Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen Socialforvaltningen Børne- og Ungdomsforvaltningen SSP-Sekretariatet Urolige områder i København 1. halvår 2016 Sammenfatning
København Tabel 1 Enkeltsager behandlet i SSP København 1. og 2. halvår 2015 og 2016 Kategorier 1. halvår 15 2. halvår 15 1. halvår 16 2. halvår 16 Niveau 1 og 2 557 464 601 Niveau 3 og 4 136 111 104 I alt niveau 1-4 693 575 705 Kilde SSP-København. Tabel 2 Antal unge afhørt i alderen 12 17 i København 1. og 2. halvår 2015 og 1. halvår 2016 Børnefamiliecenter København 1. halvår 15 2. halvår 15 1. halvår 2016 City/Østerbro 91 83 89 Nørrebro 85 121 115 Vesterbro-Valby* 152 137 131 Brønshøj-Husum-Vanløse 130 117 113 Bispebjerg 83 68 103 Amager 172 123 122 Handicapcenter 5 1 3 Udenbys 45 47 33 Ikke fast ophold 74 25 42 I alt 837 722 751 Antal børn og unge i alt i aldersgruppen 12 17 år i København 26.306 26.306 26.773 Andel afhøringer af unge i forhold til aldersgruppen 12 17 år i pct. i København (en ung kan have deltaget i flere afhøringer). 3,18 % 2,74 % 2,80 % Kilde: Socialforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen. * Børnefamiliecenter Vesterbro og Valby blev sammenlagt i 2015. 2
SSP sekretariatets beskrivelse af situationen i København Det generelle kriminalitetsbillede for unge u/18 år Registreret kriminalitet/nøgletal Generel kriminalitetsstatistik fra Københavns Politi for under 18-årige opgøres halvårligt. Antallet af sigtelser i Københavns Politikreds udgjorde i første halvår 2016 i alt 3586 sigtelser, hvilket er en stigning på 135 % sammenlignet med første halvår 2015, hvor der i alt var 1528 sigtelser. Af de 3586 sigtelser i den samlede politikreds, er de 2845 sigtelser modtaget af unge bosiddende i Københavns Kommune. Københavns Politi forklarer, at den markante stigning skyldes en stigning i sagskategorien Andre straffelovsovertrædelser, som er steget fra 432 sigtelser i første halvår 2015 til 2494 sigtelser i første halvår 2016. Københavns Politi konstaterer, at det især drejer sig om bedrageri og databedrageri. Antallet af sigtelser om bedrageri er steget fra 28 sigtelser i 2015 til 1839 sigtelser i 2016, hvilket er en stigning på 1811 sigtelser. Af de 1811 sigtelser har én person alene modtaget 1721 sigtelser. Denne person var på gerningstidspunktet ukendt af politiet og SSP. Sigtelsen vedrører bedrageri på nettet ved at få vinding i internetspil samt franarrelse af et større pengebeløb fra andre på nettet til spil på nettet. Socialforvaltningen har lavet en handleplan for personen, som nu får hjælp for sin spilafhængighed. Antallet af sigtelser om databedrageri er steget fra 100 sigtelser i 2015 til 373 i 2016, hvilket er en stigning på 273 sigtelser. Af de 273 sigtelser har én person alene modtaget 92 sigtelser. Ud af det samlede antal sigtelser på 373 har fem personer samlet modtaget 280 sigtelser. Samlet set for alle sigtelser i 1. halvår af 2015 udgør piger 8 % og drenge 92 %. Med hensyn til antallet af sigtede personer blev der i første halvår 2016 sigtet 438 unge med bopæl i Københavns Kommune. Der er tale om en mindre stigning på knap 2 % sammenlignet med første halvår 2015, hvor der i alt blev sigtet 431 unge med bopæl i Københavns Kommune. Kilde: Ungerapporten 1. halvår 2014-2015-2016, udarbejdet af Den Kriminalpræventive Sektion i samarbejde med Sektionen for Strategi og Styring, Københavns Politi 3
Det generelle kriminalitetsbillede for unge mellem 18-24 år Registreret kriminalitet/nøgletal I første halvår 2016 har der været 7071 sigtelser i Københavns Politikreds. Dette er en stigning på 18 % i forhold til første halvår 2015, hvor der var 6005 sigtelser. Af de 7071 sigtelser i den samlede politikreds, er de 3158 sigtelser modtaget af personer bosiddende i Københavns Kommune. Der har især, som der også ses for under 18-årige, været en stigning i antallet af sigtelser inden for databedrageri. Fra 165 sigtelser i 2015 til 1064 sigtelser i 2016. Af de 1064 sigtelser, har 22 personer modtaget 763 sigtelser. Samlet set for alle sigtelser i 2015 udgør kvinder 12 % og mænd 88 %. I første halvår 2016 er der sigtet 1434 personer med bopæl i Københavns Kommune, hvilket er en stigning på 13 % sammenlignet med første