B Y G O G M I L J Ø Tillæg nr. 1 til miljøgodkendelse Fuglsøgård Fuglsøgårdvej 2 8581 Nimtofte Norddjurs Kommune Torvet 3 8500 Grenaa Tlf.: 89 59 10 00 www.norddjurs.dk 2
Miljøgodkendelse af husdyrbrug i henhold til lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, lov nr. 1572 af 20. december 2006. Husdyrbrugets navn: Fuglsøgårdvej 2, 8581 Nimtofte Art: Kvægbrug Matr. nr.: 15n m.fl. Løvenholm Hgd., Gjesing Ejer af dyrehold: Erik Dolby CVR. nr.: 36214252 E-mail: dolby.hvid@nrdn.dk Driftsansvarlig: Erik Dolby, Fuglsøgårdvej 2, 8581 Nimtofte Ejer bygninger: Fuglsøgård 2 ApS CVR. nr.: 36405759 Godkendelsesparagraf: 12 stk. 2 - husdyrproduktion over 250 DE Tilsynsmyndighed: Norddjurs Kommune Tidsfrister og perioder: Miljøgodkendelsen offentliggøres i uge 18, 2015. Klagefristen udløber den 27. maj 2015. Søgsmålsfristen udløber den 29. oktober 2015. Retsbeskyttelsesperioden udløber den 29. april 2023. Godkendelsen skal revurderes mindst hvert 10. år og første gang efter 8 års forløb. Godkendelsen skal revurderes første gang i 2023. Dato: 24. april 2015 J.nr.: 15/3537 Skema nr.: 73643 Reference: skk /bc Telefon: 8959 4021 E-mail: skk@norddjurs.dk Søren Kepp Knudsen cand. techn. soc. - 2 -
INDHOLDSFORTEGNELSE 0. Læsevejledning... 5 1. Ikke teknisk resumé... 6 1.1. Kort uddrag af husdyrbrugets ansøgning... 6 1.2. Nuværende dyrehold... 6 1.3. Godkendt dyrehold... 7 1.3.1. Tilbygning... 8 1.4. Lugt... 9 1.5. Ammoniakfordampning fra anlæg... 9 1.6. Ammoniakdeposition, særligt værdifuld natur... 10 1.7. Oversigt over arealer... 12 1.8. Oversigt over husdyrgødning i ansøgt drift... 12 1.9. Næringsstoffer til vandmiljøet og grundvandet... 12 1.10. Andre miljøpåvirkninger... 13 1.10.1. Landskabelig påvirkning... 13 1.10.2. Særlige transportforhold... 13 1.10.3. Særlige støjforhold... 13 1.11. BAT (Bedst tilgængelige teknologi) for den ansøgte produktion... 13 2. Godkendelse... 15 2.1. Vilkår for godkendelsen - Miljøvurdering... 16 2.1.1. Drift... 16 2.1.2. Staldsystem... 16 2.1.3. Produktionsniveau... 16 2.1.4. Placering og udformning af anlæg... 16 2.1.5. Ammoniakfordampning fra anlæg... 17 2.1.6. Foderkorrektion... 18 2.1.7. Opbevaringsanlæg... 18 2.1.8. Gødningshåndtering... 18 2.1.9. Transport... 18 2.1.10. Spildevand og overfladevand... 18 2.1.11. Støj... 18 2.1.12. Lugt og støv... 19 2.1.13. Vand og energi... 19 2.1.14. Lys... 19 2.1.15. Skadedyr... 19 2.1.16. Oplag af olie... 19 2.1.17. Bekæmpelsesmidler og medicin... 19 2.1.18. Affald... 19 2.1.19. Udbringningsarealer for husdyrgødning... 19 2.1.20. Diger... 20 2.1.21. Aftalearealer... 21 2.1.22. Beskyttede naturområder... 21 2.1.23. Habitatdirektiv, områder... 21 2.1.24. Bilag IV-arter (Habitatdirektiv)... 22 2.1.25. Bedste tilgængelige teknik/renere teknologi/optimering... 22 2.1.26. Uheld og risici... 22 2.1.27. Egenkontrol... 22 2.1.28. Ophør... 23-3 -
3. Norddjurs Kommunes miljøvurdering - Sammenfatning... 24 3.1. Sammenfattende miljøvurdering anlæg... 24 3.2. Sammenfattende miljøvurdering for arealerne... 24 3.3. Bedste tilgængelige teknik/renere teknologi... 25 4. Tilsyn... 26 5. Lovgrundlag... 27 6. Underretning om offentliggørelse og klagevejledning... 28 7. Liste over sagens bilag... 29-4 -
0. LÆSEVEJLEDNING Dette tillæg til den eksisterende godkendelse er opbygget således, at der indledes med et kort resumé af det, der ansøges om. I andet afsnit er selve godkendelsen, de vilkår, som tillægget meddeles på samt Norddjurs Kommunes vurdering af det enkelte vilkår. Vilkårene i godkendelsen er som hovedregel kun stillet der, hvor godkendelsesmyndigheden vurderer, at kravene skal være mere vidtgående/mere præciseret end de generelle regler er udtryk for. Afsnittet er bygget op, så vilkår står i venstre side. I højre kolonne beskrives den enkelte miljøpåvirkning og Norddjurs