Helle Huber Stenberg 07-06-2016 Sølillevej 4 Sagsnummer.: 16/5509 8560 Kolind Sagstype: KLE: 09.17.15 Sagsbehandler: Trine Jensen Tlf.: +4587536036 Tilladelse til hundepension Syddjurs Kommune modtog den 10.2.2016 en ansøgning om etablering af en hundepension med 5 permanente og 5 midlertidige bokse på Sølillevej 4, 8560 Kolind. Etableringen kræver tilladelse efter 5 stk. 2 og 6 stk. 1 i bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v., også kaldet husdyrgødningsbekendtgørelsen i. Denne afgørelse vedrører alene de forhold der administreres af husdyrgødningsbekendtgørelsen. Hundepensioner er endvidere omfattet af Planloven ii og din ansøgning om landzonetilladelse behandles separat. Der er, udover hundepensionen, et hundetræningscenter på ejendommen. Beskrivelse af det anmeldte Der vil i en eksisterende bygning blive etableret 5 bokse med et tilhørende udeareal til hver boks. Udearealerne etableres mod syd, og overdækkes langs den eksisterende tagflade. Taget forventes at blive af gennemsigtigt plast eller lignende. En situationsplan fremgår af bilag 1. Der gås tur med hundene tre gange dagligt. Er vejret til det, har hundene mulighed for at gå frit imellem boks og tilhørende udeareal. Er det koldt, vil der kun være adgang til den indendørs boks. Der er allerede i dag betongulv i bygningen, hvor boksene etableres. Der vil blive etableret en hældning af gulvet, således at boksene kan spules rene. Spildevandet herfra føres til et afløb, der leder til ejendommens eksisterende septiktank. Septiktanken tømmes efter behov. Endvidere søges der om opstilling af 5 midlertidige bokse i træningshallen i ferieperioder (jul/nytår, vinterferier, påske, pinse, sommerferie & efterårsferie). Boksene er ikke stationære. I ferieperioder er der ikke hundetræning i hallen. Team Natur Lundbergsvej 2 8400 Ebeltoft Tlf.: 87 53 50 00 syddjurs@syddjurs.dk www.syddjurs.dk Postadresse Lundbergsvej 2 8400 Ebeltoft
Den faste gødning fra udearealer og bokse opsamles og bortskaffes med dagrenovation. Frem til afhentning er den faste gødning således opbevaret i en lukket, vandtæt affaldscontainer. Idet der gås ture med hundene flere gange dagligt, forventes der ikke de store gødningsmængder. Afgørelse Det skal hermed meddeles, jf. husdyrgødningsbekendtgørelsens 5, stk. 2 samt 36 stk. 1, at etableringen af en hundepension på Sølillevej 4, 8560 Kolind kan accepteres af kommunen. På baggrund af det ansøgte, miljøvurderingen og de stillede vilkår, er det Syddjurs Kommunes vurdering, at det ansøgte vil kunne gennemføres i overensstemmelse med husdyrgødningsbekendtgørelsens regler. Der meddeles samtidig dispensationer jf. husdyrgødningsbekendtgørelsens 6 stk. 4 for afstandskrav til vandindvinding, afstand til egen bolig, afstand til sø og afstand til naboskel. Afgørelsen og dispensationerne meddeles med følgende vilkår: 1. Der er meddelt landzonetilladelse fra Syddjurs Kommune. 2. Hundepensionen drives i henhold til de anmeldte oplysninger og med et maksimalt antal bokse på 5. 3. I ferieperioder (jul/nytår, vinterferie, påske, pinse, sommerferie & efterårsferie) må der inde i træningshallen opstilles yderligere 5 bokse (uden løbegårde). 4. Foder skal opbevares i lukkede beholdere, således at skadedyr ikke har adgang til foderet. 5. Miljøstyrelsens retningslinjer for støj skal overholdes. Se tabel 1. 6. Hundene skal desuden være lukket inde i tidsrummet 22.00-07.00 på alle hverdage og 22.00-08.00 på lørdage, søn- og helligdage. 7. Alt møg fra hundepensionen både indendørs bokse og udendørs løbegårde skal opsamles dagligt og placeres i en lukket container. 8. Der må maksimalt være 10 hunde i pension ad gangen uden for ferieperioder. 9. I ferieperioder må der maksimalt være 15 hunde i pension ad gangen. Såfremt kommunen modtager klager over driften af hundepensionen, kan det medføre en skærpelse af vilkårene, der ligger til grund for tilladelsen. Begrundelse for afgørelsen Når kommunen modtager en anmeldelse om etablering, ændring eller udvidelse af erhvervsmæssige husdyrproduktioner, skal kommunen vurdere, hvorvidt denne kan drives på det pågældende sted, uden at være til gene for omgivelserne eller miljøet. Kommunens vurderinger fremgår herunder. Side 2 af 8
