TÅRNBY KOMMUNE Referat fra Handicaprådet Dato: 12.10.2017 Tidspunkt: 16.00 Sted: Mødelokale 209 Deltagere: Johnny Fredelund, Jan Jakobsen, Lars-Peter Brogaard Nielsen, Liv Gram, Jørgen Maibom, Alan Andersen, Lis Noltensmeier. Afbud: Jan Frederiksen, Elise Andersen, Anders Krantz, Carsten Fuhr. Fraværende: Henning Nielsen Sekretariat: Leon Engly Honoré
Dato. 12.10.2017 Indholdsfortegnelse 1. Møde i Handicaprådet den 12.10.2017 Dok. nr. 220551-17 2
Dato. 12.10.2017 Møde i Handicaprådet den 12.10.2017 Godkendelse af dagsorden. EFTERRETNINGSPUNKTER 2. Meddelelser Orientering om Handicapplanen Sekretariatet orienterer om fremdrift i Handicapplanen Taget til efterretning. Orientering om forebyggende indsats til hjemløse Dagsordenspunkt fra Økonomiudvalgsmødet vedlægges som bilag Taget til efterretning. Orientering om fysiske og medicinske sygdomme jf. KKR-mål for sundhed Sekretariatet har afklaret, om fysiske sygdomme også omfatter medicinske sygdomme. Taget til efterretning. Orientering om STU-forløb i Tårnby Kommune Anette Kjærager, leder af STU-Tårnby, orienterede om det nye STU tilbud, der er oprettet i kommunen. Tilbuddet blev etableret grundet manglende STU-tilbud i nærområdet, hvilket betød, at der lokalt ikke blev etableret kontakt lokale arbejdsgivere og dermed praktikforløb lokalt. Derudover har tilbuddet vist sig at være rigtig godt for særligt sårbare unge med psykiske problemer, der har meget svært ved stabilt fremmøde, hvor det er lykkedes at eksponere borgerne for angst og dermed opnå fremmøde Tilbuddet består af undervisning om morgenen og derefter aktiviteter eller praktikforløb af forskelligt indhold afhængig af borgerens kompetencer og formåen. Tilbuddet har 10-12 pladser - 5-6 internt i Tårnby og 5-6 eksternt, hvor opfølgning og koordinering varetages af medarbejdere i tilbuddet. Rådet tog orienteringen til efterretning. Dok. nr. 220551-17 3
Dato. 12.10.2017 3. Efterretning af sager der har været i høring Rammeaftale 2018 Rammeaftale 2018 for det specialiserede socialområde (KKR) er blevet vedtaget Taget til efterretning. Budget 2018 Taget til efterretning. BESLUTNINGSPUNKTER 4. Beslutningspunkter Handicaprådets folder Folderen fremlægges til godkendelse efter rettelse i andet afsnit: Handicaprådet skal høres om alle sager, der vedrører forhold for kommunens borgere med et handicap. Billeder mv. udskydes til det nye år. Handicaprådets henvendelse vedr. akutfunktionen på Irlandsvej Freddy Lillelund, Centerleder i Ældrecenteret, er inviteret til at holde oplæg, der tager udgangspunkt i Handicaprådets spørgsmål. Oplægget afholdes umiddelbart efter godkendelse af dagsorden. Freddy Lillelund, Centerleder i Ældrecentret, orienterede om akutfunktionen på Irlandsvej. Tilbuddet er etableret efter de nye retningslinjer fra Sundhedsstyrelsen som følge af færdigbehandlede hurtigere skal kunne udskrives fra hospitalet. Kvalitetsstandarden fra Sundhedsstyrelsen fastlægger et højere niveau for sygeplejefaglige opgaver, som kommunen skal kunne levere. Tårnby Kommune har valgt at etablere eget tilbud, mens flere kommuner i Vestegnes samarbejdet påtænker at indgå et tværkommunalt samarbejde. Freddy Lillelund orienterede endvidere om udviklingen i forhold til faste plejehjemslæger samt hjerneskadekoordinatoren. Rådet tog orienteringen til efterretning. 5. Sager til høring 6. Punkter til fremtidige Handicaprådsmøder Dok. nr. 220551-17 4
