Åbent Referat. til. Byrådet

Åbent Referat til Byrådet Mødedato: Tirsdag den 1. oktober 2013 Mødetidspunkt: 18:00-20:35 Mødested: Deltagere: Fraværende: Referent: Kantinen, BCV (stor del) Gylling Haahr, Alf Vinter, Arne Haahr Hansen, Bøje Meiner Jensen, Claus Larsen, Erhardt Jull, Erik Buhl Nielsen, Hans Jørgen Gammelgaard, Ingvard Ladefoged, Jan Kjær, Karl Haahr, Keld Jacobsen, Kjeld Anker Espersen, Lau Tambjerg, Lisbet Rosendahl, Marianne Bruun Kristiansen, Marianne N. Olesen, Niels Christiansen, Peter Nielsen, Poul Rosendahl, Preben Olesen, Søren Laulund, Thyge Nielsen, Tom Arnt Thorup Preben Friis-Hauge Anna Ellesgaard

Indholdsfortegnelse Side 968. Godkendelse af dagsorden...2449 969. Kommuneplantillæg 03 - Vindmøller ved Ulvemosen og Bækhede Plantage...2450 970. Lokalplan - Vindmøller ved Ulvemosen og Bækhede Plantage...2455 971. Indstilling fra SF om kommunalt ejerskab af møller...2459 972. 2. behandling af budgetforslag 2014 og budgetoverslag 2015-2017...2462 973. Valg af udskrivningsgrundlag 2014...2466 974. Fastsættelse af kommuneskatteprocent 2014...2468 975. Fastsættelse af grundskyldspromille 2014...2469 976. Fastsættelse af dækningsafgift 2014...2471 977. Fastsættelse af kirkeskatteprocent for 2014...2473 978. Udkast til styrelsesvedtægt...2475 979. Udkast til ny forretningsorden...2477 980. Godkendelse af skema B - Renovering af Waldemarsgade 2-6 i Ølgod - afdeling 0426 - Varde Bolig Administration...2479 981. Vedtægter for Østdeponi og udtrædelsesaftale med Vejle Kommune...2482 982. Vedtægter for Affaldsselskabet ESØ I/S 90...2484 983. Bygninger på Vangsgade 31, Ølgod - nedrivning og udstykning...2486 984. Landsplanredegørelse 2013 - høringsbrev til miljøministeren...2489 985. Lokalplan - erhvervs- og butiksområde i Tofterup...2491 986. Eftergivelse af gæld - Outrup Speedway Club...2493 987. Godkendelse af Beskæftigelsesplan 2014...2496 988. Lukket - Opkøb af faldefærdige bygninger efter konkursbo...2498 989. Lukket - Gensidig orientering - LUKKET...2499 Bilagsliste...2500 Underskriftsblad...2502 Side 2448

968. Godkendelse af dagsorden Dok.nr.: 989 Sagsid.: Initialer: anel Åben sag Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Fraværende: Preben Friis-Hauge Bøje Meiner Jensen erklærede sig inhabil i punkterne 969 Kommuneplantillæg 03 Vindmøller ved Ulvemosen og Bækhede Plantage og 970 Lokalplan Vindmøller ved Ulvemosen og Bækhede Plantage Godkendt Side 2449

969. Kommuneplantillæg 03 - Vindmøller ved Ulvemosen og Bækhede Plantage Dok.nr.: 3107 Sagsid.: 13/2344 Initialer: joma Åben sag Sagsfremstilling Forslag til tillæg 03 til Kommuneplan 2013 (tidligere benævnt Tillæg 28 til Kommuneplan 2010-2022) for et område til vindmøller ved Ulvemose/Bækhede Plantage blev vedtaget af Byrådet den 5. marts 2013. Siden har kommuneplantillægget været fremlagt i offentlig høring i perioden 13. marts til 8. maj 2013. I Udvalget for Plan og Tekniks møde den 13. august 2013, blev behandling af sagen udsat, idet udvalget ønskede mere tid til at vurdere og analysere det meget omfattende høringsmateriale. Kommuneplantillægget åbner mulighed for, at der kan lokalplanlægges for 10 vindmøller opført i et buet forløb. Der skal være en indbyrdes afstand mellem møllerne på ca. 460 meter, og den samlede møllerække vil strække sig over ca. 4 km. Møllernes totalhøjde fastlægges op til 150 meter. Fælles for Forslag til Tillæg 03 til Kommuneplan 2013 og Forslag til Lokalplan 25.10.L02 er der udarbejdet en miljørapport efter Lov om planer og programmer. Miljørapporten Vindmøller ved Ulvemose/Bækhede Plantage VVM-redegørelse og miljørapport indeholder både en vurdering af vindmølleprojektets væsentlige virkning på miljøet (VVM) og en miljøvurdering (MV). Ved høringsfristens udløb var der indkommet 86 indsigelser mod planforslagene. Hovedparten af de konkrete spørgsmål, der rejses i indsigelserne, omhandler emnerne: Sundhed for mennesker og dyr Støjberegninger Forhold til eksisterende vindmøller i området Det er det generelle indtryk, at de borgere, der har fremsendt høringssvar, er stærkt bekymrede for de gener, der er forbundet med møllerne i form af støj og skyggekast. De er desuden utilfredse med, at der opstilles nye vindmøller, før de eksisterende vindmøller i området er nedtaget. Indsigelserne er samlet i bilag. For en nærmere gennemgang og vurdering af de fremkomne indsigelser og bemærkninger henvises til Resumé af indkomne bemærkninger, hvor der også er udkast til Byrådets vurdering af disse. Efter høringsperiodens ophør har der været en fortløbende tilgang af bemærkninger til materialet. Forvaltningen har derfor udarbejdet et supplerende notat, hvor yderligere spørgsmål til VVM-redegørelsen og de øvrige plandokumenter er besvaret. De fremsendte bemærkninger har givet anledning til, at teksten i planforslaget foreslås præciseret for så vidt angår afstanden mellem møllerne. Selskabet European Energy (ansøger), der står bag mølleprojektet, har med brev af 28. maj 2013 tilkendegivet, at man agter at nedtage mindst 10 vindmøller i Varde Kommune, hvis projektet ved Ulvemose/Bækhede Plantage vedtages. Ansøger oplyser i øvrigt, at der er 17 naboer, der har søgt om erstatning efter værditabsordning, hvilket er lavt i forhold til lignende projekter. European Energy har fremsendt dokumentation for at Side 2450

der er afgivet købstilbud til ejeren, af de 10 vindmøller ved Årre og Rousthøje. Der er herudover fremsendt et notat, hvor de nuværende støjmæssige forhold sammenlignes med støjforholdene, hvis der opstilles 10 nye vindmøller, og de 10 ældre vindmøller nordvest for Årre nedtages. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningens vurdering, at VVM-redegørelsen godtgør, at der kan opstilles 10 vindmøller i området ved Ulvemose/Bækhede Plantage inden for rammerne af gældende lovgivning, og at møllerne vil kunne drives, så ingen indbyggere i området vil blive belastet med støj eller skyggekast, der ligger ud over gældende lovgivning og vejledninger. Det er desuden forvaltningens vurdering, at projektet vil bidrage væsentligt til at opfylde Varde Kommunes målsætning om, at produktionen af el fra vindmøller i 2020 skal udgøre 40 % af elforbruget i Varde Kommune. Det er forvaltningens vurdering, at 150 m høje vindmøller vil blive synlige i landsskabet, uanset hvor i Varde Kommune de placeres. Det har derfor været en forudsætning for den samlede vindmølleplanlægning, at vindmøllerne skulle placeres, hvor der er færrest mulige indbyggere. Området ved Ulvemose/Bækhede Plantage opfylder dette kriterium. Der er i forvejen 2 vindmølleområder med henholdsvis 9 og 10 møller og 3 enkeltstående møller i nærheden af projektområdet. Det er i høringsperioden anført, at det i den overordnede vindmølleplanlægning var en forudsætning, at disse skulle nedtages, før der kunne opstilles nye møller. I forbindelse med udarbejdelse af projekt og VVMredegørelse er det beskrevet, at de eksisterende møller forventes at kunne producere 2.800 MWh (8.000 husstandes forbrug). Møllerne repræsenterer således en relativ høj værdi, og det er derfor vurderet, at det ud fra et økonomisk og energimæssigt synspunkt vil være uhensigtsmæssigt at nedtage disse møller, før de er udtjent om 6 til 16 år. Afventer opstillingen af de 10 nye møller nedtagning af de eksisterende møller, går man til gengæld glip af en el-produktion på ca. 95.000 MWh pr. år (27.000 husstandes forbrug). Konsekvensen af at opstille de nye vindmøller, før de gamle er nedtaget er, at 16 ejendomme kommer til at ligge mellem to vindmølleparker. Herudover vil man fra andre 12 boliger i et område mellem Årre og Rousthøje, syd for både de nye og de eksisterende vindmøller opleve, at vindmøllerne samlet set fremstår uharmonisk. Herudover vil bilister på Tingvejen mellem Roust og Årre også opleve en strækning, hvor mølleparken fremstår uharmonisk. Det er forvaltningens vurdering, at projektet, på trods af at alle grænseværdier overholdes, i særlig grad visuelt vil påvirke beboerne i de 16 ejendomme, der kommer til at ligge imellem de nye møller og de eksisterende møller ved Gunderup og Rousthøje. Det er forvaltningens vurdering, at det købstilbud ansøger har fremsendt til ejeren af de 10 vindmøller ved Årre og Rousthøje er økonomisk fordelagtigt, og at det med det afgivne tilbud må forventes, at disse møller nedtages i forbindelse med opstilling af nye møller og altså langt hurtigere end forudsat i VVM-redegørelsen. Visualisering af situationen efter nedtagning af de 10 eksisterende møller foreligger i dok. nr. 125083/13. Hvis plangrundlaget ikke vedtages, vil de aftaler, ansøger har indgået med beboere i området om opkøb af boliger og leje/køb af jord, bortfalde. På baggrund af oplysninger fra ansøger vil de tegningsaftaler, der er indgået om lokale ejerandele dækkende omkring 20 % af projektet (anslået værdi: 60 mio. kr.), ligeledes bortfalde. Side 2451

Med baggrund i at afstanden mellem vindmølle 7 og 8 som beskrevet i VVM-redegørelsen om nødvendigt kan øges, for at kunne overholde en sikkerhedsafstand på 50 meter til 150 kv kabel til Horns Rev 2 havvindmøllepark foreslås, at teksten i Tillæg 03 til Kommuneplan 2013 side 11 i retningslinjer vedrørende bebyggelsens udformning justeres, så dette også kommer til at fremgå af rammebestemmelserne. Det vurderes at afvigelsen er uden visuel betydning, idet størrelsen på både møllerne og det landskab de opstilles i gør at afvigelserne ikke vil opfattes. Sundhedskonsekvensvurdering De sundhedsmæssige aspekter er vurderet i forbindelse med udarbejdelse af VVMredegørelse/miljørapport. Retsgrundlag Kommuneplan 2013, Varde Kommune Lov om planlægning Lov om miljøvurdering af planer og programmer Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet Lov om fremme af vedvarende energi Cirkulære om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller Bekendtgørelse om støj fra vindmøller Økonomi Ingen Høring Forslaget har været i offentlig høring i perioden 13. marts til den 8. maj 2013. Jf. planlovens 27 stk. 2 kan der i forbindelse med den endelige vedtagelse af planen foretages ændringer af det offentliggjorte forslag. Berører ændringen på væsentlig måde andre myndigheder eller borgere end dem, der ved indsigelse har foranlediget ændringen, kan vedtagelse af planen ikke ske, før de pågældende har haft lejlighed til at udtale sig. Det skønnes, at den foretagne ændring ikke på væsentlig måde kan berøre myndigheder eller borgere. Bilag: 1 Åben Tillæg 03 til Kommuneplan 2013 REV 127378/13 2 Åben Resumé af indkomne bemærkninger - samlet 74422/13 3 Åben Indsigelser - samlet 71893/13 4 Åben Supplerende notat til "Resumé af de indkomne bidrag til VVMredegørelse/miljørapport, 127258/13 Kommuneplantillæg 28 (nu benævnt Kommuneplantillæg 03) og forslag til lokalplan 25.10.L02 med udkast til Byrådets vurdering af disse 5 Åben Oplæg_Ulvemose_visu_nedtagning_08-08-2013.pdf 125083/13 6 Åben Indsigelser indkommet efter frist.pdf 127335/13 7 Åben Talepapir.pdf 107510/13 8 Åben Udkast til overvågningsprogram 113212/13 9 Åben Notat til Varde Kommune (2).pdf 130345/13 Side 2452

Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at Tillæg 03 til Kommuneplan 2013 og den tilhørende VVM-redegørelse/miljørapport vedtages med de beskrevne justeringer, at resumé af indkomne bemærkninger og udkast til Byrådets vurdering af disse og supplerende notat hertil godkendes, og at overvågningsprogrammet tiltrædes. Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den 17-09-2013 Fraværende: Ingen Anbefalingen blev godkendt. Udvalget vurderer, at der med de af vindmølleopstiller fremsendte købstilbud er skabt en rimelig sikkerhed for at 10 vindmøller ved Årre/Rousthøje nedtages. Beslutning Økonomiudvalget den 25-09-2013 Fraværende: Ingen Bøje Meiner erklærede sig inhabil og deltog således ikke i sagens behandling. Forelægges Byrådet med anbefaling. Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Fraværende: Preben Friis-Hauge Bøje Meiner Jensen erklærede sig inhabil og deltog således ikke i sagens behandling. Ingvard Ladefoged (A) fremsætter følgende ændringsforslag: At Varde Kommune dags dato (den 1. oktober 2013) indstiller al opsætning af vindmøller i de ifølge vindmølleplanen 8 områder: a. Ulvemosen a2. Bækhede Plantage b. Østtarp c. Nordvest for Malle d. Sydøst for Lunde e. Vittarp/Nybro f. Ovnbøl g. Blaksmark - Nord indtil resultatet af Sundhedsministeriets undersøgelse og en ny bekendtgørelse foreligger. Side 2453

Ændringsforslaget blev sat til afstemning: For ændringsforslaget stemte Ingvard Ladefoged og Marianne N. Olesen Imod ændringsforslaget stemte Claus Larsen, Lau Tambjerg, Kjeld Anker Espersen, Marianne B. Kristiansen, Alf Vinter, Søren Laulund, Erhardt Jull, Karl Haahr, Niels Christiansen, Tom Arnt Thorup, Jan Kjær, Arne Haahr Hansen, Hans Jørgen Gammelgaard, Poul Rosendahl, Keld Jacobsen, Peter Nielsen, Preben Olesen, Erik Buhl Nielsen. Lisbet Rosendahl og Gylling Haahr. Thyge Nielsen undlod at stemme Ændringsforslaget er dermed faldet. Anbefalingen fra Økonomiudvalget blev sat til afstemning: For anbefalingen stemte Claus Larsen, Lau Tambjerg, Kjeld Anker Espersen, Marianne B. Kristiansen, Alf Vinter, Søren Laulund, Erhardt Jull, Karl Haahr, Niels Christiansen, Tom Arnt Thorup, Jan Kjær, Arne Haahr Hansen, Hans Jørgen Gammelgaard, Poul Rosendahl, Keld Jacobsen, Peter Nielsen, Preben Olesen, Erik Buhl Nielsen. Lisbet Rosendahl og Gylling Haahr. Imod anbefalingen stemte Thyge Nielsen, Ingvard Ladefoged og Marianne N. Olesen Ingen undlod at stemme Anbefalingen er hermed godkendt. Side 2454

970. Lokalplan - Vindmøller ved Ulvemosen og Bækhede Plantage Dok.nr.: 3104 Sagsid.: 12/3654 Initialer: joma Åben sag Sagsfremstilling Forslag til lokalplan 25.10.L02 Vindmøller ved Ulvemose og Bækhede Plantage blev vedtaget af Byrådet den 5. marts 2013. Lokalplanen fastlægger nærmere retningslinjer for opstilling af 10 vindmøller i området. Efterfølgende har lokalplanforslaget været fremlagt i offentlig høring i perioden 13. marts til den 8. maj 2013. Sagen blev udsat på Udvalget for Plan og Tekniks møde den 13. august 2013, idet udvalget ønsker mere tid til at vurdere og analysere det meget omfattende høringsmateriale. Lokalplanen har blandt andet til formål: at fastlægge lokalplanområdets anvendelse til opstilling af op til i alt 10 vindmøller med tilhørende elforsyningsanlæg og lignende, herunder transformatorstation og koblingsstationer, at sikre, at vindmøllerne fremtræder ensartede og harmoniske i landskabet, at minimere anlæggets genevirkninger ved nabobeboelse og omgivelser, at tilgodese jordbrugets interesser ved at vindmøller og tilkørselsveje bliver placeret, hvor de generer landbrugsdriften mindst muligt, at sikre området retableret, når vindmølledriften ophører. Fælles for lokalplanforslaget og forslag til tillæg 28 til Kommuneplan 2010-2022 er der udarbejdet en miljørapport efter Lov om planer og programmer. Miljørapporten Vindmøller ved Ulvemose/Bækhede Plantage VVM-redegørelse og miljørapport indeholder både en vurdering af vindmølleprojektets væsentlige virkning på miljøet (VVM) samt miljøvurdering (MV). Ved indsigelsesfristens udløb var der indkommet 86 indsigelser mod planforslagene. Hovedparten af de konkrete spørgsmål, der rejses i indsigelserne omhandler emnerne: Sundhed for mennesker og dyr Støjberegninger Forhold til eksisterende vindmøller i området. Det er det generelle indtryk, at de borgere, der har fremsendt høringssvar, er stærkt bekymrede for de gener, der er forbundet med møllerne i form af støj og skyggekast. De er desuden utilfredse med, at der opstilles nye vindøller, før de eksisterende vindmøller i området er nedtaget. Indsigelserne er samlet i bilag. For en nærmere gennemgang og vurdering af de fremkomne indsigelser og bemærkninger henvises til Resumé af indkomne bemærkninger, hvor der også er udkast til Byrådets vurdering af disse. Efter høringsperiodens ophør har der været en fortløbende tilgang af bemærkninger til materialet. Forvaltningen har udarbejdet et supplerende notat hvor yderligere spørgsmål til VVM-redegørelsen og andre plandokumenter er besvaret. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningens vurdering, at VVM-redegørelsen godtgør, at der kan opstilles 10 vindmøller i området ved Ulvemose/Bækhede Plantage inden for rammerne af gældende Side 2455

lovgivning, og at ingen indbyggere i området vil blive belastet med støj eller skyggekast, der ligger ud over gældende lovgivning og vejledninger. Det er desuden forvaltningens vurdering, at projektet vil bidrage væsentligt til at opfylde Varde Kommunes målsætning om, at produktionen af el fra vindmøller i 2020 skal udgøre 40 % af elforbruget i Varde Kommune. Det er forvaltningens vurdering at 150 m høje vindmøller vil blive synlige i landsskabet, uanset hvor i Varde Kommune de placeres. Det har derfor været en forudsætning for den samlede vindmølleplanlægning, at vindmøllerne skulle placeres, hvor der er færrest mulige indbyggere. Området ved Ulvemose/Bækhede Plantage opfylder dette kriterium. De fremsendte bemærkninger har givet anledning til, at teksten præciseres og suppleres for så vidt angår lokalplanens formuleringer vedrørende indbyrdes afstand mellem vindmøllerne og lokalplanens bestemmelser vedrørende svingbaner på interne adgangsveje til vindmølleanlægget. Teksten i lokalplanens redegørelsesdel konsekvensrettes. Forslag til Kommuneplantillæg 03 til Kommuneplan 2013, Varde Kommune skal vedtages, før nærværende forslag til lokalplan kan vedtages. Sundhedskonsekvensvurdering De sundhedsmæssige aspekter er vurderet i forbindelse med udarbejdelse af VVMredegørelse. Retsgrundlag Kommuneplan 2013, Varde Kommune Lov om planlægning Lov om miljøvurdering af planer og programmer Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning Lov om fremme af vedvarende energi Cirkulære om planlægning for og landzonetilladelse til opstilling af vindmøller Bekendtgørelse om støj fra vindmøller Økonomi Ingen Høring Forslag til Lokalplan 25.10.L02 har været i offentlighøring i perioden 13. marts til 8. maj 2013. Jf. planlovens 27 stk. 2 kan der i forbindelse med den endelige vedtagelse af planen foretages ændringer af det offentliggjorte forslag. Berører ændringen på væsentlig måde andre myndigheder eller borgere end dem, der ved indsigelse har foranlediget ændringen, kan vedtagelse af planen ikke ske, før de pågældende har haft lejlighed til at udtale sig. Det skønnes, at de i lokalplanen foretagne ændringer ikke på væsentlig måde kan berøre myndigheder eller borgerne. Side 2456

Bilag: 1 Åben Lokalplan 25.10.L02 Vindmøller ved Ulvemosen og Bækhede 127423/13 Plantage REV.pdf 2 Åben Supplerende notat til "Resumé af de indkomne bidrag til VVMredegørelse/miljørapport, 127258/13 Kommuneplantillæg 28 (nu benævnt Kommuneplantillæg 03) og forslag til lokalplan 25.10.L02 med udkast til Byrådets vurdering af disse 3 Åben Resumé af indkomne bemærkninger - samlet 74422/13 4 Åben Indsigelser - samlet 71893/13 5 Åben Sagsnr13-6915_Doknr78489-13_v1_Indsigelser indkommet efter frist.pdf 127335/13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at Forslag til lokalplan 25.10.L02 vedtages med de ændringer der fremgår af det supplerende notat, og at Resumé af indkomne bemærkninger og udkast til Byrådets vurdering af disse samt supplerende notat godkendes. Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den 17-09-2013 Fraværende: Ingen Anbefalingen blev godkendt. Udvalget vurderer, at der med de af vindmølleopstiller fremsendte købstilbud er skabt en rimelig sikkerhed for at 10 vindmøller ved Årre/Rousthøje nedtages. Beslutning Økonomiudvalget den 25-09-2013 Fraværende: Ingen Bøje Meiner erklærede sig inhabil og deltog således ikke i sagens behandling. Forelægges Byrådet med anbefaling. Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Fraværende: Preben Friis-Hauge Bøje Meiner Jensen erklærede sig inhabil og deltog således ikke i sagens behandling. Ingvard Ladefoged (A) fremsætter følgende ændringsforslag: At Varde Kommune dags dato (den 1. oktober 2013) indstiller al opsætning af vindmøller i de ifølge vindmølleplanen 8 områder: a. Ulvemosen a2. Bækhede Plantage Side 2457

b. Østtarp c. Nordvest for Malle d. Sydøst for Lunde e. Vittarp/Nybro f. Ovnbøl g. Blaksmark - Nord indtil resultatet af Sundhedsministeriets undersøgelse og en ny bekendtgørelse foreligger. Ændringsforslaget blev sat til afstemning: For ændringsforslaget stemte Ingvard Ladefoged og Marianne N. Olesen Imod ændringsforslaget stemte Claus Larsen, Lau Tambjerg, Kjeld Anker Espersen, Marianne B. Kristiansen, Alf Vinter, Søren Laulund, Erhardt Jull, Karl Haahr, Niels Christiansen, Tom Arnt Thorup, Jan Kjær, Arne Haahr Hansen, Hans Jørgen Gammelgaard, Poul Rosendahl, Keld Jacobsen, Peter Nielsen, Preben Olesen, Erik Buhl Nielsen. Lisbet Rosendahl og Gylling Haahr. Thyge Nielsen undlod at stemme Ændringsforslaget er dermed faldet. Anbefalingen fra Økonomiudvalget blev sat til afstemning: For anbefalingen stemte Claus Larsen, Lau Tambjerg, Kjeld Anker Espersen, Marianne B. Kristiansen, Alf Vinter, Søren Laulund, Erhardt Jull, Karl Haahr, Niels Christiansen, Tom Arnt Thorup, Jan Kjær, Arne Haahr Hansen, Hans Jørgen Gammelgaard, Poul Rosendahl, Keld Jacobsen, Peter Nielsen, Preben Olesen, Erik Buhl Nielsen. Lisbet Rosendahl og Gylling Haahr. Imod anbefalingen stemte Thyge Nielsen, Ingvard Ladefoged og Marianne N. Olesen Ingen undlod at stemme Anbefalingen er hermed godkendt. Side 2458

