Næstved Kommune Center for Park og Vej Thurøvej 5 4700 Næstved Att.: Helle Lundholm Schmidt Center for Plan og Miljø Team Vand og Natur Næstved Kommune 5588 5588 www.naestved.dk Dato 31-01-2019 Sagsnr. 06.02.16-P19-2-18 Sagsbehandler Malene C. Dall +4555886191 Tilladelse til at udskifte vejbro på Broksøvej over Tornemoserenden COWI A/S har på vegne af Park og Vej, Næstved Kommune, søgt om tilladelse til at udskifte broen på Broksøvej over Tornemoserenden. Den nuværende bro lever ikke op til den af Park og Vej ønskede vejklasse på kommunens veje, hvorfor en udskiftning af broen er planlagt. På baggrund af Park og Vejs indsendte projektforslag og den efterfølgende dialog og korrespondance om broens dimensioner, har vi vurderet sagen. Næstveds Kommunes vandløbsmyndighed meddeler hermed tilladelse til at udskifte eksisterende bro på Broksøvej over Tornemoserenden. Tilladelsen meddeles efter vandløbslovens 1 47 og 9, stk. 1 i tilhørende bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v 2. Hvad skal I helt konkret gøre? I skal overholde følgende vilkår: 1. Når I sætter projektet i gang skal I give besked til os. 2. Broen skal udformes som beskrevet i ansøgningen med de ændringer i dimensioner, som efterfølgende er aftalt: 1 Lov om vandløb, nr. 127 af 26. januar 2017. 2 Bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016 om vandløbsregulering og restaurering m.v. Side 1 af 11
Spændvidde (slug): 3 m Bredde: 7,2 m Højde fra vandløbsbund til underkant af bro: 2,5 m 3. Vandløbet inklusive brinker skal i hele udgravningsarealet retableres til minimum regulativmæssig skikkelse. Bræmmer skal retableres som nuværende tilstand. 4. Vandløbsbunden skal retableres med grus bestående af nøddesten, 16-32 mm (75%), og singels, 32-64 mm (25%) i et 50 cm tykt lag. Eksisterende større sten under broen skal lægges ud igen. 5. Eksisterende træer langs vandløbet både op- og nedstrøms skal så vidt muligt bevares. I det tilfælde at der skal fjernes træer, skal disse retableres via plantning af rød-el. Træerne plantes på selve kronekanten med 1 m mellem hvert træ samt i to grupper af hver 5 træer på brinkanlægget mellem broen og kant af udgravning. Evt. fældede træer skal erstattes af 0,5-1,0 m høje rødel. 6. Vandløbets vandføringsevne skal opretholdes under anlægsarbejdet. 7. Under anlægsarbejdet skal der etableres afværgeforanstaltninger, der sikrer, at sediment ikke transporteres nedstrøms i vandløbet. Forslag til afværgeforanstaltning skal sendes til vandløbsmyndigheden 4 uger inden arbejdet opstartes og skal godkendes af vandløbsmyndigheden inden gravearbejdet igangsættes. 8. Evt. dræn i udgravningsarealet skal retableres. 9. Når I er færdige med projektet skal I give besked til os. Materialet sendes til vandloeb@naestved.dk 10. Økonomien til anlæg og drift afholdes alene af Park og Vej, Næstved Kommune. Ansøgningsmateriale Projektforslag modtaget 9. oktober 2018 Opmålingsdata modtaget 30. oktober 2018 Mails vedr. dimensioner og faunapassage modtaget 27. november og 3. december 2018. Side 2 af 11
Hvem er inddraget i projektet? Ansøger: COWI A/S på vegne af Næstved Park og Vej, Thurøvej 5, 4700 Næstved. Berørte parter: Navn Adresse Matr. nr. Bredejer Fritz Henning Rasmussen Bredejer Cathrine Riegels Gudbergsen Bredejer Mogens Axelsen Broksøvej 27, 4160 Broksøvej 60 A, 4160 Broksøvej 32, 4160 1a 1d 7c Ejerlav Spragelse By, Broksø Hgd., Spragelse By, Projektets lokalitet og regulativmæssige forhold Vandløb Tornemoserenden st. 2075-2080 m Klassifikation Vandløbet er offentligt Målsætning Jf. Vandområdeplan 2015-2021 for Vandområdedistrikt II Sjælland er det nedstrømsliggende vandløb Torpe Kanal målsat med tilstanden God økologisk tilstand. Den nuværende tilstand er Dårlig økologisk tilstand. Naturbeskyttelse Vandløbet er omfattet af 3 i naturbeskyttelsesloven. Matrikelnr. 1a Spragelse By, 1d Broksø Hgd 7c Spragelse By, Skærebredde 0,3-0,4 m (forår) 0,6 m (efterår) Fald 0,2 0 / 00 Regulativmæssigt anlæg 1,0 Bundkote 27,260 m (DNN) Bundbredde 1,5 m Vandslug 1,5 m Øvrige fysiske forhold COWI har i juni 2018 målt broens nuværende bredde til 1,3 m. Afstanden fra eksisterende brounderside til vandløbsbund er målt til 2,2 m. Vandløbsbunden er målt til 27,41 m ved indløb og 27,43 m ved Side 3 af 11
