på min 65 % F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

35 Forbrændingsegnet affald Der er indsamlet 5099 tons forbrændingsegnet affald, hovedsageligt restaffald fra dagrenovationsordningen samt forbrændingsegnet Indsamling pr husstand Der indsamles 736 kg forbrændingsaffald pr husstand pr år - det svarer til 14,2 kg hver uge 1210 Ikke forbrændingsegnet affald Der er indsamlet i alt 687 ton ikke forbrændingsegnet affald, som er deponeret på en losseplads Indsamling pr husstand Der indsamles 99,3 kg restaffald pr husstand pr år - det svarer til lige under 1,9 kg hver uge F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

36 34 13 Kortlægning - erhvervsaffald 131 Metode Der er alene anvendt ISAG-data for 2007 og alene brugt indberetninger fra primære kilder Der er foretaget enkelte korrektioner i data 132 Fordeling på brancher Der er i alt registreret 6899 tons affald fra erhverv i 2007, heraf er over halvdelen fra bygge- og anlægsbranchen Se flere detaljer i Bilag 2 - affaldsmængder fra erhverv Fordeling på de enkelte brancher er således: F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

37 35 Fordeling på affaldstyper: Her er en oversigt over de mængder der er registeret kommende fra erhverv Se ISAG-data i Bilag 2 F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

38 36 14 Kortlægning - behandlingsanlæg 141 Forbrændingsanlæg Der er i 2007 udelukkende leveret affald fra kommunen til ét forbrændingsanlæg - Svendborg Kraftvarmeværk, beliggende i Svendborg 1411 Svendborg Kraftvarmeværk Modtageanlægget er beskrevet i del 1 fællesdel Mellem Svendborg Kommune og Langeland er der indgået en leveringsaftale den 1 januar 1995 Aftalen indeholder en forpligtelse til at de oprindelige langelandske kommuner kunne levere ca 5000 tons affald på Svendborg Kraftvarmeværk Aftalen kan opsiges med 1 års varsel af Langeland Kommune, men er uopsigelig for Svendborg Kraftvarmeværk 142 Deponeringsanlæg Der blev i 2007 hovedsageligt leveret deponeringsegnet affald til Klintholm I/S, beliggende i Svendborg Kommune Klintholm I/S beskrives i hovedrapporten - Del Andre behandlingsanlæg Langeland Kommune driver et nedknusningsanlæg, hvor der modtages renset og rent bygningsaffald Anlægget ligger på Helsnedvej 23A, 5932 Humble Der sælges knust beton, når lager haves F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

39 37 15 Miljøvurdering I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal der udføres en miljøscreening, hvor man vurderer om planene er omfattet af de bilag der er tilknyttet loven Miljøscreeningen har til hensigt at vurdere om der er tiltag i planen der har særlige miljømæssige konsekvenser og om dette i givet fald udløser en konkret miljøvurdering af aktiviteten Miljøscreeningen ser på konsekvenserne af planen i forhold til en række miljøparametre, herunder blandt andet flora og fauna, kulturarv, grundvand, særlige naturområder, støj mv Hvis man vurderer at planen er omfattet af bilagene, skal der udføres en egentlig miljøvurdering 151 Miljøscreening Langeland Kommune har udført en miljøscreening den 22 oktober 2009, som kan ses i Bilag 4 Resultatet er: Miljø screeningen viser, at der vil være en række gavnlige miljømæssige virkninger af realiseringen af affaldsplanen, og ingen væsentlige negative miljømæssige virkninger Kampagner omkring bedre sortering og bortskaffelse af affald og kampagner mod henkastning af affald vil give en gavnlig miljømæssig effekt Det vil give en miljømæssig gavnlig effekt når de eksisterende genbrugs/container pladser renoveres og når en eventuel ny genbrugsplads etableres med mere plads til flere fraktioner Det vil minimere miljøbelastningen, med hensyn til transport, når håndværkere kan aflevere affald i den kommune de arbejder i F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

40 38 Bedre udnyttelse af energien i have-parkaffaldet, samt mere hjemmekompostering Langeland Kommune vurderer på den baggrund, at der ikke er behov for en miljøvurdering af nærværende affaldsplan F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

