INDKALDELSE AF FORSLAG EACEA 14/2018 Initiativet EU-bistandsfrivillige: Teknisk bistand for sendeorganisationer Kapacitetsopbygning med henblik på humanitær bistand i værtsorganisationerne Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af det frivillige europæiske korps for humanitær bistand ("initiativet EU-bistandsfrivillige") (herefter "initiativet EUbistandsfrivillige") 1 og relateret lovgivning 2 oprettes en ramme for fælles bidrag fra europæiske frivillige til at støtte og supplere humanitær bistand i tredjelande. 1. FORMÅL Målet med indkaldelsen er at styrke Unionens kapacitet til at yde behovsbaseret humanitær bistand og at styrke kapaciteten og modstandsdygtigheden hos sårbare og katastroferamte lokalsamfund i tredjelande særligt ved hjælp af katastrofeberedskab og katastroferisikobegrænsning og ved at styrke forbindelsen mellem nødhjælp, rehabilitering og udvikling. Den har også til formål at bidrage til at øge og forbedre Unionens kapacitet med hensyn til at yde humanitær bistand gennem styrkelse af sammenhængen i og konsistensen af i frivilligt arbejde i medlemsstaterne med henblik på at skabe bedre muligheder for borgerne for at deltage i humanitære bistandsaktioner og -operationer. Derudover søger denne indkaldelse at støtte interesserede organisationer med henblik på at hjælpe dem med at overholde standarder og procedurer vedrørende kandidater som frivillige og EU-bistandsfrivillige med henblik på at ansøge om certificering, som kræves for at udsende EU-bistandsfrivillige. 1 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 375/2014 af 3. april 2014 om oprettelse af det frivillige europæiske korps for humanitær bistand ("initiativet EU-bistandsfrivillige") (EUT L 122 af 24.4.2014, s. 1) 2 Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1244/2014 af 20. november 2014 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 375/2014 om oprettelse af det frivillige europæiske korps for humanitær bistand ("initiativet EU-bistandsfrivillige") (EUT L 334 af 21.11.2014, s. 1). Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1398/2014 af 24. oktober 2014 om fastsættelse af fælles regler for kandidater og EUbistandsfrivillige (EUT L 373 af 31.12.2014, s. 1). 1
Inden for disse rammer vil der med denne indkaldelse af forslag blive stillet finansielle midler til rådighed gennem støtte til aktiviteter, der har til formål at styrke kommende værtsorganisationers kapacitet til at opbygge deres beredskab og indsats over for humanitære kriser. Gennem initiativet vil der endvidere blive ydet støtte til aktiviteter, der har til formål at styrke kommende sendeorganisationers tekniske kapacitet med henblik på at udvikle og forbedre deres efterlevelse af de standarder og procedurer, der kræves overholdt for at deltage i initiativet EU-bistandsfrivillige. Med denne indkaldelse forventer Europa-Kommissionen at opnå følgende resultater: Kapaciteten i ca. 115 sende- og værtsorganisationer styrkes på områder som f.eks.: - katastroferisikostyring, katastrofeberedskab og katastrofeindsats - sammenkobling af nødhjælp, rehabilitering og udvikling (LRRD) - styrkelse af det lokale frivillige arbejde i tredjelande - kapacitet til at opnå certificering, herunder administrativ kapacitet - kapacitet til at sørge for tidlig varsling af lokalsamfund. 2. STØTTEBERETTIGEDE ORGANER 2.1 Teknisk bistand til sendeorganisationer Ansøgerne er sendeorganisationer og projekterne udformes og gennemføres af tværnationale partnerskaber, der består af enheder fra mindst tre forskellige lande, der deltager i programmet og tilhører en af de kategorier, der er omhandlet i forordningens artikel 10, stk. 3, litra c). - Koordinatoren i hvert projekt skal have været aktive inden for humanitær bistand, jf. forordningens artikel 3, litra d), i mindst tre år. 3 - Mindst koordinatoren eller én ansøger i hvert projekt skal have været aktiv inden for organisering af frivillige i mindst tre år. 2.2 Kapacitetsopbygning for værtsorganisationer Projekterne udformes og gennemføres af tværnationale partnerskaber, der som minimum består af to sendeorganisationer fra mindst to forskellige lande, der deltager i programmet og tilhører en af de kategorier, der er omhandlet i forordningen (artikel 10, stk. 3, litra c)), og mindst to værtsorganisationer fra to forskellige tredjelande, hvor humanitære bistandsaktiviteter og hjælpeaktioner som omhandlet i artikel 3, litra d), finder sted, og som tilhører en af de kategorier, der er omhandlet i artikel 10, stk. 4, litra c). 3 Ved "humanitær bistand" forstås aktiviteter og aktioner i tredjelande, hvorigennem der formidles behovsbaseret nødhjælp med det formål at beskytte liv, forebygge og lindre menneskelig lidelse og værne om den menneskelige værdighed i forbindelse med menneskeskabte kriser eller naturkatastrofer. Der er tale om bistands-, nødhjælps- og beskyttelsesforanstaltninger under humanitære kriser eller umiddelbart herefter, støtteforanstaltninger, der skal sikre adgang til mennesker i nød og fremme uhindret adgang til bistand, samt foranstaltninger, der har til formål at styrke tredjelandes katastrofeberedskab og nedbringelse af katastroferisici og bidrage til at styrke deres modstandsdygtighed og kapacitet til at håndtere kriser og komme på fode igen efter en krise. 2