udløb (DVR90) Bredden af vandløbet umiddelbart op- og nedstrøms broen er ca. 1,5-2 m. Anlægget op- og nedstrøms broen er 1:1 og bevokset med træer. Vandløbsbunden består af sand og grus. Kort 1: Oversigtskort. Projektområdet er markeret med rød cirkel. Kort 2: Placering af bro. Broen er markeret med rød cirkel. Side 4 af 11
Beskrivelse af projektet Den nye bro bliver lavet som en tunnelelementløsning. Nedenfor er angivet en isometriskitse af den tænkte løsningsmodel. Figur 1: Skitse af den tunnelelementløsning der tænkes anvendt i projektet (skitse fra ansøgningsmateriale). Broen over Tornemoserenden planlægges at blive udskiftet med en tunnelelement løsning som den leveret af f.eks. Perstrup. Den nye bro består af 2,4 m brede U-formede betonelementer, der stilles oven på hinanden to og to, så der dannes en tunnel med fast bund. Elementer benyttes for at optimere udførelsesperioden. Der tages højde for at vandløbet som minimum skal bibeholde sin nuværende bredde og dybde, samt at forløbet ikke forstyrres. Hele den eksisterende bro fjernes inkl. fundamenter og fløjvægge. Den nye bro leveres med fløjvægge (vanger) á ca. 2-2,5 m stykket, for at holde på vejkassen. Den indvendige åbning i betonelementerne er 3,0 m x 3,0 m. Der kommer til at være et gruslag i bunden på ca. 50 cm, dvs. at underkanten af tunnelelementet kommer til at være ca. 75 cm under vandløbsbunden. Herved kommer den indvendige fri højde til at blive ca. 2,5 m og den indvendige bredde til at blive 3,0 m, hvor den nuværende bro har en indvendig fri højde på 2,2 m og bredde af vandløb på 1,3 m. Grunden til at bredden på broen øges, er at elementerne kommer i bestemte mål, og for at opnå den nødvendige højde på broen er det nødvendigt at øge bredden. Side 5 af 11
Den nuværende bund under broen er højere end den regulativmæssigt foreskrevne. Det er derfor aftalt, at bunden sænkes med ca. 30 cm. Det betyder at der bliver ca. 50 cm gydegrus. Se mere herom under beskrivelse af de afstrømningsmæssige forhold. Vandløbsbunden bliver reetableret med bestandige sten uden skadelige mængder af svage, porøse eller organiske materialer. Kalk- og flint-indhold må ikke overskride 20%. Heraf må indhold af kalk ikke overskride 5%. I begyndelsen af arbejdsperioden vil der blive leveret en prøve af de foreslåede grusmaterialer til godkendelse af tilsynet. Jordbundsforholdene er ikke kendte p.t., men det forventes at tunnelelementerne funderes på en gruspude med en tykkelse på 0,3-0,5 m. Det estimerede udgravningsareal er vist nedenfor i kort 3. Kort 3: Estimeret udgravningsareal. I forbindelse med gravearbejdet, skal vandløbet omlægges via kanal. Her skal entreprenøren sikre, at sediment i forbindelse gravearbejdet ikke ledes ud i vandløbet. Afværgeforanstaltninger skal godkendes af kommunen inden gravearbejdets start. Økonomi Udgifterne til projektet er estimeret til kr. 850.000,-. Alle udgifter afholdes af Næstved Park og Vej. Tidsplan Projektet forventes udført i sommeren/efterår 2019. Side 6 af 11
