POSTBOKS 19 T: 96 84 84 84 WWW.STRUER.DK ØSTERGADE 11-15 F: 96 84 81 09 7600 STRUER E: STRUER@STRUER.DK DATO 22. august 2017 Lykke Nielsen Hestbækvej 21 7600 Struer JOURNALNUMMER 09.17.18-P19-4-17 RÅDHUSET, PLAN OG MILJØ ØSTERGADE 13 7600 STRUER E: TEKNISK@STRUER.DK T: 96848484 SAGSBEHANDLER: PERNILLE FOG T: 96848452 Afgørelse om ikke godkendelsespligt ved etablering af en hestestald på Pilgårdvej 1, 7600 Struer. Struer Kommune har den 5. juli 2017 modtaget ansøgning om at opføre en stald til 6 heste på hver ca. 500 kg på Pilgårdvej 1. Desuden er det planen, at der skal etableres en møddingplads på 5x5 m. Da ansøgningen er modtaget før d. 1. august 2017, er den behandlet efter den dagældende husdyrbruglov lbk. nr. 442 af 13. maj 2016 (Bekendtgørelse af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug). Afgørelse Struer Kommune har ingen indvendinger mod det ansøgte, og det er vurderet på baggrund af de følgende afsnit, at det ansøgte ikke er omfattet af godkendelsespligt efter husdyrbruglovens 12 stk. 3. Det ansøgte projekt Der er ansøgt om at nedrive en eksisterende bygning. Som erstatning for denne vil der blive opført en ny bygning med samme placering. Bygningen bliver 11,6 m bred og 16,8 m lang. Højden bliver 5,5 m. Bygningen bliver placeret i umiddelbart tilknytning til eksisterende driftsbygninger på ejendommen. Bygningen skal indrettes til stald med plads til 6 heste. Til opbevaring af hestegødningen vil der blive etableret en møddingplads umiddelbart øst for den nye bygning. Der er i forvejen en kap. 5 godkendelse efter miljøbeskyttelseslovens 33 til et fjerkræhold på 391.790 stk. 40 dages kyllinger (revurderet senest den 15-4-2013) på Pilgårdvej 1. Et hestehold på 6 heste svarer på anmeldelsestidspunktet til ca. 2,6 DE (dyreenheder). Struer Kommunes vurdering Jf. Miljøstyrelsens elektroniske vejledning om miljøgodkendelse af husdyrbrug gælder følgende ved vurdering af, om en ændring er godkendelsespligtig: Udgangspunktet i husdyrbrugloven er, at bygningsmæssige ændringer og renoveringer, selv i mindre omfang, kræver forudgående godkendelse. Visse mindre bygningsmæssige ændringer af bagatelagtig karakter udløser dog ikke godkendelsespligt. Bagatelgrænsen gælder kun for ændringer af eksisterende bygninger. Efter Miljø- og Fødevareklagenævnets (tidl. Miljøklagenævnet) praksis skal følgende kriterier herudover være opfyldt, førend en ændring i anlæggets bygninger ligger under bagatelgrænsen: TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 1 af 6
Dels skal ændringen være uden betydning for de landskabelige værdier. Ændringen må således alene have en ubetydelig påvirkning af omgivelserne i forhold til landskabelige værdier. Dernæst skal ændringen være uden betydning i forhold til forureningsmæssige forhold. Den må ikke være til skade for miljøet og må ikke kunne påvirke naboer væsentligt. Det betyder, at ændringen skal være uden betydning i forhold til ammoniakfordampning, lugt, støj, lys, fluegener og lignende. Endelig må ændringen ikke have indflydelse på husdyrproduktionens størrelse og sammensætning, samt på husdyrbrugets gødningsopbevaringskapacitet. Landskab De eksisterende fjerkræhaller har en højde på ca. 6,25 meter over terræn. Den eksisterende bygning, der bliver revet ned, er sammenbygget med en anden driftsbygning. Det er oplyst, at den nye bygning får en højde på 5,5 meter over terræn og med samme placering, som den bygning, der bliver revet ned. På baggrund heraf vurderes det, at etableringen af en hestestald ikke vil kunne registreres i landskabet og derfor ikke vil få væsentlig negativ indflydelse på de landskabelige værdier i området. Miljø Ammoniakfordampning Lugt Der ligger et større sammenhængende bælte af natur bestående af overdrev, enge og moser ca. 42 meter syd for Pilgårdvej 1. Et hestehold på max. 6 heste vil medføre en mindre forøgelse af den samlede ammoniakfordampning fra husdyrholdet. Men den ekstra mængde vil være så lille i forhold til den eksisterende ammoniakfordampning, at den er af bagatelagtig karakter. Det er derfor Struer Kommunes vurdering, at det ansøgte i sig selv ikke vil kunne medføre en tilstandsændring af den beskyttede natur. Nærmeste nabobeboelse Pilgårdvej 3 - ligger ca. 225 meter nordvest for Pilgårdvej 1. Der er landbrugspligt på ejendommen. Det kan ikke udelukkes, at der med etableringen af en hestestald til 6 heste vil være en større lugtafgivelse fra det samlede dyrehold på ejendommen. Det er Struer Kommunes vurdering, at den ekstra lugtafgivelse fra de 6 heste vil være af bagatelagtig karakter i forhold til lugtafgivelsen fra det allerede tilladte fjerkræhold. Støj Lys Der vil være minimal støjafgivelse fra de 6 heste i forhold til støjen fra den allerede eksisterende husdyrproduktion. Struer Kommune vurderer derfor, at den ekstra støjafgivelse vil være af bagatelagtig karakter. Hestestalden bliver etableret i en bygning, der ligger skjult bag de øvrige driftsbygninger set fra nærmeste nabobeboelse mod nordvest Pilgårdvej 3. Indsigten fra øvrige nabobeboelser er skjult enten af den eksisterende beplantning på Pilgårdvej 1 eller af eksisterende driftsbygninger. Der vil derfor ikke være ændringer i lysforhold set fra nabobeboelser, som følge af det ansøgte. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 2 af 6
