ET KREATIVT EUROPA ( ) Et kulturdelprogram. Indkaldelse af forslag: EACEA 45/2016: Støtte til europæiske samarbejdsprogrammer

Transkript

1 ET KREATIVT EUROPA ( ) Et kulturdelprogram Indkaldelse af forslag: EACEA 45/2016: Støtte til europæiske samarbejdsprogrammer Gennemførelse af kulturdelprogrammet Et Kreativt Europa: "Støtte til europæiske samarbejdsprogrammer" Indledning Denne indkaldelse er baseret på Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1295/2013 af 11. december 2013 om oprettelse af programmet Et Kreativt Europa ( ), i det følgende kaldet "forordningen", og navnlig forordningens kapitel III, artikel 12 og 13 om gennemførelsen af kulturdelprogrammet 1. De detaljerede betingelser for denne indkaldelse af forslag kan findes i vejledningen til "støtte til europæiske samarbejdsprojekter" (se afsnit VI). Denne vejledning udgør en integrerende del af denne indkaldelse af forslag. I. Kulturdelprogrammets prioriteringer I henhold til forordningen om oprettelse af programmet "Et Kreativt Europa" udgør prioriteringerne følgende: - Fremme af kunstneres og branchefolks tværnationale mobilitet med henblik på at sætte dem i stand til at samarbejde internationalt og gøre deres karriere og aktiviteter internationale i og uden for Unionen, om muligt på grundlag af langsigtede strategier. - Styrkelse af publikumsudvikling som et middel til at stimulere interessen for og forbedre adgangen til europæiske kulturelle og kreative frembringelser og materiel og immateriel europæisk kulturarv. Sigtet med publikumsudvikling er at bidrage til, at europæiske kunstnere/kulturelle branchefolk og deres frembringelser når ud til så mange mennesker som muligt i hele Europa og at øge adgangen til kulturelle frembringelser for underrepræsenterede grupper. Et andet mål er at hjælpe kulturelle organisationer med at tilpasse sig behovet for at nå ud til publikum på nye og innovative måder, både for at fastholde dem, opbygge et nyt publikum, diversificere publikum, herunder nå ud til aktuelle "ikke-publikummer", og give både eksisterende og kommende publikummer en bedre oplevelse og uddybe forholdet til dem. - Fremme af kreativitet, innovative tilgange til frembringelse og nye metoder til at sikre afsmitning på andre sektorer. Udvikling og afprøvning af nye og innovative modeller for indtægter, ledelse og markedsføring i de kulturelle sektorer, navnlig med hensyn til overgangen til digital teknologi. Der skal navnlig fokuseres på at støtte aktiviteter, der sætter kulturelle branchefolk i stand til at tilegne sig nye færdigheder, på aktiviteter med en uddannelsesmæssig dimension og på de aktiviteter, der søger at fremme interkulturel dialog og gensidig forståelse blandt mennesker fra forskellige kulturer eller 1 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1295/2013 om oprettelse af programmet Et Kreativt Europa ( ) blev offentliggjort i EU-Tidende den 20. december 2013 (EUT L 347, s. 221). 1

2 baggrunde, og der bygger på kultur med det formål at hjælpe med at modgå alle former for forskelsbehandling. - Bidrag til integration af flygtninge i EU gennem aktiviteter vedrørende fremvisning og medskabelse af kulturelle og audiovisuelle værker i hele Europa, som er relevante for denne specifikke målgruppe. Styrkelse af gensidig kulturforståelse og fremme af tværkulturel og tværreligiøs dialog samt respekt for andre kulturer. Der sættes fokus på udveksling af bedste praksis på tværs af grænserne, værdifuld viden og erfaring og praktiske, direkte tiltag, som omfatter flygtninge som målpublikum og/eller skuespillere. Dette fokus vil mere generelt gøre det muligt at udbygge betydningen af demokratiske og politiske værdier og borgernes udbytte af en dynamisk og velinformeret politisk