FREDERICIA KOMMUNE Brandvæsenet EKSTERN BEREDSKABSPLAN A/S DANSK SHELL RAFFINADERIET EGESKOVVEJ 265 7000 FREDERICIA

FREDERICIA KOMMUNE Brandvæsenet EKSTERN BEREDSKABSPLAN A/S DANSK SHELL RAFFINADERIET EGESKOVVEJ 265 7000 FREDERICIA

2 Ekstern beredskabsplan Shell Raffinaderiet Indholdsfortegnelse 1. Forord... 3 2. Planens mål... 4 3. Anmeldelse af større uheld og koordinering af ressourcer.... 4 4. Opgaver for Indsatsleder Politi (ISL-PO)... 5 5. Opgaver for Redningsberedskab (ISL-RB)... 5 6. Ansvarsfordeling ved iværksættelse af ekstern beredskabsplan... 5 7. Virksomheden og processer... 6 8. Myndighedsbehandling... 6 9. Brandvæsenets og politiets iværksættelse af uheldsbegrænsende foranstaltninger på og udenfor virksomheden... 7 10. Formidling af oplysninger til nabolande... 8 11. Borgeradfærd ved større udslip med varsling... 8 12. Deaktivering af den eksterne beredskabsplan.... 9 13. Afprøvning af planen... 9 Forside foto: Per Olesen, A/S Dansk Shell Version 2, 1. december 2010 Side 2 af 9

3 Ekstern beredskabsplan Shell Raffinaderiet 1. Forord Dette er den eksterne beredskabsplan for virksomheden A/S Dansk Shell Raffinaderiet beliggende Egeskovvej 265 7000 Fredericia. i Fredericia Kommune. Planen er udarbejdet af Fredericia Brandvæsen i samarbejde med Sydøstjyllands Politi og udført i henhold til Bekendtgørelse nr. 1666 af 14. december 2006 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer. Luftfoto af Shell Raffinaderiet, DONG og Foreningen Dansk Olieberedskabslagre. Shell Raffinaderiet er markeret indenfor det røde felt. Virksomheden er et olieraffinaderi, der modtager, forarbejder og distribuerer råolie. Råolien forarbejdes til forskellige olieprodukter, som dels udleveres over læsseramper til tankbil og dels til skib over havneterminalen i Fredericia via rørledninger. Virksomheden har, for at minimere risiko for uheld, udarbejdet procedurer for sikker adfærd ved arbejde på virksomheden. Version 2, 1. december 2010 Side 3 af 9

4 Ekstern beredskabsplan Shell Raffinaderiet Der er ligeledes etableret en række tekniske sikkerhedssystemer på virksomhedens anlæg samt automatiske brandalarmsystemer. Endvidere er der etableret kontrolprocedurer for adfærd, drift og vedligehold. Virksomheden har udfærdiget en intern beredskabsplan, der har sammenhæng med den eksterne beredskabsplan. Beredskabsplanen omfatter bl.a. brand- og oliespildsberedskab med egne indsatsstyrker. Raffinaderiet ligger forholdsvis isoleret i forhold til beboelseskvarterer. Den eksterne beredskabsplan er en beskrivelse af virksomhedens aktuelle forhold. Planen vil løbende blive ændret i takt med ændringer på virksomheden og ny erfaring på området. Opdatering af den eksterne beredskabsplan vil jfr. bekendtgørelsen blive sendt i offentlig høring. 2. Planens mål Den eksterne beredskabsplans mål er at begrænse eller afværge hændelser, som påvirker personer, virksomheder eller miljøet efter større uheld på virksomheden (større uheld = uheld, der kan medføre væsentlig fare for personer på virksomheden, udenfor virksomheden eller for miljøet). Planen sigter mod fire overordnede scenarier: 1. Udslip af gas 2. Udslip af råolie, benzin, diesel- eller gasolie 3. Brand i benzin, diesel- eller gasolie 4. Udslip af svovlbrinte gas. 3. Anmeldelse af større uheld og koordinering af ressourcer. Anmeldelse af brand eller udslip indgår til Fredericia Brandvæsens Vagtcentral via automatisk brandalarm eller manuelt alarmtryk. Herfra videregives alarmeringen til Sydøstjyllands Politis Vagtcentral. eller Anmeldelse af større uheld indgår til Alarmcentralen (1-1-2) og videresendes derfra elektronisk til Fredericia Brandvæsen og Sydøstjyllands Politis Vagtcentral. Fredericia Brandvæsen og Sydøstjyllands Politi disponerer og koordinerer de nødvendige ressourcer ud fra egne møde- og alarmeringsplaner. Ved større uheld, hvor der viser sig behov for koordinering af større indsatsstyrker kan Sydøstjyllands Politi indkalde den Lokale Beredskabs Stab. Version 2, 1. december 2010 Side 4 af 9