971. Indstilling fra SF om kommunalt ejerskab af møller Dok.nr.: 3108 Sagsid.: 13/8658 Initialer: 46659 Åben sag Sagsfremstilling Sagen blev behandlet på Økonomiudvalgets møde den 26. juni 2013, hvor det blev besluttet, at sagen vurderes nærmere i forvaltningen med henblik på en fornyet behandling i Økonomiudvalget. SF s byrådsgruppe indstiller, at Varde Kommune etablerer et selskab, der skal forestå opstillingen af vindmøller i Varde Kommune. På denne måde sikres ifølge forslagsstillerne, at Der opnås en bedre proces og acceptabel ageren fra opstillers side De indkomne indsigelser får en fair behandling, idet der er gennemsigtighed i ejerforholdene Indtægterne fra møllerne holdes inden for kommunen Noget af provenuet fra møllerne kan anvendes til nedtagning af udtjente møller i kommunen Der opnås et større lokalt ejerskab Kommunen kan stille krav til hvilke typer af vindmøller, der anvendes, for på denne måde at reducere gener Administrationen har kendskab til, at Samsø Kommune har besluttet at investere i kommunale vindmøller (5 havvindmøller). Samsø Kommune har som en del af øens energisatsning ejet vindmøller i en længere årrække og blandt andet finansieret en væsentlig del af udgifterne til øens energiakademi for disse midler. Kommunen kan eje vindmøller gennem et kommunalt ejet selskab med begrænset ansvar, f.eks. et ApS eller et aktieselskab. Der henvises til vedlagte notat. Sagen har været forelagt Varde Forsyning A/S s bestyrelse, som på møde den 22. august 2013 besluttede, at Varde Forsyning A/S vil se positivt på at undersøge de nærmere muligheder for ejerskab af vindmøller. Forvaltningens vurdering Forvaltningen vurderer, at Varde Kommune har mulighed for at oprette eller indgå i et selskab, der opfører og driver vindmøller. Forvaltningen vurderer, at en selvstændig forsyningsvirksomhed kan oprette et selskab, der opfører og driver vindmøller. I forhold til den aktuelle situation er det forvaltningens opfattelse, at der er indgået aftaler i de områder, som er udlagt i kommunens vindmølleplan. Det er forvaltningens opfattelse, at det vil være problematisk, hvis et kommunalt ejet selskab involverer sig i områder, hvor der allerede er kontrakter/optioner mellem lodsejere og investorer. Det er også forvaltningens vurdering, at udvalget bør drøfte, om selskabet i givet fald udelukkende skal investere inden for kommunegrænsen, eller også i vand- og landprojekter i andre kommuner. Side 2459

Ved oprettelse af et selskab vil Varde Kommune være ansøger og myndighed, men det vurderes uproblematisk. Retsgrundlag Elforsyningsloven Lov om fremme af vedvarende energi Kommunalfuldmagten Økonomi En mølle koster ca. 30 mio. kr., som kan lånefinansieres, og som skal optages af det selskab, der oprettes til at eje og drive møllerne. Høring Ingen Bilag: 1 Åben Notat om mulighden for kommunalt ejerskab af vindmøller 78478/13 2 Åben Notat fra Randers Kommune 81105/13 3 Åben Responsum fra Bent Ove Gram Mortensen 81101/13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at der ikke etableres et kommunalt selskab til etablering og drift af vindmøller, og at Varde Forsyning A/S ikke anbefales at arbejde videre med overvejelserne om oprettelse af et selskab til etablering og drift af vindmøller. Beslutning Økonomiudvalget den 25-09-2013 Fraværende: Ingen Forelægges Byrådet med anbefaling. Claus Larsen stemte imod anbefalingen og ønskede samtidig ført til protokols, at han ikke mener, at der i den pågældende sag burde være formuleret en anbefaling, men at sagen alene var fremsendt til drøftelse. Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Fraværende: Preben Friis-Hauge Liste F fremsætter følgende ændringsforslag: at der etableres et kommunalt ejet vindmølleselskab Ændringsforslaget blev sat til afstemning: For ændringsforslaget stemte liste F Side 2460

Imod ændringsforslaget stemte liste A, liste C, liste O og liste V Ingen undlod at stemme Ændringsforslaget er dermed nedstemt og anbefalingen fra Økonomiudvalget er samtidig godkendt. Side 2461

972. 2. behandling af budgetforslag 2014 og budgetoverslag 2015-2017 Dok.nr.: 3117 Sagsid.: 13/133 Initialer: JOPE Åben sag Sagsfremstilling Byrådet havde den 27. august 2013 1. behandling af budgetforslaget for året 2014 og budgetoverslag for årene 2015-2017. Budgetforslaget for 2014 udviste ved 1. behandling i Byrådet et rådighedsbeløb på 106,3 mio. kr. til finansiering af nye driftsudgifter og anlægsudgifter. Budgetforslaget bygger på en uændret kommuneskatteprocent på 25,1 og en uændret grundskyldspromille på 31,56. Regeringen og KL indgik den 13. juni 2013 en aftale om økonomien for det kommende budgetår. Økonomiaftalen lægger begrænsninger på de kommunale serviceudgifter, anlægsudgifter og skatteudskrivningen i 2014. 3 mia. kr. af det kommunale bloktilskud for 2014 er betinget af, at landets kommuner under ét overholder den indgåede aftale vedrørende de samlede serviceudgifter. De samlede kommunale serviceudgifter (netto) for 2014 må ikke overstige 230,5 mia. kr. Kommunernes investeringer i 2014 må ikke overstige 18,1 mia. kr. Der er ingen modregning i bloktilskuddet, såfremt beløbet overskrides, men regeringen og KL er enige om, at kommunerne foretager en gensidig koordinering af budgetterne med henblik på at sikre, at kommunernes budgetter er i overensstemmelse med aftalen. På nuværende tidspunkt tyder det på, at landets kommuner overholder aftalen vedrørende servicerammen. Anlægsrammen skønnes på nuværende tidspunkt, at være under pres. Der er udsigt til uændrede skatter for kommunerne under ét. Servicerammen er gældende både ved budgetlægningen og ved regnskabsafslutningen. Efter 1. behandling af budgetforslaget i Byrådet har Byrådet afholdt budgetseminar den 5.-6. september 2013. På budgetseminaret samt på efterfølgende gruppeformandsmøde har Byrådet prioriteret nye drifts- og anlægsudgifter. Til 2. behandling af budgetforslag for 2014 og budgetoverslag for perioden 2015-2017 foreligger der følgende ændringer til budgetmaterialet, som det forelå ved Byrådets 1. behandling: Ændringer som følger af Folketingets lov- og cirkulæreprogram. Ændringerne giver netto en merudgift på 2,4 mio. kr. i 2014, 2,6 mio. kr. i 2015, 1,9 mio. kr. i 2016 og 2016. Side 2462

Aftale mellem alle politiske partier om indarbejdelse af nye driftsudgifter for 6,3 mio. kr. i 2014, 6,8 mio. kr. i 2015, 6,3 mio. kr. i 2016 samt 6,6 mio. kr. i 2017. Der er indarbejdet en sundhedspulje på 2,7 mio. kr. i hvert af årene. Den nærmere specifikation fremgår af vedlagte bilag (dokument nr. 130102-13). Der er indarbejdet en demografipulje på 1,5 mio. kr. i hvert af årene. Den nærmere specifikation fremgår af vedlagte bilag (dokument nr. 130100-13). Aftale mellem alle politiske partier om indarbejdelse af anlægsudgifter på 103,7 mio. kr. i 2014, 139,8 mio. kr. i 2015, 78,5 mio. kr. i 2016 og 66,6 mio. kr. i 2017. I anlægsudgifterne er indeholdt 30,0 mio. kr. pr. år til energibesparende foranstaltninger, som lånefinansieres. Til byggemodningsudgifter er der afsat 5 mio. kr. Salgsindtægter for grunde er tilsvarende budgetteret til 5 mio. kr. Budgetforslaget for 2014 er efter ovenstående ændringer i hovedposter: (- = indtægter, + = udgifter) Skattefinansieret virksomhed: Beløb i mio. kr. Indtægter: Skatter -2.120,8 Tilskud og udligning -800,6 Indtægter i alt -2.921,4 Nettodriftsudgifter i alt 2.801,8 Nettorenter 14,6 Driftsresultat (- = overskud) -105,0 Anlægsudgifter 103,7 Byggemodning 5,0 Salg af grunde -5,0 Anlægsudgifter netto 103,7 Resultat af skattefinansieret virksomhed (- = overskud) -1,3 Kapitalbudget: Afdrag på lån 36,0 Optagelse af lån -39,5 Kapitalbudget i alt -3,5 Kasseforbrug (+) / konsolidering (-) -4,8 Hovedoversigten for perioden 2014-2017 med ovenstående ændringer viser følgende hovedposter: Side 2463

(- = indtægter, + = udgifter) Beløb i mio. kr. 2014 2015 2016 2017 Indtægter i alt -2.921,4-2.949,2-2.981,7-3.024,8 Driftsudgifter (netto) 2.801,8 2.845,8 2.885,8 2.929,7 Nettorenter 14,6 17,0 18,0 18,0 Driftsresultat (overskud = -) -105,0-86,4-77,9-77,1 Anlægsudgifter netto 103,7 139,8 82,0 72,7 Afdrag på lån 36,0 38,0 40,7 43,5 Optagelse af lån -39,5-31,5-31,5-31,5 Kasseforbrug(+), konsolidering(-) -4,8 59,9 13,3 7,6 Likviditet iht. kassekreditreglen ultimo året (+ = positiv beholdning) 180,8 120,9 107,6 100,0 Retsgrundlag Styrelsesvedtægten Økonomi - Høring Der har været afholdt dialogmøder med aftaleholderne (skoler, institutioner m.fl.), Hoved-Med, Handicapråd, Ældreråd m.fl. Bilag: 1 Åben 2. behandling af budgettet - Hovedoversigt for budget 2014 og budgetoverslag 2015-2017 2 Åben Oversigt over nye ønsker til driftsbudget 2014-2017 - 2. behandling 3 Åben Oversigt over nye ønsker til anlægsbudget 2014-2017 - 2. behandling 4 Åben Budget 2014-2017 Fordeling af Sundhedspuljen på 2,7 mio. kr. - 2. behandling 5 Åben Budget 2014-2017 Fordeling af Demografipuljen på Ældreområdet - 2. behandling 6 Åben Budgetændringer på grund af lov- og cirkulæreprogrammet 2014-2017 1. behandling 132741/13 129216/13 130147/13 130102/13 130100/13 130109/13 Anbefaling Jævnfør budgetaftalen anbefales, at det indstilles til Byrådet, at ændringer som følger af Folketingets lov- og cirkulæreprogram godkendes, at aftale mellem alle politiske partier om indarbejdelse af nye driftsudgifter for 6,3 mio. kr. i 2014, 6,8 mio. kr. i 2015, Side 2464