debat som et aspekt af kulturel aktivitet. II. Almindelige betingelser for deltagelse De almindelige betingelser for deltagelse i kulturdelprogrammets ordninger findes i dette afsnit, mens de specifikke betingelser for de enkelte ordninger findes i afsnit III nedenfor. Alle betingelser er fastsat i overensstemmelse med forordningen. Ansøgningsberettigede lande Ansøgninger fra juridiske personer, der er etableret i en af følgende landekategorier, er ansøgningsberettigede, hvis de opfylder samtlige betingelser i forordningens artikel 8, og Kommissionen har indledt forhandlinger med det pågældende land: 1. EU's medlemsstater og oversøiske lande og territorier, som er berettigede til at deltage i programmet i henhold til artikel 58 i Rådets afgørelse 2001/822/EF 2 2. tiltrædende lande, kandidatlande og potentielle kandidatlande, der har en førtiltrædelsesstrategi, i overensstemmelse med de generelle principper og generelle vilkår og betingelser for disse landes deltagelse i EU-programmer, der er oprettet i medfør af de respektive rammeaftaler, associeringsrådsafgørelser eller lignende 3. de EFTA-lande, som har tiltrådt EØS-aftalen, på de betingelser, der er fastsat i EØS-aftalen 4. Det Schweiziske Forbund på grundlag af en bilateral aftale, som indgås med dette land 5. lande, der er omfattet af den europæiske naboskabspolitik, efter de procedurer, der er aftalt med de pågældende lande i henhold til rammeaftalerne om deres deltagelse i EU-programmerne. Forvaltningsorganet kan udvælge forslag fra ansøgere fra lande uden for EU, hvis der på den dato, hvor beslutningen om tildeling af støtte foreligger, er underskrevet aftaler om betingelserne for disse landes deltagelse i det program, der er oprettet ved ovennævnte forordning. Støtteberettigede ansøgere Ordningerne er åbne for europæiske kulturelle og kreative aktører, der er aktive i de kulturelle og kreative sektorer som defineret i forordningens artikel 2, og som er lovligt etableret i et af de lande, der deltager i kulturdelprogrammet. Ordningerne er åbne for kulturelle aktører, der har haft status som juridisk person i mindst to år på datoen for fristen for indgivelse af ansøgninger, og som kan påvise deres eksistens som juridisk person. Fysiske personer kan ikke søge om støtte. Støtteberettigede projekter Kulturdelprogrammet støtter ikke projekter, der omfatter pornografisk eller racistisk materiale eller forherliger vold. Kulturdelprogrammet støtter især almennyttige projekter. Specifikke kriterier for støtteberettigelse i forbindelse med hver enkelt ordning findes i afsnit III nedenfor. Støtteberettigede aktiviteter De støtteberettigede aktiviteter skal tage sigte på at opfylde de mål og prioriteringer, der er fastsat i kulturdelprogrammet. 2 Rådets afgørelse 2001/822/EF af 27. november 2001 om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab ("associeringsafgørelse") (EFT L 314 af , s. 1). 2

3 Aktiviteterne skal vedrøre de kulturelle og kreative sektorer, der er defineret i forordningens artikel 2 og ophævet afgørelse nr. 1718/2006/EF, nr. 1855/2006/EF og nr. 1041/2009. Aktiviteter, der udelukkende vedrører de audiovisuelle sektorer, er ikke er støtteberettigede under kulturdelprogrammet. Udelukkelseskriterier Ansøgerne må ikke befinde sig i en situation, der udelukker dem fra deltagelse og/eller fra tildeling som defineret i finansforordningen vedrørende Unionens almindelige budget og dens gennemførelsesbestemmelser 3. Udvælgelseskriterier Følgende kriterier gælder for alle ordninger, medmindre andet er angivet i de nærmere bestemmelser nedenfor. Ansøgerne skal råde over stabile finansieringskilder (finansiel kapacitet), som er tilstrækkelige til, at de kan opretholde deres aktiviteter i hele projektets