Alfred Poulsen Ebbesen Gyvelvej 62 Åved 6780 Skærbæk Miljø og Natur Direkte tlf.: +4574929280 Mail: lisc@toender.dk Sags id.: 01.05.08-K08-8-15 Ks: LVN 10. november 2017 Lovliggørende dispensation til nedlagt vandhul og mose Afgørelse Tønder kommune meddeler hermed lovliggørende dispensation 1 til juridisk lovliggørelse af et nedlagt beskyttet 2 vandhul på matr. 29 Ø. Gasse, Skærbæk i Tønder Kommune. Kommunen dispenserer mod at du etablerer erstatningsnatur ligeledes på matr. 29. Se vedlagte kort. Samtidig meddeler Tønder Kommune landzonetilladelse 3. Dispensation og landzonetilladelse gives på nedenstående vilkår. Vilkår for vandhullet Vandhullet skal være etableret med nedenstående vilkår senest 1. februar 2018 De dræn der ligger under den kommende sø og det med grønt markerede område skal fjernes Erstatningsvandhullet skal være ca. 1000 m 2. Placer det som vist på kortet. Et areal på ca. 2500 m 2 omkring vandhullet henligger fremover uden jordbearbejdelse, gødning eller sprøjtning. Se vedlagte kort. Erstatningsvandhullet skal på det dybeste sted, have en dybde på minimum 1,50 m, for at undgå tilgroning. Vandhullet må ikke have tilløb og afløb. Udform vandhullet så det harmonerer med landskabet omkring det. Det skal have runde og bugtede bredder der skråner svagt. Den største del af bredden må ikke være stejlere end 1:4 og gerne ned til 1:7. Vandhullet må ikke have øer. Det du graver op, skal du fjerne eller jævne ud på marken uden for de markerede områder. Hvis du vil plante ved vandhullet, må du kun gøre det på nord- og nordvestsiden. Planterne skal være danske træer og buske. Erstatningsvandhullet er fremover omfattet af bestemmelserne i naturbeskyttelseslovens 3 og du må ikke ændre på tilstanden uden dispensation fra kommunen. Man må ikke sætte fugle, fisk, krebs eller andre dyr ud ved vandhullet. Man må heller ikke fodre. Man må ikke sætte redehuse, hegn eller lignende op bortset fra almindelige kreaturhegn eller fårehegn. 1 Efter 65 stk. 2 i naturbeskyttelsesloven 2 Lov 9 af 03-01-1992 om naturbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse 121 af 26-01-2017 og senere ændringer. 3 Lov nr. 388 af 6. juni 1991, jf. lovbekendtgørelse 1529 af 23. november 2015 TØNDER KOMMUNE Wegners Plads 2 6270 Tønder Tlf.74 92 92 92 Mail: toender@toender.dk www.toender.dk Åbningstider: Mandag-onsdag kl. 10-15 Torsdag kl. 10-18 Fredag kl. 10-13 Telefontider: Mandag-onsdag kl. 9-15 Torsdag kl. 9-17 Fredag kl. 9-13
Vilkår for mosen På et areal på ca. 3000 m 2 skrabes ca. 25 cm af den dyrkede jord. Se vedlagte kort Eventuelle dræn under selve arealet fjernes eller proppes til Afskrabet kan spredes ud på agerjord der ikke er beskyttet. Afskrabet skal være foretaget senest 1. februar 2018 Arealet skal fremover friholdes for dyrkning, gødskning, dræning og sprøjtning Arealet vil med tiden udvikle sig til mose og blive omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Såfremt ovennævnte vilkår ikke opfyldes, bortfalder dispensationen og Tønder Kommune vil uden yderligere varsel påbyde dig at reetablere de oprindelige forhold. Begrundelse Sønderjyllands Amt gav i 2003 den tidligere ejer dispensation til flytning af to vandhuller. Det ene erstatningsvandhul blev efterfølgende etableret, men det andet vandhul blev nedlagt uden etablering af erstatningsnatur. Idet der tidligere er givet dispensation til flytning af vandhullet, skønner Tønder Kommune, at det er berettiget, at give en lovliggørende dispensation til etablering af vandhullet andet steds på samme matrikel i stedet for at kræve retablering. Den oprindelige mose blev registreret i 1993 og er blevet pløjet op af tidligere ejer mellem 2006 og 2008. Da mosen eksisterede, var der arealer både nord og syd for, der ikke blev dreven intensivt men som dog ikke var beskyttede. I forbindelse med omlægning af disse, er mosen taget med i driften. Såfremt man skulle retablere mosen på den oprindelige lokalitet, ville den være vanskelig at lokalisere i området og den ville uvilkårligt blive belastet af intensiv drift på begge sider. Der ud over er jordbunden ikke optimal for genskabelse af mose og en fuld retablering vil først indtræffe efter mange år. Tønder Kommune skønner derfor, at der vil opnås bedre natur, hvis den bliver etableret i direkte sammenhæng med det eksisterende moseområde. Mosen vil etablere sig forholdsvis hurtigt og vil være af en bedre kvalitet, idet den ikke vil blive belastet af gødskning og sprøjtning i samme grad. Det vil være en mere stabil mose i tilknytning til eksisterende natur. På den baggrund vælger Tønder Kommune at give dispensation. Redegørelse Tønder Kommune varslede i 2015 et påbud om lovliggørelse af de vilkår, der ikke var opfyldt i forbindelse med dispensationen fra Sønderjyllands Amt. I den forbindelse blev arealet besigtiget af både tidligere ejer og nuværende ejer. Du anerkendte at det var dig som ny ejer, der er forpligtiget til at lovliggøre forholdet. Idet du dog ikke er forpligtiget til at overtage den oprindelige dispensation, er sagen startet forfra som en lovliggørelse af det nedlagte vandhul, der ikke er lavet erstatningsnatur for. Den tidligere ejer har ligeledes nedlagt en beskyttet mose. Fjernelse af mosen var ikke omfattet af amtets dispensation. Mosen lovliggøres ved påbud om reetablering sideløbende med denne dispensation og den ligger til grund for valg af placering af erstatningssøen. Tønder kommune har sendt dette brev i høring hos Museum Sønderjylland og museet har ingen bemærkning til etableringen. Screening i forhold til Natura 2000 og Bilag IV arter Projektet er ikke beliggende i Natura 2000 og vil ikke have indflydelse på nærliggende Natura 2000 områder. Dog er kommunen forpligtet til, at tage hensyn til levesteder for bestemte dyrearter, som er optaget på Habitatdirektivets bilag IV, også hvis disse levesteder ligger uden for Natura 2000. 2