Dato. 12.10.2017 Orientering om Borgerrådgiver i Tårnby Kommune. Sættes på i 2018. Orientering om implementering af forebyggelsespakkerne for Sundhed ift. Tårnby Kommunes Sundhedsplan 2020. Sekretariatet har forespurgt om Sundhedskoordinator Sarah Bohl Jensen kan holde oplæg om forebyggelsesarbejdet i relation til Sundhedspakkerne 2020. Det sættes på dagsorden primo 2018. Gennemgang af det endelige budget 2018 over flere møder med fokus på servicemål. Sættes på dagsorden, når Budget 2018 er offentliggjort. Orientering om Netværkshuset inklusiv evalueringsrapport. 7. Eventuelt Bilag Handicaprådets folder Spørgsmål vedr. akutfunktionen på Irlandsvej Dagsordenspunkt: Forebyggende indsats til hjemløse Næste møde 21.12.2017 Dok. nr. 220551-17 5
HANDICAPRÅDET I TÅRNBY KOMMUNE 0 2017
HVAD ER HANDICAPRÅDET? Handicaprådet virker som forum for løbende dialog mellem borgere i Tårnby Kommune som har et handicap, deres organisationer og kommunen. Handicaprådet skal høres om sager, der vedrører forhold for kommunens borgere med et handicap. Handicaprådet fungerer som rådgivende organ for Kommunalbestyrelsen. Handicaprådet består af 10 medlemmer, heraf er fem af medlemmerne udpeget af Kommunalbestyrelsen og fem af medlemmer er udpeget af Danske Handicaporganisationer (DH). DH er en paraplyorganisation for 33 handicaporganisationer. Medlemmerne af Handicaprådet vælges for en fireårig periode parallelt med Kommunalbestyrelsen. HANDICAPRÅDETS OPGAVER Handicaprådets opgave er, at rådgive kommunalbestyrelsen i lokale handicappolitiske spørgsmål. Handicaprådet fungerer som kontaktorgan mellem borgere og kommunalbestyrelse ved tilrettelæggelse af kommunens service til borgere med handicap. HVORDAN ARBEJDER HANDICAPRÅDET? I løbet af et år har Handicaprådet seks møder. Referaterne af disse møder er tilgængelige på Tårnby Kommunes hjemmeside: http://www.taarnby.dk/politik/raad-og-naevn/raad/handicapraad HENVENDELSER TIL HANDICAPRÅDET Handicap- og Psykiatricentret i Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen er sekretariat for Handicaprådet. Henvendelse til Handicaprådet kan ske gennem Handicap- og Psykiatricentret, Tårnby Rådhus, på telefon 32 47 18 21 og mail handicapraad@taarnby.dk
Henvendelser til Handicaprådet kan også foregå gennem Handicaprådets formandskab: Formand Johnny Fredelund: hjfredelund@yahoo.dk Næstformand Jan Jakobsen: janrosenfeldt38@gmail.com HVEM KAN HENVENDE SIG? Alle borgere, handicaporganisationer og politikere kan henvende sig til Handicaprådet med spørgsmål og forslag der handler om handicappedes forhold i Tårnby Kommune. TAGER HANDICAPRÅDET SIG AF ENKELTSAGER? Handicaprådet kan ikke behandle forhold om enkeltpersoner, herunder personale- eller klagesager. Og dog! En personsag kan godt blive starten på en principiel sag. Derfor kan man altid henvende sig til Handicaprådet, hvis der er noget man er i tvivl om. VIGTIGE NUMRE OG HJEMMESIDER Tårnby Rådhus Hovedbiblioteket 3247 1111 3246 0500 www.taarnby.dk www.taarnbybib.dk Sundhedscentret Udbetaling Danmark 3247 0070 70 11 12 13 www.sundhedscentertaarnby.dk www.udbetaling.dk Det Centrale Handicapråd 3311 1044 www.dch.dk/ www.borger.dk www.sundhed.dk Danske Handicaporganisationer Særtjeneste for døve teksttelefon https://www.handicap.dk 80 80 33 11 2
HANDICAPRÅDETS MEDLEMMER Formand Johnny Fredelund hjfredelund@yahoo.dk Næstformand Jan Jakobsen janrosenfeldt38@gmail.com Carsten Fuhr Elise Andersen Anders Krantz carsten.fuhr@gmail.com eliseandersen@gmail.com nin_krantz@hotmail.com Liv Gram Jørgen Maibom Lis Noltensmeier liv@smas.dk maibom@mail.dk noltensmeier@comxnet.dk Jan Frederiksen janmtf@gmail.com Lars Peter Brogaard Nielsen lars-peter-brogaard@nielsen.mail.dk
Spørgsmål vedr. Akutvurderingsafsnittet. Hvad er målgruppen? Hvordan visiteres der hertil? Hvordan er personale nomeringen? Er personalet rustet til at håndterer blandende diagnoser og personlighedstræk? Tilbydes personalet efteruddannelse for at varetage funktionen i dette afsnit? (forskel fra almindelig plejehjemsfunktion) Hvor ofte parkeres der borgere, man ikke helt kan placere ellers?