Fluegener Gødningen fra hesteholdet skal opbevares på møddingplads. Gødningen skal til enhver tid være overdækket, undtagen i forbindelse med tilførsel af ny udmuget gødning. Det er derfor Struer Kommunes vurdering, at hesteholdet ikke vil medføre væsentlige fluegener. Struer Kommune vil dog til enhver tid kunne stille krav om særlige foranstaltninger for at afhjælpe eventuelle fluegener. Grundvand Pilgårdvej 1 ligger indenfor det område, der er udpeget i indsatsplanen for Vejrum-Struer som værende indsatsområde med hensyn til nitrat. Det vil sige at grundvandet indenfor dette område er sårbart overfor nedsivning af nitrat. Derfor skal kravene til placering og indretning af stalden og møddingpladsen følge reglerne i husdyrgødningsbekendtgørelsen. Husdyrproduktionens størrelse og sammensætning Husdyrproduktionen på ejendommen må i mindre omfang variere fra år til år. Disse variationer må dog kun indebære overskridelser af bagatelagtig karakter og ikke konsekvent være større end godkendelsen. Struer Kommune vurderer, at hesteholdet udelukkende vil kunne give anledning til gener eller øget forurening af bagatelagtig karakter. På grund af det allerede eksisterende dyreholds størrelse, vil et hestehold på 6 heste næppe kunne registres i forhold til de øvrige produktionsudsving fra år til år. Generelt Det er en forudsætning for vurderingerne i denne afgørelse, at hestestald og mødding bliver etableret efter reglerne i husdyrgødningsbekendtgørelsen. Dette betyder, at du især skal være opmærksom på reglerne i kap. 2 om lokalisering (afstandskrav), kap. 3 om indretning af stalde m.v. og reglerne i kap. 5 om opbevaring af fast gødning. Blandt andet skal møddingpladsen indrettes med afløb til opsamlingsbeholder. Alternativt kan gødningen opbevares i en tæt container, der lever op til kravene i Landbrugets byggeblad nr. 103.06-08, senest revideret 20-9-2012. Afgørelse Struer Kommune afgør derfor, at det ansøgte ikke er omfattet af godkendelsespligt efter husdyrbrugloven, idet det er vurderet, at det ansøgte har bagatelagtig karakter. Afgørelsen er truffet efter denne lovgivning Afgørelsen om ikke godkendelsespligt er meddelt efter husdyrbruglovens 12 stk. 3 i lovbekendtgørelse nr. 442 af 13. maj 2016. Høring af ansøger og naboer Udkast til afgørelse har været i høring hos ansøger, der ikke har haft bemærkninger til udkastet. Struer Kommune har vurderet, at det ansøgte er af så bagatelagtig karakter, at det ikke er nødvendigt at høre eventuelle naboer. TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 3 af 6
Offentliggørelse Afgørelsen er offentliggjort ved d. 22. august 2017 på Struer Kommunes hjemmeside -www.struer.dk under punktet INFORMATION (afgørelser, høringer, tilsyn m.v. fra Plan og Miljø). Klagevejledning Du kan klage over afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageberettiget er ansøger, klageberettigede myndigheder og organisationer og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen. En eventuel klage skal stiles til Miljø- og Fødevareklagenævnet og indsendes gennem Klageportalen via www.borger.dk eller www.virk.dk. Klagen skal indsendes senest 19. september 2017. Er klagen ikke modtaget senest kl. 23.59 på datoen for klagefristens udløb, kan klagenævnet beslutte at klagen ikke er indsendt rettidigt. En eventuel klage har ikke opsættende virkning, medmindre klagenævnet bestemmer andet, hvorfor afgørelsen på eget ansvar kan udnyttes før klagefristen er udløbet. Det er en betingelse for klagenævnets behandling af klagen, at klager indbetaler et gebyr til Miljøog Fødevareklagenævnet. Vejledning om gebyrordningen og gebyrets størrelse kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Hvis nogen klager over afgørelsen, vil dette blive meddelt ansøger. Ønsker du afgørelsen prøvet ved domstolene, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter annonceringen. Med venlig hilsen Pernille Fog Landbrugsgruppen En kopi af dette brev er sendt til: Lykke Nielsen, Hestbækvej 21 Lindy Søgaard Nielsen, ejer af Pilgårdvej 1 Beboerne på Pilgårdvej 1 til orientering Øvrige parter Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Midtjylland Danmarks Fiskeriforening Danmarks Sportsfiskerforbund Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark Danmarks Naturfredningsforening, Struer Det Økologiske Råd Dansk Ornitologisk Forening Holstebro Museum TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 4 af 6
Bilag 1. Plantegning TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 5 af 6
Bilag 2. Afstand til nærmeste nabo TÆT PÅ MENNESKER, TEKNOLOGI OG NATUR Side 6 af 6