Bæredygtighed i Billund Kommune Indsatsprogram for 2013 2020
Bæredygtighed for fremtiden Vækst og udvikling er nøgleord i Billund Kommune - og kommunens udviklingsstrategi "5 veje til vækst sætter kursen for en udvikling gennem bl.a. innovation, bæredygtighed, kvalitet og nye samarbejdsformer. Byrådet har sat særlig fokus på en række udviklingstemaer, herunder Billund Kommunes grønne profil, som væsentlige perspektiver i udviklingen af den kommunale service. Med indsatsprogrammet, Bæredygtighed i Billund kommune, skaber vi en struktur bag kommunens grønne profil og sætter overordnede visioner og strategier for en bæredygtig udvikling. Hermed opnås synergi mellem kommunens mange aktiviteter, og der sættes overordnede mål for hhv. en bæredygtig kommunal drift, de rekreative omgivelser og kommunens rolle i relation til en bæredygtig udvikling i samarbejder med borgere og erhverv. Indsatsprogrammet, Bæredygtighed i Billund, skal ses som et vigtigt tværgående og integreret perspektiv i kommunens aktiviteter i samspil med vores omgivelser. Programmet er dynamisk, og de formulerede overordnede formål og strategier er udtryk for kommunens langsigtede ønsker og hensigter. De kommende års indsats på de enkelte områder vil indgå i kommunens normale budgetproces, idet den budgetmæssige prioritering og bevilling foregår på sædvanlig vis, i forbindelse med planlægning og beslutning af de konkrete aktiviteter. Byrådet, Marts 2014 BAGGRUND OG STRUKTUR FOR INDSATSPROGRAM I Billund Kommunes overordnede strategi indgår den grønne profil som et vigtigt element, og det er udvalgt som et af de fem temaer i en kommende udviklingsplan for kommunal service i Billund. Trekantkommunernes fælles planstrategi fokuserer på en bæredygtig 2 udvikling i byerne og på landet, og i Billund kommune fremhæves det, at vi vil være familiens bedste valg ved hjælp af innovation, bæredygtighed og nye samarbejdsformer. På den baggrund er Billund kommunes nuværende og kommende aktiviteter på det grønne område (i bred betydning) beskrevet i et samlet indsatsprogram. Vi vil være familiens bedste valg
Vi skal tænke på den næste generation Det er dette indsatsprogram som her foreligger i en første version, idet der i sagens natur løbende vil ske en udvikling og justering efterhånden som de enkelte projekter og aktiviteter gennemføres. I en grøn profil indgår både det umiddelbare grønne perspektiv, med at tage vare på den natur og det miljø der omgiver os som borgere i Billund Kommune og samtidig en erkendelse af at vi som mennesker er afhængige af en gensidighed og nærhed til disse 4 værdier. I denne sammenhæng er der desuden et overordnet og globalt perspektiv, i erkendelse af at vores adfærd på f.eks. energiområdet kan have afgørende betydning for kommende generationers muligheder. Det må derfor indtænkes om vores adfærd er langtidsholdbar. Er vi omstillingsparate? Det er bredt anerkendt at der skal ske en omstilling i forhold til hidtidig udvikling i ressourceforbrug og miljøbelastning, og for mange typer Indsatsprogram De forskellige aktiviteter og projekter i det samlede indsatsprogram hænger naturligvis indbyrdes sammen men det ses dog som hensigtsmæssigt at skelne mellem 3 forskellige perspektiver: Fokus på kommunens egne driftsopgaver. Her vil indsatsen være rettet mod at sikre grøn og bæredygtig drift af kommunens institutioner, bygninger og øvrige infrastruktur, og herunder adfærden hos kommunens medarbejdere. Fokus på de nære omgivelser for borgere og besøgende i Billund Kommune. Her vil indsatsen være rettet mod at udbygge og vedligeholde natur- og miljøkvaliteter i vores umiddelbare nærhed. Fokus på de eksterne aktører og interessenter. Her vil en bred indsats være rettet mod de udfordringer og potentialer der ligger hos bl.a. Fælles for indsatsen i alle 3 perspektiv områder er at de konkrete aktiviteter vil forekomme på forskellige niveauer Fra helt konkrete opgaver, f.eks. med isolering og energirenovering af bygninger til et mere