Justitsministeriet Direktoratet for Kriminalforsorgen Koncernledelsessekretariatet Jura og statistik Juni 2017 Etnicitet og statsborgerskab Dette notat indeholder to forskellige opgørelser over klienter i Kriminalforsorgen. Den første omhandler etnisk oprindelse og den anden handler om statsborgerskab. For dem begge gælder, at det er statusopgørelser - altså opgørelser, der vedrører en bestemt dato. Etnicitet Opgørelsen, som har fokus på etnisk baggrund, fordeler klientellet på henholdsvis indvandrere, efterkommere, udlændinge og personer med dansk oprindelse. Etniciteten udtrykker alene etnisk tilhørsforhold; den siger ikke noget om statsborgerskabet, fordi indvandrere, efterkommere og personer med dansk oprindelse kan være såvel danske som udenlandske statsborgere, mens gruppen af udlændinge alene er udenlandske statsborgere. Opgørelsen er udarbejdet i samarbejde med Danmarks Statistik, som har tilført oplysninger om indsattes og klienters etniske tilhørsforhold og oprindelsesland; derudover er der oplysninger om køn, alder og opholdssted. Opgørelsen vedrører indsatte og tilsynsklienters etniske baggrund pr. 29. november 2016. Den viser, at 15 % er indvandrere, 9 % er efterkommere, 71 % er af dansk oprindelse, mens 5 % er udlændinge (turister). Om gruppen af udlændinge foreligger der kun oplysning om opholdssted i kriminalforsorgens institutioner. (Tabel 1-5) Statsborgerskab Opgørelserne vedrørende statsborgerskab er opdelt i to. Den første er baseret på de 3.544 indsatte, der opholdt sig i fængsler og arresthuse den 30. november 2016. (Tabel 6). Denne opgørelse om indsattes statsborgerskab viser, at 30 % af indsatte i fængsler og arresthuse på en bestemt dato havde et andet statsborgerskab end dansk. Den anden opgørelse (Tabel 7) viser statsborgerskabet fordelt på de 8.448 personer i tilsyn, der var registreret i Kriminalforsorgen i Frihed (KIF) den 30. november 2016. Den viser, at andelen af udenlandske statsborgere i Den fri Kriminalforsorg udgør 9 %. Den samlede andel af udenlandske statsborgere i KIF, fængsler og arresthuse udgør hermed 15 %. 1
Etnicitet Tabel 1. Indsatte og tilsynsklienter fordelt på etnisk tilhørsforhold, opgjort den 29. november 2016 Indvan- Efter- Udlæn- Uoplyst* drere kommere opr. dinge I alt % % n Åbne fængsler 14,5 10,0 74,3 1,2 0,2 100 1.297 Lukkede fængsler 19,9 12,1 54,5 10,2 3,3 100 703 Arresthuse 15,3 7,1 49,5 26,9 1,3 100 536 Københavns Fængsler 13,8 14,7 32,8 37,7 0,9 100 1.021 Pensioner 10,5 8,1 80,2 1,2-100 172 Kriminalforsorgen i frihed (tilsynsklienter) 15,3 8,0 76,5 0,1 0,1 100 8.778 29. november 2016 % 15,4 8,6 71,0 4,6 0,4 100 n 1.923 1.079 8.878 578 49 12.458 * Personer med dansk cpr-nummer, som aldrig har haft bopæl i Danmark. Der foreligger ingen oplysninger om deres oprindelse. De indgår i institutionsfordelingen, men