FOLKETINGETS OMBUDSMAND 1 Den 22. november 2002 afgav jeg en opfølgningsrapport vedrørende min inspektion den 24. oktober 2001 af Arresthuset i Slagelse. I rapporten bad jeg om oplysninger mv. om nærmere angivne forhold. Jeg modtog herefter en udtalelse af 4. februar 2003 med bilag fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, herunder en udtalelse af 20. december 2002 fra arrestinspektøren der henholdt sig til en udtalelse af 19. december 2002 fra arrestforvareren. Jeg skal herefter meddele følgende: Ad punkt 2.2. Cellerne Jeg tog efterretning at direktoratet havde anmodet arresthuset om at følge min henstilling om at cellerne blev udstyret med senge- og/eller skrivebordslampe, og at lysstofrørene blev udskiftet med en anden, og mere behagelig, belysning, samt at direktoratet havde bedt arresthuset om at fremskynde udskiftningen af belysningen. Jeg tilkendegav at jeg afventede videre orientering fra direktoratet når direktoratet havde modtaget svar fra arresthuset i den anledning. Direktoratet har ikke omtalt dette spørgsmål i sin udtalelse af 4. februar 2003. Jeg afventer således fortsat underretning om hvad der videre sker vedrørende spørgsmålet om belysning i cellerne.
FOLKETINGETS OMBUDSMAND 2 Jeg tog til efterretning at direktoratet havde anmodet arresthuset om at udarbejde en plan for udskiftning af celleinventaret og indsende denne til direktoratet, og jeg noterede mig at planen herefter ville blive sendt til mig. Arresthuset har oplyst at arresthuset har oprettet et træværksted som blandt andet får til opgave at foretage reparationer af defekt celleinventar. Det har allerede nu vist sig at inventarets levetid på denne måde forlænges, samtidig med at det giver beskæftigelse til en indsat. Når ombygningen er færdig, vil arresthuset gennemgå arresthusets inventar og udarbejde en udskiftningsplan som vil blive sendt til direktoratet. Direktoratet har oplyst at direktoratet vil videresende planen til mig når den er modtaget fra arresthuset, og at direktoratet senest i begyndelsen af maj 2003 vil orientere mig om sagens status. Jeg har noteret mig det oplyste og afventer fortsat orientering fra direktoratet, Ad punkt 2.3.9. Vaskefaciliteter Jeg noterede mig bl.a. at direktoratet havde anmodet arresthuset om en redegørelse for omfanget af arresthusets vask af institutionens tøj, og jeg bad om underretning om hvad der videre skete i sagen. Direktoratet har oplyst at direktoratet har nedsat en arbejdsgruppe med deltagelse af bl.a. arrestforvareren i Arresthuset i Slagelse. Arbejdsgruppen skal komme med forslag til forbedring af den nugældende vaskeriordning. Arbejdsgruppens arbejde forventes at være afsluttet i foråret 2003, og direktoratet vil senest i begyndelsen af maj 2003 orientere mig om status i sagen. Jeg tager det oplyste til efterretning og afventer orientering fra direktoratet.
FOLKETINGETS OMBUDSMAND 3 Ad punkt 6.1. Forplejning Jeg bad arresthuset om at underrette mig om resultatet af arresthusets overvejelser med hensyn til en ændret placering af mikroovnen. Jeg tilkendegav samtidig at jeg gik ud fra at arresthuset i forbindelse med disse overvejelser på ny ville overveje spørgsmålet om en brødrister. Arresthuset har oplyst at arresthuset i forbindelse med ombygningen af arresthuset har flyttet motionsrummet fra stueetagen til kælderen, og at det er planen at etablere et mindre køkken i det gamle motionsrum. Denne etablering vil ske i samarbejde med sundhedsmyndighederne. Arresthuset har dog ikke planer om at etablere nogen form for selvforvaltning. Mikroovn og brødrister vil blive placeret i det kommende køkken. Direktoratet har henholdt sig hertil. Jeg tager det oplyste til efterretning. Ad punkt 6.5. Fællesskab Jeg bad direktoratet om at oplyse hvad Arresthuset i Slagelses regler om fællesskab som arresthuset efter kravet herom i den nye fællesskabsbekendtgørelse havde indsendt til direktoratet til godkendelse, giver direktoratet anledning til. Direktoratet havde i sin tidligere udtalelse oplyst at der ville ske en samlet gennemgang af arresthusenes regler. Direktoratet har senest i brev af 4. marts 2003 oplyst at det endnu ikke har været muligt at færdiggøre denne gennemgang og godkende reglerne. Direktoratet vil orienteret om sagens status ved udgangen af april 2003. Jeg afventer således fortsat underretning på dette punkt.
FOLKETINGETS OMBUDSMAND 4 Ad punkt 6.7. Talsmandsordning Jeg afventede tilbagemelding fra direktoratet når direktoratet havde modtaget de regler om talsmandsordningen som arresthuset havde udarbejdet, og som ville blive sendt til mig når reglerne var godkendt på samarbejdsudvalgsmødet. Arresthuset har oplyst at reglerne endnu ikke har været behandlet af samarbejdsudvalget, men at det forventes at ske i begyndelsen af 2003. Direktoratet har oplyst at direktoratet senest i begyndelsen af marts 2003 vil orientere mig om status i sagen. Jeg afventer denne orientering. Ad punkt 8.2.1. Forhørscelleanbringelse Jeg noterede mig at direktoratet havde bedt arrestinspektøren om at orientere direktoratet om hvad der foretages med henblik på at sikre en ensartet praksis vedrørende forhørscelleanbringelse, og jeg bad direktoratet om at underrette mig når direktoratet havde modtaget denne orientering. Arresthuset har oplyst at arresthuset forsøgsvis ikke længere anvender forhørscelleanbringelse, men i stedet afvikler forhør snarest muligt. Direktoratet har oplyst at arrestinspektøren telefonisk har bekræftet at dette skal forstås sådan at arrestinspektøren vil vende tilbage til spørgsmålet om fastsættelse af retningslinjer for forhørscelleanbringelse hvis det bliver påkrævet atter at træffe afgørelse herom. Direktoratet har tilføjet at direktoratet ved telefonisk instruktion vil sikre sig at de gældende regler er gennemgået for arresthuset.