6,3 mio. kr. i 2016 og 6,6 mio. kr. i 2017 godkendes. at aftale mellem alle politiske partier om indarbejdelse af anlægsudgifter på 103,7 mio. kr. i 2014, 139,8 mio. kr. i 2015, 78,5 mio. kr. i 2016 og 66,6 mio. kr. i 2017 godkendes, at anlægsudgifterne på 30,0 mio. kr. pr. år til energibesparende foranstaltninger lånefinansieres, at udgifterne i sundhedspuljen på 2,7 mio. kr. godkendes, at udgifterne i demografipuljen på 1,5 mio. kr. godkendes, at udgifter og indtægter til byggemodning budgetteres til 5 mio. kr. Beslutning Økonomiudvalget den 25-09-2013 Fraværende: Ingen Det indstilles jf. budgetaftalen til Byrådet, at ændringer som følger af Folketingets lov- og cirkulæreprogram godkendes, at aftale mellem alle politiske partier om indarbejdelse af nye driftsudgifter for 6,3 mio. kr. i 2014, 6,8 mio. kr. i 2015, 6,3 mio. kr. i 2016 og 6,6 mio. kr. i 2017 godkendes. at aftale mellem alle politiske partier om indarbejdelse af anlægsudgifter på 103,7 mio. kr. i 2014, 139,8 mio. kr. i 2015, 78,5 mio. kr. i 2016 og 66,6 mio. kr. i 2017 godkendes, at anlægsudgifterne på 30,0 mio. kr. pr. år til energibesparende foranstaltninger lånefinansieres, at udgifterne i sundhedspuljen på 2,7 mio. kr. godkendes, at udgifterne i demografipuljen på 1,5 mio. kr. godkendes, at udgifter og indtægter til byggemodning budgetteres til 5 mio. kr. Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Fraværende: Preben Friis-Hauge Anbefalingen fra Økonomiudvalget godkendt. Side 2465

973. Valg af udskrivningsgrundlag 2014 Dok.nr.: 3100 Sagsid.: 13/133 Initialer: JOPE Åben sag Sagsfremstilling I forbindelse med budgetlægningen for året 2014 skal der træffes valg om enten et statsgaranteret udskrivningsgrundlag eller et selvbudgetteret udskrivningsgrundlag. Valget gælder udskrivningsrundlaget for kommuneskat, tilskud og udligning samt kirkeskat. Vælges selvbudgettering, foretages der i år 2017 efterregulering på forventningerne i forhold til de faktiske forhold i 2014. I det foreliggende budgetforslag for 2014 er indarbejdet statsgarantien for 2014. Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag er for Varde Kommune i 2014 på 7.362 mio. kr. og med et betalingskommunefolketal pr. 1. januar 2014 på 49.743 indbyggere. Varde Kommes prognose for et selvbudgetteret udskrivningsgrundlag i 2014 viser et udskrivningsgrundlag, der svarer til statsgarantiens udskrivningsgrundlag. Parametre i kommunes egen prognose er baseret på blandt andet: Skøn over betalingskommunefolketal pr. 1. januar 2014 Skøn over landsudviklingen i indkomstudviklingen i perioden fra 2011 til 2014 Skøn over kommunens egen udvikling i indkomstudvikling i samme periode. Befolkningstallet i Varde Kommune forventes pr. 1. januar 2014 at ligge over befolkningstallet i statsgarantien, hvilket isoleret set taler for at vælge det selvbudgetterede udskrivningsgrundlag. Det der dog har den største betydning for valget mellem statsgaranteret eller selvbudgetteret udskrivningsgrundlag er udviklingen i det samlede udskrivningsgrundlag på landsplan. Her er forventningerne til konjunkturudviklingen det afgørende. Adskillige økonomer har kommenteret den nyeste prognose fra Finansministeriet som et realistisk scenario, hvilket betyder, at de forventer at det statsgaranterede udskrivningsgrundlag er realistisk. Der knytter sig dog en særlig usikkerhed til udviklingen i det kommunale udskrivningsgrundlag for 2014. De pensionsindbetalinger (kapitalpension, ratepension m.v), som har overrasket i 2012-grundlaget er skønnet på et usædvanligt tyndt grundlag i de efterfølgende år. Der er med virkning fra 2012 og 2013 besluttet flere ændringer, som der endnu ikke er datagrundlag eller historisk erfaring til at give et sikker skøn for effekterne af. Her kan kun tiden vise, hvordan skatteyderne faktisk agerer på de mange lovændringer. Da gevinsten ved selvbudgettering på grund af befolkningstallet og skattegrundlaget er relativ beskedent set i forhold til usikkerheden med prognosen for det totale Side 2466

udskrivningsgrundlag for alle kommuner anbefaler forvaltningen, at Varde Kommune vælger det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for 2014. Dette vil give sikkerhed for de indarbejdede skattetal i 2014 samt i reguleringsåret 2017. Retsgrundlag Lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Økonomi Ved valg af statsgarantien er provenuet af kommunal indkomstskat 1.847,9 mio. kr. i 2014-budgettet. Høring Ingen Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for kommuneskat m.v. vælges for budgetåret 2014. Beslutning Direktionen den 19-09-2013 Fraværende: Erling Steffen Pedersen, Louise Raunkjær Fremsendes til Økonomiudvalgets og Byrådets behandling med anbefaling. Beslutning Økonomiudvalget den 25-09-2013 Fraværende: Ingen Det indstilles til Byrådet, at det statsgaranterede udskrivningsgrundlag for kommuneskat m.v. vælges for budgetåret 2014. Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Fraværende: Preben Friis-Hauge Anbefalingen fra Økonomiudvalget godkendt. Side 2467

974. Fastsættelse af kommuneskatteprocent 2014 Dok.nr.: 3111 Sagsid.: 13/133 Initialer: JOPE Åben sag Sagsfremstilling I henhold til bekendtgørelse nr. 725 af 26. juni 2006 6, skal Byrådet fastsætte udskrivningsprocenten for det kommende kalenderår. I budgetforslag 2014, som fremlagt ved Byrådets 1. behandling, er indarbejdet en kommuneskatteprocent på 25,1. Procenten er uændret i forhold til 2013. Retsgrundlag Bekendtgørelse nr. 725 af 26. juni 2006 med senere ændringer. Økonomi I budgetforslag 2014 er indarbejdet en kommuneskatteprocent på 25,1. Dette svarer til en indtægt fra kommuneskat på 1.847,9 mio. kr. ved valg af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag. Høring Ingen Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at kommuneskatteprocenten for 2014 fastsættes uændret til 25,1. Beslutning Økonomiudvalget den 25-09-2013 Fraværende: Ingen Det indstilles til Byrådet, at kommuneskatteprocenten for 2014 fastsættes uændret til 25,1. Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Fraværende: Preben Friis-Hauge Anbefalingen fra Økonomiudvalget godkendt. Side 2468

975. Fastsættelse af grundskyldspromille 2014 Dok.nr.: 3113 Sagsid.: 13/133 Initialer: JOPE Åben sag Sagsfremstilling Grundskyldspromillen for 2014 skal ligge mellem 16 og 34, jf. bekendtgørelse af lov om kommunal ejendomsskat. Grundskyldspromillen for landbrugsejendomme m.v. er ved lov fastsat til 7,2 i de kommuner, hvor promillen for øvrige ejendomme overstiger 22. I forhold til år 2013 vil uændret grundskyldspromille være på 31,56 promille. Undtaget herfra er landbrugsejendomme, hvor grundskyldspromillen er på 7,2. I budgetforslaget for 2014 er budgetteret med en uændret grundskyldspromille på 31,56 promille. Retsgrundlag Bekendtgørelse af lov om kommunal ejendomsskat nr. 1006 af 26. oktober 2009. Lov 705 af 25. juni 2010 om ændring af lov om kommunal ejendomsskat (Nedsættelse af grundskyldspromillen for ejendomme, der benyttes til landbrug, gartneri, planteskole, frugtplantage eller skovbrug) Økonomi I budget 2014 er indarbejdet en samlet kommunal grundskyld på 246,7 mio. kr. Høring Ingen Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at grundskyldspromillen for 2014 fastsættes uændret til 31,56 promille for øvrige ejendomme. Beslutning Økonomiudvalget den 25-09-2013 Fraværende: Ingen Det indstilles til Byrådet, at grundskyldspromillen for 2014 fastsættes uændret til 31,56 promille for øvrige ejendomme. Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Fraværende: Preben Friis-Hauge Side 2469

Anbefalingen fra Økonomiudvalget godkendt. Side 2470

976. Fastsættelse af dækningsafgift 2014 Dok.nr.: 3114 Sagsid.: 13/133 Initialer: JOPE Åben sag Sagsfremstilling I henhold til bekendtgørelse af lov om kommunal ejendomsskat kan Byrådet beslutte, at der opkræves dækningsafgift. Der opkræves dækningsafgift i 2014 af følgende ejendomme: Statens ejendomme Øvrige kommuners ejendomme Regioners ejendomme. Dækningsafgiften beregnes af henholdsvis grundværdien og af forskelsværdien med følgende satser: Dækningsafgift på grundværdier med halvdelen af grundskyldspromillen, dog maksimum 15 promille. Dækningsafgift på forskelsværdier med maksimum 8,75 promille. I forhold til 2013 vil uændrede dækningsafgiftssatser være 15 promille på grundværdier og 8,75 promille på forskelsværdier. Retsgrundlag Bekendtgørelse af lov om kommunal ejendomsskat nr. 1006 af 26. oktober 2009. Økonomi Der er i budgetforslag 2014 indregnet 4,8 mio. kr. i dækningsafgift. Høring Ingen Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at der i 2014 opkræves uændret dækningsafgift med følgende promillesatser: 15,00 promille på grundværdier 8,75 promille på forskelsværdierne Beslutning Økonomiudvalget den 25-09-2013 Fraværende: Ingen Side 2471

Det indstilles til Byrådet, at der i 2014 opkræves uændret dækningsafgift med følgende promillesatser: 15,00 promille på grundværdier 8,75 promille på forskelsværdierne Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Fraværende: Preben Friis-Hauge Anbefalingen fra Økonomiudvalget godkendt. Side 2472

