Thomas Mortensgaard Flaskagervej 5 7430 Ikast 28. september 2016 Landzonetilladelse til etablering af et midlertidigt jorddepot på matr. nr. 11d, Tulstrup By, Ikast, beliggende ved Flaskagervej 5, 7430 Ikast Ikast-Brande Kommune har behandlet ansøgningen om landzonetilladelse til etablering af et midlertidigt jorddepot på matr. nr. 11d, Tulstrup By, Ikast, beliggende ved Flaskagervej 5, 7430 Ikast, se kortbilag A. Etablering af det pågældende jorddepot i landzone kræver en landzonetilladelse, i henhold til Planloven 1. Bygge- og Miljøafdeling Centerparken 1 7330 Brande Tlf.: 9960 4000 Fax: 9960 3259 E-mail: mopet@ikast-brande.dk Ikast-Brande Kommune meddeler hermed landzonetilladelse til det ansøgte, i henhold til Planlovens 35, stk. 1. Landzonetilladelsen må først udnyttes efter klagefristens udløb og en eventuel klage har opsættende virkning på udnyttelsen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jævnfør Planlovens 60, stk. 4. Se desuden efterfølgende klagevejledning. Sagsbehandler: Morten G. Petersen Direkte telefon: 99603375 Sags ID: 2016/17842 Landzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden tre år efter, at den er meddelt, jævnfør Planlovens 56. Landzonetilladelsen fritager generelt ikke for at indhente eventuelle dispensationer, tilladelser, godkendelser eller andet efter anden lovgivning eksempelvis efter bestemmelserne i Museumsloven 2 om fund af fortidsminder i forbindelse med jordarbejde. Det ansøgte forudsætter en tilladelse i henhold til Miljøbeskyttelsesloven 3. Projektet Der ansøges om etablering af et midlertidigt jorddepot (areal ca. 5.000 m 2 ) fra foråret 2017 og 3 år frem, en samlet mængde på op til ca. 11.300 m 3 og en højde på ca. 3 meter. Jorden kommer fra kloakprojekter i Ikast nord og er analyseret og klassificeret som ren jord. Se kortbilag A. 1 Lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015 af lov om planlægning. 2 Lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014 af museumsloven. 3 Lovbekendtgørelse nr. 1317 af 19. november 2015 af lov om miljøbeskyttelse (med senere ændringer).
Begrundelse Ikast-Brande Kommunes afgørelse om landzonetilladelse begrundes med følgende vurderinger: Nabobeboelser Jorddepotet skal ligge ca. 286 meter vest for nærmeste nabobeboelse (Ilskovvej 18, 7430 Ikast). I kraft af, at jorddepotet delvist er afskærmet af eksisterende bygninger og beplantning i nærområdet omkring jorddepotet, vurderer Ikast-Brande Kommune, at jorddepotet ikke i det væsentligste vil være synlig for de nærmeste nabobeboelser. Efter Planlovens 35, stk. 4 og 5 kan en landzonetilladelse først meddeles, når der er forløbet to uger efter, at kommunen skriftligt har orienteret naboerne til den omhandlede ejendom om det ansøgte med mindre det ansøgte efter kommunens skøn er af underordnet betydning for naboerne. Naboer defineres i denne sammenhæng som ejere og brugere af de ejendomme, hvis ejendomsskel grænser til den ejendom, hvor der søges om landzonetilladelse. Derudover gælder de almindelige partshøringsregler i henhold til Forvaltningsloven 4. Ikast-Brande Kommune skønner på baggrund af det oplyste og ovenstående, at det ansøgte kan have betydning for nærmeste omkringliggende ejer af matr. nr. 24a, Tulstrup By, Ikast (minkfarm), som ligger i nærheden af jorddepotets ønskede placering, og som derfor har partsstatus. Det ansøgte projekt har derfor været sendt i 14 dages nabohøring hos den pågældende ejer. Ikast-Brande Kommune har ikke modtaget bemærkninger til det ansøgte projekt. Natur Stedet, hvor jorddepotet skal placeres, er vurderet ud fra luftfotos et almindeligt omdriftsareal til landbrug og er ikke registreret som en beskyttet naturtype efter 3 i Naturbeskyttelsesloven 5. Nærmeste registrerede 3-beskyttede naturareal er en sø, der ligger ca. 120 meter nordøst for jorddepotets ønskede placering. Nærmeste Natura 2000-område (internationale naturbeskyttelsesområde) er habitatområdenummer H64 - Harrild Hede, Ulvemosen og heder i Nørlund Plantage som ligger ca. 10,5 km syd for jorddepotets ønskede placering. Ikast-Brande Kommune vurderer i kraft af afstanden fra jorddepotet til nærmeste Natura 2000-område, at jorddepotet ikke i sig selv - eller i forbindelse med andre planer og projekter vil indebære en væsentlig ne- 4 Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014 af forvaltningsloven. 5 Lovbekendtgørelse nr. 1578 af 8. december 2015 af lov om naturbeskyttelse.