- I hvert projekt skal koordinatoren og mindst én ansøger fra et land, der deltager i programmet, have været aktive inden for humanitær bistand, jf. forordningens artikel 3, litra d), i mindst tre år. - I hvert projekt er mindst én ansøger fra tredjelande, hvor humanitære bistandsaktiviteter og hjælpeaktioner finder sted, aktiv inden for humanitær bistand, jf. forordningens artikel 3, litra d). - I hvert projekt skal mindst koordinatoren eller én ansøger fra et land, der deltager i programmet, have været aktiv inden for organisering af frivillige i mindst tre år. Ud over det mindsteantal organisationer, der er anført ovenfor: - kan Det Internationale Forbund af Røde Kors- og Røde Halvmåne-selskaber og internationale organer og organisationer være del af partnerskabet i henhold til artikel 10, stk. 3, litra c), nr. v), og artikel 10, stk. 4, litra c), nr. iii), i forordning (EF) nr. 375/2014. - andre organisationer ifølge artikel 10, stk. 5, i forordning (EU) nr. 375/2014. 3. STØTTEBERETTIGEDE AKTIVITETER Ansøgere opfordres til at inddrage resultaterne af tidligere EU-bistandsfrivilliges projekter og aktiviteter vedrørende kapacitetsopbygning og teknisk bistand. Navnlig bør de ikke overlappe projekter, der aktuelt eller tidligere har været finansieret gennem initiativet EUbistandsfrivillige. Følgende typer aktiviteter er støtteberettigede ifølge denne indkaldelse af forslag: Eksempel: studie-/undersøgelsesbesøg for at finpudse og færdiggøre behovsanalyser af aktionen aktiviteter til at opbygge/styrke kapacitet uddannelseskurser for undervisere/trænere/mentorer/informationsformidlere i tredjelande seminarer og workshopper jobfølgeordninger venskabsordninger og udveksling af personale udveksling af viden, organisatorisk læring og god praksis studiebesøg aktiviteter med henblik på at fremme opbygning af partnerskaber aktiviteter med henblik på at bistå organisationer med at overholde de fælles humanitære standarder (Core Humanitarian Standards) aktiviteter med henblik på at styrke det regionale samarbejde administrative omkostninger til udvikling og administration af EU-bistandsfrivillige online-muligheder for frivilligt arbejde offentliggjort på platformen EU-bistandsfrivillige (https://webgate.ec.europa.eu/echo/eu-aid-volunteers_en/) til støtte for projektaktiviteterne. Yderligere støtteberettigede aktiviteter inden for de enkelte aktiviteter: Teknisk bistand Coaching af og mentorordninger for lønnet personale i centrale sendeorganisationer og frivillige. 3
At søger synergier med nationale ordninger for frivillige. Fremme EUAV-frivillige standarder i medlemsstaterne. Kapacitetsopbygning Uddannelseskurser for undervisere/trænere/mentorer/informationsformidlere i tredjelande. Studiebesøg i op til tre måneder for centralt lønnet personale eller frivillige fra tredjelande, der skal have base i EU-ansøger-/partnerorganisationer. - Teknisk kapacitetsopbygning vedrørende humanitære operationer med fokus på: metoder til behovsvurdering/informationsstyring katastroferisikostyring nedbringelse af katastroferisici/katastrofeberedskab kriserespons (og beslægtede områder) sammenkobling af nødhjælp, rehabilitering og udvikling modstandsdygtighed og tilpasning til klimaændringer. 4. STØTTEBERETTIGET GENNEMFØRELSESPERIODE Projekter vedrørende begge aktiviteter skal begynde den 15. december 2018 med en varighed af mindst 6 måneder og højst 24 måneder. Ansøgninger om projekter, der planlægges at vare i en længere periode end den periode, der er fastsat i denne indkaldelse af forslag, vil ikke blive accepteret. 5. TILDELINGSKRITERIER Støtteberettigede ansøgninger vil blive vurderet ud fra følgende kriterier: Projektets relevans, herunder antallet af frivillige (højst 30 point). Kvaliteten af projektets udformning og gennemførelse (højst 30 point). Kvaliteten af partnerskabs- og samarbejdsordningerne (højst 20 point). Virkning og formidling (højst 20 point). PROJEKTER MED UNDER 60 POINT I ALT VIL IKKE BLIVE TAGET I BETRAGTNING TIL FINANSIERING. Alle projekter, uanset om de dækker kapacitetsopbygning eller teknisk bistand, vil blive rangordnet efter antallet af opnåede point. 6. DISPONIBELT BUDGET Det samlede budget, der er øremærket til medfinansiering af projekterne, anslås til 7 770 000 EUR. 4
Tilskuddet kan ikke overstige 700 000 EUR. Hvert støttebeløb vil andrage mellem 100 000 EUR og 700 000 EUR. Anmodninger om tilskud på under 100 000 EUR vil ikke blive taget i betragtning. EACEA forventer at finansiere 22 forslag. EACEA forbeholder sig ret til ikke at fordele alle de midler, der er til rådighed. 7. ANSØGNINGSFRIST Behørigt udfyldte forslag skal indsendes senest kl. 12.00 (middag, lokal tid i Bruxelles) den 1. juni 2018. Ansøgninger fremsendt pr. post, fax eller e-mail accepteres ikke. Ansøgerne kan indgive projekter vedrørende både teknisk bistand og kapacitetsopbygning. I så fald skal ansøgerne i deres ansøgning angive, at de ansøger om begge aktiviteter. 8. YDERLIGERE OPLYSNINGER Ansøgningerne skal overholde bestemmelserne i retningslinjerne for ansøgning Indkaldelse af forslag EACEA 14/2018, indsendes på det dertil beregnede elektroniske ansøgningsskema og indeholde de pågældende bilag (officielle skemaer skal anvendes). Disse dokumenter findes på følgende adresse: https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en I tilfælde af spørgsmål kontaktes: EACEA-EUAID-VOLUNTEERS@ec.europa.eu 5