l Att. Kia Skov Rosenbrock Kultur, biblioteker og fritids afdelingen Kirkestien 1 8961 Allingåbro Afdeling: Plan og Natur Dato: 9. juni 2017 Reference: Marie Karlsson Direkte telefon: 89 59 40 05 E-mail: marik@norddjurs.dk Journalnr.: 17/8801 Norddjurs Kommunes idræts- og fritidspolitik 2017-2020 kræver ikke en udarbejdelse af en miljøvurdering Baggrund Norddjurs Kommune har udarbejdet en idræts- og fritidspolitik. Idræts- og fritidspolitikken sætter retning for et mangfoldigt og mangesidet idræts- og fritidsliv de kommende fire år, og bygger på kommunens særpræg, engagerede mennesker og tradition for samarbejde og partnerskaber. Idræts- og fritidspolitikken tager afsæt i kommunens vision: Et liv med muligheder Alle med Vækst i job Gode forbindelser Projektet er omfattet af Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) og skal screenes i forhold til om planen skal miljøvurderes. Plan- og naturafdelingen i Norddjurs Kommune har foretaget en vurdering af anlæggets mulige miljøpåvirkninger. I forbindelse med dette arbejde har Plan- og naturafdelingen vurderet, at planen ikke forventes at have en væsentlig indflydelse på miljøet. Planen kræver således ikke at der udarbejdes en miljøvurdering. Vurdering af projektet Nuværende arealanvendelse Planen er for hele Norddjurs Kommune og der er ikke tale om et konkret areal. Ændringer af den eksisterende arealanvendelse Planen er overordnet og der er ikke planer om ændringer af arealanvendelsen. Idræts- og fritidspolitikken spiller tæt sammen med politikker på kunst- og kultur-, skole-, handicap-, frivillig-, ældre-, unge-, og sundhedsområdet. Samarbejde på tværs af områderne skal medvirke til at skabe aktiviteter, fællesskaber og faciliteter af høj kvalitet. Norddjurs Kommune Torvet 3 8500 Grenaa - Tlf: 89 59 10 00 www.norddjurs.dk CVR nr. 29 18 99 86 Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: 10.-15.00 Torsdag: 10.00-17.00 Fredag: 10.00-12.00
Politikken er ikke i modstrid med andre planer. Tætbefolkede områder Planen er for hele Norddjurs Kommune og der er ikke tale om et konkret areal. Befolkningen Politikken har en positiv indvirkning på både fastboende og tilflyttere. Foreningslivet, selvorganiseret idræt og de kommunale institutioner skal have fokus på fællesaktiviteter, hvor eksperimenterende og nytænkende projekter inspirerer børn, unge og voksne til fysisk udfoldelse og et aktivt fritidsliv. Synliggørelse og formidling af ovenstående er afgørende for at nuværende og kommende borgere, samt at besøgende fortsat, opfatter Norddjurs kommune som et levende sted med et spændende udbud af idræts- og fritidsaktiviteter. Fokus i projektet på aktivitet, voksenundervisning osv. vil muligvis også have en positiv påvirkning på den almindelige sundhedstilstand. Politikken sætter herudover fokus på sammenhængende adgang mellem idræt, fritid, grønne områder og natur. Et tiltag på området må forventes at give positivt afkast for alle borgere og gæster i kommunen. Trafik og trafiksikkerhed Politikken medfører ikke nogen påvirkning af trafikmæssige forhold, men skal genvurderes, når der foreligger et konkret projekt. Lufthavnszone Lufthavnszonen er 13 km radius fra Tirstrup. Denne er kun relevant for etablering af vådområder, herunder vandhuller og søer. Brand, eksplosion, giftpåvirkning Råstoffer Emissioner til luft: Støj og infralyde - 2 -
Vibrationer Lugt Lysskær og skyggekast Spildevand Affald Jordforurening Grundvand og drikkevand Vådområder og recipienter Der vil, af hensyn til dyre- og planteliv, være begrænsninger for udfoldelse af politikken på disse arealer. Natura 2000 områder Natura 2000 områder er strengt beskyttede arealer. Der vil, af hensyn til dyre- og planteliv, være begrænsninger for udfoldelse af politikken på disse arealer. Beskyttede arter omfattet af Habitatdirektivet Arter omfattet af Habitatdirektivets bilag IV er strengt beskyttede. Der vil, af hensyn til dyre- og planteliv, være begrænsninger for udfoldelse af politikken på disse arealer. Biologisk mangfoldighed/fauna/flora Der vil, af hensyn til dyre- og planteliv, være begrænsninger for udfoldelse af politikken på arealer der er af særlig interesse for den biologiske mangfoldighed. - 3 -