Kommunes begrundelse for, hvordan vilkåret sikrer en tilstrækkelig beskyttelse af natur, miljø og naboer m.v. eller hvorfor de generelle regler er tilstrækkelige. I tredje afsnit findes Norddjurs Kommunes sammenfattende miljøvurdering af det ansøgte. I fjerde afsnit beskrives forhold omkring tilsyn og revurdering af godkendelsen. Lovgrundlaget er samlet i afsnit fem. I sjette afsnit er forhold omkring offentliggørelse og klagevejledning m.v. beskrevet og de hørte parter er oplistet. Oversigt over bilag findes i afsnit syv. Hvor tillægget ikke medføre en ændring i forhold til den oprindelige godkendelse, er der henvist til godkendelsen. - 5 -
1. IKKE TEKNISK RESUMÉ Der søges om tillæg til miljøgodkendelse efter 12 stk. 2 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, af husdyrbruget Fuglsøgaard, Fuglsøgårdvej 2, 8581 Nimtofte. Ansøgningen er indkommet til Norddjurs Kommune den 22. januar 2015. Under de efterfølgende punkter opsummeres indholdet i denne miljøgodkendelse og de miljømæssige påvirkninger fra produktionen. 1.1. KORT UDDRAG AF HUSDYRBRUGETS ANSØGNING Erik Dolby, Fuglsøgårdvej 2, 8581 Nimtofte søger om tillæg til den eksisterende godkendelse fra 2011. Den eksisterende godkendelse der delvis udnyttet. Der er opført to gyllebeholdere m.v. Dyreholdet er udvidet i de eksisterende stalde, men den nye stald i godkendelsen er ikke opført. Tillægget indeholder følgende ændringer i forhold til den eksisterende godkendelse. Der ændres på størrelsen af den tidligere godkendte kostald (længere og smallere). Der er tidligere givet tilladelse til en separat bygning med malkestald. Kostalden bliver imidlertid indrettet med malkestald. Der opføres en mindre overdækket plads vest for kostalden til udlevering. Der opføres et mindre mælkehus til to silotanke vest for kostalden samt et fundament, hvor tankbilen kan holde. Der ændres på placering af plansiloer i forhold til det tidligere godkendte. Der er tidligere givet tilladelse til to nye plansiloer nord for de eksisterende siloer. De nye plansiloer placeres syd for de eksisterende siloer. Der opføres et mindre fundament til fire 20 t siloer. Der opføres ladebygning til sandvasker m.m. Laden placeres syd for plansiloerne. Der ændres på pladsen til kalvehytter, så denne bliver større end tidligere godkendt. I den tidligere godkendelse fra 2011 blev der givet tilladelse til tre gyllebeholdere og en mødding. Heraf mangler at blive opført en gyllebeholder og en mødding. Disse ønskes stadig opført. Der ønskes fortsat at være tilladelse til udsprinkling af vand fra ensilagesiloer. For at overholde BAT, det generelle ammoniakkrav samt krav om ingen merdeposition på skoven i forhold til MGK 2011 anvendes følgende virkemidler: 3 x teltoverdækning. Præfabrikeret drænet gulve (eller gulvtyper med tilsvarende ammoniakfordampning). Max 164 g råprotein/fe i køernes foder. 1.2. NUVÆRENDE DYREHOLD Det anførte dyrehold er det dyrehold, der er godkendt i miljøgodkendelsen fra 4. januar 2011. - 6 -
Dyrehold og staldtype for nuværende drift Staldafsnit nr. jf. ansøgning Vægt / aldersgrænse / ydelse Antal årsdyr / producerede dyr Stipladser DE Malkekøer, tung race, sengestald præfabrikeret drænet gulv ST-254211 E+F+G+H Ny kostald 9.234 EKM 486 636,8 Malkekøer, tung race, dybstrøelse hele arealet Malkestald 9.234 EKM 4 5,34 Malkeko, tung race, dybstrøelse, lang ædeplads med fast gulv ST-254211 E+F+G+H Ny kostald 9.234 EKM 10 13,1 Småkalv, tung race, dybstrøelse hele arealet ST-254209 0-6 mdr. 132 35,7 Kvie, tung race (6 mdr.- kælvning), sengestald med præfabrikeret drænet gulv Kvie, tung race (6 mdr.- kælvning), sengestald med præfabrikeret drænet gulv Kvie, tung race (6 mdr.