Vurdering af placering Hundepensioner skal placeres mindst 200 meter fra nabobeboelse og mindst 300 meter fra byzone, sommerhusområde og lokalplanlagte boligområder. Alle afstandskravene er overholdt idet: - Den nærmeste byzone ligger 2,7 km sydøst for ejendommen. - Nærmeste sommerhusområde ligger 1,3 km nord for Sølillevej 4. - Det nærmeste lokalplanlagte område ligger 2,2 km vest for ejendommen. - Der ligger to nabobeboelser i området, den ene ca. 220 meter vest for, den anden ca. 230 meter syd for Sølillevej 4. I henhold til 6 i husdyrgødningsbekendtgørelsen, er der endvidere visse restriktioner for placering af anlæg, stalde og lign. samt gødningsopbevaringsanlæg: Afstand til almene vandindvindingsanlæg 50 m: Der er over 50 m Afstand til andre vandindvindingsanlæg 25 m: Der søges om dispensation Afstand til vandløb (herunder dræn) og søer 15 m: Der er 150 m til nærmeste vandløb, der søges om dispensation til afstand til sø Afstand til offentlig vej og privat fællesvej 15 m: Der er 30 m til nærmeste vej Afstand til levnedsmiddelvirksomhed 25 m: Der er over 25 m til nærmeste levnedsmiddelvirksomhed Afstand til beboelse på samme ejendom 15 m: Der søges om dispensation Afstand til naboskel 30 m: Der søges om dispensation Der er i den forbindelse søgt om dispensationer fra: - Afstandskravet til vandindvindingsanlægget midt på gårdspladsen (ejendommen har egen vandforsyning), hvortil der er ca. 15 m til hvor boksene etableres. - Afstandskravet til naboskel for løbegårde, da disse etableres ca. 13 m fra naboskel. - Afstandskravet til beboelse, hvortil der bliver ca. er 3 m. - Afstandskravet til søen syd for ejendommen, hvortil der bliver ca. 12 m fra løbegårdene. Kommunen har i alle tilfælde vurderet, at hundeholdets miljøpåvirkning er af en så underordnet karakter, at ansøgningerne om dispensation kan efterkommes. Af hensyn til ejendommens vandboring, skal der dog etableres fast gulv på udearealerne. Nabohøring over dispensation til skel og kommunens bemærkninger hertil Dispensation til skelgrænsen for udearealerne har været i nabohøring, og der blev i høringsperioden fremsendt et høringssvar med følgende bekymringspunkter: Støjgener Øget trafik Forstyrrelse af vildt og jagtmuligheder pga. ovennævnte Det er kommunens vurdering, at der med overholdelse af afstandskravet på 200 meter til nabobeboelsen, samt med vilkår om tidspunkter for hundenes adgang til udearealet, er taget tilstrækkeligt hensyn til støjgener. Opstår der klager over støj ud over det forventede, kan kommunen stille skærpede krav. Side 3 af 8
Trafikale forhold og forstyrrelser af vildt er ikke hensyn, der kan reguleres efter husdyrlovgivningen. Landskabelige værdier Etablering af hundepension vil ske i eksisterende bygninger og vil således ske uden konsekvens for landskabelige udformning og værdier. Etableringen af de udendørs løbegårde langs den eksisterende bygning vurderes ikke at påvirke de landskabelige værdier. Bygge- og beskyttelseslinier samt fredninger Det eneste byggeri, der opføres, er løbegårdene, og disse placeres ikke indenfor byggeeller beskyttelsesliner til strand, klit, fortidsminder, kirke, å- eller sø. Taget over udearealerne opføres inden for skovbyggelinien, men da de vurderes at være erhvervsmæssigt nødvendige, skal der ikke udarbejdes en dispensation til byggeriet. Der er ingen diger eller fredninger på arealet. Andre områdeudpegninger Ejendommen ligger ikke indenfor et område udpeget som: Særligt værdifuldt landbrugsområde, økologisk forbindelse, skovrejsningsområde, specifik geologisk bevaringsværdi, værdifuldt kulturmiljø eller bevaringsværdigt landskab. Ejendommen ligger inden for Nationalpark Mols Bjerge, og i et område, der er udpeget som et potentielt naturbeskyttelsesområde. Disse udpegninger er dog ikke i konflikt med det ansøgte. Spildevandsforhold Vaskevand fra bokse vil blive ledt til septiktank. Vand fra vask af foderrekvisitter ledes ligeledes til samletank. Grundvand Det vurderes, at etableringen af hundepensionen i området ikke vil påvirke grundvandet, fordi dyreholdet bliver meget lille, alt møg opsamles, så der ikke sker udvaskning af næringsstoffer til grundvandet, og fordi spildevandet afledes til samletank. Gødningshåndtering Fast gødning opsamles og placeres i lukket og vandtæt affaldscontainer og afhændes med dagrenovationen. Vurdering af anlæggets påvirkning af omgivelserne Gener i form af støv, lys og affald forventes ikke at blive et problem. Side 4 af 8