er ikke medregnet i det samlede tal og ligeledes ikke i de følgende tabeller, fordi der ikke findes yderligere oplysninger om dem. Definitioner: Indvandrere er født i udlandet. Ingen af forældrene er både danske statsborgere og født i Danmark. Hvis der ikke findes oplysninger om nogen af forældrene, og personen er født i udlandet, opfattes personen også som indvandrer. Efterkommere er født i Danmark. Ingen af forældrene er både danske statsborgere og født i Danmark. Hvis der ikke findes oplysninger om nogen af forældrene, og personen er udenlandsk statsborger, opfattes personen også som efterkommer. Når en eller begge forældre, der er født i Danmark, opnår dansk statsborgerskab, vil deres børn ikke blive klassificeret som efterkommere. Fastholder danskfødte forældre imidlertid begge et udenlandsk statsborgerskab, vil deres børn blive klassificeret som efterkommere. Personer med dansk oprindelse er personer - uanset fødested - der har mindst én forælder, der både er dansk statsborger og født i Danmark. Udlændinge er personer uden cpr-nummer og uden tilknytning til Danmark, hvilket vil sige personer, der ikke havde bopæl i Danmark ved pågribelsen. Det kan være turister, asylansøgere eller personer med ulovligt ophold i landet, der er sigtet eller dømt for overtrædelse af straffelovgivningen. 2
Figur 1. Indsatte og tilsynsklienters procentvise fordeling efter opholdsted og etnisk tilhørsforhold, opgjort 29. november 2016 Tabel 2. Indsatte og tilsynsklienter procentvis fordelt på etnisk tilhørsforhold, 2004-2016 Indvandrere Efterkommere Udlændinge opr. 2004 12,3 3,3 1,8 82,6 2005 12,9 3,1 1,8 82,2 2006 13,2 3,2 2,6 80,9 2007 14,3 3,5 2,2 80,0 2008 14,6 3,9 3,1 78,3 2009 14,5 5,0 3,4 77,2 2010 14,5 4,8 3,2 77,4 2011 14,7 5,5 4,0 75,9 2012 14,3 5,9 4,4 75,4 2013 14,7 6,8 4,6 73,9 2014 15,0 7,0 4,7 73,2 2015 15,3 7,9 3,7 73,0 2016 15,4 8,7 4,6 71,3 Opgørelsen, der har fokus på etnisk baggrund, fordeler klientellet på henholdsvis indvandrere, efterkommere, udlændinge og personer med dansk oprindelse. Den viser, at 29 % af indsatte og klienter på opgørelsesdatoen har udenlandsk baggrund. Andelen har været stigende siden opgørelsen blev påbegyndt i 2004; på det tidspunkt var 17 % af udenlandsk herkomst. Andelen af indvandrere er steget fra omkring 12 % i 2004 til 15 % i 2016. Andelen af efterkommere er steget fra 3 % til 9 % i perioden. Andelen af udlændinge uden tilknytning til Danmark har været stigende fra knap 2 % i 2004 til næsten 5 % i 2016. Antallet af klienter med dansk oprindelse er reduceret med knap 12 procentpoint, fra at udgøre en andel på 83 % i 2004 til at udgøre 71 % i 2016. 3
Figur 2. Indvandrere, efterkommere og udlændinges procentvise andel i Kriminalforsorgens institutioner 2004-2016 4