overordnet planlægningsperspektiv, som f.eks. udformning af lokalplaner eller lokale udviklingsplaner med en indbygget bæredygtighedsindsats og til helt overordnede strategiske aktiviteter, som f.eks. udformning af tværkommunale overordnede energiplaner, eller indgåelse af tværgående udviklingsorienterede samarbejder. Den beskrevne struktur er søgt illustreret med nedenstående figur. BÆREDYGTIGHED I BILLUND st I en indledende proces i Teknik- og Miljøudvalget er det blevet drøftet hvilke elementer, der skal indgå i det samlede indsatsprogram for en bæredygtig udvikling. Disse er derefter søgt samlet i en struktureret form som beskrevet i det følgende. borgere og erhvervsvirksomheder. (Dette perspektiv er meget bredt og kan eventuelt senere opdeles yderligere). Grø nn e erhvervsvirksomheder ses både umiddelbare og mere langsigtede gevinster ved at være proaktive deltagere i denne grønne omstilling til en fossilfri fremtid. Disse forskellige perspektiver opfattes, i denne tekst, alle at være indeholdt i en bred forståelse af begrebet bæredygtighed. ier eg t ra Bæredygtig drift Grønne sektor Bæredygtig planer udvikling med borgere og erhverv Rekreative omgivelser 5
Bæredygtig drift Bæredygtig Billund Visioner og strategi Kommunens arbejde med strategier og planlægning skal understøtte kommunens grønne profil. Her tænkes ikke blot på klimarelaterede strategier og handlingsplaner, som vil munde ud i konkrete projekter og handlinger, men også på lokalplanlægning og sektorplanlægning, som kan understøtte disse mål og sigtelinjer. Aktivitetsmålene vil løbende blive fulgt op af detaljerede handlingsplaner for eksempelvis affald, naturkvalitet, rent grundvand, rensning af spildevand, klimatilpasning og bæredygtig energi. Det vil skabe behov for løbende evaluering af handlinger og virkemidler, som elementer i at nå det overordnede mål for et Bæredygtigt Billund. Sammenhængen mellem de enkelte elementer er skitseret i den viste figur. Som det ses er der ikke tale om adskilte områder men om et felt med mange indbyrdes relationer Overordnet strategi I det følgende er de 3 perspektivområder gennemgået hver for sig, med følgende systematik: Et helt overordnet formål for områdets indsats Nogle visioner eller ønskede delmål, formuleret som leverancer (output) Særlige strategier, virkemidler eller arbejdsformer som forventes inddraget Aktiviteter og projekter som forventes gennemført inden for en programperiode på nogle få år. FORMÅL: Vi vil sikre at kommunen på sine driftsområder, med egne aktiviteter og adfærd er en aktiv deltager i den grønne omstilling og derved bidrager til en bæredygtig udvikling. Delmål/Vision Kommunens institutioner og driftsområder bidrager aktivt til at nå lokale, nationale og internationale mål for CO2- reduktion, herunder borgmesteraftalens mål om 20 % CO2-reduktion i 2020 går foran når det gælder affaldssortering, minimering og genanvendelse vælger det bæredygtige og ressourcebevidste valg ved udbud og indkøb har en ressourceeffektiv drift opnået gennem målrettede investeringer i energibesparende foranstaltninger både ved renovering og nybyggeri. Form/strategi/virkemidler Projekt for Energirenovering på de kommunale bygninger udvikles og udbygges med henblik på at kunne fremtidssikre driften med nedsatte driftsudgifter til følge Energirenoveringsprojektet udbygges løbende til at omfatte adfærd og læring i kommunens institutioner. Implementering af affaldssortering i alle kommunens institutioner Kommunens drift af park og vejområdet sker på et bæredygtigt grundlag Krav til entreprenører og leverandører om bæredygtige ydelser Krav til ressourcebevidste/bæredygtige valg i udbuds- og indkøbspolitik Ambitiøs satsning på udvikling af bæredygtige løsninger i kommunens forsyningsselskaber. Aktiviteter eksempler Projekt Energirenovering af kommunale bygninger har høj prioritet Projektet kobles med læring og aktiviteter i skoler og institutioner som et element i Børnenes Hovedstad Gadebelysning, overgang til LEDbelysning Øget affaldssortering/ minimering/-udnyttelse i kommunale institutioner Nye byggeprojekter skal indarbejde bæredygtigheds-/energihensyn Park- og Vejdriften søger løbende reduktion af ressourceforbruget, eksempelvis ved ruteoptimering af vintertjenesten og valg af miljøvenlige materialer og maskiner Udvikling af biogasproduktion baseret på affaldsprodukter Udvikling af fremtidens rensningsanlæg. 6 7
