Klintholm I/S Klintholmvej 50 5874 Hesselager Jordforureningsafdelingen Kontaktperson: Jytte Høimark E-mail: Jytte.Hoeimark@regionsyddanmark.dk Direkte tlf.: 76631956 Dato: 8. marts 2010 Journal nr.: 08/15608 Side 1 / 8 Afslag på ansøgning om dispensation til at modtage ren jord i Sellebjerg Råstofgrav på en del af matr.nr. 41u, Kirkeby By, Kirkeby i Svendborg Kommune. Afgørelse Regions Syddanmark meddeler hermed afslag på ansøgningen om dispensation fra forbuddet mod at tilføre ren jord til en del af råstofgraven på matr.nr. 41u, Kirkeby By, Kirkeby i Svendborg Kommune. Afgørelsen er truffet med hjemmel i Jordforureningslovens 52 (Lovbekendtgørelse nr. 282 af 22. marts 2007) Der er givet afslag til at deponer jord i det med rødt markerede område. Damhaven 12, 7100 Vejle Tlf. 7663 1000
Sagens baggrund Tilførsel af såvel forurenet som uforurenet jord til råstofgrave og tidligere råstofgrave er forbudt ifølge Jordforureningslovens 52. Regionsrådet kan efter lovens 52, stk. 2, nr. 3 meddele dispensation fra forbuddet, såfremt der ikke er risiko for forurening af vandindvindingsanlæg eller af grundvand, der forventes at indgå i den fremtidige drikkevandsforsyning, og andre tilsvarende miljømæssige hensyn ikke taler imod. Region Syddanmark har den 24. september 2008 modtaget en ansøgning fra Klintholm I/S og NCC Roads A/S om at tilføre 500.000 m ³ type 0 jord til efterbehandling af skråninger langs råstofgravens område på matr.nr. 41u, Kirkeby By, Kirkeby. Den eksisterende fyldplads er i december 1991 miljøgodkendt til fyldplads for rent bygningsaffald, modtageplads for bygningsaffald og jorddepot for uforurenet jord. I 2007 konstaterede Klintholm I/S udsivning af perkolat fra renjordsdepotet i et område hvor der kan være deponeret støbesand. Den 16. august 2007 blev der varslet et påbud om en undersøgelse af depotet. I marts 2008 modtog Svendborg Kommune rapporten Forureningsundersøgelse, Sellebjerg Fyldplads. Rapporten er udarbejdet af Rambøll A/S. Af rapporten fremgår, at der i jorden under depotet for rent jord er målt benz(a)pyren på 15 x jordkvalitetskriteriet, dibenz(a,h)anthracen på 3 x jordkvalitetskriteriet samt kulbrinter på niveau med jordkvalitetskriteriet og i grundvandet er der målt overskridelser af grundvandskvalitetskriterierne for tungmetallerne As, Pb og Ni samt Phenol på niveau med grundvandskvalitetskriteriet. I august 2009 gav Svendborg Kommune en Tilladelse til erhvervsmæssig råstofindvinding af sand, grus og sten på ejendommen matr. nr. 4am nu 41 u, Kirkeby By, Kirkeby. Tilladelsen gælder fra 9. februar 2009, Udtalelse fra Svendborg Kommune. Svendborg Kommune vurderer, at en fornyet tilførsel af ren jord til Sellebjerg samt til NCC s kommende graveområde kan tillades uden risiko for grundvandsindvindingen i kommunen. Det anbefales dog, at der ikke gives tilladelse til modtagelse af type 1 jord, da området, om end marginalt og med en lang transportvej, vurderes at være indenfor indvindings oplandet til Vestergade råvandsstation, Hovedværket og Grubbemølleværket samt evt. Hvidkilde råvandsstation. Graveområdet og Sellebjergs gamle modtageanlæg ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser samt indenfor indsatsområde Svendborg jf. Miljøcenter Odense rapport fra 2007. Lertykkelsen er vurderet til at være mellem 5-15 m. jf. kortlægningen, men varierer
