l Byg og Miljø Dato: 20. oktober 2015 Reference: Marie Karlsson Direkte telefon: Journalnr.

Transkript

1 Keld Erik Povlsen Luneborgvej Tylstrup l Byg og Miljø Dato: 20. oktober 2015 Reference: Marie Karlsson Direkte telefon: Journalnr.: 15/14885 Afgørelse om ikke-vvm-pligt af opstilling af en husstandsvindmølle på matr. nr. 1r Ørum, Ørum Djurs, med adressen Ørum Kærvej 8, 8586 Ørum Djurs. Baggrund Norddjurs Kommune har modtaget ansøgning om landzonetilladelse til opstilling af en husstandsvindmølle på matr. nr. 1r Ørum By, Ørum, med adressen Ørum Kærvej 8, 8586 Ørum Djurs. Den ansøgte husstandsvindmølle er en tovinget model af mærket GAIA 10 kw med gittertårn på 18 meter, rotordiameter 13 meter og totalhøjde 24.5 meter over terræn. Den ansøgte placering er indtegnet med pink stjerne på nedenstående kort: Indledning Anlægsprojektet er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 2, punkt 3j og skal VVM screenes for evt. VVM-pligt (bekendtgørelse af 6. november 2014, nr.1184). Der er i forbindelse med VVM-screeningen blevet foretaget en nabohøring (jf. forvaltningsloven). Høringen er sendt til de naboer der forventes, at kunne blive væsentligt påvirkede af projektet. I denne forbindelse har Norddjurs Kommune modtaget to høringssvar. I høringssvarene bliver det bemærket, at der kan være en sundhedsrisiko på grund af lav- og højfrekvent støj. Ansøger har haft mulighed for at kommentere på indsigelsen, og har i denne forbindelse oplyst, at husstandsmøllen overholder støjkravene. Ansøger har ikke yderligere bemærkninger. Norddjurs Kommune Torvet Grenaa - Tlf: CVR nr Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: Torsdag: Fredag: Status: gældende fra / version 1 / ansvarlig: MARIK

2 Projektets dimensioner Den ansøgte husstandsvindmølle er en tovinget model af mærket GAIA 10 kw med gittertårn på 18 meter, rotordiameter 13 meter og totalhøjde 24.5 meter over terræn. Vurdering af projektet Nuværende arealanvendelse Arealet hvor husstandsvindmøllen ønskes placeret er beliggende på et græsareal på ovennævnte adresse. Det omgivende areal bliver brugt som landbrugsareal. Anlægget ønskes placeret på arealer, hvor landmanden har et minimalt udbytte af jorden. Ændringer af den eksisterende arealanvendelse Projektet kræver en landzonetilladelse. Anlægget vil ikke forhindre anvendelsen af naboarealerne. Tætbefolkede områder Arealet hvor anlægget ønskes opført er beliggende i landzone. Afstanden til byzone er ca. 450 meter. Der er kun få boliger i nærheden. Befolkningen Der er enkelte ejendomme, som ligger i nærheden af anlægget, se endvidere afsnittet vedrørende Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt. Der sker ingen påvirkning af eksisterende erhvervsområder og der skabes ikke nye arbejdspladser som følge af anlægget. Trafik og trafiksikkerhed Projektet udgør ikke en øget risiko for uheld i anlægsfasen eller driftsfasen. Lufthavnszone Arealet hvor anlægget ønskes etableret ligger ikke i nærheden af lufthavnszonen, som er en 13 km radius fra Tirstrup. Brand, eksplosion, giftpåvirkning Ikke relevant. Råstoffer Der vil ikke være behov for råstoffer i anlægsfasen og driftsfasen. Projektet vil heller ikke påvirke udlagte råstofområder. Emissioner til luft: Anlægsfasen og driftsfasen vil ikke bidrage til luftemissioner. Støj og infralyde Der kan forekomme svag støj fra inverter og vindstøj. Ifølge de støjberegninger, der forefindes kan anlægget overholde støjgrænserne. Vibrationer Projektet vil ikke medføre nogen vibrationer. Lugt Projektet vil ikke medføre nogen lugtgener. Lysskær og skyggekast Det vurderes ikke, at anlægget vil forårsage lysskær og skyggekast hos naboer. Spildevand Der vil ikke blive produceret noget spildevand

