Andelsselskabet Strandhuse - Nr. Bjert Vandværk Att.: Bent Jacobsen, bent@snbv.dk Rytterskolevej 7A 6000 Kolding Tilladelse til etablering af et nyt vandværksanlæg Kolding Kommune har den 17. februar 2015 modtaget en ansøgning fra Rambøll, der på vegne af Strandhuse-Nr. Bjert Vandværk ansøger om tilladelse til etablering af et nyt vandværksanlæg på Birkemosevej 87, 6000 Kolding. By- og Udviklingsforvaltningen Nytorv 11 6000 Kolding Telefon 79 79 79 79 Telefax 79 79 13 70 EAN 5798005310051 E-mail byogudvikling@kolding.dk www.kolding.dk Dato 20. februar 2015 Sagsnr. 14/8481 Løbenr. 31669/15 Sagsbehandler Dariush Hakimi Direkte telefon 79 79 74 44 E-mail daha@kolding.dk Vandværksanlægget ønskes opført på matr. nr. 12 CÆ, Nr. Bjert By, Nr. Bjert. Matriklen er markeret med blå farve på ovenstående kortudsnit. Den eksisterende boring DGU nr. 134.1356 på matriklen er markeret med blå cirkel.
Indhold Baggrund... 3 Afgørelse efter vandforsyningsloven... 3 Særlige bestemmelser efter vandforsyningsloven... 5 Tilsyn... 5 Afgørelse vedrørende VVM-pligt... 5 Partshøring... 5 Offentliggørelse og klagefrist... 5 Samlet vurdering... 6 Bilag... 6 Side 2
Baggrund Et nyt vandværk, Bøgebjerg Vandværk, bestående af vandværksbygning med tilhørende vandbehandlingsanlæg, ønskes etableret på matr. nr. 12 CÆ, Nr. Bjert By, Nr. Bjert. Årsagen til, at der skal etableres et nyt vandværk, er en kombination af, at der ønskes et vandværk, der fremadrettet lever op til krav om øget vandleverance som følge af udbygning af eksisterende forsyningsområde, samt en bedre standard for en moderne vandforsyning med hensyn til energi og hygiejnetekniske krav m.m.. Desuden er indvindingsforholdene, vandkvalitet og udvidelsesmuligheder ved Nr. Bjert Vandværk ikke optimale. Etablering af Bøgebjerg vandværk betyder at vandforsyningen i Strandhuse- Nr. Bjert Vandværks forsyningsområde i fremtiden kan ske fra et tidssvarende vandværk med større forsyningssikkerhed. Vandindvinding og vandbehandling ønskes etableret som to produktionslinjer, der kan fungere i kombination og hver for sig. Placeringen af det nye vandværk er valgt, så vandbehandlingsanlægget kommer til at ligge tæt på indvindingsboringerne. Der er foreløbig en indvindingsboring på matriklen. Kildepladsen ønskes udvidet med endnu en boring. Senere etableres flere boringer på en kommende kildeplads i næreområdet. Vandværket placeres i landzone og indenfor skovbyggelinje, geologisk interesseområde, værdifuldt landskab m.fl.. Der er indhentet zonetilladelse, hvori, er der taget højde for disse forhold. Området er udpeget som Område med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD). Indvindingstilladelsen af den 9. september 2013 på 300.000 m 3 /år gælder for både Nr. Bjert Vandværk og det nye Bøgebjerg vandværk. Nr. Bjert vandværks vandindvinding ophører senest den 1. januar 2021 og indvindingen vil herefter ske fra Bøgebjerg Vandværk. Afgørelse efter vandforsyningsloven Der meddeles hermed tilladelse efter vandforsyningslovens 1 21 til at Strandhuse Nr. Bjert Vandværk kan etablere det nye vandværk (bøgebjerg Vandværk) på matr. nr. 12 CÆ, Nr. Bjert By, Nr. Bjert. Tilladelsen skal benyttes inden et år fra dags dato. Tilladelsen efter vandforsyningsloven meddeles på følgende vilkår: Andre tilladelser 1. Tilladelsen kan først tages i brug, når der foreligger en byggetilladelse fra Kolding Kommune. 1 Lov om vandforsyning mv. jf. LBK nr. 1199 af 30/09/2013 Side 3