gativ indvirkning på Natura 2000-områder og ikke vil være en hindring for, at målsætningerne for Natura 2000-områders tilstande nås og opretholdes. Af bilag IV til EF-habitatdirektivet 6 fra 1992 fremgår en række dyre- og plantearter, som er strengt beskyttede, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. På den baggrund må der eksempelvis ikke gives tilladelse til aktiviteter, der kan beskadige eller ødelægge de pågældende dyrearters yngle- og rasteområder. Kun en del af de arter, der er anført i bilag IV, findes i regionen, men sydflagermus, odder, markfirben, spidssnudet frø og ulv findes i området. Da arealet hvor jorddepotet ønskes etableret, er et almindeligt landbrugsmæssigt omdriftsareal, vurderer Ikast-Brande Kommune, at jorddepotet ikke vil påvirke bilag IV-arter i området. Sammenfattende vurderer Ikast-Brande Kommune: at inddragelsen af det areal, der er omfattet af projektet i forbindelse med projektets gennemførelse, ikke vil påvirke bilag IV-arter væsentligt at der i forbindelse med projektets gennemførelse ikke vil ske ændringer i arealanvendelsen, som vil være væsentlige for bilag IVarters trivsel at etableringen af jorddepotet samlet set ikke vil medføre beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i EFhabitatdirektivets bilag IV, litra a), samt ikke vil medføre ødelæggelse af livsstadier af de plantearter, som er optaget i EFhabitatdirektivets bilag IV, litra b). Andre udpegninger Stedet, hvor jorddepotet ønskes etableret, ligger i et område, som i kommuneplanen er udpeget som værende et særligt værdifuldt landbrugsområde. Jævnfør kommuneplanens retningslinjer for særlige værdifulde landbrugsområder, skal de udpegede områder som hovedregel anvendes til jordbrugsformål udlæg af særlig værdifulde landbrugsområder til anden anvendelse end dyrknings- eller naturformål skal begrænses til et minimum. På grund af jorddepotets relative begrænsede størrelse, vurderer Ikast-Brande Kommune, at projektets realisering ikke i det væsentlige vil påvirke det særligt værdifulde landbrugsområde. Herudover bemærkes det, at jorddepotet er tidsbegrænset til 3 år og at arealet derefter vil blive til landbrugsjord igen. 6 Rådets direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (med senere ændringer).