Tabel 3. Indsatte og tilsynsklienter fordelt på oprindelsesland, opgjort 29. november 2016 Indvan- Efter- I alt Oprindelsesland drere kommere oprindelse Danmark - - 8.878 8.878 EU-lande 233 42-275 Polen 61 15-76 Rumænien 39 1-40 Tyskland 26 6-32 Litauen 18 - - 18 Storbritannien 13 4-17 Bulgarien 15 - - 15 Sverige 10 4-14 Italien 7 - - 7 Letland 7 - - 7 Nederlandene 6 - - 6 Finland 3 3-6 Frankrig 4 1-5 Ungarn 3 2-5 øvrige EU-lande 21 6-27 Europa i øvrigt 379 344-723 Tyrkiet 128 253-381 Bosnien-Hercegovina 74 14-88 Jugoslavien 70 53-123 Norge 20 7-27 Rusland 20 - - 20 Island 13 2-15 Makedonien 10 11-21 Ukraine 10 - - 10 Jugoslavien, Forbundsrepublikken 9 1-10 Kosovo 7 1-8 Serbien og Montenegro 10 2-12 øvrige 'Europa i øvrigt' 8 0-8 Afrika 441 178-619 Botswana - 1-1 Guinea - 1-1 Somalia 220 63-283 Marokko 47 74-121 Uganda 21 1-22 Egypten 15 8-23 Congo, Demokratiske Republik 14 - - 14 Eritrea 12 - - 12 Algeriet 11 5-16 Gambia 11 2-13 Ghana 10 - - 10 Tunesien 10 11-21 Nigeria 9 2-11 Kenya 7 1-8 Cameroun 6 - - 6 Etiopien 6 3-9 Sudan 6 - - 6 øvrige Afrika 36 6 0 42 Fortsættes 5
fortsat fra foregående side Nordamerika 2 1-3 Syd- og Mellemamerika 33 5-38 Asien 827 504-1.331 Libanon 155 229-384 Irak 185 43-228 Pakistan 54 106-160 Iran 111 26-137 Afghanistan 87 11-98 Syrien 59 24-83 Vietnam 44 10-54 Sri Lanka 27 15-42 Kuwait 26 7-33 Jordan 12 18-30 Thailand 15 1-16 Filippinerne 8 4-12 Israel 6 3-9 Mellemøsten uoplyst 5 2-7 Indien 4 3-7 Kina 6 - - 6 øvrige Asien 23 2-25 Oceanien 1 1-2 Uoplyste udland 7 4-11 I alt 1.923 1.079 8.878 11.880 Note: Hverken udlændinge (578) eller uoplyste danske (49) indgår, hvorfor I alt afviger fra tabel 1. Note: I øvrige indgår lande, hvorfra antallet af indsatte eller klienter er mindre end 5. 6
Tabel 4. Indsatte og tilsynsklienters procentvise fordeling efter etnisk tilhørsforhold og alder, opgjort 29. november 2016 og 10. november 2015 Oprindelse Alder Indvandrere Efterkommere 2016 2015 Indvandkomme- Efter- opr. I alt rere re opr. I alt n 1.923 1.079 8.878 11.880 2.027 1.048 9.642 12.717 % % Under 20 år 3 18 5 6 4 16 5 6 20-24 år 13 39 17 19 13 42 18 19 25-29 år 18 22 15 16 20 22 15 17 30-34 år 17 9 12 13 16 9 12 12 35-39 år 14 7 11 11 14 7 12 11 40-44 år 11 4 11 10 11 3 11 11 45-49 år 9 1 10 9 10-10 9 50-54 år 7 0 8 7 7-8 7 55-59 år 4-4 4 3-5 4 60 år og derover 3-5 4 3-4 4 I alt % 100 100 100 100 100 100 100 100 Note: Hverken udlændinge eller uoplyste indgår, derfor afviger I alt fra tabel 1. Gennemsnitsalderen på opgørelsesdagen i 2015 for alle indsatte og klienter i Kriminalforsorgen er 35 år. Der er dog stor variation i gennemsnitsalderen. Efterkommere er således i gennemsnit 25,3 år, mens indvandrere er 35,8 år og klienter med dansk baggrund i gennemsnit er 36,2 år. I alt Tabel 5. Indsatte og tilsynsklienters procentvise fordeling efter etnisk tilhørsforhold og køn, opgjort 