gennemførelsesperiode og deltage i finansieringen heraf. Ansøgerorganisationerne skal have de faglige kompetencer og kvalifikationer, der er nødvendige for at gennemføre det foreslåede projekt (teknisk kapacitet). Ansøgerne skal indsende en behørigt udfyldt og underskrevet erklæring på tro og love, der attesterer deres status som juridisk person og deres finansielle og tekniske kapacitet til at fuldføre de foreslåede aktiviteter. Ud over erklæringen på tro og love skal ansøgerorganisationer, der ansøger om et tilskud på over EUR, vedlægge deres ansøgning de supplerende og obligatoriske dokumenter, der er angivet i de specifikke retningslinjer. Revisionsrapport Ansøgningen om tilskud skal ledsages af en ekstern revisionsrapport udarbejdet af en autoriseret ekstern revisor, når det beløb, der ansøges om, er EUR eller derover, eller når ansøgningen vedrører en partnerskabsrammeaftale. Heri godkendes regnskabet for de seneste to tilgængelige regnskabsår. Denne forpligtelse gælder ikke for offentlige organer og internationale organisationer etableret i henhold til offentlig ret. Denne forpligtelse gælder ikke uddannelsesinstitutioner, hvis den kompetente anvisningsberettigede træffer afgørelse herom på grundlag af sin analyse af forvaltningsrisiciene. III. Specifikke betingelser for deltagelse Denne indkaldelse omfatter følgende af kulturdelprogrammets ordninger: EACEA 45/2016 Støtte til europæiske samarbejdsprojekter Kulturdelprogrammet søger at støtte projekter, som primært arbejder med: A. tværnational mobilitet B. publikumsudvikling C.1. kapacitetsopbygning digitalisering C.2. kapacitetsopbygning nye forretningsmodeller C.3. kapacitetsopbygning uddannelse Støttede projekter skal derfor omfatte en dokumenteret strategi og en detaljeret beskrivelse af, hvordan de planlægger at gennemføre en eller flere af disse programprioriteringer. Ansøgere skal, når de indsender deres ansøgninger, angive højst tre af disse fem prioriteringer, som er mest relevante for deres projekt, og opstille disse tre prioriteringer i prioriteret rækkefølge. 3 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (EUT L 298 af , s. 1). 3

4 Kriterier for støtteberettigelse Ansøgningsberettigede: Se afsnit II Generelle betingelser for deltagelse Ansøgningsberettigede. Støtteberettigede projekter: Afhængigt af projektets omfang, behov, art, mål og prioriteringer skal ansøgeren vælge at ansøge enten under kategori 1 Mindre samarbejdsprojekter eller under kategori 2 Større samarbejdsprojekter. Projektets leder kan kun søge én gang om året under enten kategori 1 eller kategori 2. En ansøger, der søger som projektleder under enten kategori 1 eller kategori 2, kan være partner i flere andre projekter, som præsenteres af en anden projektleder under enten kategori 1 eller kategori 2. Kategori 1 Mindre samarbejdsprojekter Denne kategori omfatter projekter, der: - involverer en projektleder og mindst to andre partnere, der har deres juridiske hjemsted i mindst tre forskellige lande, der deltager i kulturdelprogrammet Et Kreativt Europa. Enten projektlederen eller en af partnerne skal have deres juridiske hjemsted i et af landene i kategori 1, 3 eller 4 for støtteberettigede lande. - er genstand for en ansøgning om EU-støtte på højst EUR svarende til højst 60 % af det støtteberettigede budget. Ved udvælgelse kan projektlederen af et kategori 1-projekt indsende en ansøgning om et nyt kategori 1- eller kategori 2-projekt i efterfølgende indkaldelser. Kategori 2 Større samarbejdsprojekter Denne kategori omfatter projekter, der: - involverer en projektleder og mindst fem andre partnere, der har deres juridiske hjemsted i mindst seks forskellige lande, der deltager i kulturdelprogrammet Et Kreativt