977. Fastsættelse af kirkeskatteprocent for 2014 Dok.nr.: 3112 Sagsid.: 13/133 Initialer: JOPE Åben sag Sagsfremstilling Varde Kommune har modtaget budget 2014 fra Varde Provsti. Budgettet er godkendt af Provstiudvalget jævnfør vedlagte bilag. Budgettet medfører en uændret kirkeskatteprocent på 1,02, der ud fra et udskrivningsgrundlag for kirkeskat på 6.663 mio. kr. giver et samlet kirkeskatteprovenu på 68,0 mio. kr. Beløbet dækker stort set budgettet for de kirkelige kasser, og der forventes et forbrug af mellemværende med Varde Kommune på 0,7 mio. kr. Mellemværendet med de kirkelige kasser forventes herefter at udgøre 0,1 mio. kr. i Provstiets favør ved udgangen af 2014. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningens vurdering, at det fremsendte materiale danner et godt grundlag for fastsættelse af kirkeskatteprocenten. Retsgrundlag Styrelsesloven Økonomi En kirkeskatteprocent på 1,02 tillige med det fremsendte budget reducerer kommunens mellemværende med 0,7 mio. kr. Herefter vil Provstiet have 0,1 mio. kr. til gode ved kommunen. Bilag: 1 Åben Brev fra Varde Provsti vedr. budget 2014 132879/13 2 Åben Meddelelse om kirkelig ligning budget 2014 - Varde Kommune - endelige rammer 2014 132894/13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at kirkeskatteprocenten for 2014 fastholdes uændret på 1,02. Beslutning Økonomiudvalget den 25-09-2013 Fraværende: Ingen Det indstilles til Byrådet, at kirkeskatteprocenten for 2014 fastholdes uændret på 1,02. Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Side 2473

Fraværende: Preben Friis-Hauge Anbefalingen fra Økonomiudvalget godkendt. Side 2474

978. Udkast til styrelsesvedtægt Dok.nr.: 3101 Sagsid.: 13/7342 Initialer: 44043 Åben sag Sagsfremstilling Hermed fremsættes udkast til ny Styrelsesvedtægt for Varde Kommune gældende fra 1. januar 2014. Udkastet er tilrettet i henhold til: Byrådets beslutning af 5. februar 2013 om ændring af styrelsesvedtægten for Folkeoplysningsudvalget, herunder bl.a. ændring af navn til Fritidsrådet (Styrelsesvedtægtens 19 stk. 6). Byrådets beslutning af 7. maj 2013 om ændret organisatorisk indplacering af myndighedsopgaven på børnehandicapområdet og administrative organisationstilpasninger. Denne beslutning medfører flytning af opgaver vedrørende handicappede børn og unge fra Udvalget for Social og Sundhed (Styrelsesvedtægtens 17 stk. 3) til Udvalget for Børn og Undervisning (Styrelsesvedtægten 15 stk. 3). Økonomiudvalgets beslutning af 24. april 2013 vedrørende administrative organisationstilpasninger. Denne beslutning medfører bl.a., at drift og vedligeholdelse af kommunens administrative bygninger flyttes fra Økonomiudvalget (Styrelsesvedtægtens 11 stk. 5) til Udvalget for Plan og Teknik (Styrelsesvedtægtens 14 stk. 2). Diverse tilretninger og præciseringer, herunder sletning af Børn- og Ungeudvalget samt Folkeoplysningsudvalget fra Styrelsesvedtægtens 6. Baggrunden er, at der ikke i styrelsesvedtægten bør optages bestemmelser om børn- og ungeudvalgets opgaver mv., da reglerne herom er fastsat i socialretssikkerhedsloven. Endvidere finder kapitlets øvrige bestemmelser ikke anvendelse på de to nævnte udvalg. Derfor anbefales det at udelade afsnittet. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningens vurdering, at styrelsesvedtægten er i overensstemmelse med de vedtagne beslutninger om administrative organisationsændringer samt i overensstemmelse med relevant lovgivning. Retsgrundlag Lov om kommunernes styrelse (lovbekendtgørelse 2013-07-25 nr. 971). Økonomi Ingen. Høring Ingen. Side 2475

Bilag: 1 Åben Styrelsesvedtægt 128283/13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at forslag til ny styrelsesvedtægt indstilles til byrådets godkendelse. Beslutning Direktionen den 19-09-2013 Fraværende: Erling Steffen Pedersen, Louise Raunkjær Fremsendes til Økonomiudvalgets og Byrådets behandling med anbefaling. Beslutning Økonomiudvalget den 25-09-2013 Fraværende: Ingen Niels Kristiansen og Claus Larsen stillede følgende ændringsforslag: At formanden for Børn- og Ungeudvalget honoreres med 4 % og at næstformanden for Børn- og Ungeudvalget honoreres med 2 %. For forslaget stemte Niels Kristiansen og Claus Larsen Imod forslaget stemte Gylling Haahr, Bøje Meiner, Keld Jacobsen, Poul Rosendahl og Kjeld Anker Espersen. Ingen undlod at stemme. Forslaget er hermed faldet. Udkast til styrelsesvedtægt forelægges Byrådet anbefaling. Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Fraværende: Preben Friis-Hauge Niels Christiansen og Claus Larsen stillede følgende ændringsforslag: At formanden for Børn- og Ungeudvalget honoreres med 4 % og at næstformanden for Børn- og Ungeudvalget honoreres med 2 %. For ændringsforslaget stemte liste C og liste F Imod ændringsforslaget stemte liste V, liste O, liste A, Ingen undlod at stemme. Ændringsforslaget er dermed faldet. Anbefalingen fra Økonomiudvalget godkendt. Forslaget undergives 2. behandling på Byrådets ordinære møde den 5. november 2013. Side 2476

979. Udkast til ny forretningsorden Dok.nr.: 3102 Sagsid.: 13/12502 Initialer: 44043 Åben sag Sagsfremstilling Hermed fremsættes udkast til ny forretningsorden for Varde Byråd gældende fra 1. januar 2014. Forretningsordenen er tilrettet og præciseret, herunder i forhold til gældende lov om kommunernes styrelse samt styrelsesvedtægt for Varde Kommune. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningens vurdering, at forretningsordnen er i overensstemmelse med lov om kommunernes styrelse samt Styrelsesvedtægt for Varde Kommune. Retsgrundlag Lov om kommunernes styrelse (lovbekendtgørelse 2013-07-25 nr. 971). Styrelsesvedtægt for Varde Kommune (gældende fra 1. januar 2014). Økonomi Ingen. Høring Ingen. Bilag: 1 Åben Forretningsorden 128363/13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at forslag til ny forretningsorden indstilles til byrådets godkendelse. Beslutning Direktionen den 19-09-2013 Fraværende: Erling Steffen Pedersen, Louise Raunkjær Fremsendes til Økonomiudvalgets og Byrådets behandling med anbefaling. Beslutning Økonomiudvalget den 25-09-2013 Fraværende: Ingen Forelægges Byrådet med anbefaling. Side 2477

Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Fraværende: Preben Friis-Hauge Anbefalingen fra Økonomiudvalget godkendt Side 2478

980. Godkendelse af skema B - Renovering af Waldemarsgade 2-6 i Ølgod - afdeling 0426 - Varde Bolig Administration Dok.nr.: 3109 Sagsid.: 12/11347 Initialer: 37758 Åben sag Sagsfremstilling Projektet omfatter ombygning og renovering af 18 af de 23 boliger i afdeling 0426. Efter renoveringen bliver antallet af boliger som er omfattet af ombygningen reduceret fra 18 til 15 boliger, idet der udgår en lejlighed pr etage i forbindelse med, at der indbygges elevator ved den midterste opgang i bygningen. Renoveringen omfatter nye køkkener, nye badeværelser samt etablering af elevator. Tag, vinduer og døre bliver udskiftet og det eksisterende kloak bliver repareret. Ligeledes bliver haveanlæg- og parkeringspladser renoveret. Godkendelsen omfatter: Godkendelse af skema B for den støttede del med en anskaffelsessum på 12.911.422 kr. Godkendelse af den ustøttede del af renoveringen med en anskaffelsessum på 3.753.277 kr. Godkendelse af låneoptagelse til den støttede del på 12.911.422 kr. Godkendelse af låneoptagelse til den ustøttede del på 1.753.277 kr. Garantistillelse for den del af lånet der ligger ud over 60% af markedsværdien for ejendommen (med regaranti på 50% fra Landsbyggefonden). Godkendelse af den foreløbige husleje på 758 kr. pr. m2 Der er en samlet merudgift på projektet på 1.301.159 kr. i forhold til skema A. Specifikation af merudgiften er beskrevet under punktet økonomi. Merudgiften resulterer i en forhøjelse af huslejen på 25 kr. pr m2. Den gennemsnitlige husleje efter renoveringen udgør herefter 5.500 kr. pr. måned pr. bolig. Forvaltningens vurdering Forvaltningen anbefaler, at projektet og skema B godkendes med en merudgift på i alt 1.301.159 kr. i forhold til skema A. Det er vurderingen, at den gennemsnitlige husleje på 5.500 pr. måned pr. bolig er et passende niveau for området. Retsgrundlag Lov om almene boliger mv Støttebekendtgørelsen Projektet er en ombygning og renovering i henhold til 91 i lov om almene boliger med støtte fra Landsbyggefonden. Økonomi Efter afholdt licitation kan anskaffelsessummen for projektet specificeres i følgende hovedtal sammenlignet med skema A: Side 2479

Skema A Skema B Håndværkerudgifter 9.968.981 10.829.785 Omkostninger 1.775.475 1.952.525 Anskaffelsessum excl. gebyrer 11.744.456 12.782.310 Gebyrer 118.631 129.112 I alt den støttede del 11.863.087 12.911.422 Anskaffelsessum ustøttede del 3.500.453 3.753.277 Anskaffelsessum i alt 15.363.540 16.664.699 Der er en merudgift for projektet på 1.301.159 kr. i forhold til skema A. Følgende punkter er årsag til merudgiften: Lyddæmpning via eksisterende etagedæk er forbedret - merudgift 325.000 kr. Vinduer tilføjet i 6 badeværelser merudgift 125.000 kr. Bestående kloakanlæg er dårligere end antaget merudgift 200.000 kr. Adgangsforhold til altaner og trapper forbedret merudgift 425.000 kr. Etageadskillelse ved baderum udskiftet til støbte dæk merudgift 275.000 kr. Finansieringen i hovedtal for skema B sammenlignet med skema A: Skema A Skema B Anskaffelsessum støttede del 11.863.087 12.911.422 Anskaffelsessum ustøttede del 3.500.453 3.753.277 Anskaffelsessum i alt 15.363.540 16.664.699 Finansiering Kreditforeningslån støttet del 11.863.087 12.911.422 Kreditforeningslån ustøttet del 1.500.453 1.753.277 Trækningsret og dispositionsfond 2.000.000 2.000.000 Høring Helhedsplan er godkendt på et afdelingsmøde i afdeling 0426 den 20. september 2012. Bilag: 1 Åben Årssagsforklaring for overskridelse - Waldemarsgade 2-6 i 131665/13 Ølgod.pdf 2 Åben Finansering af ombygning - Waldemarsgade 2-6 i Ølgod.pdf 131666/13 3 Åben Skema B - Waldemarsgade 2-6 i Ølgod - Varde Bolig Administration.pdf 131663/13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler at Økonomiudvalget indstiller til Byrådet, At Skema B for den støttede del godkendes med en samlet anskaffelsessum på 12.911.422 kr. At den ustøttede del af projektet godkendes med en samlet anskaffelsessum på 3.753.277 kr. At den samlede låneoptagelse på 14.664.699 og garantistillelse godkendes At den foreløbige husleje på 758 kr. pr. m2 godkendes Side 2480