Vurdering af miljø- og afstrømningsmæssige forhold Afstrømning Afstanden mellem underside af bro og vandløbsbund vil være 2,5 m mod 2,2 m i dag. Den indvendige bredde af den nye bro vil være 1,7 m breddere end den eksisterende (3 m mod 1,3 m). Vandsluget under broen vil således fremover blive større end i dag. Samlet vurderer vi, at den nye bro ikke vil påvirke vandføringsevnen fremadrettet. Vandløbsbunden er ved ind- og udløb af broen målt til 27,41 m og 27,43 m DVR90. Ifølge regulativet er bundkoten under broen ved indløb 27,260 m (DNN)/27,180 m (DVR 90) og ved udløb 27,259 m (DNN)/27,179 m (DVR90). Ifølge regulativet skal vandløbet på den pågældende strækning vedligeholdes så der opretholdes en geometrisk skikkelse, som beskrevet i regulativet. Der stilles derfor vilkår om, at vandløbets skikkelse under broen og i udgravningsarealet retableres til regulativmæssig skikkelse. Dvs. regulativets bundkote må ikke være overskredet efter endt anlægsarbejde og den regulativmæssige bundbredde på min. 1,5 m og anlæg på 1:1 skal være overholdt. Ligeledes stilles vilkår om retablering af evt. eksisterende dræn. Med de stillede vilkår vurderer vi, at udskiftning af broen ikke vil få afvandingsmæssige konsekvenser. Miljø Vandløbsbunden består af sand og grus. Der stilles vilkår om, at den nye vandløbsbund etableres med grus bestående af nøddesten, 16-32 mm (75%), og singels, 32-64 mm (25%). Gruset udlægges i et ca. 50 cm tykt lag. Eksisterende større sten skal udlægges igen, da de fungerer som skjulesten for vandløbsfaunaen. Derved retableres eksisterende bund bedst muligt og tykkelsen af gydegrus modvirker, at bunden skyller væk ved store vandføringer. Grusblandingen svarer til anbefalingerne for gydegrus af DTU Aqua 3. Ligeledes stilles vilkår om, at eksisterende træer langs vandløbet på begge sider af broen skal retableres via plantning af rød-el for at bevare den skyggegivende effekt og sikre brinker mod erosion. Træerne plantes både på selve kronekanten og gruppevis fordelt på selve brinkanlægget. 3 DTU Aqua: Sådan laver man gydebanker for laksefisk, 2. februar 2017. Side 7 af 11
Med de stillede vilkår vurderer vi, at udskiftning af broen ikke vil få miljømæssige konsekvenser. Anlægsfasen Etablering af den nye bro medfører et betydeligt gravearbejde. Vandføringsevnen må ikke forringes, og derfor stilles vilkår om, at vandløbets vandføringsevne opretholdes under anlægsarbejdet. For at sikre at der ikke sker sand-, ler- og/eller anden sedimenttransport nedstrøms i anlægsfasen stilles desuden vilkår om etablering af afværgeforanstaltninger for at modvirke dette. Forslag til afværgeløsning skal sendes til vandløbsmyndigheden 4 uger inden arbejdet opstartes og skal godkendes af vandløbsmyndigheden inden gravearbejdet igangsættes. Er der anden lovgivning der skal tages hensyn til? Beskyttet natur og Natura2000 Tornemoserenden er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Gennemførelse af projektet forudsætter derfor dispensation efter Naturbeskyttelsesloven 3. Der er meddelt dispensation den 10. december 2018 med frist for indgivelse af klage den 7. januar 2019. Der er ikke indgivet klager. Det nærmeste Natura2000-område er Suså, Tystrup-Bavelse Sø, Slagmosen, Holmegårds Mose og Porsemose, nr. 163. Området skal opretholde og sikre levesteder for områdets fuglebestand. Hvert område er udpeget for at beskytte bestemte fuglearter. Dvs. arter som er sjældne truede eller følsomme over for ændringer af deres levested. De arter som er hjemmehørende eller regelmæssigt er i Danmark under deres træk for at fælder fjer, raste eller overvintre. Habitatområderne skal beskytte sjældne naturtyper, samt beskytte dyre- og plantearter, der er truede, sårbare eller sjældne. Vi vurderer, at projektet ikke vil påvirke de beskyttede naturområder - der er på udpegningsgrundlaget - negativt på grund af projektets omfang og karakter. Beskyttede dyre- og plantearter Side 8 af 11