3 Affald Der vil kun blive produceret lidt spildolie i forbindelse med driften af anlægget. Der kan være noget affald i forbindelse med etableringen, men ikke væsentligt. Affald skal bortskaffes i forhold til Norddjurs Kommunes affaldsregulativ. Jordforurening Ingen registreret jordforurening på matriklen. Grundvand og drikkevand Projektet har ikke nogen negativ indflydelse på grundvandsforholdene og drikkevandsforholdene i området. Vådområder og recipienter Ikke relevant Natura 2000 områder Der er en afstand på ca. 9 km til nærmeste EF-fuglebeskyttelsesområde, nr. 112, Ålborg Bugt, østlige del. Der er en afstand på ca. 10 km til nærmeste EF-habitatområde, nr. 43, Eldrup Skov og søer og moser i Løvenholm Skov. Der er en afstand på ca. 16 km til nærmeste Ramsar-område, nr. 11 Dele af Randers og Mariager fjorde med tilgrænsende havområde. Norddjurs Kommune vurderer, at det kan udelukkes, at projektet kan medføre væsentlige konsekvenser for arter eller naturtyper i de internationale naturbeskyttelsesområder. Der er derfor ikke behov for at gennemføre en egentlig Natura 2000-konsekvensvurdering. Der er ingen væsentlige trækruter for fugle på arealet og heller ikke nogen væsentlige områder for ynglende eller rastende fugle lige omkring vindmøllen. Biologisk mangfoldighed/fauna/flora samt beskyttede arter omfattet af Habitatdirektivet Kommunen har ikke oplysninger om flagermus i området. Der er større træer i nærområdet, og det kan derfor ikke udelukkes, at husstandsvindmøllen vil kunne påvirke enkelte individer. En opstilling af en husstandsvindmølle vurderes heller ikke at kunne påvirke andre arter der er omfattet af bilag IV eller rødlistede arter. Naturområder (Naturbeskyttelseslovens 3 områder) Der er en eng, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 ca. 300 meter nord for projektområdet. Opstillingen af husstandsvindmøllen vurderes dog ikke at have nogen betydning for det beskyttede areal. Beskyttede diger (Museumslovens 29) Ingen diger i projektområdet. Fredninger Der er ingen fredede områder i nærheden af anlægget. Der er ingen visuel sammenhæng mellem de nærmeste kirker og anlæggets areal. Ingen exnerfredning. Der er Ingen fredede og bevaringsværdige bygninger i nærområdet. Klima Opstilling af vindmøller mindsker udledningen af svovl til atmosfæren. Projektet bidrager derfor til at holde klima forandringer i ave, og selv om det eksakte bidrag i den store globale sammenhæng er lille og isoleret set beskedent, er det dog en forbedring. I sig selv vil et projekt af denne størrelse Ikke få nogen mærkbar indvirkning på klimaforandringerne. Men i et bredere perspektiv er bidraget værdifuldt og uundværligt, fordi den fulde reduktion kun kan opnås gennem mange mindre bidrag. Den forøgede produktion af vedvarende energi forventes at nedbringe CO2-udledningen. Projektet forventes ikke at bidrage til reduktion af energiforbrug