- kælvning), sengestald med præfabrikeret drænet gulv ST-254207 D gl. kostald ST-254208 C kostald+kvier +kælveafd. ST-254211 E+F+G+H Ny kostald 6-19 mdr. 150 61,8 6-19 mdr. 136 56,1 19-25 132 74,5 Tyrekalv, tung race (0-6 mdr.), dybstrøelse (hele arealet) ST-254209 40-60 kg 250 9 3,27 Voksen hest 500 700 kg 254213 J hestestald 4 4 1,7 Dyreenheder i alt 888,3 1.3. GODKENDT DYREHOLD I tillægget godkendes et dyrehold på 563 malkekøer af tung race med opdræt. Det samlede dyrehold bliver på 1.016 dyreenheder efter den gældende omregningsfaktor. Dyrehold og staldtype for ansøgt drift Staldafsnit nr. jf. ansøgning Vægt / aldersgrænse / ydelse Antal årsdyr / producerede dyr Stipladser DE Malkekøer, tung race, sengestald præfabrikeret drænet gulv Malkekøer, tung race, dybstrøelse hele arealet ST-254211 E+F+G+H Ny kostald ST-254211 E+F+G+H Ny kostald 13.000 EKM 529 855,0 13.000 EKM 24 38,8 Småkalv, tung race, dybstrø- ST-254216 0-4 mdr. 88 22,3-7 -
Dyrehold og staldtype for ansøgt drift Staldafsnit nr. jf. ansøgning Vægt / aldersgrænse / ydelse Antal årsdyr / producerede dyr Stipladser DE else hele arealet A+B småkalve Småkalv, tung race, dybstrøelse hele arealet, eller fast drænet gulv. Kvie, tung race (6 mdr.- kælvning), sengestald med præfabrikeret drænet gulv Kvie, tung race (6 mdr.- kælvning), sengestald med præfabrikeret drænet gulv Kvie, tung race (6 mdr.- kælvning), dybstrøelse hele arealet Kvie, tung race (6 mdr.- kælvning), sengestald med præfabrikeret drænet gulv Kvie, tung race (6 mdr.- kælvning), dybstrøelse hele arealet. Tyrekalv, tung race (0-6 mdr.), dybstrøelse (hele arealet) Voksen hest 500 700 kg ST-254216 A+B småkalve ST-254207 D gl. kostald ST-254215 C kostald+kvier +kælveafd. ST-254215 C kostald+kvier +kælveafd. ST-254211 E+F+G+H Ny kostald ST-254211 E+F+G+H Ny kostald ST-254216 A+B småkalve 254213 J hestestald 4-6 31 9,4 6-12 mdr. 47 16,7 6-12 mdr. 40 14,2 6-12 mdr. 5 1,8 19-24 83 46,2 24-25 10 6,0 40-60 kg 272 12 3,6 4 4 1,7 Dyreenheder i alt 1.015,7 1.3.1. TILBYGNING I tillægget godkendes en række bygningsmæssige tilpasninger og udvidelser. På bilag 2 ses den samlede situationsplan og bilag 3 viser udformningen af den nye kostald med tilhørende malkecenter samt oversigt over bygninger i nudrift. Der bygges en ny kostald med et grundareal på 7.640 m 2. Stalden bliver ca. 32,1 x 237,9 meter med en kiphøjde på ca. 10 meter. Stalden bliver bygget i grå betonelementer, med olivengrønne gavle, grå gardiner i siderne og mørkegråt eternittag eller andet mørkt tag. Den sydlige ende af stalden indrettes til goldkøer, kælveafsnit og malkestald. Den nordlige ende indrettes med sengebåse. Der anvendes sengebåse med sand. Der indrettes en overdækket plads til kalvebokse på østsiden af den eksisterende kalvestald (bygning A, bilag 2). Der asfalteres omkring de nye stalde, og arealet mellem den nye kostald og den eksisterende kalvestald/plansiloer asfalteres, så foderhåndtering kun vil ske på befæstet areal. - 8 -
I tilknytning til de eksisterende plansiloer etableres en ny plansilo med afgrænsningsmur på langsiden og randbelægning for enderne som de eksisterede. Plansiloerne skal anlægges efter de gældende byggeblade. Der er etableret to overdækkede gyllebeholdere på hver 3.700 m 3 og i tilknytning til disse etableres en tredje overdækket beholder i samme størrelse samt en møddingsplads på 400 m 3. Gyllen pumpes fra staldene til de tre gyllebeholdere i en permanent trykledning. Der bygges en ny lade til foder m.v. og sandvasker for at sandet fra sengebåsene kan genanvendes. Øst for laden opføres 4 siloer med en højde op til 11,5 meter. De eksisterende kostalde (bygning C og D, bilag 2) med fast skrabet gulv renoveres i forbindelse med udvidelsen, så gulvet ændres til fast drænet gulv med skrabning hver anden time. Herved lever staldene op til kravene for bedst tilgængelige staldsystem (BAT). De to renoverede stalde vil blive brugt til opdræt. 