2. Tilladelse til udledning af filterskyllevand er ikke omfattet af denne tilladelse og vil blive behandlet særskilt. Anlægget 3. Vandværket opbygges og indrettes i henhold til materialet fremsendt af Rambøll dateret den 16. februar 2015. 4. Det er Strandhuse-Nr. Bjert Vandværks ansvar, at personer, som skal etablere og udføre det ansøgte, er bekendt med vilkårene i denne tilladelse. 5. Bygge- og installationsarbejdet skal udføres af et firma(er), der er autoriseret til arbejde med drikkevandsinstallationer og anlæg. 6. Anlægget skal opfylde alle krav til materialevalg og funktion, som er anført i Dansk Ingeniørforenings Norm for almene Vandforsyningsanlæg, 2. udgave, december 1988, DS442. 7. Der må kun benyttes olie i evt. trykluftanlægget, som ikke afgiver aromatiske kulbrinter til vandet. 8. Luftindtag skal sikres, således at drikkevandet ikke kan blive forurenet via luftbåren forurening f.eks. ammoniak og PAH er. 9. Det skal sikres, at der ikke kan ske tilbageløb fra bundfældningsbeholder, samt fra kloak til vandværket. 10. Vandværksbygning, rentvandsbeholdere og bundfældningsbeholder skal være aflåste. 11. Anlægget skal overholde arbejdsmiljøbestemmelserne og godkendes af arbejdstilsynet. 12. Etablering af UV-anlæg eller andre ændringer, udvidelser og ombygninger af vandværket kræver Kolding Kommunes godkendelse. Kontrol 13. Rentvandsbeholdere skal efterses og vedligeholdes jævntligt. 14. Når vandværket er etableret og indkøringsperioden er overstået, skal der udtages en vandprøve til analyse for udvidet kontrol, uorganiske sporstoffer samt organiske mikroforureninger jf. bilag 5, 6 og 7 i bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg 2. Derudover skal drikkevandet undersøges for aromater og organiske klorforbindelser. 2 BEK nr. 292 af 26/03/2014 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg Side 4
15. Før der sendes vand ud til forbrugerne, skal Kolding Kommune godkende analyseresultaterne. 16. Alle analyser skal udtages og analyseres af et akkrediteret (DANAK) laboratorium, og kopi af analyseresultater skal sendes til Kolding Kommune. 17. Der skal udarbejdes et moniteringsprogram til registrering af indvindingens eventuelle påvirkninger af vandløb og natur i nærområdet. Programmet skal godkendes af Kolding Kommune, jf. vilkår 19 i indvindingstilladelsen af 9. september 2013. Særlige bestemmelser efter vandforsyningsloven Bygge- og anlægsarbejder må først påbegyndes, når klagefristen er udløbet, og kun hvis der ikke forinden er indgivet jf. vandforsyningslovens 78. Overtrædelse af vilkår fastsat efter vandforsyningsloven kan straffes efter lovens 84. Ændringer i forhold, der ligger til grund for tilladelsen, kræver godkendelse fra Kolding Kommune. Tilsyn Kolding Kommune er tilsynsmyndighed og fører tilsyn med, at de stillede vilkår overholdes. Afgørelse vedrørende VVM-pligt Kolding Kommune har truffet afgørelse om, at etablering af det nye vandværk ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Ansøgte er således ikke omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt efter 3, stk. 2 i VVMbekendtgørelsen 3. VVM-screeningen kan ses som bilag til denne tilladelse. Partshøring Forslag til tilladelse til etablering af nyt vandværk har været i partshøring ved Strandhuse-Nr. Bjert Vandværk og Rambøll. Der var en bemærkning fra Rambøll til et af vilkårene i tilladelsen, som blev efterfølgende reguleret. Offentliggørelse og klagefrist Kommunens afgørelse efter vandforsyningsloven, samt afgørelse vedrørende VVM-pligt vil blive offentliggjort i Kolding Ugeavis og på kommunens hjem- 3 Bekendtgørelse nr. 1184 af 06/11/2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Side 5