4 Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt Der er den 18. september 2015 foretaget en konkret vurdering af de landskabelige konsekvenser ved opstilling af en husstandsvindmølle på ejendommen. Med henblik på at vurdere naboer og forbipasserendes oplevelse af møllen, blev dens påvirkning af det omkringliggende landskab undersøgt fra områdets færdselsårer. Med henblik på at vurdere naboer og forbipasserendes oplevelse af møllen, blev dens påvirkning af det omkringliggende landskab vurderet i en afstand op til 2 kilometer. Ved en landskabsvurdering er det nemlig formålsløst, at placere sig netop på det sted, hvor møllen ønskes opstillet. Det er ikke udsigten fra husstandsvindmøllens fundament, der er i fokus, men derimod indsigten til møllen fra det omkringliggende landskab. Størstedelen af det Bevaringsværdige Landskab Ørum Ådal er et karakteristisk ådalslandskab. Strukturen skabes i Ørum Ådal af Ørum å, herunder både det store lavbundsområde samt den sydligere ådal. Der er mange oplevelsesrige udsigter over ådalslandskabet fra de tilgrænsende dalskråninger. Møllen placeres i den nordlige del af udpegningen, der består af morænebakker, mindre skovplantninger og levede hegn. Møllen placeres i højt terræn i et område med få, spredte gårde og dertil hørende træer og randbeplantninger. Møllen placeres med fod i en tæt, ca. 8 meter høj beplantning, 13.4 meter fra den eksisterende driftsbygning. På trods af at møllen vil rage op over beplantningen og gårdens bygninger, vurderes den at være forankret i nær sammenhæng med gårdens øvrige elementer og dermed en del af en samlet helhed. Der er imidlertid ingen tvivl om, at møllen vil virke dominerende i dens nærmeste omgivelser. Den vil rage op over gårdens øvrige elementer og opleves med himlen som baggrund. Derfor er det vigtigt, at vinger og møllehat udføres i en neutral, grå nuance. Det bakkede landskab med mange levende hegn og skovplantninger gør, at møllen ikke er synlig over større afstande i det bevaringsværdige landskab og der er ikke på noget tidspunkt visuel sammenhæng mellem møllen og ådalens flade. Den vil falde ind med de øvrige, høje elementer i et landskab, der på grund af sin blandede struktur vil kunne rumme husstandsvindmøllen, uden at det vil få væsentlig negativ indvirkning på oplevelsen af bevaringsværdige landskab. Med udgangspunkt i ovenstående vurderes opstillingen ikke at være i strid med de landskabelige hensyn, som skal varetages med landzonebestemmelserne. Nedenstående forhold er herudover blevet vurderet: Der er ingen skovbyggelinie indenfor projektområdet. Der er ingen Sø- og å-beskyttelseslinje på anlæggets areal. Der er ingen fortidsmindebeskyttelseslinjer på anlæggets areal. Der er ingen kirkebyggelinje på anlæggets areal. Anlægget er udpeget som et negativt skovrejsningsområde og der er ikke nogen fredskov på arealet. Området er ikke udpeget som bevaringsværdigt kulturmiljø. Potentiel miljøpåvirkning Påvirkningernes grænseoverskridende karakter Projektet medfører ikke grænseoverskridende påvirkninger. Påvirkningens sandsynlighed Projektet vil påvirke landskabet. Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet Påvirkningen er reversibel. Påvirkningernes omfang Arealet, hvor anlægget ønskes etableret er beliggende i landzone

5 Samlet vurdering På baggrund af ovenstående kan det sammenfattende konkluderes, at opstilling af husstandsvindmøllen vurderes ikke at være VVM-pligtigt. Dette er begrundet i følgende: 1. Der vil ikke være nogen væsentlig emission af støj, spildevand, affald, risiko for jordforurening eller luft fra anlægget. 2. Udledningen af kuldioxid og svovl til atmosfæren falder. 3. Med hensyn til påvirkningen og effekten på landskabet set ud fra et historisk, kulturelt og æstetisk synspunkt er dette beskrevet i ovenstående afsnit. 4. Påvirkning af projektet er beskrevet fyldestgørende og det er Norddjurs Kommunes vurdering, at det ikke behøver belyses yderligere. Klage over afgørelsen Kommunens beslutning om, at projektet ikke er VVM-pligtigt, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal indsendes via Klageportalen, som man finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Man logger på eller typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen og klagen er modtaget, når klager har godkendt klagen og betalt gebyr/bestilt en faktura i klageportalen. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentliggørelse og eventuel klage skal være tilgængelig for Norddjurs Kommune i klageportalen senest den onsdag den 25. november 2015 kl Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde herfor. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Når man klager, skal man betale et gebyr på 500 kr. Man betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis: klagen medfører, at afgørelsen ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Civilt søgsmål Et eventuelt sagsanlæg skal ifølge planlovens bestemmelser være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er modtaget, eller hvis sagen påklages inden 6 måneder efter, at den endelige afgørelse foreligger

6 Med venlig hilsen Marie Karlsson Biolog Kopi til: Ejer Hanne Jellesen og Svend Åge Jellesen, Ørum Kærvej 8, 8586 Ørum Djurs Naboer Merete og Christian Sloth, Ørum Kærvej 4, 8586 Ørum Djurs Naboer Marianne og Rasmus Jensen, Ørum Kærvej 2, 8586 Ørum Djurs Danmarks Naturfredningsforening, Norddjurs Afdeling, Kvædevej 19, 8500 Grenaa, Friluftsrådet, Dansk Ornitologisk Forening, v/jens Bonde Poulsen, Hevringvej 24, 8950 Ørsted, Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, - 6 -