1.4. LUGT Beskrivelse af ændringer i lugt Områdetype Lovens krav om minimumsafstand (geneafstand) i meter Nudrift Ansøgt drift Den vægtede gennemsnitsafstand i meter Byzone/sommerhusområde - 597 3.500 Samlet bebyggelse - 413 3.500 Enkeltbolig - 127 600 Der er kun beregnet ukorrigeret geneafstand i ansøgt drift, da den faktiske afstand i alle tilfælde er over 1,2 gange geneafstanden. Alle krav til geneafstande er overholdt. 1.5. AMMONIAKFORDAMPNING FRA ANLÆG Der vil altid være et ammoniaktab fra en husdyrproduktion. Ammoniakken (NH 3 ) fordamper fra husdyrgødningen og spredes med vinden. Problemet ved fordampningen er, at kvælstoffet medfører en eutrofiering af naturområder, når det afsættes igen. Samtidig betyder fordampningen, at der er mindre kvælstof til rådighed for afgrøderne. De vilkår, der stilles for at begrænse ammoniakfordampningen, har to formål. De skal dels nedbringe baggrundsbelastningen, så naturområderne generelt udsættes for mindre eutrofiering og dels skal nærtliggende naturområder beskyttes. Herunder beskrives tiltag til begrænsning af fordampningen. I næste afsnit beskrives påvirkningen af nærtliggende naturområder. For at nedbringe den generelle belastning skal husdyrbruget overholde nogle generelle krav til ammoniakreduktion og dels opfylde krav til anvendelse af den bedst tilgængelige teknologi til at reducere ammoniakemissionen. Det er op til den enkelte bedrift, hvordan emissionskravet opfyldes. Ved udvidelsen reduceres ammoniakemissionen med ca. 200 kg til 3.886 kg N pr. år. - 9 -
Emissionskrav Maksimal emission som opfylder det generelle krav Maksimal emission ud fra de vejledende BATkrav Opfyldelse af krav (-)manglende opfyldelse 4.848 kg N/år 961 kg N/år 4.749 kg N/år 863 kg N/år Den ansøgte drift opfylder det generelle krav til ammoniakemission og kravene til BAT med de anførte tiltag til at begrænse emissionen. 1.6. AMMONIAKDEPOSITION, SÆRLIGT VÆRDIFULD NATUR Ammoniakemission medfører en risiko for, at ammoniakken afsættes/deponeres på omkringliggende naturområder. Deposition af ammoniak kan medføre tilgroning og at følsomme plantearter forsvinder. Afhængig af naturområdets type og værdi har Miljøstyrelsen fastlagt værdier for den belastning, der forventes at kunne accepteres over tid, uden at naturkvaliteten forringes. De ammoniakfølsomme naturområder kan også blive påvirket af ammoniakfordampning fra udbringning af husdyrgødning på harmoniarealerne. Der kan ikke beregnes på belastningen, men risikoen for påvirkning er vurderet. Ammoniakdepositionen vurderes 8 år tilbage. Begrundelsen er, at man ikke skal kunne omgå kravet om merbelastning ved at foretage udvidelserne i små etaper. Siden miljøgodkendelsen fra 4. januar 2011 er ammoniakfølsom skov kommet med i vurderingerne. Der ligger ammoniakfølsom skov på flere sider af ejendommen. Depositionen i den eksisterende godkendelse ligger over den laveste deposition, der kan kræves, men depositionen øges ikke i forhold til den eksisterende godkendelse. Derfor er det vurderet, at den ansøgte ændring i tillægget kan godkendes, uden at naturområderne påvirkes væsentligt. I tabellerne herunder er der anført merbelastning for både det dyrehold, der var godkendt for 8 år siden og ændringen i forhold til det nuværende godkendte dyrehold. Totalbelastningen er ens for de to scenarier. For at vurdere om ammoniakdepositionen vil påvirke de omkringliggende naturområder, er emissionen beregnet til de nærmeste naturområder i forskellige retninger. I tabellen herunder er anført den maksimale belastning for en række naturområder. Hvis der er andre anlæg, som ligger tæt på arealer i naturkategori 1 og 2, så reduceres den maksimale belastning, der kan accepteres (kumulation). Det er ikke tilfældet for denne ansøgning. Oversigt over naturområder og påvirkning Naturkategori Områdenavn Afstand fra anlæg Totalbelastning Merbelastning før 2007/2011 Krav til maksimal belastning Kategori 1, ammoniakfølsom natur inden for Natura 2000 Eldrup skov og søer mv. habitatomr. nr 43 over 2,3 km 0,1 kg/ha 0,7 kg/ha - 10 -