At forvaltningen bemyndiges til at godkende skema C inden for rammerne af skema B. Beslutning Økonomiudvalget den 25-09-2013 Fraværende: Ingen Forelægges Byrådet med anbefaling. Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Fraværende: Preben Friis-Hauge Anbefalingen fra Økonomiudvalget godkendt 981. Vedtægter for Østdeponi og udtrædelsesaftale med Vejle Kommune Dok.nr.: 3098 Sagsid.: 12/13954 Initialer: posv Åben sag Sagsfremstilling Byrådet har tidligere behandlet sagen på møde den 2. april 2013, hvor forvaltningen orienterede om et videre samarbejde mod en løsning, som alle 7 ejerkommuner kan tilslutte sig. Der foreligger nu en løsning i form af et udkast til vedtægter for kommunerne i Østdeponi og en udtrædelsesaftale for Vejle Kommune. Efter vedtægterne har alle kommuner fortsat sin forholdsmæssige andel af deponiet, men Vejle Kommune bliver løst fra den resterende affaldsdel. Det er beregnet, at Vejle Kommune kan forlade selskabet med sin forholdsmæssige værdi af den oparbejdede kapital. Varde Kommune godkender ved nærværende bilag 1 til vedtægterne, at der sker kompetenceoverførsel af opgaven med efterbehandling af deponeringsanlæg, hvilket svarer til nuværende kompetenceoverdragelse. Ved vedtægterne overdrages der ikke yderligere kompetence til Østdeponi. I forbindelse med udtrædelsesaftalen er der lavet en opgørelse over selskabets værdier fordelt på hensættelser til nedlukning og efterbehandling af Fasterholt, hvor Varde Kommune har en andel på 4,21 % af ca. 58 mio. kr. svarende til 2,44 mio. kr. På aktivitetskonto for affaldsbehandlingsdelen har Østdeponi en overdækning på ca. 41,8 mio. kr., hvoraf Varde Kommune har en andel på 0,47 % svarende til ca. 0,2 mio. kr. Sidstnævnte er udtryk for, at Varde Kommune kun bruger Østdeponi i meget begrænset omfang. Der pågår lige nu et udredningsforløb med henblik på at få undersøgt, om der kan laves et samarbejde eller en fusion mellem affaldsselskaberne ESØ og Østdeponi, hvilket der Side 2481

kan være en god idé i, da Ringkøbing-Skjern og Varde kommuner har en ejerandel i begge selskaber. Det forventes, at dette arbejde først vil være færdigt primo 2014. Forvaltningens vurdering Forvaltningen finder, at der er udarbejdet et sæt vedtægter, der bringer sammenhæng mellem de faktiske aktiviteter på affaldsselskabet og de rammer, der fremgår af vedtægterne. Der er lavet en udtrædelsesaftale for Vejle Kommune, hvilket er den nødvendige konstruktion, der skal til for at sikre, at der ikke skal foretages en opløsning af selskabet Østdeponi. Retsgrundlag Styrelseslovens 60 Økonomi Ingen Høring Ingen Bilag: 1 Åben Vedtægtsændring Østdeponi - UDKAST Vedtægter vers 28 08 124545/13 2013.doc.PDF 2 Åben Bilag 1 Østdeponi vedtægter 080813 125276/13 3 Åben Vedtægtsændring Østdeponi - Bilag 2 - Nedlukningskonto 124543/13 05.08.13.docx.PDF 4 Åben Vedtægtsændring Østdeponi - Bilag 3 - Aktivitetskonto 124551/13 28.08.13.PDF 5 Åben Vedtægtsændring Østdeponi - ØD KPMG beregninger endelig 124550/13 260813 3382394_1.pdf.pdf 6 Åben Vedtægtsændring Østdeponi - UDKAST UDTRÆDELSESAFTALE VERSION 28.08.2013.PDF 124544/13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at forslag til de nye vedtægter for Østdeponi og udtrædelsesaftale for Vejle Kommune godkendes. Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den 17-09-2013 Fraværende: Ingen Anbefalingen blev godkendt. Side 2482

Beslutning Økonomiudvalget den 25-09-2013 Fraværende: Ingen Forelægges Byrådet med anbefaling. Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Fraværende: Preben Friis-Hauge Anbefalingen fra Økonomiudvalget godkendt Side 2483

982. Vedtægter for Affaldsselskabet ESØ I/S 90 Dok.nr.: 3099 Sagsid.: 09/12063 Initialer: posv Åben sag Sagsfremstilling Forvaltningerne i Ringkøbing-Skjern og Varde kommuner har udarbejdet et forslag til aftale om ændring af vedtægterne for ESØ 90 I/S. Formålet med forslaget er at ændre antallet af bestyrelsesmedlemmer, at foretage en vis tilpasning af de nærmere regler for bestyrelsen og dens virke samt ændre bestemmelsen om regnskabsaflæggelse. Der har i Varde Kommune været et politisk ønske om at nedbringe antallet af bestyrelsesmedlemmer i ESØ inden næste udpegning, der foretages til nytår efter kommunalvalget. Det foreslås, at antallet af medlemmer reduceres fra i dag 7 fra hver kommune til 3 fra hver kommune i 2014. Kommunerne kan for hvert medlem udpege en suppleant. Tidligere er formanden valgt for en periode af 2 år med en periode for hver kommune. Det foreslås nu, at der ikke skal ske en opdeling af formandsperioden, da det kan være med til at sikre kontinuiteten i bestyrelsens arbejde. Der foreslås, at regnskabsaflæggelsen ændres fra det nuværende kommunale system til aflæggelse efter årsregnskabsloven. Ringkøbing-Skjern og Varde kommuner er ejere af ESØ med en lige andel, men med en forskellig andel af den deponerede mængde opgjort i forhold til kommunernes historiske benyttelse af deponianlægget. Kommunerne anvender ESØ i forskelligt omfang til at udføre driftsopgaver inden for affaldsområdet. Varde Kommune er også medejer af Affaldsselskabet Østdeponi, men det anvendes kun i meget begrænset omfang, hvilket også er tilfældet for Ringkøbing-Skjern Kommune. Der pågår lige nu et udredningsforløb med henblik på at få undersøgt, om der kan laves et samarbejde eller en fusion mellem affaldsselskaberne ESØ og Østdeponi, hvilket der kan være en god idé i, da Ringkøbing-Skjern og Varde Kommuner har en ejerandel i begge selskaber. Det forventes, at dette arbejde først vil være færdigt primo 2014. Forvaltningens vurdering Forvaltningen finder, at det er en logisk beslutning at nedbringe antallet af bestyrelsesmedlemmer i ESØ. Der vil kunne sikres en bedre kontinuitet i bestyrelsens arbejde, hvis der vælges en formand for hele perioden. Retsgrundlag Styrelseslovens 60 Side 2484

Økonomi Ingen Høring Ingen Bilag: 1 Åben Vedtægter for ESØ 90 I/S 123983/13 2 Åben Forslag til nye vedtægter for ESØ 124576/13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at forslag til nye vedtægter for Affaldsselskabet ESØ I/S 90 godkendes. Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den 17-09-2013 Fraværende: Ingen Anbefalingen blev godkendt. Beslutning Økonomiudvalget den 25-09-2013 Fraværende: Ingen Forelægges Byrådet med anbefaling. Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Fraværende: Preben Friis-Hauge Anbefalingen fra Økonomiudvalget godkendt 983. Bygninger på Vangsgade 31, Ølgod - nedrivning og udstykning Dok.nr.: 3116 Sagsid.: 11/653 Initialer: sveh Åben sag Sagsfremstilling Økonomiudvalget besluttede den 29. august 2012 at udbyde den nedlagte børnehave Søvang i Ølgod til salg gennem EDC, Ølgod. Trods et par henvendelser oplyser ejendomsmægleren, at det ikke er lykkedes at få tilbud ind på ejendommen. Forvaltningen oplyser, at der har været hærværk på bygningerne, der nu har stået tomme i et år. Bygningerne bærer præg af ikke at blive brugt, og der har været en Side 2485

vandskade i et redskabsrum, der også er teknikrum. Drift har sørget for at klippe hæk mod naboerne, men ellers er udearealerne med legeplads ikke blevet passet, idet der var en forventning om, at ejendommen kunne sælges. Det er forvaltningens opfattelse, at ejendommen ikke bør stå tom vinteren over. Det foreslås derfor, at bygningerne rives ned hurtigst muligt, og at arealet planeres. Herved spares også driftsudgifter. Nedrivningen vil ifølge overslag koste 310.000 kr. ekskl. moms, og udgiften foreslås finansieret af puljen til nedrivning af ejendomme i 2013. Efter nedrivningen foreslås arealet udbudt til salg til boligformål. Det matrikulære areal udgør 4.197 m 2, men eksisterende stier mod syd og vest er ikke udskilt. Hertil kommer, at der skal udlægges vejareal for at skabe adgang til mindst én grund. Det salgbare areal forventes derfor at udgøre ca. 3.200 m 2, der kan udstykkes som foreslået i bilag til sagsfremstillingen eller tilrettet efter købernes ønske. Eventuelt kan arealet sælges samlet til videreudstykning. Salgsprisen foreslås fastsat til 195 kr. pr. m 2 + tilslutningsafgifter til kloak, el, vand og varme. Til sammenligning koster grundene ved Mejlvangvænget 220 265 kr. pr. m 2 og grundene ved Skovkanten 310 kr. pr. m 2 efter fradrag af 10 %. Forvaltningen foreslår, at arealet efter nedrivningen udbydes til salg med sædvanlig byggepligt på 1 år efter overtagelsen. Med den foreslåede salgspris vil kommunen få en nettoindtægt på ca. 300.000 kr. Forvaltningens vurdering Forvaltningen vurderer, at eksisterende bygninger bør rives ned hurtigst muligt, da der ikke er kommet bud på køb af ejendommen. De tomme bygninger skæmmer området, og der er risiko for mere hærværk. Forvaltningen vurderer desuden, at det vil være økonomisk forsvarligt at rive bygningerne ned og udstykke arealet i boliggrunde, da der kan være efterspørgsel efter grunde i et udbygget boligkvarter i Ølgod. Det vurderes, at prisen bør holdes under prisen i de traditionelle udstykningsområder ved Mejlvangvænget og Skovkanten i Ølgod. Dels er der ikke tale om, at grundene ligger særligt tæt på indkøbsmulighederne, og dels har alle grunde stier på to sider. Grundene ved Mejlvangvænget og Skovkanten ligger tættere på skole, børnehave og fritidsfaciliteterne. Retsgrundlag Bekendtgørelse om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens faste ejendomme Økonomi Nedrivningen vil ifølge overslag koste i alt ca. 310.000 kr. ekskl. moms. Side 2486

Der er ca. 3.4 mio. kr. tilbage af puljen til nedrivning af ejendomme i 2013 inkl. overførsel fra 2012. Resten af året forventes brugt 1 mio. kr. inkl. udgifterne til nedrivning af den nedlagte børnehave, Vangsgade 31, Ølgod. Høring Ingen Bilag: 1 Åben Overslag over udgifter til nedrivning af bygninger på ejendommen 125405/13 Vangsgade 31, Ølgod 2 Åben Kortbilag 125391/13 3 Åben Udstykningsforslag 125534/13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at den nedlagte børnehave beliggende Vangsgade 31, Ølgod rives ned hurtigst muligt, at der meddeles anlægsbevilling på 310.000 kr. til formålet, at bevillingen finansieres af puljen i 2013 til nedrivning af ejendomme, at arealet efterfølgende udbydes til salg som byggegrunde, og at prisen fastsættes til 195 kr. pr. m 2 + tilslutningsafgifter. Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den 17-09-2013 Fraværende: Ingen Anbefalingen blev godkendt. Beslutning Økonomiudvalget den 25-09-2013 Fraværende: Ingen Side 2487

