08-07-2013 13/27112 Svend Aage Kjær Blåmose 18, Høruphav 6470 Sydals Landzonetilladelse og dispensation fra skovbyggelinjen til opførelse af ny kro til erstatning for den eksisterende Sottrupskov Kro, matr.nr. 65 Sottrup Ejerlav, Sottrup, der ligger på Sottrupskov 32, 6400 Sønderborg Sønderborg Kommune har den 26. juni 2013 modtaget din ansøgning om opførelse af en ny kro som erstatning for den eksisterende Sottrupskov Kro. Afgørelse Sønderborg Kommune giver landzonetilladelse til som ansøgt at opføre en ny kro som erstatning for den eksisterende Sottrupskov Kro, matr.nr. 65 Sottrup Ejerlav, Sottrup, der ligger på Sottrupskov 32, 6400 Sønderborg. Jævnfør 35, stk. 1 i planloven. Der gives samtidig dispensation fra Skovbyggelinjen. Jævnfør 17 og 65 i naturbeskyttelsesloven. Sønderborg Kommune Plan Rådhustorvet 10 6400 Sønderborg T 8872 4072 E planafdeling@sonderborg.dk www.sonderborgkommune.dk KS: djfrl Version 1.1 Tilladelsen gives på følgende vilkår: at facaderne får en hvid indfarvet vandskuringsmørtel at tagbeklædningen bliver sort eller blådæmpet, men ikke reflekterende. at aftaler fra 25. september 2006 og 22. november 2010 mellem ejeren af Sottrupskov 34 og ejeren af Sottrupskov Kro overholdes. At der tinglyses deklaration om spildevandsudledning, inden der kan udstedes byggetilladelse til det ny byggeri. En tinglyst aftale om forkøbsret skal afmeldes/slettes af ejeren af Sottrupskov 32. Side 1 af 7
Tilladelsen bliver offentliggjort på Sønderborg Kommunes hjemmeside www.sonderborgkommune.dk under Høringer, onsdag den 17. juli 2013. Du må ikke udnytte tilladelsen, før klagefristen er udløbet den 14. august 2013 kl. 15.00. Jævnfør vedlagte klagevejledning. Hvis kommunen modtager klager i klageperioden, vil du modtage besked fra Sønderborg Kommune. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år. Begrundelse Kommunen vurderer, at det ansøgte understøtter kulturmiljøets udtryk. Det ansøgte har en udformning, placering og anvendelse, der gør, at det ikke er i strid med de hensyn, der skal tages efter landzonebestemmelserne. Derudover vurderer kommunen, at det ansøgte ikke er i strid med de hensyn, der skal varetages med bestemmelsen efter skovbyggelinjen, idet der ikke sker ændringer med skoven og dens omgivelser. Vilkår Vilkårene i denne landzonetilladelse har været sendt i partshøring, jævnfør forvaltningslovens 19. Kommunen har ikke modtaget bemærkninger til sagen. Redegørelse Ansøgning Du har søgt om tilladelse til at opføre en ny kro som erstatning for den eksisterende Sottrupskov Kro. Der er tilbage i december 2008 meddelt landzonetilladelse til samme byggeri, men da tilladelsen er mere end 3 år gammel er den ikke længere gyldig, jævnfør 56, stk. 1. Det fremgår af BBR, at det nuværende bruttoareal for bygningen er 582 m 2, fordelt med 420 m 2 i stueplan og 162 m 2 udnyttet areal på 1. sal. Hertil kommer en garage på 25 m 2. Side 2 af 7
Ifølge BBR er beboelsestypen; Blandet erhverv og beboelse med eget køkken. Ejendommen anvendes til hotel, restauration, vaskeri, frisør og anden servicevirksomhed. Det ansøgte projekt består af et bruttoareal på 820 m 2 fordelt med 460 m 2 i stueplan og 360 m 2 på 1. sal. Derudover et kælderareal på 460 m 2. På 1. sal ønskes indrettet 10 stk. hotelværelser, hvor der tidligere har været beboelse. Den nye bygningskrop er søgt opdelt med et visuelt udtryk af flere bygninger, som svarer til den eksisterende bebyggelse i Sottrupskov. Det bemærkes, at den nuværende bygning mod Alssund virker fremmed i området. Lovgrundlag Ejendommen ligger i landzone, og din ansøgning om opførelse af en ny kro kræver tilladelse efter bestemmelserne i planlovens 35, stk.1 samt naturbeskyttelseslovens 17. Naboer er orienteret i henhold til planlovens 35, stk. 5 og forvaltningslovens 19. Der er indkommet følgende bemærkninger til ansøgningen: I forbindelse med rygeforbud indendørs er der opstået problemer med udendørs ophold/rygning. Det kan give støjgener i sene aften-/ nattetimer. Indkørselsforhold