Naturkategori Områdenavn Afstand fra anlæg Totalbelastning Merbelastning før 2007/2011 Krav til maksimal belastning Kategori 2, særlige naturområder uden for Natura 2000 Hede 7 ca. 1,4 km 0,2 kg/ha 1 kg/ha Kategori 3, natur, hede, mose og overdrev der ikke er kategori 1 eller 2 Hede ca. 750 m 0,2 / 0,0 kg N/ha 1 kg/ha Kategori 3, natur Mose 1 ca. 600 m 0,7/0,1 1 kg/ha Kategori 3, natur Mose 2 ca. 500 m 0,5/0,0 1 kg/ha Kategori 3, natur Mose 3 ca. 800 m 0,2/0,0 1 kg/ha Kategori 3, natur Hede/Mose ca. 1 km 0,0/0,0 1 kg/ha Kategori 3, natur Sø, Brunvandet ca. 100 m -0,9/-0,1 1 kg/ha Kategori 3, ammoniakfølsom skov Kategori 3, ammoniakfølsom skov Kategori 3, ammoniakfølsom skov NH3 følsom skov SV NH3 følsom skov S NH3 følsom skov Ø ca. 170 m 2,2/0,0 1 kg/ha ca. 300 m 3,9/-0,1 1 kg/ha ca. 250 m 1,1/0,0 1 kg/ha Placering af de målepunkter, hvor der er beregnet deposition, fremgår af kortet herunder: - 11 -
Der er ingen Natura 2000-områder eller 7-natur i nærheden af harmoniarealerne. I forhold til øvrige naturarealer er det merbelastningen, der skal vurderes. Da arealerne i forvejen anvendes til harmoniarealer, vil merbelastningen være minimal. Derfor vurderes det, at ammoniakdeposition fra udbringning ikke medfører væsentlige påvirkninger af naturområder. 1.7. OVERSIGT OVER AREALER Ha i alt Nitratfølsomt indvindingsområde, ha Nitratklasse, ha Fosforklasse, ha 0 I II III 0 I II III Ejede og forpagtede arealer 237,5 237,5 237,5 0 0 0 237,5 0 0 0 1.8. OVERSIGT OVER HUSDYRGØDNING I ANSØGT DRIFT Gødningstype Egen produktion / modtaget Kg fosfor Kg kvælstof Udnyttelseskrav procent Kvæggylle Egen produktion 74.497 11.250 70 932,1 Dybstrøelse Egen produktion 7.739 1087 45 83,3 Afsat ved græsning Egen produktion 0 0 0 0 Kvæggylle Afsat, Biogasanlæg 48.910 73.860 70-612,0 Dyreenheder i alt 403,4 1.9. NÆRINGSSTOFFER TIL VANDMILJØET OG GRUNDVANDET Af det samlede harmoniareal er der ca. 116 ha, som afvander til Hevring Bugt. Hevring Bugt er en del af Habitatområde 14. Hevring Bugt er udpeget som særligt følsom over for påvirkning af nitrat og fosfor. Hevring Bugt udgør samtidig en del af Fuglebeskyttelsesområde 15, Randers og Mariager Fjorde og Ålborg Bugt, sydlige del. Ved godkendelse af et husdyrbrug skal det sikres, at ændringen ikke påvirker Natura 2000-områder negativt. Ved vurderingen af om et konkret projekt påvirker et Natura 2000-område, skal det sikres, at der samlet set ikke sker en negativ påvirkning fra husdyrholdene i området, og at projektet i sig selv ikke har en negativ påvirkning. Vurderingen følger Miljøstyrelsens vejledning og Miljø- og Naturklagenævnes praksis fra den principielle afgørelse MKN-130-00166 af 3. november 2010. Husdyrbrugloven regulerer alene den del af udvaskningen, som kan tilskrives husdyrgødningen. Den øvrige udvaskning bliver ikke reguleret via husdyrbrugloven. Vurderingen viser, at husdyrbruget ikke påvirker Natura 2000-områderne negativt hverken i sig selv eller sammen med andre kilder. Alle bedriftens arealer er beliggende i nitratfølsomt indvindingsområde. Det betyder, at udvaskningen målt i mg nitrat pr. liter ikke må øges. I den ansøgte produktion er udvaskningen uændret i forhold til nudriften med en udvaskning på 85 mg nitrat. Vurderingen i forhold til grundvand kan ses på bilag 5. DE - 12 -