Forelægges Byrådet med anbefaling. Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Fraværende: Preben Friis-Hauge Anbefalingen fra Økonomiudvalget godkendt Side 2488

984. Landsplanredegørelse 2013 - høringsbrev til miljøministeren Dok.nr.: 3106 Sagsid.: 13/11631 Initialer: joma Åben sag Sagsfremstilling Efter hvert folketingsvalg skal miljøministeren afgive en redegørelse om landsplanarbejdet til brug for den regionale udviklingsplanlægning og kommuneplanlægningen. Miljøministeren har udsendt forslag til Landsplanredegørelse 2013 i offentlig høring frem til den 27. september 2013, hvorefter ministeren på regeringens vegne afgiver den endelige redegørelse. Landsplanredegørelsen er således regeringens politiske udmelding om den fremtidige fysiske og funktionelle udvikling i landet. Den afspejler samtidig de udfordringer, kommuner og regioner arbejder med i den fysiske planlægning. Landsplanredegørelsen fokuserer på syv faglige temaer og regeringens politiske budskaber og forventninger til kommunernes fremadrettede planlægning. Det er blandt andet regeringens mål, at Danmark skal være et samfund, som bruger naturens ressourcer på en bæredygtig og konkurrencedygtig måde, hvor både byer og landdistrikter skal have gode muligheder for udvikling. Det vurderes generelt at Kommuneplan 2013 reflekterer landsplanredegørelsens anbefalinger og forventninger til den kommunale planlægning. Der redegøres i vedlagte notat for forvaltningens vurdering af Landsplanredegørelsens betydning for den fremadrettede kommuneplanlægning i Varde Kommune. Forvaltningen har sammen med forvaltningen i Esbjerg Kommune og Fanø Kommune udarbejdet et udkast til fælles høringsbrev til miljøministeren med fokus på sammenfaldende kommunale interesser. I brevet kommenteres blandt andet landplansredegørelsens mål om udbygning med grøn energi, klimasamarbejder, Esbjerg som voksende uddannelsesby og Esbjerg Havn som et væsentligt aktiv for erhvervsudviklingen i regionen. Der refereres til Erhvervs- og Vækstministeriets Vækstteam for Turisme og Oplevelsesøkonomi, der anbefaler en omfattende indsats for at udvikle en række danske kystområder, herunder en samlet udviklingsplan for turismen på vestkysten, hvorfor det ønskes at Vækstteamets anbefalinger følges op med handling. Det bemærkes endvidere i høringsbrevet, at det kan undre at Esbjerg i landsplanredegørelsen ikke indgår i en storbyregion, selvom der inden for en radius af 20 km bor over 100.000 mennesker i bymæssige bebyggelser med Varde, Esbjerg, Bramming og Ribe som de væsentligste. Forvaltningens vurdering Det vurderes, at kommuneplanens retningslinjer og målsætninger generelt set korresponderer med landsplanredegørelsens anbefalinger og forventninger til den kommunale planlægning. Sundhedskonsekvensvurdering Der er foretaget en miljøvurdering (scoping) af Forslag til Landsplanredegørelse i henhold til miljøvurderingsloven med udgangspunkt i redegørelsens faglige temaer. Det vurderes, at påvirkningen for så vidt angår menneskers sundhed vil være neutral eller ikke væsentlig positiv eller negativ. Side 2489

Retsgrundlag Planlovens 2, stk. 2 Økonomi Ingen Høring Forslag til landsplanredegørelse 2013 er i offentlig høring i perioden fra den 28. juni til den 27. september 2013. Alle interesserede kan afgive høringssvar. Bilag: 1 Åben Notat vedrørende Forslag til Landsplanredegørelse 2013 119452/13 2 Åben Forslag til Landsplanredegørelse 2013.pdf 127053/13 3 Åben Bilag 2 Høringssvar til forslag til landsplanredegørelse 2013 128125/13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at Varde Kommune sammen med Esbjerg Kommune og Fanø Kommune fremsender fælles høringsbrev, at høringsbrevet godkendes, og at Forslag til Landsplanredegørelse 2013 i øvrigt tages til efterretning. Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den 17-09-2013 Fraværende: Ingen Anbefalingen blev godkendt. Beslutning Økonomiudvalget den 25-09-2013 Fraværende: Ingen Forelægges Byrådet med anbefaling. Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Fraværende: Preben Friis-Hauge Anbefalingen fra Økonomiudvalget godkendt Side 2490

985. Lokalplan - erhvervs- og butiksområde i Tofterup Dok.nr.: 3105 Sagsid.: 13/7880 Initialer: 27818 Åben sag Sagsfremstilling På anmodning fra en lokal arbejdsgruppe i Starup/Tofterup er der udarbejdet et forslag til ny lokalplan for et erhvervsområde, der i dag er omfattet af Lokalplan nr. 85. Lokalplanområdet ligger på et areal nordøst for rundkørslen på Tingvejen i Tofterup. Lokalplanen har til formål at give mulighed for opførelse af en dagligvarebutik, tankanlæg med tilhørende vaskehal samt lettere industri og servicevirksomheder. Der er i lokalplanens bestemmelser lagt vægt på at sikre en harmonisk helhed af facadearealet, og på den baggrund er der indarbejdet bestemmelser om byggeriets placering mod Tingvejen. Lokalplanen muliggør udendørs udstilling i det grønne areal mod Tingvejen. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelse for detailhandel. Lokalplan 85 vil blive aflyst ved endelig vedtagelse af nærværende Lokalplan 22.01.L01. Der er udarbejdet en miljøscreening for planforslaget. Forvaltningens vurdering Det er forvaltningens vurdering, at lokalplanen viderefører de tidligere fastlagte bestemmelser for at etablere lettere industri som håndværksprægede virksomheder og tillige give mulighed for at opføre én butik på op til 1.000 m 2 med tilhørende fastfood/grillbar. På baggrund af miljøscreeningen vurderer forvaltningen, at planforslaget ikke skal miljøvurderes, jævnfør 3, stk. 2 i lov om miljøvurdering af planer og programmer. Retsgrundlag Kommuneplan 2013, Varde Kommune Lov om planlægning Lov om miljøvurdering af planer og programmer Økonomi Ingen Høring Lokalplanforslaget skal i offentlig høring i 8 uger, jævnfør 24, stk. 3 i planloven, før lokalplanen kan endeligt vedtages. Side 2491

Bilag: 1 Åben Forslag 125764/13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at forslag til Lokalplan 22.01.L01 vedtages og sendes i offentlig høring i 8 uger, og at tilhørende miljøscreening godkendes, og offentliggøres samtidigt med lokalplanforslaget. Beslutning Udvalget for Plan og Teknik den 17-09-2013 Fraværende: Ingen Anbefalingen blev godkendt. Beslutning Økonomiudvalget den 25-09-2013 Fraværende: Ingen Forelægges Byrådet med anbefaling. Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Fraværende: Preben Friis-Hauge Anbefalingen fra Økonomiudvalget godkendt Side 2492

986. Eftergivelse af gæld - Outrup Speedway Club Dok.nr.: 3115 Sagsid.: 13/12086 Initialer: bera Åben sag Sagsfremstilling Outrup Speedway Club har søgt om eftergivelse af deres gæld på 340.000 kr. (opgjort i 2012). Derudover søger de om et årligt banetilskud på 200.000 kr. Foreningen er i gang med en stor omlægning af deres koncept, som indebærer, at der etableres en professionel afdeling, samt at der kan afvikles andre aktiviteter end speedway på baneanlægget - eksempelvis traktorpulling. Udvalget for Kultur og Fritid behandlede den 14. august 2012 en lignende ansøgning fra Outrup Speedway Club omkring eftergivelse af deres gæld. Det blev dengang besluttet, at forvaltningen kunne indgå en aftale med foreningen omkring en forlængelse af afdragsperioden. I foråret 2013 er der lavet et tillæg til det oprindelige gældsbrev, hvor foreningen i perioden fra 2013 til og med 2017 har fået nedsat deres årlige afdrag fra 40.000 kr. til 20.000 kr. Fra 2018 afdrages der igen 40.000 kr. årligt, medmindre andet aftales senest et halvt år inden afdraget forfalder til betaling dvs. senest den 1. juni 2017. Foreningen har ikke betalt deres afdrag på 40.000 kr. gældende for 2012, og de har oplyst, at de ikke er i stand til at betale det. I dagsordenspunktet fra den 14. august 2012 oplyses det, at foreningen fik et rentefrit lån på 580.000 kr. Hvad lånet oprindeligt er anvendt til, oplyses ikke i gældsbrevet. Der er dog anført, at en af forudsætningerne for lånet er, at klubbens kassekredit skal afvikles. Foreningen modtager lokaletilskud og medlemstilskud efter gældende regler, og derudover modtager den et mindre tilskud på ca. 7.000 kr. til drift af speedwaycentret. Forvaltningens vurdering Der er i budgettet afsat et mindre beløb til drift af Speedwaycentret samt til vedligehold af baneanlægget ved Outrup Motocross Club. Hvis Varde Kommune vil finansiere et tilskud til drift af Speedwaycentret skal beløbet på ca. 200.000 kr. findes inden for Kultur og Fritids budget. Det betyder derfor, at der skal findes besparelser på andre områder. Da tilskud til de forskellige foreninger i Varde Kommune gives efter objektive kriterier, kan en eftergivelse af gælden nemt få karakter af et ekstraordinært driftstilskud til foreningen. Outrup Speedway Club er presset økonomisk og er de sidste par år kommet ud af deres regnskabsår med underskud på samlet ca. 200.000 kr. Men det gælder også for andre foreninger og klubber med hjemsted i Varde Kommune, at økonomien kan være presset og regnskabsresultatet kan være negativt. Kultur og Fritid kan ikke umiddelbart anbefale, at der ydes et banetilskud på 200.000 kr., idet man så også skal forholde sig til evt. tilskud til øvrige baneanlæg (motocross, fodbold, golf m.fl.) i forhold til at yde disse anlæg et årligt driftstilskud. Side 2493

Derudover anbefaler Kultur og Fritid, at gælden ikke eftergives, da der ikke er præcedens for, at Varde Kommune eftergiver gæld med foreninger som debitorer. Der er i maj måned 2013 lavet et tillæg til det nuværende gældsbrev, hvor afdraget over de næste fem år er halveret. Der er i tidligere Blåbjerg Kommune givet et tilskud på 99.100 kr. til Outrup Motocross Club til deres baneanlæg. Dette beløb har i flere år, stået på en spærret konto (pt. 116.357 kr.). Kultur og Fritid foreslår, at dette beløb overføres til Speedwayklubben til deres baneanlæg. Outrup Motocross Club har bekræftet, at de ikke længere ønsker at gøre brug af dette tilskud. Som et yderligere alternativ kan det rentefrie lån sættes i bero i de næste 5 år, inklusive afdraget på 40.000 kr. for 2012, således at foreningen får mulighed for at etablere sig og få det nye koncept søsat og gjort bæredygtigt. Retsgrundlag Kommunalfuldmagten Økonomi Beløbet på 116.357 kr. afsat til Outrup Motocross Club bevilges som et banedriftstilskud til Outrup Speedway Club. Tilskuddet udbetales efter regning. Høring Sagen er fremsendt til Økonomi til høring. Bilag: 1 Åben Outrup Speedway Club - ansøgning om eftergivelse af gæld 123644/13 2 Åben Regnskab for 1. halvår 2013 123654/13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at Outrup Speedway Club meddeles afslag på ansøgning om et årligt banetilskud på 200.000 kr., at Outrup Speedway Clubs gæld til Varde Kommune sættes i bero de næste 5 år, inklusive afdraget på 40.000 kr. for 2012, så de får mulighed for at søsætte deres ny koncept omkring en eliteafdeling og får denne afdeling gjort bæredygtig, og at det indstilles til Byrådet, at Kultur og Fritid afholder møde med Outrup Speedway Club, hvor de nærmere betingelser for driftstilskud på 116.357 kr. til banevedligehold, finansieret af tidligere bevilliget tilskud til Outrup Motocross Club, bliver aftalt. Beslutning Udvalget for Kultur og Fritid den 10-09-2013 Fraværende: Erhardt Jull Udvalget godkendte anbefalingen, og besluttede, at Outrup Speedway inviteres til et udvalgsmøde for en drøftelse af klubbens planer for fremtiden. Side 2494