29. november 2016 og 10. november 2015 Køn Indvandrere Oprindelse 2016 Oprindelse 2015 Efter- Efterkommere Indvandkom- opr. I alt rere mere opr. % % Mænd 89,7 95,7 87,7 88,8 90,5 95,7 88,1 89,1 Kvinder 10,3 4,3 12,3 11,2 9,5 4,3 11,9 10,9 I alt 100 100 100 100 100 100 100 100 Andelen af kvinder er samlet set steget lidt fra 10,9 procent i 2015 til 11,2 procent i 2016. Stigningen hidrører fra en lille stigning i gruppen af kvindelige indvandrere og etnisk danske kvinder. I alt 7
Tabel 5 a. Indsatte og tilsynsklienters procentvise fordeling efter etnisk tilhørsforhold og køn, opgjort 29. november 2016 og 10. november 2015 Køn Oprindelse 2016 Oprindelse 2015 opr. I alt Indvandrere Efterkommere Indvandrere Efterkommere % % opr. Mænd 16,4 9,8 73,8 100 16,2 8,9 75,0 100 Kvinder 14,9 3,4 81,7 100 13,9 3,2 82,9 100 I alt 16,2 9,1 74,7 100 15,9 8,2 75,8 100 Note: Udlændinge indgår ikke, derfor afviger procenterne fra tabel 1 og 2. I 2016 er 82 % af kvinderne af dansk herkomst, 15 % er indvandrere, og 3 % er efterkommere. Andelen af kvindelige indvandrere og efterkommere er steget lidt på bekostning af etniske danske kvinder i lighed med mændene. I alt 8
Statsborgerskab Tabel 6. Belægget i fængsler og arresthuse, fordelt efter statsborgerskab. 30. november 2016 Land n % Afghanistan 27 0,8 Albanien 15 0,4 Algeriet 17 0,5 Argentina 5 0,1 Bosnien-Hercegovina 17 0,5 Bulgarien 11 0,3 Chile 8 0,2 Danmark 2.494 70,4 Eritrea 8 0,2 Gambia 6 0,2 Ghana 5 0,1 Holland 11 0,3 Hviderusland 5 0,1 Irak 59 1,7 Iran 28 0,8 Jugoslavien (tidligere) 11 0,3 Kosovo 10 0,3 Letland 9 0,3 Libanon 11 0,3 Libyen 11 0,3 Litauen 58 1,6 Makedonien 10 0,3 Marokko 35 1,0 Montenegro 6 0,2 Nigeria 40 1,1 Norge 8 0,2 Pakistan 22 0,6 Polen 38 1,1 Rumænien 155 4,4 Rusland 10 0,3 Serbien 19 0,5 Somalia 71 2,0 Statsløs 21 0,6 Storbritannien 14 0,4 Sverige 12 0,3 Syrien 19 0,5 Thailand 6 0,2 Tunesien 17 0,5 Tyrkiet 61 1,7 Tyskland 11 0,3 Ukraine 6 0,2 Vietnam 14 0,4 Øvrige lande 101 2,8 Uoplyst 22 0,7 I alt 3.544 100 Note: I Øvrige lande indgår lande, hvorfra antallet af indsatte er mindre end 5. 9
Tabel. 7. Tilsyn i Kriminalforsorgen i Frihed d. 30. november 2016, fordelt efter statsborgerskab. Land n % Afghanistan 40 0,5 Bosnien-Hercegovina 31 0,4 Bulgarien 7 0,1 Danmark 7.695 91,1 Gambia 8 0,1 Irak 63 0,7 Iran 32 0,4 Island 6 0,1 Jordan 7 0,1 Jugoslavien (tidligere) 22 0,3 Kosovo 6 0,1 Litauen 13 0,2 Makedonien 7 0,1 Marokko 12 0,1 Norge 15 0,2 Pakistan 15 0,2 Polen 32 0,4 Rumænien 18 0,2 Rusland 10 0,1 Serbien 6 0,1 Somalia 71 0,8 Statsløs 16 0,2 Storbritannien 16 0,2 Sverige 11 0,1 Syrien 17 0,2 Thailand 8 0,1 Tyrkiet 81 1,0 Tyskland 14 0,2 Uganda 8 0,1 Vietnam 9 0,1 Øvrige lande 139 1,6 Ukendt 13 0,2 I alt 8.448 100,0 Note: I Øvrige lande indgår lande, hvorfra antallet af indsatte er mindre end 5. 10