ved nabomatrikler skal respekteres. Støjgener og ophold i det fri kan ikke reguleres med planlovens bestemmelser. Indkørsler og parkeringsforbud varetages under vejlovgivningen. Aftaler mellem ejeren af Sottrupskov 34 og ejeren af Sottrupskov Kro (Sottrupskov 32) skal respekteres og deklaration om spildevandsudledning tinglyses inden der kan udstedes en byggetilladelse til det ansøgte byggeri. Planlægningsmæssige hensyn Landzonebestemmelserne skal virke for gennemførelsen af Kommuneplan 2009-2021. I denne landzonetilladelse er der taget højde for følgende hensyn: Landskab Ejendommen ligger i kystnærhedszonen inden for udpegningen af værdifulde kystlandskaber, værdifuldt kulturmiljø samt uforstyrrede landskaber i kommuneplanen. Værdifulde kystlandskaber. Retningslinje 9.2.2. Inden for udpegningen må der ikke opføres byggeri, udføres større anlægsarbejder eller større beplantninger, der kan forringe kystens naturmæssige, landskabelige, kulturhistoriske eller rekreative værdier. Værdifuldt kulturmiljø. Retningslinje 9.9.7. Inden for udpegningen må bevaringsinteresserne ikke tilsidesættes. Etablering af nye anlæg, Side 3 af 7
ny bebyggelse og andre indgreb, der i væsentlig grad vil forringe oplevelsen eller kvaliteten af bevaringsinteresserne må ikke finde sted. Sammenspillet mellem kultursporene, naturgrundlaget og det omgivende landskab må ikke sløres eller ødelægges. Uforstyrrede landskaber. Retningslinje 9.1.2. Inden for udpegningen skal opførelsen af større byggerier, større veje og større tekniske anlæg undgås. Er opførelsen af sådanne byggerier og anlæg nødvendig, skal de udformes under hensyntagen til værdierne i det omgivende landskab. Kystnærhedszonen. Retningslinje 9.2.1. Kystnærhedszonen skal søges friholdt for yderligere bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængig af kystnærhedszonen. Inddragelse af og planlægning for nye arealer skal begrundes særligt planlægningsmæssigt eller funktionelt. Ejendommen er omfattet af kommuneplanramme 5.1.001.J, hvori der står om bebyggelsen: Ny bebyggelse og nye anlæg, der ikke tjener jordbrugsformål, får en placering, udformning og et materialevalg, som kan medvirke til at opretholde karakteren af det eksisterende miljø. Ejendommen ligger i et område, der er udpeget som værdifuldt kulturmiljø. Området ved og omkring Sottrupskov er et nationalhistorisk kulturlandskab, der omfatter begge sider af Alssund, som afgrænses ud fra områdets rolle i den nationale kamp i 1864. Landsbyen Sottrupskov har en velbevaret struktur med mange skipperog fiskerhuse fra sidste halvdel af 1800-tallet. Sølyst Kro (Sottrupskov Kro) fra 1873 er stadig i funktion, men ombygget. Der har været anløbsbro til fjorddampere, toldkontrolpost, fyr og grænsegendarmeri. Der ses krigergrave på havnen. Stedet har værdi som en velbevaret struktur med velbevarede bygninger. Naturbeskyttelse Din ejendom ligger inden for 300 meter skovbyggelinjen for Sottrup Storskov og kræver derfor dispensation fra 17 i naturbeskyttelsesloven. 300 meter skovbyggelinjen. Sottrup ny kro ligger cirka 80 meter fra Sottrup Storskov, og inden for 300 meter skovbyggelinjen. Jævnfør 17 i naturbeskyttelsesloven. Formålet med skovbyggelinjen er, at sikre skovenes værdi som landskabselementer, opretholde skovbrynene som værdifulde levesteder for plante- og dyrelivet samt at beskytte skovene mod blæst. Der må på denne baggrund ikke placeres bebyggelse (bygninger, skure, campingvogne, master mv.) inden for 300 meter skovbyggelinjen. Sønderborg Kommune kan dispensere fra denne bestemmelse, hvis selve formålet ikke tilsidesættes. Sønderborg Kommune har i nærværende sag vurderet, at der ikke skal foretages en egentlig høring af skovejere, idet der er tale om en erstatning af en eksisterende bygningsmasse, og der er bebyggelser nærmere skoven end det ansøgte. Det vil derfor ikke tilsidesætte de Side 4 af 7