41 39 Bilag 1 - Affald fra husholdninger 2007 Oversigten er en kombination af ISAG-data og Langeland Kommunes egne registreringer af hvad der er indsamlet via de enkelte ordninger F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

42 40 Fordeling af affaldsmængder på behandlingstyper: F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

43 41 Bilag 2 - Affald fra erhverv Kortlægningen af affaldsmængder fra erhverv er alene foretaget udfra ISAG-data 2007 F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

44 42 Fordeling på behandlingsmetoder: F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

45 43 Bilag 3 - Boligarter, Antallet af beboede boliger, fordelt på boligarter, er vist i skemaet herunder Antal boliger efter boligart Stuehuse til landbrugsejendomme Parcelhuse Række-,kæde- og dobbelthuse Etageboligbebyggelse Kollegier Døgninstitutioner Anden helårsbeboelse Uoplyst Beboede fritidshuse (2005-) I alt Fordeling boliger efter boligart Stuehuse til landbrugsejendomme 10,3% 10,1% 10,0% Parcelhuse 59,0% 59,0% 58,8% Række-,kæde- og dobbelthuse 19,5% 19,2% 19,3% Etageboligbebyggelse 9,1% 9,1% 9,3% Kollegier 0,0% 0,0% 0,0% Døgninstitutioner 0,0% 0,0% 0,0% Anden helårsbeboelse 1,7% 2,0% 2,1% Uoplyst 0,0% 0,0% 0,0% Beboede fritidshuse 0,4% 0,5% 0,5% I alt 100% 100% 100% Kilde: Danmarks Statistik F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

46 44 Fordeling af boligarter, Antal Stuehuse til landbrugsejendomme Parcelhuse Række-,kæde- og dobbelthuse Etageboligbebyggelse Kollegier Døgninstitutioner Anden helårsbeboelse Uoplyst Beboede fritidshuse (2005-) F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

47 45 Bilag 4 - Miljøscreening Miljøscreening af Langeland Kommunes Affaldsplan Ikke relevant Væsentligt negativ Screening (planens indvirkning på miljøet) Bemærkninger Befolkning og sundhed Indendørs ophold Udendørs ophold Tiltag i form af kampagner mod henkastning af affald Gener og begrænsninger Svage grupper Landskab og jordbund Landskabelig værdi og geologisk særpræg Ikke væsentlig Væsentlig positiv Tiltag i form af kampagner mod henkastning af affald Okkerforurening Risiko for forurening Tiltag i form af mere information til erhverv om sortering af affald og forbedring af genbrugspladser Jordhåndtering/flytning Jordforurening Flora og fauna Skovrejsning/nedlæggelse Spredningskorridorer Naturbeskyttelse 3 Habitatområder Grønne områder Vand Påvirkning af vandløb og vådområder Udledning af spildevand Forurening af boringer Grundvandsforhold F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

48 46 Screening (planens indvirkning på miljøet) Ikke relevant Væsentligt negativ Ikke væsentlig Væsentlig positiv Bemærkninger Luft Luftforurening, emissioner Støj Støj og vibrationer under anlæg og drift Trafik Sikkerhed, energiforbrug, støj, ruter, belastning Forbedret trafik, da erhverv må komme på containerpladser/genbrugspladser i alle kommuner Klimatiske forhold Påvirkning af klima Ressourcer og affald Energiforbrug Mindre energiforbrug kan opnås ved informationskampagner om hjemmekompostering, som for folk til at hjemmekompostere Samt bedre udnyttelse af ressourcer i have-park affaldet (oplæg til ny behandling for have-park affald, der sikre et output til en biobehandlingsdel og en brændselsdel) Vandforbrug Råstoffer, affald, kemikalier Forbedret mulighed for at komme af med sit affald, i form af nye eller renoverede genbrugspladser Udviklingen følges for nye muligheder både teknologisk og ved ny F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc

49 47 Screening (planens indvirkning på miljøet) Arealforbrug Ikke relevant Væsentligt negativ Ikke væsentlig Væsentlig positiv Bemærkninger lovginning Sikkerhed Kriminalitet, helbredsfare Kulturarv Fortidsminder Stendiger Kirkeomgivelser Fredede/bevaringsværdige bygninger F:\Infrastruktur\Administration\Kladde\Helle Foged\affald\affaldsplan\Affaldsplan_Del 2(1) endelig vedtagetdoc