Det nye vandhul forventes at blive et attraktivt levested for padder og andre dyr, idet der vil være passage til nærliggende natur. Der er ikke konstateret padder i det nærliggende vandhul, men grøn frø er registreret i området, og vandhullet med det omkringliggende naturareal, forventes at give gode livsbetingelser for arten. Den ændrede placering af mosen forventes ikke at have indflydelse på bilag IV arter i området. Naboorientering Der er ikke foretaget orientering af naboer, idet det er vurderet, at den lovliggørende dispensation er af underordnet betydning for naboerne. Klagefrist og andre bestemmelser Kommunens afgørelse kan påklages. Jeg har vedlagt en klagevejledning. Klagen skal være indgivet via klageportalen senest 8. december 2017. Hvis nogen klager, vil kommunen give dig besked om det. Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Har du spørgsmål til ovenstående, er du velkommen til at kontakte mig. Venlig hilsen Lisbeth S. Johannsen Miljømedarbejder 3
4
Klagevejledning Lov om planlægning Afgørelser truffet efter 35, stk. 1, i Lov om planlægning (jf. Lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015) kan efter lovens 58 påklages til Planklagenævnet af 1. adressaten for afgørelsen 2. ejeren af den ejendom, som afgørelsen berører 3. enhver med retlig interesse i afgørelsen 4. offentlige myndigheder 5. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 6. lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen 7. landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø 8. landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Planklagenævnet kan kræve dokumentation for foreninger og organisationers klageberettigelse. Lov om naturbeskyttelse Afgørelser truffet efter Lov om naturbeskyttelse (Lovbekendtgørelse nr. 1217 af 28. september 2016) om ændring af lov om naturbeskyttelse), 3, 4, 16, 17, 18 og 19, jf. 65, kan i medfør af 78 påklages til Miljø- og fødevareklagenævnet af 1. adressaten for afgørelsen 2. ejeren af den ejendom, som afgørelsen berører 3. offentlige myndigheder 4. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 5. lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen 6. landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø 7. landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Miljø- og fødevareklagenævnet kan kræve dokumentation for foreningers og organisationers klageberettigelse. Naboer og ejere af ejendomme omkring den ejendom, som afgørelsen vedrører, er ikke klageberettiget efter naturbeskyttelsesloven. Fælles for de 2 lovgivninger Frist for at indgive klage Klage skal være indgivet inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Hvordan klager man Du opretter en klage via Klageportalen (indgang til Klageportalen findes på www.borger.dk og www.virk.dk). Når du søger på www.borger.dk eller www.virk.dk, skal du søge efter klageportal. Inde i Klageportalen bliver du guidet igennem en række trin. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Fra 1. februar 2017 udgør klagegebyret 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer. Gebyrerne er oplyst i 2016-niveau og pristalsreguleres så snart det er teknisk muligt. Klagegebyret opkræves af klagenævnet. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel til klagenævnet. Gebyr skal indbetales inden for en af klagenævnet fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 5
Fritagelse fra krav om at bruge Klageportalen I særlige tilfælde kan en borger fritages for at klage via Klageportalen. De særlige forhold, som kan begrunde en undtagelse, er f.eks. borgere med særlige handicap, såvel kognitiv som fysisk funktionsnedsættelse samt demens. Ligeledes borgere, der mangler digitale kompetencer, visse socialt udsatte borgere, borgere med psykiske lidelser eller borgere med sprogvanskeligheder, hvor hjælp og vejledning fra myndigheden eller nævnet ikke konkret vurderes at være en egnet løsning. Der kan således foreligge særlige forhold for nogle borgere fra de nævnte grupper, der gør, at borgeren ikke kan anvende digital selvbetjening. Det er klagenævnet, der afgør, om en borger kan fritages. Virkning af at der klages Hvis der klages rettidigt har klagen opsættende virkning. Det betyder, at afgørelsen ikke må udnyttes, før klagen er afgjort, medmindre klagenævnet bestemmer andet. Indbringelse for domstolene Klagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter, at nævnets afgørelse er meddelt. Uanset om der anlægges retssag, er man forpligtet til at rette sig efter klagenævnets afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme andet. 6