hensyn, som kommunen skal sikre med bestemmelsen. Øvrige forhold Forurenet jord Hvis der under jordarbejdet konstateres en forurening af jorden, skal Sønderborg Kommunes afdeling Vand & Jord underrettes på T 8872 4096 eller E vand-jord@sonderborg.dk, jævnfør 70 i lov nr. 370 af 2. juni 1999. Arkæologiske fund Hvis der sker arkæologiske fund ved anlægsarbejdet, skal du henvende dig til Museum Sønderjylland, Arkæologi Haderslev, Dalgade 7, 6100 Haderslev på T 7452 7566 eller E planer@museumsonderjylland.dk. Klagemulighed Der er mulighed for at klage til Natur- og Miljøklagenævnet over kommunens afgørelse i en 4 ugers periode, efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Jævnfør klagevejledningen sidst i dette brev. Øvrige tilladelser Du skal være opmærksom på, at denne afgørelse kun er givet i forhold til planloven og naturbeskyttelsesloven. Når klagefristen er udløbet, kan byggetilladelse udstedes, hvis du har sendt et fyldestgørende projekt til afdeling Byg. Spørgsmål til byggetilladelsen kan du rette til afdeling Byg på T 8872 4082. Afdeling Byg får kopi af dette brev. Har du spørgsmål til landzonetilladelsen, er du velkommen til at kontakte mig. Venlig hilsen Lone Bahn Frederiksen T 8872 5455 Lbfe@sonderborg.dk Klagevejledning Der er mulighed for at klage over kommunens afgørelse i en 4 ugers periode efter tilladelsen er offentliggjort på kommunes hjemmeside. Afgørelser efter 35, stk. 1, i planloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, stk. 1, nr. 1. Afgørelser efter 65 i naturbeskyttelsesloven kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i kapitel 12 i naturbeskyttelsesloven. Klageberettigede er alle med retlig interesse i sagens udfald. Klageberettigede er også landsdækkende foreninger og organisationer, Side 5 af 7
der har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen som formål. Disse foreninger og organisationer kan klage på betingelse af 1. at foreningen eller organisationen har vedtægter og love, som dokumenterer dens formål, og 2. at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Din klage skal sendes til Sønderborg Kommune, Rådhustorvet 10, 6400 Sønderborg, så vidt muligt elektronisk på planafdeling@sonderborg.dk. Du skal stile dit klagebrev til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV. Vi videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet med de bemærkninger, klagen giver anledning til, og vedlægger sagens akter. Du vil modtage en kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være modtaget inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. Hvis kommunen modtager en klage rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. For at Natur- og Miljøklagenævnet vil behandle din klage, skal du indbetale et gebyr på 500 kr. Nævnet vil sende dig en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra Kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet begynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Du kan finde vejledning om gebyrordningen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside, www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i din klage. Hvis du vil indbringe denne afgørelse for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra du har modtaget afgørelsen. Tilladelsen må ikke udnyttes, før høringsperioden er udløbet. Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening: E dnsoenderborg-sager@dn.dk Dansk forening for rosport: E dffr@roning.dk Dansk Kano og Kajak forbund: E miljoudvalg@kano-kajak.dk Side 6 af 7
Dansk Sportsfiskerforbund: E lbt@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Botanisk Forening: E rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com Dansk Ornitologisk Forening: E natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, lokal: E soenderborg@dof.dk Fælleslandboforeningen: E slf@slf.dk Naturstyrelsen: E nst@nst.dk Sønderjysk Familielandbrug: E dsh@lrs.dk Friluftsrådet: E ecmatzen@privat.dk Museum Sønderjylland: E planer@museum-sonderjylland.dk Afdeling BYG, Sønderborg Kommune: E byg@sonderborg.dk Afdeling Natur, Sønderborg Kommune: E natur@sonderborg.dk Side 7 af 7