Naturområder (Naturbeskyttelseslovens 3 områder) Der vil, af hensyn til dyre- og planteliv, være begrænsninger for udfoldelse af politikken på arealerne. Beskyttede diger (Museumslovens 29) Fredninger Det er væsentligt, at brugen tilpasses i forhold til, hvad fredede områder kan rumme af friluftsaktiviteter i forhold til natur- og landskabsværdier. Fredskov Kommunens skovarealer er alle omfattet af fredskovspligt/skovloven, som regulerer anlæg og aktivitet i skov, hvor Miljøstyrelsen er myndighed. Kommunens skovarealer er certificerede som bæredygtig skovdrift. For at opfylde vilkårene i den forbindelse, skal aktivitet på kommunale skovarealer håndteres af kommunens naturafdeling (ansvarlig indenfor skovområdet). Der opfordres derfor til dialog med naturafdelingen for nærmere afklaring omkring betydning og konsekvenser for fritidsaktiviteter på fredskovsarealerne. Visuelle forhold Det er væsentligt, at brugen tilpasses i forhold til, hvad landskabet kan rumme af friluftsaktiviteter. Kystområde Klima Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Det er væsentligt, at brugen tilpasses i forhold til, hvad de bevaringsværdige landskaber kan rumme af friluftsaktiviteter i forhold til landskabsværdier og nøglekarakterer. Det er herudover væsentligt, at brugen tilpasses i forhold til, hvad de værdifulde kulturmiljøer kan rumme af friluftsaktiviteter, så den kulturhistoriske fortælling bevares intakt. - 4 -
Potentiel miljøpåvirkning Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af de personer, der berøres) Samlet set vurderes det, at projektet ikke kan antages at få væsentlig negativ indflydelse på miljøet. Der skal dog foretages en genvurdering når der foreligger et konkret projekt. Påvirkningernes grænseoverskridende karakter Påvirkningens sandsynlighed Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Samlet vurdering På baggrund af ovenstående kan det sammenfattende konkluderes, at Norddjurs Kommunes idrætsog fritidspolitik ikke kræver en udarbejdelse af en miljøvurdering. Afgørelsen begrundes med, at der er tale om en overordnet plan, der ikke påvirker miljøet væsentligt. Flere af de miljømæssige forhold skal dog genvurderes når der foreligger et konkret projekt. 5. Klage over afgørelsen Afgørelsen om, at myndigheden ikke skal gennemføre en miljøvurdering af politikken kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som behandler sagen i den læge afdeling, jf. 3, stk. 1, nr. 9, i lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet, for så vidt angår retlige spørgsmål. Klagen skal indsendes via Klageportalen, som man finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Man logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen og klagen er modtaget, når klager har godkendt klagen og betalt gebyr/bestilt en faktura i klageportalen. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentliggørelse. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde herfor. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen, der har truffet afgørelse i sagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Når man klager, skal man betale et gebyr. Klagegebyret for privatpersoner er 900 kr. og for virksomheder og organisationer 1.800 kr. Man betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis: klagen medfører, at afgørelsen ændres eller ophæves, - 5 -
klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnet kompetence. Hvis klagenævnet kun har ændret tidspunktet for efterkommelse af afgørelsen på grund af den tid det har taget klagenævnet at træffe en afgørelse vil gebyret dog ikke blive tilbagebetalt. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Civilt søgsmål Et eventuelt sagsanlæg skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er modtaget, eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter, at den endelige afgørelse foreligger. Med venlig hilsen Marie Karlsson Miljøsagsbehandler Kopi til: Miljøstyrelsen: mst@mst.dk Naturstyrelsen:nst@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening: dnnorddjurs-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité: norddjurs@dn.dk Embedslægerne Midt- og Nordjylland, senord@sst.dk Dansk Ornitologisk Forening): v/jens Bonde Poulsen, norddjurs@dof.dk Danmarks Sportsfiskerforbund: post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbunds miljøkoordinator Torben Ankjærø: ta@sportsfiskerforbundet.dk - 6 -