5 Ekstern beredskabsplan Shell Raffinaderiet 4. Opgaver for Indsatsleder Politi (ISL-PO) ISL-PO opgaver er fastlagt i Politiloven og Beredskabsloven samt defineret i Retningslinjer for indsatsledelse, udgivet af Beredskabsstyrelsen. Dette indebærer ansvaret for koordinering af den samlede indsats, herunder i fornødent omfang at sørge for varsling, afspærring, evakuering, bevogtning og andre nødvendige foranstaltninger. Dette varetages i samarbejde med redningsberedskabets indsatsleder. 5. Opgaver for Redningsberedskab (ISL-RB) ISL-RB s opgaver er fastlagt i Beredskabsloven og defineret i Retningslinjer for indsatsledelse, udgivet af Beredskabsstyrelsen. Opgaverne indebærer ansvaret for den tekniske ledelse af indsatsen indenfor fareområdet. Det vil sige at forebygge, begrænse og afhjælpe skader på personer, ejendom og miljø i tilfælde af et større uheld på virksomheden. Dette varetages i samarbejde med ISL-PO. Principskitse over indretning af større skadesteder. 6. Ansvarsfordeling ved iværksættelse af ekstern beredskabsplan Skønnes det ved alarmeringen, at der er tale om et større uheld, iværksættes den eksterne beredskabsplan umiddelbart af politiet og ISL-RB underrettes. Såfremt et større uheld først bliver kendt ved ankomst til skadestedet, iværksættes den eksterne beredskabsplan af den først ankomne indsatsleder. Version 2, 1. december 2010 Side 5 af 9

6 Ekstern beredskabsplan Shell Raffinaderiet For Fredericia Brandvæsen kan følgende personer iværksætte den eksterne beredskabsplan: Beredskabschefen ISL-RB For Sydøstjyllands Politi kan følgende iværksætte den eksterne beredskabsplan: Vagtchefen ISL-PO 7. Virksomheden og processer Virksomheden er et olieraffinaderi, der modtager, forarbejder og distribuerer råolie. Råolien forarbejdes til forskellige olieprodukter, som dels udleveres over læsseramper til tankbil og dels til skib over havneterminalen i Fredericia via rørledninger. Virksomheden er indrettet med procesanlæg, lagerhaller, bygninger og tankanlæg. På virksomhedens område findes endvidere lagertanke fra DONG og Foreningen Danske Olieberedskabslagre samt olietransmissionsledning til og fra Havneterminalen, Kongensgade 113, 7000 Fredericia. Råolien omdannes til flydende gas, jetbrændstof, fuelolie, benzin, dieselolie, biobrændstof, petroleum og fyringsolie, som opbevares i lagertanke på virksomheden, indtil distribution sker. 8. Myndighedsbehandling Virksomheden er kategoriseret som en Kolonne 3 virksomhed og er underlagt Risikobekendtgørelsen. Følgende myndigheder har i henhold til Risikobekendtgørelsen været involveret i behandlingen af denne virksomhed: Beredskabsstyrelsen, Datavej 16, 3460 Birkerød, Miljøcenter Odense, C. F. Tietgens Boulevard 40, 5220 Odense SØ, Arbejdstilsynet, Tilsynscenter 3, Eltangvej 232, 6000 Kolding, Sydøstjyllands Politi, Operativ Planlægning og Analyse, Holmboes Allé 2, 3., 8700 Horsens og Fredericia Brandvæsen, Prangervej 7, 7000 Fredericia. Behandlingen af virksomheden er en løbende proces, som indledes med en anmeldelse af virksomheden efter Risikobekendtgørelsens 5, herunder fremsendelse af en sikkerhedsrapport samt en intern beredskabsplan. Formålet med virksomhedens sikkerhedsrapport er at beskrive virksomhedens sikkerhedsforanstaltninger og ledelsesmæssige procedurer til forebyggelse af større uheld, der kan være til fare for mennesker og miljø på og udenfor virksomheden. Myndighederne vurderer i deres behandling af sagen, om virksomheden opfylder Risikobekendtgørelsens krav om sikkerhedsdokumentation, samt om der er etableret de fornødne foranstaltninger med henblik på forebyggelse af større uheld. Ses Version 2, 1. december 2010 Side 6 af 9