halvår 2015, hvor der var 1265 sigtede personer. Kilde: SSP+ rapporten 1. halvår 2014 2015-2016 udarbejdet af Den Kriminalpræventive Sektion i samarbejde med Sektionen for Strategi og Styring, Københavns Politi Bydele præget af uro - forvoldt af under 18-årige Indre Nørrebro Ydre Nørrebro Sydhavnen Brønshøj/Husum og Tingbjerg Bispebjerg På Indre Nørrebro har en gruppe børn og i alderen 7-13 år været uroskabende. Gruppen har udøvet hærværk, kastet med sten og haft en konfliktfuld adfærd. På Ydre Nørrebro har beværtninger i området følt sig chikaneret af unge i alderen 14-18 år. I Sydhavnen er der fortsat udfordringer med en ungegruppering i alderen 16-19 år. I Brønshøj/Husum og Tingbjerg området er der fortsat udfordringer med en gruppe unge i Bellahøj-bebyggelsen. I Bispebjerg har en gruppe unge under 18-årige været uroskabende. 4
Bydele præget af uro - forvoldt af over 18-årige Brønshøj/Husum og Tingbjerg Amager (Sundby Nordøst og Sundby Sydvest) I Brønshøj/Husum og Tingbjerg har en gruppe uroskabende unge haft en grænseoverskridende adfærd i Bellahøj-Hallerne. På Amager har der været en konflikt mellem grupper af unge over 18 år i Sundby Nordøst og Sundby Sydvest. Der er udarbejdet en beredskabsplan i forhold til at skærme under 18-årige fra konflikten. Aktivering af akutberedskab SSP beredskabet er i 1. halvår 2016 blevet aktiveret tre gange. Det drejer sig om: 4. april. Ydre Nørrebro SSP ledergruppen udarbejdede en præventiv beredskabsplan for at forebygge uro i forbindelse med lukning af klub for over 18-årige i Mjølnerparken. Indsatserne omfattede dels støtte til brugerne i forhold til job, uddannelse og fritidsliv samt ekstraordinær gadeplansindsats. 12. april. Brønshøj/Husum og Tingbjerg SSP ledergruppen Brønshøj/Husum og Tingbjerg iværksatte en handleplan efter en skudepisode mod en ungdomsklub i området og efterfølgende skud mod kiosk. Formålet med handleplanen var at forhindre efterfølgende uro samt genskabe trygheden i området. Indsatserne i handleplanen var bl.a. ekstraordinær gadeplansindsats, hjemmebesøg efter behov, vejledning til forældre og borgere samt synlig polititilstedeværelse. 2. maj. Sundby Vest SSP ledergruppen vurderede, at der var en bekymring for, at unge under 18 år ville føle et pres til at tilslutte sig den igangværende konflikt blandt over 18-årige. Der blev igangsat en beredskabsplan med indsatser som bl.a. dialog med og kontakt til unge under 18 år, gadeplansarbejde og synlig polititilstedeværelse. Herudover er der to hvilende beredskabsplaner. Ydre Østerbro Beredskabsplan i forbindelse med udsatte ungegruppers ophold på Svanemøllestand og Sundby Nordvest Hvilende beredskabsplan i forbindelse med uroskabende voksengruppers ophold på Islands Brygge. Der har ikke været behov for at aktivere beredskabsplanerne. 5
SSP sekretariatets vurdering af situationen og udviklingen Ud fra afrapporteringerne fra bydelene kan det konstateres, at kriminelle grupperinger i stigende grad manifesterer sig i flere bydele. Dette i form af fx fotosessioner med fælles symboler. Der kan være en bekymring for, at konflikterne kan blusse op, når grupperingerne så tydeligt manifesterer sig, hvilket kan skabe utryghed hos udsatte unge i København. For at få en overblik over situationen har SSP sekretariatet holdt møder med relevante parter i Københavns Kommune samt med andre kommuner på Sjælland. Det skal bemærkes, at i en ny rapport fra Justitsministeriets Forskningskontor fremgår det, at der er markant færre registrerede rocker- og bandemedlemmer nu end for fire år siden. SSP sekretariatet har sammen med SSP ledergrupper udarbejdet hvilende beredskabsplaner i forhold til sommerferieperioden i områder, hvor unge typisk samler sig Islands Brygge og Svanemøllen Strand. SSP sekretariatet vil løbende vurdere, om der er områder, hvor der er behov for yderligere hvilende beredskabsplaner. Selvom det er få unge, der laver meget bedrageri/databedrageri, vurderer SSP sekretariatet, at der skal rettes fokus på dette område for at forebygge, at det bliver et problem hos flere unge. SSP sekretariatet har allerede et samarbejde med Center for Ludomani i forhold til SSP+ gruppen, men vil styrke samarbejdet i forhold til de under 18-årige. 6