meside www.kolding.dk i uge 13. Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. Samlet vurdering Etableringen af det nye vandværk er i overensstemmelse med Kolding Kommunes Vandforsynings- og grundvandsbeskyttelsesplan 2011-2021. Det nye vandværk vil sikre, at vandforsyningen i Strandhuse, Nr. Bjert og nærområderne hertil kan i fremtiden ske fra et tidssvarende vandværk. Det vurderes, at etableringen af det ansøgte vandværk giver tilstrækkelig kapacitet til den fremtidige vandforsyning længere frem end 2021, som fremgår af prognoserne i Kolding Kommunes Vandforsynings- og grundvandsbeskyttelsesplan. Etableringen af vandværket forventes ikke at medføre en mærkbar påvirkning af natur beskyttet af 3 i naturbeskyttelsesloven 4 eller Habitatdirektivet 5. Hvis du er i tvivl om noget i denne tilladelse, er du velkommen til at kontakte sagsbehandler på tlf.: 79797474 eller e-mail: daha@kolding.dk Venlig hilsen Dariush Hakimi Miljøsagsbehandler Bilag 1. Sagsfremstilling 2. VVM-screening 3. Klagevejledning Kopi til Rambøll, att. John Nellemann Jensen, e-mail: JNJ@ramboll.dk Danmarks Naturfredningsforening lokal afd., e-mail: dnkolding-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, e-mail: post@sportsfiskerforbundet.dk Forbrugerrådet, e-mail: fbr@fbr.dk Embedslægeinstitutionen Syddanmark, Sundhedsstyrelsen, e-mail: syd@sst.dk 4 Lov om naturbeskyttelse jf. lovbekendtgørelse nr. 951 af 03/07/2013. 5 Bekendtgørelse nr. 408 af 01/05/2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Side 6
Bilag 1 Sagsfremstilling Kolding Kommune har den 17. februar 2015 modtaget en ansøgning fra Rambøll, der på vegne af Strandhuse-Nr. Bjert Vandværk søger om tilladelse til etablering af et nyt vandværksanlæg. Det nye vandværk er navngivet Bøgebjerg Vandværk. Vandværksanlægget består af vandværksbygning med tilhørende vandbehandlingsanlæg, 2 rentvandsbeholdere, pumpeanlæg, mandskabs- og administrationsbygning samt installation af solpaneler på taget. Anlægget etableres på matr. nr. 12 CÆ Nr. Bjert By, Nr. Bjert, beliggende Birkemosevej 87, 6000 Kolding. Årsagen til, at der skal etableres et nyt vandværk er en kombination af, at der ønskes et vandværk, der fremadrettet lever op til standarden for moderne vandforsyning med hensyn til forsyningssikkerhed, energiforbrug og hygiejnetekniske krav, samt begrænsninger for udvidelser på den eksisterende vandværksgrund i Nr. Bjert. Herudover kan nævnes, at den eksisterende kildeplads i Nr. Bjert ikke ses som bæredygtig og fremtidssikker til den fremtidige forsyning. Etablering af det nye vandværk betyder at vandforsyningen i Strandhuse Nr. Bjert Vandværks forsyningsområde i fremtiden kan ske fra et tidssvarende vandværk. Placeringen af det nye vandværk er valgt, så vandbehandlingsanlægget kommer til at ligge tæt på den nye kildeplads. På samme matrikel som Bøgebjerg Vandværk skal etableres, har vandværket allerede en indvindingsboring som skal suppleres med endnu en boring. Herudover vil vandværket udvide kildefeltet ved at etablere en anden kildeplads i nærområdet med et par nye boringer. Vandværket placeres i landzone og indenfor skovbyggelinje m.fl.. Området er et Område med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD). Nuværende og fremtidigt vandforbrug Strandhuse Nr. Bjert Vandværks indvinding i 2014 var ca. 247.000 m 3 /år, mens den gennemsnitlige indvinding over de sidste 3 år har været ca. 245.500 m 3 /år. Vandværket forsyner 2400 forbrugere i Strandhuse, Nr. Bjert og Gudsø områderne. Forsyningsområdet er ikke fuldt udbygget, idet der i kommuneplanen er udlagt flere områder til boliger. Samtidigt er der to nabo forsyningsområder som kan indgå samarbejde/sammenlægges med Strandhuse Nr. Bjert Vandværk. Desuden findes nogle ejendomme med egen vandforsyning, Side 7
som over en årrække forventes tilsluttet vandværket. Der kan derfor forventes en stigning i det årlige vandforbrug. Stigningen i vandforbruget forventedes jf. tabel 7.4 i Kolding Kommunes Vandforsynings- og grundvandsbeskyttelsesplan 2010-2021 at være på ca. 55.000 m 3 i perioden frem til 2021. Siden Prognosen fra 2010 har Strandhuse - Nr. Bjert Vandværk overtaget forsyning af Gudsø området. Der er udlagt flere boligområder og to vandforsyningsområder (Eltang og Sdr. Vilstrup) kan nu også forsynes fra vandværket. Det fremtidige vandforbrug vil ifølge prognosen i ansøgningen være på 413.000 m 