Sundheds- og Omsorgsudvalget d. 25-09-2017 Forebyggende indsats til hjemløse Åben sag Sagsnr.: 17/22316 Sagsansvarlig: gih.as Fraværende: Afbud: Anders Krantz RESUMÉ En kortlægning viser en kraftig stigning i antallet af hjemløse i Tårnby Kommune. Hjemløse har typisk massive sociale problemer, såsom misbrug, psykisk sygdom, arbejdsløshed o. lign. Forvaltningen foreslår en forebyggende indsats til hjemløse i form af en midlertidig opsøgende indsats i tre måneder. Indsatsen består i opsøgende arbejde på bl.a. forsorgshjem med henblik på at tilbyde støtte, råd- og vejledning og for at undgå og forebygge mere omkostningstunge ydelser, såsom botilbud. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER VIVE har kortlagt antallet af hjemløse i Tårnby Kommune. Kortlægningen viser en kraftig stigning fra 68 i 2015 til 88 i 2017. Det svarer til en stigning på knap 30 pct. Kommunen har et relativt højt antal hjemløse borgere i forholdt til de øvrige kommuner i hovedstadsregionen. Derfor blev kommunen også inviteret i konference om implementeringsstøtte fra Socialstyrelsen til udbredelse af housing first strategien. Ankestyrelsen rettede henvendelse i 2016 for at interviewe forvaltningen om indsatsen på forsorgshjem og senest har Socialstyrelsen efterspurgt et møde for at drøfte udviklingen og tiltag på området. Det er specielt stigningen i unge hjemløse som er stærkt bekymrende. Der er dokumenteret belæg for massive sociale problemer, herunder misbrug, psykisk sygdom, arbejdsløshed mm. Psykisk sygdom, misbrug og økonomiske vanskeligheder angives som de væsentligste årsager til hjemløshed. De hjemløse har ofte ringe eller ingen kontakt til f.eks. behandlingspsykiatrien, egen læge, misbrugscentre og jobcentret. En del befinder sig på forsorgshjem og væresteder, nogle sover hos venner eller bekendte og andre på gaden. 18 borgere er på nuværende tidspunkt indskrevet på forsorgshjem. Mangel på billige boliger er et strukturelt problem i hovedstadsregionen. Denne udfordring kræver en langsigtet løsning på landsplan. Forvaltningen anbefaler at kommunen analyserer gruppen af hjemløse men henblik på at udarbejde en række anbefalinger til en målrettet forebyggende og opsøgende indsats. Forvaltningen foreslår en midlertidig opsøgende indsats med følgende formål: Socialfaglig råd- og vejledning Opnotere til bolig 1
Sundheds- og Omsorgsudvalget d. 25-09-2017 Udarbejde handleplaner Iværksætte misbrugsbehandling Etablere kontakt til psykiatrisk behandling Understøtte kontakt til jobcenteret Kontakt til andre offentlige myndigheder Udrede støttebehov via. voksenudredning Indsatsen evalueres i løbet af første kvartal 2018. Der tages udgangspunkt i tre overordnede målsætninger. 1. Flere hjemløse opnoteres til bolig 2. Flere hjemløse i misbrugsbehandling 3. Flere hjemløse i psykiatrisk behandling Den forebyggende indsats ydes ved midlertidigt at opnormere støttekontaktpersonsområdet (SEL 99) med 2 fuldtidsstillinger fra primo oktober til december 2017. HØRING Sagen sendes i høring i Handicaprådet. LOVGRUNDLAG Lov om social service 12. Lov om social service 99. ØKONOMI En opnormering på 2 fuldtidsstillinger fra oktober til december beløber sig til 230.000 kr. til lønudgifter. Derudover afsættes 20.000 kr. til drift og personaleomkostninger, herunder telefon, pc, transport, mm. Udvalgets samlet budgetopfølgning udviser et forventeligt mindreforbrug, primært grundet en markant mindreudgift til aflønning af sosu-elever. Forslagets merudgift på 250.000 kr. foreslås derfor finansieret via en budgetomplacering fra sosu-elever funktion 05.32.32 under serviceområdet Plejehjem mv. til funktion 05.38.53 under serviceområdet Voksenhandicap. Heraf vedrører 230.000 kr. flytning af løn, mens de resterende 20.000 kr. er en flytning af løn til drift. Omplaceringen svarer til en reduktion af normering til sosu-elever på i alt 1,009 årsværk og en opnormering af kontaktpersoner med 0,500 årsværk. Omplaceringen er neutral for servicedriftsrammen. PÅTEGNING Den 8. september 2017 Organisations- og personaleafdelingen fremsender sagen til Økonomiudvalget uden yderligere bemærkninger, idet finansieringen foregår inden for eget budget. 2
Sundheds- og Omsorgsudvalget d. 25-09-2017 INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltning indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget, at anbefale overfor Økonomiudvalget, 1. at tiltræde den forebyggende indsats til hjemløse. 2. at godkende budgetomplacering fra serviceområde Plejehjem til Voksenhandicap på i alt 250.000 kr. jf. økonomiafsnittet. 3. at der kan ske ansættelse direkte såfremt Økonomiudvalgets tiltræder indstillingen. /kam BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN 25-09-2017 Tiltrådt. Sagen videresendes til Økonomiudvalget. 3