1.10. ANDRE MILJØPÅVIRKNINGER 1.10.1. LANDSKABELIG PÅVIRKNING Fuglsøgaard ligger i en stor lysning i skoven syd for Fuglsø Mose. De nye staldbygninger og plansiloer ligger i tilknytning til de eksisterende bygninger. De nye opbevaringsanlæg, hvoraf to gyllebeholdere er opført, ligger ved Fuglsøgårdvej uden direkte tilknytning til de øvrige driftsbygninger. Byggeriet ligger inden for skovbyggelinjen. Det er derfor et krav, at byggeriet er nødvendigt for landbrugsdriften, før det er fritaget for kravet om dispensation. Norddjurs Kommune har vurderet, at byggeriet er nødvendigt på baggrund af, at staldbygningernes størrelse svarer til det ansøgte dyrehold. Området ligger samtidig inden for det bevaringsværdige landskab Løvenholmskoven. Lige nord for bygningerne ligger det bevaringsværdige landskab Stenvad Hede og Fuglsø Mose. For det sidste område er der følgende beskrivelse: Det kuperede og urolige landskab med mange moseområder, småskove og beskedne husmandsbrug er karaktergivende for området. Der er flere tilløb til Hevring Å fra området ved Dyndmose og Tustrup Hede. I Fuglsø Mose er der endvidere flere større kunstigt skabte vandområder og søer som følge af tørvegravningen i området. Karakterområdets østlige del er præget af mange vand- og mosehuller. Landskabet omfatter de magre jorde på Norddjursland, og er et godt eksempel på, hvordan man tidligere forsøgte at udnytte dyrkningsfattige arealer. De mange skove og læhegn, hede og overdrevsdækkede lysninger samt moseomkransede vandhuller danner tilsammen et overordentlig afvekslende landskab med mange meget forskellige landskabsrum. Den samlede vurdering er, at den ansøgte udvidelse med tilhørende anlæg kan gennemføres, uden at det påvirker de landskabelige interesser væsentligt. 1.10.2. SÆRLIGE TRANSPORTFORHOLD Der gives dispensation for afstandskravet til privat fællesvej ved placering af den nye kostald. Stalden må placeres indtil 2 meter fra vejen. Øvrige forhold: Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. 1.10.3. SÆRLIGE STØJFORHOLD Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. 1.11. BAT (BEDST TILGÆNGELIGE TEKNOLOGI) FOR DEN ANSØGTE PRODUKTION Ved udvidelse og ændring af husdyrhold stilles der krav om at anvende den bedst tilgængelige teknologi for at reducere miljøbelastningen og for at optimere ressourceudnyttelsen. For at en teknologi regnes som BAT, skal den ud over at sikre en lav miljøbelastning være tilgængelig for ansøgeren. Det vil sige, at teknologien skal være kendt i Danmark. Samtidig skal meromkostningen ved at indføre teknologien stå i forhold til pågældende type bedrifts betalingsevne. Krav om anvendelse af BAT er ikke afhængig af den enkelte ansøgers økonomi eller af lokale miljøforhold. Kravet til anvendelse af BAT skal i stedet ses som en branchenorm. Der stilles krav til anvendelse af BAT inden for områderne: management, foder, staldindretning, forbrug af vand og energi samt opbevaring og udbringning af husdyrgødning. - 13 -
For den konkrete ansøgning vurderes kravet til anvendelse af BAT at være opfyldt ved følgende tiltag: - Management: Godt landmandsskab er afgørende for at minimere belastningen fra en bedrift. Samtidig skal en opdateret beredskabsplan sikre, at uheld og uforudsete hændelser kan håndteres forsvarligt. - BAT-niveauet for ammoniakfordampningen er beregnet ud fra Miljøstyrelsens vejledende BAT-standardvilkår. Det beregnede BAT-niveau er på 4.749 kg N pr. år. - Foder: Anvendelse af foderplaner med efterfølgende opfølgning. - Forbrug af vand og energi: Det skal sikres, at el- og vandinstallationer fungere optimalt, så merforbrug undgås. Som udgangspunkt skal der anvendes naturlig ventilation. - Opbevaring og udbringning af husdyrgødning: Kravet til BAT er overholdt ved at efterleve gældende regler for opbevaring og anvendelse af husdyrgødning. Under afsnit 2 er der opstillet vilkår om anvendelse af BAT og bedriftens opfyldelse af kravene er vurderet under afsnit 3. - 14 -