Beslutning Økonomiudvalget den 25-09-2013 Fraværende: Ingen Det indstilles til Byrådet, at Outrup Speedway Clubs gæld til Varde Kommune sættes i bero de næste 5 år, inklusive afdraget på 40.000 kr. for 2012, så de får mulighed for at søsætte deres ny koncept omkring en eliteafdeling og får denne afdeling gjort bæredygtig, og at Kultur og Fritid afholder møde med Outrup Speedway Club, hvor de nærmere betingelser for driftstilskud på 116.357 kr. til banevedligehold, finansieret af tidligere bevilliget tilskud til Outrup Motocross Club, bliver aftalt. Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Fraværende: Preben Friis-Hauge Anbefalingen fra Økonomiudvalget godkendt Side 2495

987. Godkendelse af Beskæftigelsesplan 2014 Dok.nr.: 3110 Sagsid.: 13/4426 Initialer: birg Åben sag Sagsfremstilling Udkast til Beskæftigelsesplan 2014 har været til høring i LBR, med høringsfrist den 31. august 2013. Der er indkommet høringssvar fra LO-siden og fra Beskæftigelsesregion Syddanmark. Der kvitteres i begge høringssvar på de fokusområder, som planen har i forhold til ministermålene samt for den forstærkede indsats i forhold til forkortet dagpengeperiode, ungeindsatsen og den virksomhedsrettede indsats. Forvaltningens vurdering Forvaltningen har ikke yderligere bemærkninger til høringssvarene. LBR skal drøfte disse på LBR-møde den 16. september 2013. Eventuelle bemærkninger fra dette møde vil blive videresendt til udvalgets møde den 19. september 2013. Retsgrundlag LBK nr. 731 af 15/06 2010. Økonomi Ingen Høring Høring i LBR med svarfrist 31. august 2013. Der er indkommet høringssvar fra LO-siden samt fra Beskæftigelsesregion Syddanmark. Bilag: 1 Åben Bemærkninger til Jobcenter Vardes Beskæftigelsesplan 2014-123412/13 Beskæftigelsesplan 2014 JC Varde - Bemærkninger BRSYD.pdf 2 Åben LBR - Beskæftigelsesplan 2014 - LO sidens høringssvar 122583/13 3 Åben LBR - Beskæftigelsesplan 2014 - LO sidens høringssvar - 13-08-01 122583/13 Besk. plan 2014 for Varde Kommune - Høringssvar fra LO siden i LBR.docx 4 Åben Udkast til beskæftigelsesplan 2014 (maj 2013) 80224/13 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at Beskæftigelsesplan 2014 godkendes. Beslutning Udvalget for Arbejdsmarked og Integration den 19-09-2013 Side 2496

Fraværende: Kjeld Anker Espersen LBR har på møde den 16. september indstillet udkast til beskæftigelsesplan 2014 til godkendelse i Byrådet. Beskæftigelsesplanen fremsendes herefter til Byrådets godkendelse. Beslutning Økonomiudvalget den 25-09-2013 Fraværende: Ingen Forelægges Byrådet med anbefaling. Beslutning Byrådet den 01-10-2013 Fraværende: Preben Friis-Hauge Anbefalingen fra Økonomiudvalget godkendt Side 2497

988. Lukket - Opkøb af faldefærdige bygninger efter konkursbo Dok.nr.: 3103 Sagsid.: 13/12166 Initialer: ivsa Lukket sag Side 2498

989. Lukket - Gensidig orientering - LUKKET Dok.nr.: 1024 Sagsid.: 06/492 Initialer: anel Lukket sag Side 2499

Bilagsliste 969. Kommuneplantillæg 03 - Vindmøller ved Ulvemosen og Bækhede Plantage 1. Tillæg 03 til Kommuneplan 2013 REV (127378/13) 2. Resumé af indkomne bemærkninger - samlet (74422/13) 3. Indsigelser - samlet (71893/13) 4. Supplerende notat til "Resumé af de indkomne bidrag til VVMredegørelse/miljørapport, Kommuneplantillæg 28 (nu benævnt Kommuneplantillæg 03) og forslag til lokalplan 25.10.L02 med udkast til Byrådets vurdering af disse (127258/13) 5. Oplæg_Ulvemose_visu_nedtagning_08-08-2013.pdf (125083/13) 6. Indsigelser indkommet efter frist.pdf (127335/13) 7. Talepapir.pdf (107510/13) 8. Udkast til overvågningsprogram (113212/13) 9. Notat til Varde Kommune (2).pdf (130345/13) 970. Lokalplan - Vindmøller ved Ulvemosen og Bækhede Plantage 1. Lokalplan 25.10.L02 Vindmøller ved Ulvemosen og Bækhede Plantage REV.pdf (127423/13) 2. Supplerende notat til "Resumé af de indkomne bidrag til VVMredegørelse/miljørapport, Kommuneplantillæg 28 (nu benævnt Kommuneplantillæg 03) og forslag til lokalplan 25.10.L02 med udkast til Byrådets vurdering af disse (127258/13) 3. Resumé af indkomne bemærkninger - samlet (74422/13) 4. Indsigelser - samlet (71893/13) 5. Sagsnr13-6915_Doknr78489-13_v1_Indsigelser indkommet efter frist.pdf (127335/13) 971. Indstilling fra SF om kommunalt ejerskab af møller 1. Notat om mulighden for kommunalt ejerskab af vindmøller (78478/13) 2. Notat fra Randers Kommune (81105/13) 3. Responsum fra Bent Ove Gram Mortensen (81101/13) 972. 2. behandling af budgetforslag 2014 og budgetoverslag 2015-2017 1. 2. behandling af budgettet - Hovedoversigt for budget 2014 og budgetoverslag 2015-2017 (132741/13) 2. Oversigt over nye ønsker til driftsbudget 2014-2017 - 2. behandling (129216/13) 3. Oversigt over nye ønsker til anlægsbudget 2014-2017 - 2. behandling (130147/13) 4. Budget 2014-2017 Fordeling af Sundhedspuljen på 2,7 mio. kr. - 2. behandling (130102/13) 5. Budget 2014-2017 Fordeling af Demografipuljen på Ældreområdet - 2. behandling (130100/13) 6. Budgetændringer på grund af lov- og cirkulæreprogrammet 2014-2017 1. behandling (130109/13) 977. Fastsættelse af kirkeskatteprocent for 2014 1. Brev fra Varde Provsti vedr. budget 2014 (132879/13) 2. Meddelelse om kirkelig ligning budget 2014 - Varde Kommune - endelige rammer 2014 (132894/13) 978. Udkast til styrelsesvedtægt Side 2500

1. Styrelsesvedtægt (128283/13) 979. Udkast til ny forretningsorden 1. Forretningsorden (128363/13) 980. Godkendelse af skema B - Renovering af Waldemarsgade 2-6 i Ølgod - afdeling 0426 - Varde Bolig Administration 1. Årssagsforklaring for overskridelse - Waldemarsgade 2-6 i Ølgod.pdf (131665/13) 2. Finansering af ombygning - Waldemarsgade 2-6 i Ølgod.pdf (131666/13) 3. Skema B - Waldemarsgade 2-6 i Ølgod - Varde Bolig Administration.pdf (131663/13) 981. Vedtægter for Østdeponi og udtrædelsesaftale med Vejle Kommune 1. Vedtægtsændring Østdeponi - UDKAST Vedtægter vers 28 08 2013.doc.PDF (124545/13) 2. Bilag 1 Østdeponi vedtægter 080813 (125276/13) 3. Vedtægtsændring Østdeponi - Bilag 2 - Nedlukningskonto 05.08.13.docx.PDF (124543/13) 4. Vedtægtsændring Østdeponi - Bilag 3 - Aktivitetskonto 28.08.13.PDF (124551/13) 5. Vedtægtsændring Østdeponi - ØD KPMG beregninger endelig 260813 3382394_1.pdf.pdf (124550/13) 6. Vedtægtsændring Østdeponi - UDKAST UDTRÆDELSESAFTALE VERSION 28.08.2013.PDF (124544/13) 982. Vedtægter for Affaldsselskabet ESØ I/S 90 1. Vedtægter for ESØ 90 I/S (123983/13) 2. Forslag til nye vedtægter for ESØ (124576/13) 983. Bygninger på Vangsgade 31, Ølgod - nedrivning og udstykning 1. Overslag over udgifter til nedrivning af bygninger på ejendommen Vangsgade 31, Ølgod (125405/13) 2. Kortbilag (125391/13) 3. Udstykningsforslag (125534/13) 984. Landsplanredegørelse 2013 - høringsbrev til miljøministeren 1. Notat vedrørende Forslag til Landsplanredegørelse 2013 (119452/13) 2. Forslag til Landsplanredegørelse 2013.pdf (127053/13) 3. Bilag 2 Høringssvar til forslag til landsplanredegørelse 2013 (128125/13) 985. Lokalplan - erhvervs- og butiksområde i Tofterup 1. Forslag (125764/13) 986. Eftergivelse af gæld - Outrup Speedway Club 1. Outrup Speedway Club - ansøgning om eftergivelse af gæld (123644/13) 2. Regnskab for 1. halvår 2013 (123654/13) 987. Godkendelse af Beskæftigelsesplan 2014 1. Bemærkninger til Jobcenter Vardes Beskæftigelsesplan 2014 - Beskæftigelsesplan 2014 JC Varde - Bemærkninger BRSYD.pdf (123412/13) 2. LBR - Beskæftigelsesplan 2014 - LO sidens høringssvar (122583/13) 3. LBR - Beskæftigelsesplan 2014 - LO sidens høringssvar - 13-08-01 Besk. plan 2014 for Varde Kommune - Høringssvar fra LO siden i LBR.docx (122583/13) 4. Udkast til beskæftigelsesplan 2014 (maj 2013) (80224/13) Side 2501

Underskriftsblad Gylling Haahr Alf Vinter Arne Haahr Hansen Bøje Meiner Jensen Claus Larsen Erhardt Jull Erik Buhl Nielsen Hans Jørgen Gammelgaard Ingvard Ladefoged Jan Kjær Karl Haahr Keld Jacobsen Kjeld Anker Espersen Lau Tambjerg Lisbet Rosendahl Marianne Bruun Kristiansen Marianne N. Olesen Niels Christiansen Peter Nielsen Poul Rosendahl Preben Friis-Hauge Preben Olesen Søren Laulund Thyge Nielsen Tom Arnt Thorup Side 2502