Rekreative omgivelser FORMÅL: Vi vil udvikle og vedligeholde naturelementer, både i forbindelse med by-miljøer og i større uforstyrrede områder, så alle borgere og besøgende i kommunen har let adgang til rekreative naturoplevelser. Delmål/Vision Alle borgere har let adgang til naturoplevelser i deres nærområde Kommunen bidrager til at skabe varierede naturoplevelser for borgere og turister Børn og voksne, borgere og turister oplever et varieret tilbud om rekreative udfoldelser i form af naturstier, motionsstier og legepladser til børn i alle aldre Vand i byen er blevet et aktivt element i regnvandsafledningen i byerne Kommunens naturkvalitetsplan prioriterer og sætter mål for udviklingen af naturen i kommunen Kommunen opleves af lodsejere som en samarbejdspartner i lokale projekter. Smukke rekreative naturoplevelser 8 Form/strategi/virkemidler Billund kommune vil vedligeholde og udvikle kommunens natur og grønne områder så de bliver attraktive åndehuller for byens borgere og turister indrette grønne områder så de inspirerer og motiverer til fysisk udfoldelse for børn og voksne gennem planlægning af nye og eksisterende byområder indarbejde projekter for lokal afledning af regnvand. gennem kortlægning og prioritering sikre at naturen bevares og udvikles til gavn for borgere og kommende generationer samarbejde med lodsejere om fælles projekter og finansiering af eksempelvis naturgenopretningsprojekter. Aktiviteter Eksempler Handleplan for mere vand i byen Naturoplevelser i byerne Sikre naturværdier gennem målrettet prioritering og målsætning Tage initiativ til fælles naturprojekter med lodsejere Deltage aktivt i formidling og undervisning om naturværdier og disses betydning for menneskelig livskvalitet. 9
Bæredygtig udvikling med borgere og erhverv FORMÅL: Vi vil bidrage til en langsigtet bæredygtig udvikling af adfærd, ressourceudnyttelse og ny erhvervsaktivitet, ved at understøtte og indgå proaktivt i samarbejder med borgergrupper og erhvervsvirksomheder. Delmål/Vision Borgerne bidrager aktivt til en bæredygtig udvikling af kommunen med CO2 reduktion og energibesparelser Erhvervslivet herunder landbrug er fremtidssikret, så fossile brændsler kan udfases og vedvarende energi og ressourcebesparelser fremmes Kommunen opleves som samarbejdspart i både formidling af viden og netværkssamarbejde CO2-emissionen er reduceret med 20 % i 2020 Kommunen indgår i tværkommunale samarbejder om eksempelvis energiplanlægning til gavn for kommunens borgere og virksomheder. Form/strategi/virkemidler Informere borgere så energibesparelser og ressourceudnyttelse bliver det nemme valg Skabe øget affaldssortering så affald i stigende grad bliver en ressource Understøtte grøn udvikling gennem eksempelvis Greenet s aktiviteter, 10 hvor Grønne butikker og miljøredegørelser faciliterer en ressourcebevidst adfærd på virksomhederne Skabe grobund for lokale initiativer og samarbejder Understøtte øget produktion af elog varme baseret på biogas. Aktiviteter eksempler Hjælp til selvhjælp. Bidrage til at gøre de rigtige valg lette hos borgere og erhverv, - eksempler Grøn Erhvervsvækst, Grønne butikker, Greenet Inspiration til Lokal afledning af regnvand hos private Indsatsplaner til beskyttelse af kildefelter med værdifulde grundvandsressourcer Handleplan for CO2 reduktioner, som vi har forpligtet os til gennem Borgmesterpagten. Et langsigtet grønt samarbejde 11
Billund Kommune Jorden Rundt 1, 7200 Grindsted tlf. 7972 7200 kommunen@billund.dk Borgerservice Tinghusgade 15, 7200 Grindsted tlf. 7972 7015 borgerservice@billund.dk