2. GODKENDELSE Norddjurs Kommune godkender hermed tillæg nr. 1 til miljøgodkendelsen for husdyrbruget Fuglsøgård, Fuglsøgårdvej 2, 8581 Nimtofte. Tillægget omfatter de forhold som ændres i forhold til den eksisterende godkendelse på ejendommen Fuglsøgårdvej 2, 8581 Nimtofte. Til ejendommen er tilknyttet husdyrproduktion vedrørende CHR nr. 68492, og ejendommen er desuden tilknyttet CVR nr. 20862939. Godkendelsen omfatter de miljømæssige forhold, der er beskrevet i: - Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, lov nr. 1572 af 20. december 2006. - Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse af husdyrbrug, bekendtgørelse nr. 1283 af 8. december 2014. - Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. nr. 853 af 30. juni 2014. Ejeren er selv ansvarlig for at indhente øvrige fornødne godkendelser eller tilladelser. Der gøres opmærksom på, at husdyrbruget til enhver tid skal overholde gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt måtte være skærpede i forhold til denne godkendelse. F.eks. skal den til enhver tid gældende husdyrgødningsbekendtgørelse overholdes. Inden etablering eller ændring af anlæg som f.eks. stalde, afløb eller anlæg til gødningsopbevaring, skal der ansøges om miljøgodkendelse ved kommunen. Der skal ligeledes ansøges om miljøgodkendelse, inden der foretages ændringer af drift eller dyrehold. Der skal foretages anmeldelse til kommunen, inden der foretages udskiftning af udspredningsarealet. Kommunen tager efterfølgende stilling til, om udskiftningen af udspredningsarealet er godkendelsespligtig. Eventuelt ejerskifte skal meddeles tilsynsmyndigheden senest 1 måned efter, at det har fundet sted. Godkendelsen bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet inden 2 år fra godkendelsens dato, det vil sige, at bygninger skal være taget i brug, og den første del af det ansøgte dyrehold sat ind. Den fulde årsproduktion behøves således ikke at være opfyldt 2 år efter meddelelse af miljøgodkendelsen. Den fulde årsproduktion skal dog være opnået inden 5 år fra godkendelsens dato. Hvis udnyttelsen af miljøgodkendelsen ophører helt eller delvis i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del, der ikke har været udnyttet de seneste 3 år. Dette gælder kun for større fravigelser eller ophør af udnyttelsen ikke for fravigelser, der skyldes naturlige produktionsudsving. Med dette tillæg til miljøgodkendelsen følger 8 års retsbeskyttelse. Vilkårene kan dog til enhver tid ændres efter reglerne i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug 39 og 40. - 15 -
2.1. VILKÅR FOR GODKENDELSEN - MILJØVURDERING VILKÅR MILJØVURDERING 2.1.1. DRIFT Et eksemplar af nærværende tillæg og godkendelsen fra 4. januar 2011 skal til enhver tid være tilgængelig for de personer, der har ansvaret for virksomhedens indretning og drift. Drikkevandssystemet skal drives og vedligeholdes således, at unødigt spild undgås i videst muligt omfang. Beredskabsplanen for bedriften skal være ajourført til enhver tid. Vilkår, om at miljøgodkendelsen skal være kendt af medarbejderne, er en forudsætning for, at øvrige vilkår kan efterleves. Vilkår, om at der skal være en ajourført beredskabsplan, sikrer, at følgerne af eventuelle uheld begrænses mest muligt. 2.1.2. STALDSYSTEM Oversigt over staldsystemer i de enkelte staldafsnit fremgår af pkt. 1.3. For tyrekalve angiver antallet af stipladser det maksimalt tilladte antal dyr til enhver tid. Staldsystemet til kvier fra 6 måneder og køer skal være fast drænet gulv med dræn og skrabning hver anden time, eller en gulvtype med en tilsvarende fordampning. Undtaget herfor er det anførte antal bokse med dybstrøelse til aflastning m.v. Småkalve og tyrekalve går på dybstrøelse. Vilkår til staldsystem sikrer, at der anvendes de staldsystemer, der ligger til grund for ammoniakberegningerne. Samtidig er der valgt det staldsystem, der giver den laveste ammoniakfordampning. 