Europa. Enten projektlederen eller en af partnerne skal have deres juridiske hjemsted i et af landene i kategori 1, 3 eller 4 for støtteberettigede lande. - er genstand for en ansøgning om EU-støtte på højst EUR svarende til højst 50 % af det støtteberettigede budget. Ved udvælgelse er projektlederen af et kategori 2-projekt ikke berettiget til at indsende andre ansøgninger under kategori 2 i hele projektets løbetid. Det betyder, at en projektleder af et igangværende kategori 2-projekt ikke er berettiget til at være projektleder af et andet kategori 2-projekt, medmindre støtteberettigelsesperioden for det valgte samarbejdsprojekt er udløbet, når støtteberettigelsesperioden for det kategori 2-projekt, de ansøger om som projektledere, begynder. Projektledere af et igangværende kategori 2-projekt kan imidlertid indsende en ansøgning om et nyt kategori 1-projekt i efterfølgende indkaldelser. For begge kategorier af projekter er den maksimale varighed (støtteberettigelsesperiode) 48 måneder. For begge kategorier skal projektet baseres på en samarbejdsaftale indgået mellem projektlederen og partnerne. Støtteberettigede aktiviteter: Se afsnit II Generelle betingelser for deltagelse Støtteberettigede aktiviteter. Tildelingskriterier Ansøgningsberettigede vil blive vurderet på grundlag af følgende kriterier: 1. Relevans (30) Dette kriterium er en vurdering af, hvordan projektet på grundlag af programprioriteringerne vil bidrage til at styrke sektorens professionalisering og kapacitet til at virke tværnationalt og international, at fremme tværnational udbredelse af kulturelle og kreative frembringelser og kunsternes mobilitet, at nå ud til nye og større publikummer og øge adgangen til kulturelle og kreative fremstillinger. Til dette formål bør projektet omfatte en dokumenteret strategi for gennemførelsen af programprioriteringerne. 4

5 2. Kvalitet af indhold og aktiviteter (30) Dette kriterium er en vurdering af, hvordan projektet gennemføres i praksis (kvaliteten af aktiviteterne og produkterne, det projektansvarlige personales erfaringer og arbejdsordninger). 3. Kommunikation og formidling (20) Dette kriterium er en vurdering af projektets tilgang til at kommunikere sine aktiviteter og resultater og til at dele viden og erfaringer med sektoren og på tværs af grænser. Formålet er at sikre så stor en indvirkning af projektets resultater som muligt ved at stille dem til videst mulig rådighed på lokalt, regionalt, nationalt og europæisk plan, så de når ud til flere, end blot de, der er involveret i projektet, og også har en indvirkning, efter projektet er ophørt. 4. Kvaliteten af partnerskabet (20) Dette kriterium er en vurdering af, i hvilket omfang projektets generelle organisation og koordinering vil sikre en effektiv gennemførelse af aktiviteterne og bidrage til deres bæredygtighed. IV. Budget Kulturdelprogrammet Et Kreativt Europa har et samlet budget på 457,8 mio. EUR i perioden De samlede bevillinger for 2017 for denne indkaldelse vil være på omkring EUR. Forvaltningsorganet forbeholder sig retten til ikke at fordele alle de midler, der er til rådighed. V. Ansøgningsfrist Ansøgningsfrist for europæiske samarbejdsprojekter: 23. november 2016 før kl. 12:00 CET/CEST (middag, Bruxelles-tid) Selv om indsendelsesfristen falder på en helligdag i ansøgerens hjemland, forlænges fristen ikke. Ansøgere skal tage højde for dette, når indsendelsen planlægges. Indsendelsesproceduren findes i de respektive retningslinjer på de websteder, der er nævnt i afsnit VI nedenfor. VI. Yderligere oplysninger De nærmere ansøgningsbetingelser findes i de retningslinjer ordning på følgende websteder: Generaldirektoratet for Uddannelse og Kultur Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur 5