Skadedyr Der er stillet vilkår om, at foder skal opbevares i lukket foderopbevaring for at undgå at tiltrække rotter. Lugt Det vurderes, at virksomheden ikke vil give lugtgener, hvis der dagligt foretages renholdelse i bokse og løbegårde. Der stilles vilkår til gødningshåndtering. Støj Den væsentligste støjkilde vurderes at være fra gøende hunde, når disse opholder sig udendørs. Dette kan i stille vejr og i aftentimerne være til gene for naboer i området. Der er derfor stillet vilkår om overholdelse af miljøstyrelsens retningslinjer for støj (se tabel herunder), ligesom der stilles vilkår om tidspunkter, hvor hundene skal være lukket inde. Såfremt der modtages klager over støj fra hundepensionen, vil disse blive vurderet i det enkelte tilfælde. Bilag IV-arter Nærmeste konstaterede bestand af bilag IV-arter er en forekomst af stor vandsalamander i en sø godt 100 m nord for ejendommen. Det ansøgte vurderes ikke at kunne påvirke arten. Andre opmærksomhedspunkter Tilsyn Kommunen har pligt til at føre tilsyn med hundepensioner, og disse tilsyn er omfattet af brugerbetaling iii. Lovgivning Der gøres opmærksom på, at i og med at dyreholdet er omfattet af husdyrgødningsbekendtgørelsen, skal enhver ændring af hundeholdet eller boksene, forinden gennemførelse, anmeldes til kommunen. En kopi af husdyrgødningsbekendtgørelsen er vedlagt denne afgørelse. Det kræver en separat tilladelse fra Fødevarestyrelsen at drive en hundepension. Se mere ved at følge understående links: Side 5 af 8
http://www.foedevarestyrelsen.dk/leksikon/sider/hundeopdr%c3%a6t-og--salg,- hundepension-og--internat.aspx http://www.foedevarestyrelsen.dk/selvbetjening/blanketter/sider/ansoegning-omtilladelse-til-hundekennel-eller-erhvervsmaessig-handel-med-hunde.aspx Høring Et udkast til denne tilladelse har været i to ugers høring hos ansøger, og de to nærmeste naboer. Bortfald Tilladelse til etablering af hundepension bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet inden 2 år fra afgørelsesdatoen. Der henvises i øvrigt til 42 i Lov om miljøbeskyttelse, jf. denne kan tilsynsmyndigheden, såfremt virksomheden medfører uhygiejniske forhold eller væsentlig forurening, herunder affaldsfrembringelse, give påbud om at forureningen skal nedbringes, herunder påbud om gennemførelse af bestemte foranstaltninger. Klagevejledning Afgørelsen vedr. kommunens accept af etableringen af hundepension på Sølillevej 4, 8560 Kolind kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, jf. 37 i husdyrgødningsbekendtgørelsen. Afgørelserne vedr. dispensationerne til afstand fra beboelse, afstand til indvindingsanlæg og afstand til skel og sø kan jf. husdyrgødningsbekendtgørelsens 37 stk. 2 påklages efter reglerne i husdyrgodkendelsesloven iv. I denne konkrete sag er det omhandlede hundehold størrelsesmæssigt ikke omfattet af definitionen på et husdyrbrug. Det betyder, at kommunens dispensationsafgørelse ikke kan påklages til nævnet (der henvises til Natur- og Miljøklagenævnsafgørelsen NMK-139-00075 af 8. juli 2015). Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse. Hvis du har spørgsmål til ovenstående, er du velkommen til at kontakte undertegnede på tlf. nr.: 87 53 60 36 eller på e-mail: twj@syddjurs.dk Offentliggørelse Tilladelsen til etablering af hundepension offentliggøres ved annoncering på Syddjurs Kommunes hjemmeside i uge 23. Med venlig hilsen Trine Jensen Tove Heidmann./ Bilag 1: Situationsplan../ Bilag 2: Gældende husdyrgødningsbekendtgørelse Side 6 af 8
Afgørelsen er fremsendt til Ansøger: Helle Huber Stenberg, Sølillevej 4, 8560 Kolind Nabo: Boet efter Ejner Andersen Rønde, Sølillevej 2, 8560 Kolind Nabo: Poul Hartmann, Sølillevej 8, 8410 Rønde i Bekendtgørelse nr. 1318 af 26. nov. 2015 om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. (husdyrgødningsbekendtgørelsen) ii Lov nr. 388 af 6. juni 1991 om Planlægning (planloven) iii Bekendtgørelse nr. 1441 af 2. dec. 2015 om miljøtilsyn (tilsynsbekendtgørelsen) iv Lov nr. 1572 af 20. dec. 2006 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (husdyrgodkendelsesloven) Side 7 af 8
Bilag 1: Situationsplan over ejendommen på Sølillevej 4. Rød markering angiver placeringen af de 5 løbegårde. Lilla streg angiver naboskel og blå skravering angiver beliggenheden af en den sø, der meddeles dispensation til afstand fra. Side 8 af 8