3 pr. år i 2031. Det vurderes, at dimensionering af det nye vandværk ud fra den estimerede vandforbrug i 2031 samt vurdering af kapacitet og forsyningskrav som er opstillet i ansøgningen, vil være tilstrækkelig til, at det fremtidige vandforbrug i forsyningsområdet kan dækkes. Bøgebjerg Vandværk har en samlet indvindingstilladelse på 300.000 m 3 pr. år fra 2021. På det tidspunk skal vandindvindingen fra Nr. Bjert Vandværk være ophørt og Bøgebjerg Vandværks kildeplads udbygget med flere boringer. Strandhuse Vandværk, der har en tilladelse på 200.000 m 3 pr. år vil fortsat være i drift og have en indvindingstilladelse på 120.000 m 3 pr. år fra 2021. Kapacitetsvurderingen i ansøgningen er fastlagt ud fra en døgnfaktor på 1,4 og en timefaktor på 1,9, og i 2031 vil forsyningskravene se således ud: - Fremtidigt årsforbrug af vand 2413.000 m 3 /år - Maks. døgn produktion 1.584 m 3 /døgn - Maks. Indvindingskapacitet 70 m 3 /time - Maks. Behandlingskapacitet 70 m 3 /time - Rentvandsbeholdervolumen 650 m 3 - Udpumpningskapacitet 125 m 3 /time Det nye vandværk Etableringen af Bøgebjerg Vandværk med to parallelle produktionslinjer omfatter følgende: Opførelse af selve vandværksbygningen. Indvindingsanlæg på samme matrikel som vandværket, bestående af boring DGU nr. 134.1356, som skal suppleres med endnu en boring. Senere skal der etableres et nyt kildepladstilormentlig omkring Eltang. Trykfilteranlæg, bestående af to parallelle linjer, hver med en kapacitet på 60 m 3 /time (i alt 120 m 3 /time). Side 8
De to filterkolonner har hver sit iltningsanlæg og iltningskompressor. Fælles skylleluftpumpe til filterskylning. Skyllevandstank på min. 40 m 3 til bundfældning af skyllevand fra filteranlægget. Dimensionen vil være afhængig af bundfældningstiden som følge krav til udledningsvand til vandløbet, jf. spildevandstilladelsen. 2 rentvandsbeholdere på hver 200 m 3 (i alt 400 m 3 /time) placeret inde i vandværksbygningen. Udpumpningsanlægget dimensioneres til en belastning på 100 m 3 /time. Frekvensstyring af indvinding og udpumpning. Automatik til filterskyl m.m. Solcelleanlæg på taget til bedre og mere bæredygtig energiforsyning til vandværksdrift. De til vandværksanlægget hørende ledningsanlæg, styring og overvågning m.m. Beskyttet natur m.m. Vandværket vil ligge i landzone, indenfor skovbyggelinjen, OSD m.fl., men uden for beskyttelseslinjer til strand, kyst, sø, å, kirker. Vandværket vil ligge tæt på beskyttede naturområder efter 3 i naturbeskyttelsesloven 6 herunder en eng og et vandløb samt fredskov. Der er i forbindelse med landzonetilladelsen taget højde for placering af vandværket i forhold til de ovennævnte. Der er ikke registeret fredede, sjældne arter eller bilag IV arter tæt eller på selve matriklen. Der er ingen fortidsminder, fredede områder og internationale naturbeskyttelsesområder indenfor 300 meter fra vandværket. Etableringen af vandværket vil ikke medføre en mærkbar påvirkning af natur beskyttet af 3 i naturbeskyttelsesloven eller Habitatdirektivet 7. Spildevand Som det fremgår af ansøgningen, vil sanitært spildevand tilsluttes offentligt spildevandsanlæg og skyllevand fra vandværkets filterskylning udledes til nærliggende vandløb. Spildevandstilladelsen, der meddeles særskilt vil indeholde de nødvendige vilkår og krav hertil. Støj Det vurderes at støj som følge af normal vandværks- og pumpedrift ikke udgør et problem i forhold til naboerne. Der er mere end 100 meter afstand til nærmeste beboelse, vandværket har en konstruktion, der yder en god lydisolering, og boringerne vil have en overbygning og fungere uden nævne- 6 Lov om naturbeskyttelse jf. lovbekendtgørelse nr. 951 af 03/07/2013. 7 BEK nr. 408 af 01/05/2007 Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter Side 9