7 NOTAT l Landskabelig vurdering ved opstilling af husstandsvindmølle, Ørum Kærvej 8, 8586 Ørum Djurs. Norddjurs Kommune har modtaget ansøgning om landzonetilladelse til opstilling af en husstandsvindmølle på matr. nr. 1r Ørum By, Ørum, med adressen Ørum Kærvej 8, 8586 Ørum Djurs. Den ansøgte husstandsvindmølle er en tovinget model af mærket GAIA 10 kw med gittertårn på 18 meter, rotordiameter 13 meter og totalhøjde 24.5 meter over terræn. Den ansøgte placering er indtegnet med pink stjerne på nedenstående kort: Udviklingsforvaltningen Dato: 24. september 2015 Reference: Rikke Kroier Direkte telefon: rk@norddjurs.dk Journalnr.: 15/14757 Et af formålene med planlovens landzonebestemmelser er at sikre, at opstilling af anlæg herunder husstandsvindmøller i det åbne land sker under hensyntagen til blandt andet landskabelige værdier samt i overensstemmelse med den overordnede planlægning. Bevaringsværdigt Landskab Møllen ønskes placeret i udpegningen af et Bevaringsværdigt Landskab: Ørum Ådal. Det bevaringsværdige landskabs udstrækning er illustreret i kortbilaget sidst i dokumentet. Kommunalbestyrelsens mål er, at kommunens Bevaringsværdige Landskaber beskyttes og at deres tilstand styrkes med afsæt i landskabets karakter. Opførelse af tekniske anlæg kan således ske, hvis de tilpasses landskabets karakter samt og tager hensyn til landskabets særlige visuelle oplevelsesmuligheder. Landskabsvurdering Der er den 18. september 2015 foretaget en konkret vurdering af de landskabelige konsekvenser ved opstilling af en husstandsvindmølle på ejendommen. Norddjurs Kommune Torvet Grenaa - Tlf: CVR nr Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: Torsdag: Fredag:

8 Med henblik på at vurdere naboer og forbipasserendes oplevelse af møllen, blev dens påvirkning af det omkringliggende landskab undersøgt fra områdets færdselsårer. Med henblik på at vurdere naboer og forbipasserendes oplevelse af møllen, blev dens påvirkning af det omkringliggende landskab vurderet i en afstand op til 2 kilometer. Ved en landskabsvurdering er det nemlig formålsløst, at placere sig netop på det sted, hvor møllen ønskes opstillet. Det er ikke udsigten fra husstandsvindmøllens fundament, der er i fokus, men derimod indsigten til møllen fra det omkringliggende landskab. Størstedelen af det Bevaringsværdige Landskab Ørum Ådal er et karakteristisk ådalslandskab. Strukturen skabes i Ørum Ådal af Ørum å, herunder både det store lavbundsområde samt den sydligere ådal. Der er mange oplevelsesrige udsigter over ådalslandskabet fra de tilgrænsende dalskråninger. Møllen placeres i den nordlige del af udpegningen, der består af morænebakker, mindre skovplantninger og levede hegn. Det Bevaringsværdige Landskab er indtegnet på kort sidst i dokumentet. De nærmeste omgivelser Møllen placeres i højt terræn i et område med få, spredte gårde og dertil hørende træer og randbeplantninger. Møllen placeres med fod i en tæt, ca. 8 meter høj beplantning, 13.4 meter fra den eksisterende driftsbygning. På trods af at møllen vil rage op over beplantningen og gårdens bygninger, vurderes den at være forankret i nær sammenhæng med gårdens øvrige elementer og dermed en del af en samlet helhed. Der er imidlertid ingen tvivl om, at møllen vil virke dominerende i dens nærmeste omgivelser. Den vil rage op over gårdens øvrige elementer og opleves med himlen som baggrund. Derfor er det vigtigt, at vinger og møllehat udføres i en neutral, grå nuance. Det omkringliggende landskab Det bakkede landskab med mange levende hegn og skovplantninger gør, at møllen ikke er synlig over større afstande i det bevaringsværdige landskab og der er ikke på noget tidspunkt visuel sammenhæng mellem møllen og ådalens flade. Den vil falde ind med de øvrige, høje elementer i et landskab, der på grund af sin blandede struktur vil kunne rumme husstandsvindmøllen, uden at det vil få væsentlig negativ indvirkning på oplevelsen af bevaringsværdige landskab. Med udgangspunkt i ovenstående vurderes opstillingen ikke at være i strid med de landskabelige hensyn, som skal varetages med landzonebestemmelserne. Det er derfor Udviklingsforvaltningens vurdering, at der kan meddeles tilladelse til det ansøgte, set fra et landskabeligt synspunkt. Møllen er markeret med pink stjerne og det Bevaringsværdige Landskab Ørum Ådal er indtegnet med turkis ramme: - 2 -