Nogle dyr og planter er beskyttet af habitatbekendtgørelsens 10 de såkaldte bilag IV-arter. De danske dyr og planter kan ses i habitatbekendtgørelsens bilag 11. Der kan ikke gives tilladelse efter vandløbsloven, hvis projektet kan påvirke de beskyttede arter negativt. Der er i projektområdet sandsynlighed for forekomst af følgende beskyttede bilag IV-arter: området er det vores vurdering, at der kan være eremit, flagermus, grøn mosaikguldsmed, spidssnudet frø, stor vandsalamander. Eremitter holder til i gamle træer, og flagermus kan have overnatningssted i store træer. Der bliver tale om at fælde enkelte større træer i projektet. Der vil dog stadig være store træer tilbage i umiddelbar nærhed og der stilles vilkår om retablering af nye træer. Stor vandsalamander, springfrø, spidssnudet frø, grøn mosaikguldsmed er alle tilknyttet vandhuller eller våde områder og arterne vil derfor ikke blive påvirket negativt af projektet der finder sted i rindende vand. Vi vurderer således, at projektet ikke vil have negativ indflydelse på de nævnte bilag IV-arter. Høring Da broen skønnes ikke at have væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømnings- eller miljømæssige forhold er der ikke foretaget offentlig høring af projektet, jf. 17 i Bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016 om vandløbsregulering og restaurering m.v. Der er foretaget almindelig partshøring af berørte lodsejere efter forvaltningsloven. Hvilken lov ligger til grund for afgørelsen? Denne afgørelse er truffet efter vandløbslovens bestemmelser. Bekendtgørelse af Lov om vandløb nr. 127 af 26.01.2017 47 Bekendtgørelse om vandløbsregulering og restaurering nr. 834 af 27.06.2016, 9 og kap. 5. Hertil kommer Regulativ for Tornemoserenden af 19. november 1998. Du kan finde bekendtgørelserne på www.retsinformation.dk og regulativet på Næstved Kommunes hjemmeside. Hvis du vil klage over afgørelsen Side 9 af 11
Tilladelsen kan påklages inden for en frist på 4 uger til Miljø- og Fødevareklagenævnet fra afgørelsen er offentliggjort. De klageberettigede er dig som ansøger samt dem, der måtte antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, og visse organisationer. Klager skal behandles i Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder på www.naevneneshus.dk, www.borger.dk eller www.virk.dk. Du vælger det nævn, du vil klage til og logger på klageportalen med NemId. Din klage er indgivet, når den er tilgængelig for os på klageportalen. Vi får automatisk besked, når nogen klager. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900 kr. for privatpersoner og 1800 kr. for virksomheder og organisationer. Gebyret reguleres én gang om året. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen eller med faktura. Klagen skal være modtaget i klageportalen senest den 1. marts 2019. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Næstved Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Ønsker du at indbringe afgørelsen for domstolene, skal du gøre det inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Har du spørgsmål eller bemærkninger? Såfremt der er spørgsmål til ovenstående tilladelse er du velkommen til at kontakte mig på tlf.: 55 88 61 74 eller e-mail: macal@naestved.dk. Med Venlig Hilsen Malene Callesen Dall Vandløbsmedarbejder Kopi sendt til Bredejer Fritz Henning Rasmussen, Broksøvej 27, 4160 Side 10 af 11
Bredejer Cathrine Riegels Gudbergsen, Broksøvej 60 A, 4160 Bredejer Mogens Axelsen, Broksøvej 32, 4160 Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dnnaestved-sager@dn.dk (afgørelser og planer) Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 5, 7182 Bredsten, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Miljøkoordinator Christian Skotte, cskotte@cas.org Miljøstyrelsen Storstrøm, Fejøgade 1, 4800 Nykøbing F., sto@mst.dk Fiskeriinspektorat Øst, Afdelingen i Roskilde, Langebjergvænget 11, 4000 Roskilde, inspektoratoest@fiskeristyrelsen.dk Næstved Museum, Ringstedgade 4, 4700 Næstved, naestvedmuseum@museerne.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV., fr@friluftsraadet.dk, Friluftsrådet, Kreds Sydvestsjælland, Arne Kristensen, Stendyssevej 17, 4171 Glumsø sydvest@friluftsraadet.dk Kystdirektoratet, Højbovej 1, 7620 Lemvig, kdi@kyst.dk Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Side 11 af 11