VINDMØLLER ORGANISERING OG FINANSIERING

Transkript

1 ORGANISERING OG FINANSIERING Som led i Københavns klimaplan KBH september 2013 Inge Nilsson projektleder Københavns Kommune

2 ORGANISERING OG FINANSIERING Indhold Baggrund Københavns klimaplaner og vindmølleprojektet Politisk og administrativ proces Organisering HOFOR Vind A/S (tidligere Københavns Energi) Arbejdsdeling Økonomi Finansieringsmodel Ambitiøst men realistisk Erfaringer og udfordringer

3 Baggrund /klimaplaner /vindmølleprojektet / proces

4 KBH 2025 KLIMAPLAN 20 % CO2 reduktion i 2015 ift % CO2 reduktion i 2012 CO2 neutralitet i 2025 Årligt CO2 regnskab CO2 beregneren

5 KBH 2025 KLIMAPLAN VORES UDFORDRINGER -CO 2 : Fra 20 % til 100 % reduktion på 10 år - Indbyggere: 20 % flere indbyggere i 2025

6 KBH 2025 KLIMAPLAN VORES FOKUS FORETNINGSPLANER 200 AKTØRER 6 MÅNEDER

7 KBH 2025 KLIMAPLAN CO 2 -NEUTRAL I 2025 Ambitiøst men realistisk

8 På skuldrene af Middelgrunden Drevet af entusiaster Sat i drift i møller 40 MW Ejet af DONG (tidl. Københavns Belysningsvæsen) og Middelgrundens vindmøllelaug Ambitiøst men realistisk Middelgrundseffekten 89 % af københavnerne bakker op om, at der bliver bygget vindmøller i København (Epinion, 2011)

9 En indsats i fire spor: Landvindmøller i København Kystnære havvindmøller og åben dør Landvindmøller uden for København Joint ventures på bud på statslige havvindmølleparker I alt 360 MW eller mere end 100 møller i 2025 Ambitiøst men realistisk

10 Politisk og administrativ proces hovedmilepæle Aug. 2009: Københavns klimaplan (1) tiltrædes De overordnede mål vedr. CO2 reduktioner og vind besluttes Sept Beslutning om lokaliteter til vindmøller i København Dec Beslutning om organisering og aktiv rolle m.v. Aug Beslutning af samlet indsats for etablering af vindmøller Maj 2011 Samlet ramme for lånegaranti besluttes Aug KBH 2025 Klimaplanen (2) tiltrædes, vindmølleindsats videreføres Ambitiøst Herudover: men realistisk 2009 Planproces for vindmøller i København Løbende Udmøntning af projekter efterhånden som projekter modner

11 Hvor står vi nu? Politiske beslutninger om rammer mål, strategi, organisation, finansiering Juridiske spørgsmål afklaret bl.a. med statslige myndigheder Landvindmøller i København 6MW på Prøvestenen opføres i andre områder planlægges/udvikles Landvindmøller uden for København 15 MW i Lolland Kommune opføres i 2013 Ambitiøst 6,9 MW i Billund Kommune opføres i 2013 men HOFOR har herudover en portefølje på dels egne projekter og dels realistisk developer projekter ( Havvindmøller Kystnære vindmøller statslig udbudsproces Åben dør projekter f.eks. Øresund Krigers Flak / Horns Rev 3 (?) På vej men lang vej endnu

12 Organisering / HOFOR Vind A/S / Arbejdsdeling

13 Forskellige organiseringsmodeller blev overvejet (i første omgang ift. møller i KK) Model A: Københavns Energi (nu HOFOR) ejer vindmøllerne Model B: Københavns Kommune skaber grundlaget for etablering, faciliteter etablering af konsortium, men har intet ejerskab Model C: Københavns Kommune ejer vindmølleselskab Blev beskrevet for så vidt angår: Juridisk konstruktion Roller, organisation, kompetence Økonomi, finansiering Kommunens indflydelse Der blev truffet politisk beslutning om model A Krævede ikke indskud af skattefinansierede midler Kommunen har som eneejer stor mulighed for indflydelse Organisatorisk grundlag eksisterede delvist Ambitiøst men realistisk

14 Københavns Energi Vind A/S blev etableret nu HOFOR Vind A/S HOFORs rolle Projektudvikling Forretningsmæssige vurderinger Anlæg/bygherre Københavns Kommunes rolle Strategisk/politisk Lånegaranti til rentable projekter Understøttende Planmyndighed i egen kommune Ambitiøst men realistisk Samarbejde Kvartalsmøder Opfølgning på fremdrift på KBH 2025 klimaplanen Armslængde og dialog

15 Oprettelse af vindmøllelaug og salg af andele VE loven og køberetsordningen sætter rammerne (minimumskrav) Hele møller udbydes som udgangspunkt Typisk I/S Eksempel Prøvestenens vindmøllelaug I/S 3 møller én sælges som andele (33 %) Lokale entusiaster lokaludvalg, Miljøpunkter, vind engagerede Ambitiøst Bred målgruppe for salg af andele men realistisk

16 Økonomi / Finansieringsmodel

17 Økonomi og finansiering Københavns Kommune kan stille garanti på op til 5,5 mia. kr. (2010 niveau) for Københavns Energis vindmølleinvesteringer ( ), hvis de er rentable. Udmøntningen af garantistillelsen vil ske i takt med de enkelte projekter, hvor der vil blive forelagt særskilte indstillinger herom. Borgerrepræsentationens beslutning 2011 Projekter udvikles i HOFOR > projektøkonomi og følsomhed vurderes i kommunen Et par (forsigtige) gode råd Kommunale udgifter 2 mio. kr. afsat til analyser m.v. i budgetaftale 2010

18 Om kommunale garantier, låntagning og statsstøtte Energistyrelsen, Økonomi og Indenrigsministeriet, LETT advokater Kommuner har hjemmel til at deltage i kommerciel elproduktion i selskaber med begrænset ansvar (elforsyningsloven) Kommuner kan stille garanti på markedsvilkår (ellers ulovlig statsstøtte) Betingelser: Låntageren (HOFOR) er ikke kriseramt Garantiens størrelse kan måles konkret Garantien dækker højst 80 % af de enkelte lån ( ) Der betales markedspris for garantien Et par (forsigtige) gode råd Kommunens garantiprovision KommuneKredit kan ikke udlåne til kommercielle, konkurrenceudsatte aktiviteter (herunder elproduktion)

19 Er det en god forretning for kommunen? Etablering af vindmøller sker ikke med udlodning for øje Politisk ønske om at bidrage til omstillingen til en grøn energiforsyning og mindre CO2 udledning Opbygning af forretningsområde i HOFOR; indtægter kommer Et par (forsigtige) gode råd efterfølgende projekter til gode OBS i øvrigt på modregning i bloktilskud ved udlodning Lånegaranti gives til rentable projekter, hvilket vurderes af kommunens Økonomiforvaltning sag for sag inden politisk behandling

20 Erfaringer og udfordringer Politisk forankret vision og mål har været afgørende Politisk fokus ved en række løbende politiske beslutninger / behandlinger Administrativt samarbejde mellem forvaltninger og centre Fastholdelse af kompetencer i projektet særligt i udviklingsfasen Lobbyindsats og netværk Omfattende dialog med statslige myndigheder Ambitiøse nationale mål om landvindmøller til lands og NIMBY Klar rollefordeling til håndtering af projektspecifikke udfordringer under vejs

21 ORGANISERING OG FINANSIERING TAK FOR OPMÆRKSOMHEDEN Inge Nilsson Projektleder Tlf