meget i området. I undersøgelsesboringen DGU nr.: 164.1587, ca. 200 m syd for Sellebjerg depotet, er der registreret omkring 20 m moræneler fra 5-25 mut. mens der i undersøgelses-boringen DGU nr. 164.1343, ca. 350 m syd for Dyrehavevej 1 først er registeret små 15 m moræneler i 35 m s dybde. Disse store variationer er typiske for randmoræner som denne. Det overfladenære/sekundære grundvand vurderes at strømme mod nordøst. I VVMredegørelsen for råstofindvindingen er den bestemt til at ligger i kote 72 til 64 inden for graveområdet. Imidlertid ligger der 2 primære magasiner under. Det øvre er et ikke navngivet mindre magasin (omkring kote 55), der har en sydgående strømningsretning. Det nedre Højes Dong-magasinet har en nordlig strømningsretning. Sidst nævnet magasin udnyttes ikke til almen vandindvinding, men det vurderes, at grundvand via det øvre magasin strømmer til Hvidkildemagasinet. Dermed er Kirkeby området en del af det grundvandsdannende opland for Vestergade råvandsstation, Hovedværket og Grubbe-mølleværket samt evt. Hvidkilde råvandsstation. Det vurderes i Miljøcenter Odenses Rapport om kortlægning af grundvandet i Svendborg indsatsområde, at det grundvand som dannes i området har en transporttid frem til et vandværk på 20 til 50 år. Der er ca. 3 km. til Hvidkilde råvandsstation og omkring 5 km til Vestergade råvandsstation, Hovedværket og Grubbemølleværket. Den lange strømningstid og transportvej betyder, at Svendborg Kommune ikke vurderer, at en tilførsel af ren jord til Sellebjerg Fyldplads eller graveområdet vil udgøre er en trussel mod indvindingerne ved Hvidkilde sø og Svendborg vestlige bydel. I forbindelse med den tidligere deponi på Sellebjerg er der sket en forurening af det sekundære grundvand med PAH og phenoler, og det er tidligere set, at det sker at der tilføres jord der ikke overholder de stillede krav. Svendborg Kommune mener derfor kun at der bør gives tilladelse til at tilføre type 0 jord (uforurenet) til området. Vurderingen i forhold til enkeltvandsindvindinger Nord for graveområdet, nærmere bestemt i Kirkeby Sand, er der flere enkeltvandsindvindinger. Heraf er enkeltindvindingen på Kirkeby Sand 29 den tætteste, og der bør ikke gives tilladelse til at deponere jord indenfor 300 m fra denne ejendom. Region Syddanmarks vurdering Råstofgraven ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser og en del af denne ligger derudover op ad beskyttelses- og indvindingsområdet til Hvidkilde Råvandsstation.
Det overfladenære/sekundære grundvand vurderes at strømme mod nordøst mod Hørup Å og ifølge potentialekortet og Miljøcenter Odenses Rapport om kortlægning af grundvandet i Svendborg indsatsområde, vurderes grundvandstrømningen at være sydvestlig eller sydøstlig i det øverste primære depot og nordøstlig i det nederste primære depot. Svendborg Kommune vurderer, at grundvand via det øvre magasin strømmer til Hvidkildemagasinet og af indsatsplanen for Svendborg Kommune fremgår det, at Kirkebyområdet er en del af det grundvandsdannende opland for Hovedværket, Grubbemølleværket, Ollerup og Hvidkilde råvandsstation. Det vurderes i indsatsplanen, at det grundvand som dannes i området har en transporttid frem til et vandværk på 20 til 50 år. Ifølge oplysninger fra Svendborg Kommune ligger der en enkelt private vandindvindingsboringer knap 300 meter fra graveområdet. Ifølge indsatsplanen betragtes grundvandsmagasinerne som sårbare da det i et større området omkring Kirkeby kun beskyttes af lerlag på mindre end 15 meter. Området omkring Kirkeby ligger endvidere i et område som er udpeget som indsatsområde for nitrat. I selve graveområdet vil