Ejendommen ligger i kanten af et større område, der i kommuneplanen er udpeget som værdifuldt kulturmiljø. Værdien ligger i den egnstypiske, tydelige vej- og bebyggelsesstruktur samt mark- og læhegnsstruktur. Relevant retningslinje for værdifulde kulturmiljøer: 1. I de udpegede værdifulde kulturmiljøer må nye anlæg, nyt byggeri og andre ændringer i landskabet ikke udformes og placeres på en måde, der forringer oplevelsen eller kvaliteten af de kulturhistoriske værdier. Ikast-Brande Kommune vurderer, at det midlertidige jorddepot, ikke vil forringe oplevelsen af de værdifulde strukturer i området, da omfanget ikke er større, og det ikke bliver højere end ca. 3 meter. Herudover bemærkes det, at jorddepotet er tidsbegrænset til 3 år og derefter er fjernet. Stedet, hvor jorddepotet vil blive opført midlertidigt, ligger uden for diverse bygge- og beskyttelseslinjer samt fredninger og uden for områder, der i Kommuneplan 2013-2025 for Ikast-Brande Kommune er omfattet af kommuneplanrammer og udpeget som bevaringsværdige landskaber, større sammenhængende landskaber, kulturhistoriske bevaringsværdier, kirkeomgivelser, geologiske bevaringsværdier og fremtidig natur. Der er endvidere ikke registreret beskyttede sten- og jorddiger på stedet. Ikast-Brande Kommune vurderer, at projektet ikke vil forringe værdien af de ovennævnte udpegninger m.v. Offentliggørelse Afgørelsen om landzonetilladelse er truffet onsdag den 28. september 2016 og bliver offentliggjort på /politik/hoeringer, torsdag den 29. september 2016. Klagevejledning Der kan efter kapitel 14 i Planloven klages over kommunens afgørelse. Klagefristen udløber fire uger efter offentliggørelsen det vil sige senest torsdag den 27. oktober 2016. En klage har opsættende virkning på tilladelsen, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Tilladelsen må således ikke udnyttes før klagefristens udløb. Følgende kan klage: Ansøger, miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter Lov om nationalparker 7. 7 Lovbekendtgørelse nr. 1619 af 8. december 2015 af lov om nationalparker.
Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, er også klageberettigede, hvis foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og hvis den repræsenterer mindst 100 medlemmer. En eventuel klage behandles af Natur- og Miljøklagenævnet. Klager skal indsende sin klage via Klageportalen, som findes på www.borger.dk og www.virk.dk. Klager skal i den forbindelse logge på typisk ved brug af NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Ikast-Brande Kommune og anses for indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Yderligere oplysninger om klagereglerne kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk, hvorfra der også er link til Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Eventuel fritagelse for brug af Klageportalen forudsætter, at klager indsender en begrundet anmodning herom til Ikast-Brande Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Ved indsendelse af en klage skal klager indbetale et gebyr på 500 kr. (2012-niveau beløbet indeksreguleres den 1. januar hvert år). Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1) Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2) Klageren får helt eller delvist medhold i klagen 3) Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi, klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis klager har indledt forhandlinger med ansøger og/eller kommunen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Naturog Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbage-
betale gebyret for eksempel hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Ifølge 62 i Planloven kan afgørelsen desuden prøves ved domstolene. Et eventuelt sagsanlæg skal anlægges inden seks måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Med venlig hilsen Morten Gjerning Petersen biolog Vedlagt: Kortbilag A - Placering af jorddepot Kopi sendt til: Ansøger: Jens Jørgen Mortensgaard, Sundsvej 5, 7430 Ikast e-mail: tekoma@mail.dk Ikast-Brande Spildevand A/S, Europavej 2, 7430 Ikast ved Teamleder Benny Madsen e-mail: bm@ibspild.dk Danmarks Naturfredningsforening e-mail: dnikast-brande-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund e-mail: post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund e-mail: lbt@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus e-mail: miljoudvalg@kano-kajak.dk Dansk Ornitologisk Forening e-mail: natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, DOF Ikast-Brande e-mail: ikast-brande@dof.dk Energinet.dk e-mail: ledningsinfo@energinet.dk Friluftsrådet Midtvestjylland e-mail: midtvestjylland@friluftsraadet.dk Museum Midtjylland e-mail: museummidtjylland@museummidtjylland.dk Erhvervsstyrelsen e-mail: planloven@erst.dk