FOLKETINGETS OMBUDSMAND 5 Jeg har noteret mig det oplyste, herunder om instruktion af arresthuset. Det tilføjes at jeg går ud fra at arresthuset under alle omstændigheder behandler disciplinærsager hurtigst muligt, jf. kravet herom i disciplinærstrafbekendtgørelsens 5. Jeg noterede mig at direktoratet havde bedt arresthuset om at rette henvendelse til en indsat hvis strafcelleanbringelse var bragt til ophør for sent, og gøre denne bekendt med adgangen til at søge erstatning. Jeg bad om underretning om udfaldet af denne henvendelse. Arresthuset har oplyst at arresthuset har beklaget hændelsesforløbet over for den indsatte og orienteret denne om muligheden for at søge erstatning, men at den pågældende ikke har ønsket at forfølge sagen yderligere. Direktoratet har udtalt at direktoratet herefter ikke foretager sig mere i sagen. Jeg har noteret mig det oplyste. Jeg noterede mig at arresthuset ville udfærdige skriftlige retningslinjer vedrørende anbringelse i forhørscelle, og jeg bad direktoratet om at sende mig en kopi når direktoratet havde modtaget retningslinjerne fra arresthuset. Direktoratet har henvist til besvarelsen ovenfor hvorefter der forsøgsvis ikke længere anvendes forhørscelleanbringelse, men at der vil blive fastsat retningslinjer hvis det bliver påkrævet på ny at anvende forhørscelleanbringelse. Hvis der bliver udfærdiget retningslinjer inden for de næste seks måneder, beder jeg om kopi heraf.
FOLKETINGETS OMBUDSMAND 6 Ad punkt 8.2.6. Vejledning om rettigheder Jeg bad direktoratet om at sende mig en udskrift af forhørsdelen i Klientsystemet. Direktoratet har vedlagt en sådan udskrift i form af print af skærmbilleder. Ad punkt 8.2.9. Vejledning om klageadgang og domstolsprøvelse Jeg orienterede arresthuset om at jeg i forbindelse med min inspektion af Arresthuset i Sønderborg havde bedt direktoratet om en udtalelse om angivelse af klagefrist over for varetægtsarrestanter, og at jeg ville orientere Arresthuset i Slagelse når jeg havde modtaget svar fra direktoratet. Jeg har endnu ikke modtaget svar fra direktoratet i sagen vedrørende inspektionen af Arresthuset i Sønderborg. Ad punkt 8.2.11. Konfiskation Jeg anmodede arresthuset om at oplyse hvorvidt de indsatte i nærmere angivne sager samtykkede i overdragelsen af det fundne til politiet (med henblik på destruktion). I benægtende fald bad jeg om en udtalelse vedrørende retsgrundlaget for overdragelsen til politiet i disse tilfælde. For så vidt angår sagen med nr. 33/01, bad jeg arresthuset om at oplyse hvorfor der ikke skete konfiskation (som i sagen med nr. 36/01).
FOLKETINGETS OMBUDSMAND 7 Arresthuset har oplyst at overdragelse til politiet altid sker med samtykke fra de indsatte. I sagen med nr. 33/01 skete der konfiskation. Direktoratet har oplyst at direktoratet på baggrund heraf har meddelt arresthuset at det findes beklageligt at afgørelsen om konfiskation og hjemlen herfor ikke er angivet i forhørsnotatet. Direktoratet beklager at det ikke i forbindelse med arresthusets udtalelse vedrørende den endelige rapport fremgik at der skete konfiskation. Jeg har noteret mig det oplyste. På baggrund af det oplyste om at overdragelse altid sker med samtykke, går jeg ud fra at det også har gjort sig gældende i de konkrete sager som min anmodning om oplysninger omfattede. Jeg bad tillige arresthuset om at oplyse hvorfor en mobiltelefon i et konkret tilfælde vedrørende en afsoner blev overdraget til politiet med henblik på at politiet forestod destruktionen. Arresthuset har oplyst at det ikke var muligt at fastslå ejerforholdet til mobiltelefonen (som den indsatte ifølge forhørsnotatet oplyste tilhørte en medindsat hvis navn han ikke ønskede at oplyse) hvorfor den blev inddraget med henblik på destruktion som altid foretages af politiet. Direktoratet har oplyst at direktoratet lægger til grund at konfiskationen skete efter straffuldbyrdelseslovens 73, stk. 3. (Det er ikke i forhørsnotatet angivet hvilken bestemmelse der lå til grund for konfiskationen). Direktoratet har ingen bemærkninger til at konfiskerede genstande som en praktisk foranstaltning overdrages til politiet. Jeg har noteret mig det oplyste. Heller ikke jeg har bemærkninger til at der som en praktisk foranstaltning sker overdragelse til politiet af konfiskerede genstande med henblik på at politiet foretager destruktion.
FOLKETINGETS OMBUDSMAND 8 9. Opfølgning Jeg afventer fortsat underretning vedrørende visse forhold, jf. pkt. 2.2., 2.3.9., 6.5. og 6.7. 10. Underretning Denne rapport sendes til arresthuset, Politimesteren i Slagelse, Direktoratet for Kriminalforsorgen, Folketingets Retsudvalg og de indsatte i arresthuset. Inspektionschef Lennart Frandsen