7 Ekstern beredskabsplan Shell Raffinaderiet kriterierne opfyldt, godkendes virksomhedens kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer. Myndighederne foretager efterfølgende såvel anmeldte som uanmeldte inspektioner på virksomheden. Inspektionerne foretages oftest med deltagelse af repræsentanter fra alle myndighederne nævnt ovenfor. Det sker for at vurdere, om indholdet i sikkerhedsrapporten og virksomhedens plan for forebyggelse af større uheld til stadighed svarer til de faktiske forhold på virksomheden. 9. Brandvæsenets dimensionering I den politiske aftale om redningsberedskabet efter 2002, der blev indgået af samtlige partier i Folketinget, var der enighed om, at det kommunale redningsberedskab fremover burde tilrettelægges med udgangspunkt i lokale risikovurderinger frem for statslige fastlagte, detaljerede regler for dimensionering af kommunens beredskab. Herved ville de enkelte kommuner få større frihed til at tilrettelægge det daglige beredskab ud fra en vurdering af de lokale risici. Den overordnede målsætning for plan for risikodimensionering af redningsberedskabet er at tilrettelægge Fredericia Brandvæsens forebyggende og afhjælpende indsats ud fra de risici, der findes i Fredericia Kommune. Jf. Forsvarsministeriets Bekendtgørelse om risikobaseret kommunalt redningsberedskab (Bekendtgørelse nr. 765 af 3. august 2005) skal plan for risikodimensionering af Redningsberedskabet i Fredericia kommune revideres mindst en gang byrådsperiode. 10. Brandvæsenets og politiets iværksættelse af uheldsbegrænsende foranstaltninger på og udenfor virksomheden Der er umiddelbart identificeret følgende væsentlige scenarier, der planlægges uheldsbegrænsende foranstaltninger for: Udslip af gas: Redning af personer Varsling og evt. evakuering af truede personer Eventuel varsling af borgere Sikre, at bekæmpelse af udslippet er iværksat Sikre, at virksomheden har iværksat egne uheldsbegrænsende foranstaltninger Sikre, at udslip ikke ledes i kloakker. Udslip af råolie, benzin, diesel- eller gasolie: Redning af personer Varsling og evt. evakuering af truede personer Eventuel varsling af borgere Inddæmning og opsamling Sikre, at virksomheden har iværksat egne uheldsbegrænsende foranstaltninger Version 2, 1. december 2010 Side 7 af 9

8 Ekstern beredskabsplan Shell Raffinaderiet Sikre, at udslip ikke ledes i kloakker. Brand i benzin, diesel- eller gasolie: Redning af personer Varsling og evt. evakuering af truede personer Eventuel varsling af borgere Iværksætte brandbekæmpelse Køling af nabotanke for at hindre brandspredning Sikre, at udslip og slukningsvand ikke ledes i kloakker. Udslip af svovlbrinte gas: Redning af personer Varsling af truede personer Eventuel varsling af borgere Sikre, at bekæmpelse af udslippet er iværksat Sikre, at virksomheden har iværksat egne uheldsbegrænsende foranstaltninger Sikre, at udslip ikke ledes i kloakker. 11. Formidling af oplysninger til nabolande Fredericia Brandvæsen og Sydøstjyllands Politi vurderer, at der ikke er fare for, at et uheld på virksomheden kan medføre konsekvenser over landegrænser til nabolande. Formidling af oplysninger til nabolandes ansvarlige myndigheder om grænseoverskridende konsekvenser er derfor ikke aktuel. 12. Borgeradfærd ved større udslip med varsling Generelt skal beredskabsstyrelsens orientering om sirenevarsling følges. Denne gengives her i reduceret form: Signal 1 - gå indendørs En hurtigt stigende og langsomt faldende tone. Signalet gentages 4 gange i løbet af 45 sekunder. Gå indendørs. Luk døre, vinduer og ventilationsanlæg. Lyt til Danmarks Radio, FM 94 MHz (P4 Trekanten). Version 2, 1. december 2010 Side 8 af 9

9 Ekstern beredskabsplan Shell Raffinaderiet Signal 2 - faren er forbi Én lang tone, der varer 45 sekunder. Du kan nu forlade den indendørs beskyttelse og vende tilbage til dine daglige gøremål. Områder uden sirener Her vil du blive alarmeret gennem radioen og ved hjælp af politiets højttalervogne. Når faren er forbi, vil det blive meddelt på samme måde. Hvis der indtræffer en større hændelse, hvor det vil være nødvendigt at varsle området, vil sirener og evt. politiets højttalervogne blive anvendt. Er dette tilfældet, skal man gå indendøre, lukke døre og vinduer samt slukke for ventilationsanlæg. Lyt til Danmarks Radio (P4 Trekanten). Her oplyses om hændelsens art og om, hvordan man skal forholde sig. På følgende hjemmesider vil myndighederne ligeledes orientere om situationen www.72107000.dk og www.kriseinfo.dk. Shell Raffinaderiet har i øvrigt en intern alarm, hvis formål er at varsko virksomhedens egne medarbejdere. Alarmen dækker raffinaderiet, DONG og Foreningen Danske Olieberedskabslagre. Afprøvning af den interne alarm finder sted hver torsdag kl. 18.00. Alarmsignalet er en høj og lav skiftende hornlyd, der varer 45 sekunder. Den interne alarm må ikke forveksles med den offentlige sirenevarsling. 13. Deaktivering af den eksterne beredskabsplan. Den eksterne beredskabsplan deaktiveres, når det vurderes, at situationen ikke længere er truende for personer eller miljø. Det er myndighedernes koordinerende ledelse på skadestedet, der kan deaktivere den eksterne beredskabsplan. 14. Afprøvning af planen Den eksterne beredskabsplan skal afprøves hvert 3. år. Version 2, 1. december 2010 Side 9 af 9