værdi støj i forhold til omgivelserne. Støjgrænserne skal overholdes på udendørs opholdsarealer ved naboer. Støjgrænserne for dag, aften og nat er hhv. 55, 45 og 40 db(a) for områder svarende til områdetype 3 i Miljøstyrelsen vejledning 8. Hvis Kolding Kommune vurderer, at det bliver nødvendigt, skal anlæggets ejer dokumentere, at støjgrænserne er overholdt. Dokumentation kan ske ved akkrediterede målinger eller beregninger. Dokumentationen kan dog højst forlanges en gang årligt. Der vil i byggeperioden forekomme ekstra støj som vurderes, at ikke være til væsentlig gene for naboerne i området. Vandløb og vådnatur Jf. vilkår 19 i fornyelse af indvindingstilladelsen til Nr. Bjert Vandværk af 9. september 2013, som også omfatter Bøgebjerg Vandværk, skal vandværket udarbejde og igangsætte et moniteringsprogram mht. dokumentation for vandindvindingens evt. påvirkning af vandløb og vådnatur. I ansøgning om tilladelse til etablering af Bøgebjerg vandværk efter 21 i vandforsyningsloven 9, nævnes at der ønskes etablering af en boring til denne monitering. Der skal ansøges om boretilladelse til moniteringsboringen. Placering og dybden af boringen samt tilhørende moniteringsprogram, som udarbejdes af vandværket skal godkendes af Kolding Kommune. Jo tidligere monitering kan igangsættes inden opstart af vandindvinding jo bedre reference data vil være til grund for vurdering af evt. påvirkninger fra vandindvindingen. Besigtigelse af lokalitet Kolding Kommune har tidligere besigtiget boring DGU nr. 134.1356 på matriklen bl.a. i forbindelse med vandværkstilsynet. Placering af moniteringsboringen skal ligeledes i forbindelse med boretilladelsen aftales ved en besigtigelse på stedet. 8 Miljøstyrelsen, Ekstern støj fra virksomheder. Nr. 5 1984. 9 Lov om vandforsyning mv. jf. LBK nr. 1199 af 30/09/2013 Side 10
Bilag 2 VVM-screening Rambøll har udført og indsendt nedenstående VVM-screening til Kolding Kommune den 10. november 2014. Kolding Kommune vurderer, at etablering af det nye vandværk ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet og er således ikke omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt efter 3, stk. 2 i VVM-bekendtgørelsen 10. 10 Bekendtgørelse nr. 1184 af 06/11/2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Side 11
Side 12
Side 13
Side 14
Side 15
Side 16
Side 17
Side 18
Side 19
Bilag 3 Klagevejledning Hvad kan man klage over? Retlige spørgsmål samt kommunens vilkår og vurderinger. Hvem kan klage? Ansøger, klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer samt enhver der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Hvem er klageinstans? Natur- og Miljøklagenævnet. Hvortil skal klagen sendes? Din klage skal indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen kan også tilgås via www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Natur- og Miljøklagenævnet har oprettet en supportfunktion, som klager kan kontakte, hvis der opstår spørgsmål. Supportfunktionen kan kontaktes på e- mail nmkn@nmkn.dk eller på telefon 72541101. Der gøres opmærksom på, at supportfunktionen begrænser sig til vejledning omkring tekniske forhold og håndtering af den digitale selvbetjeningsløsning. Hvad er klagefristen? Man kan klage inden 4 uger efter afgørelsen er truffet, og offentliggjort det vil sige senest onsdag den 22. april 2015. Hvad er lovgrundlaget? Lov om vandforsyning mv. jf. LBK nr. 1199 af 30/09/2013. Bekendtgørelse nr. 1184 af 06/11/2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Side 20
Hvad koster det at klage? Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagen sendes først videre, når gebyret er betalt, og du endeligt har godkendt klagen. Hvad betyder det for den, der er klaget over? fortsætte sine aktiviteter, indtil der er truffet en afgørelse i klagesagen. Søgsmålsfrist Planloven (VVM): Hvis en afgørelse ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra modtagelsesdatoen. Side 21