et evt. dæklag blive fjernet pga. gravning og Region Syddanmark vil derfor forvente en yderligere øgning af sårbarheden overfor grundvandsressourcen i dette område, hvilket, alt andet lige, vil lette nedtrængningen af evt. forurenende stoffer til grundvandsmagasinet. Af rapporten Forureningsundersøgelse, Sellebjerg Fyldplads. fremgår, at der er konstateret en forurening i jord og grundvand under depotet for rent jord. Region Syddanmark vurderer, at der er en mulig forureningsrisiko i området, når der tilføres rent jord til dette, derfor vil vi ikke tillader deponering af jord i dette meget sårbare område. Ud fra ovenstående konkluderes det, at det ønskede grave- og deponeringsområde ligger i et særligt drikkevandsområde og op ad beskyttelses- og indvindingsområdet til Hvidkilde Råvandsstation samt knap 300 meter fra en privat vandforsyningsboring. Herudover ligger graveområdet i et meget sårbart område. Region Syddanmark vurderer på den baggrund, at det ikke kan udelukkes, at en tilførsel af jord som ansøgt vil kunne medføre en uønsket påvirkning af grundvandskvaliteten i området. På den baggrund er det Region Syddanmarks vurdering, at der ikke i det aktuelle tilfælde er grundlag for at dispensere fra det generelle forbud mod at tilføre ren jord til råstofgraven. Øvrige bemærkninger Svendborg Kommune har påbudt Klintholm I/S, at tildække den del af råstofgraven hvor den tidligere fyldplads ligger med rent jord. Den del af råstofgraven behandles i en Region Syddanmarks afgørelse af 8. marts 2010 vedr. Dispensation til
modtagelse af 600.000 m ³ uforurenet råjord i råstofgrav på del af matr.nr. 41u, Kirkeby By, Kirkeby i Svendborg Kommune. Området hvor råstofgraven ligger, er udlagt som råstofgraveområde i regionens råstofplan. Klagevejledning Afgørelsen kan inden 4 uger fra modtagelse indbringes for Miljøklagenævnet af følgende: - Ejeren - Ansøgeren - Svendborg Kommune - Embedslægeinstitutionen Syddanmark - Enhver med en personlig og væsentlig interesse i afgørelsen Eventuel klage skal sendes til Region Syddanmark, Jordforureningsafdelingen, Damhaven 12, 7100 Vejle. Regionen videresender herefter klagen til Miljøklagenævnet. En klage har ikke opsættende virkning, med mindre Miljøklagenævnet beslutter det. De vil efter klagefristens udløb få besked, om der er kommet klager eller ej. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt senest 12 måneder efter, at afgørelsen er truffet. Vil De vide mere? Oplysninger om meddelte afslag ligger på Region Syddanmarks hjemmeside www.regionsyddanmark.dk/råstofplan. Den fulde lovtekst for jordforureningsloven og råstofloven kan findes på www.retsinfo.dk. Har De spørgsmål til dette brev, er De velkommen til at ringe direkte til Jytte Høimark på tlf. 76 63 1956 eller e-mail jordforurening@regionsyddanmark.dk. Venlig hilsen Karsten Baisgaard Områdechef
Kopi af brev, Svendborg Kommune, post@svendborg.dk Att. jakob.norby@svendborg.dk Sundhedsstyrelsen syd@sst.dk Embedslægeinstitutionen Syddanmark Sorsigvej 35 6760 Ribe Miljøstyrelsen mst@mst.dk Strandgade 29 1401 København K MiljøCenter Odense post@rode.mim.dk SKAT, e-mail: Skat@skat.dk
Grave- og deponeringsområdet er rødt, det særligt drikkevands-område er skraveret med blåt, beskyttelses- og indvindingsområdet for vandværker er trukket op med en blå streg og det nitratfølsomme område med gult.
En cirkel med radius på 300 m omkring en privat vandindvindings boring er markeret med gråt. Grave- og deponeringsområdet er tegnet med rødt.