2.1.3. PRODUKTIONSNIVEAU Oversigt over det godkendte dyrehold fremgår af pkt. 1.3. Ændres beregningen af DE, er det det anførte dyrehold, der er gældende. Vilkår til produktionsniveau fastlægger det godkendte dyrehold og fleksibilitet. 2.1.4. PLACERING OG UDFORMNING AF AN- LÆG De nye bygninger og anlæg skal placeres som anført på situationsplan og de mål, der er anført, skal overholdes. Se situationsplan, bilag 2. Den nye kostald skal opføres med olivengrønne eller antracitgrå gavle, grå gardiner og mørkegrå eternittag eller andet tag i mørke farver. Højden fra jord til tagryg må højest være 11 meter. De to tanke til mælk må have en højde på 5,4 meter. Der skal etableres en ekstra plansilo på 15,5 x 60 meter syd for de eksisterende plansiloer. Plansi- Vilkår stillet til placering og udformning sikrer, at byggeriet svarer til det byggeri, der er søgt om. Der er dog givet mulighed for at reducere størrelsen, uden at der skal søges om tillæg. Fleksibiliteten er givet, fordi det er vurderet, at en reduktion af byggeriets størrelse kun vil reducere den landskabelige påvirkning. Alle anlæg skal minimum ligge 15 meter fra privat fællesvej og 30 meter fra naboskel. Der er dog dispenseret for afstandskrav til privat fællesvej for den nye stald. Vilkåret om beplantning omkring de tre gyllebe- - 16 -
VILKÅR loen skal opføres med afgrænsningsmur og randbelægninger for enderne. Der skal etableres en ekstra gyllebeholder på 3.700 m 3 i tilknytning til de to eksisterende beholdere og den nye beholder skal ligeledes overdækkes. I tilknytning til beholderne skal der etableres en møddingsplads på 20 x 20 meter med afløb til gyllebeholderne. Gyllebeholderen og møddingsplads skal etableres samtidig med den nye kostald. De tre beholdere og møddingspladsen skal omkranses af et tre-rækket levende hegn. Når beholdere og møddingsplads ikke længere anvendes til opbevaring af husdyrgødning i forbindelse med produktionen på ejendommen, skal anlæggene fjernes inden for et år. Der må ikke anvendes reflekterende materialer til beklædning af facader og tag. Den eksisterende kostald med fast gulv (bygning D, bilag 3) skal renoveres, så staldsystemet ændres fra fast gulv til fast drænet gulv med skrabning hver anden time. Den eksisterende ko- og kviestald (bygning 15, bilag 3) skal renoveres, så staldsystemet ændres fra sengestald med spalter til sengestald med fast drænet gulv med skrabning hver anden time. Dog beholdes pladser til 5 kvier på dybstrøelse. Bygning I må fremover ikke anvendes til husdyr. MILJØVURDERING holdere og møddingspladsen er givet, fordi anlæggene opføres uden tilknytning til det eksisterende byggeri. Det er også derfor, at der er stillet vilkår om, at opbevaringsanlæggene skal fjernes, når de ikke længere anvendes i forbindelse med produktionen. Vilkårene til de eksisterende kostalde sikrer, at staldsystemet i de stalde, der fortsat anvendes, ændres til det bedste staldsystem i forhold til ammoniakfordampning. Herved reduceres ammoniakfordampningen, så den svarer til fordampningen fra de nye stalde. Egen drikkevandsboring er placeret under 15 meter fra eksisterende driftsbygninger. Boringen overholder afstandskrav til de nye bygninger. Det vurderes ikke, at den nuværende placering er et problem i forhold til den fremtidige drift. Hele anlægget er placeret inden for skovbyggelinien. Driftsbygninger, der er nødvendige for landbrugsdriften, er undtaget for forbuddet mod at opføre byggeri. Ejendommen er endvidere beliggende i et område, der er udpeget for særlige landskabelige interesser på grund af de store mose- og hedearealer, der er i området, som er præget af tidligere industriel udnyttelse. Det er dog vurderet, at opførelsen af det nye anlæg ikke er i strid med målsætningen for den landskabelige udpegning. 2.1.5. AMMONIAKFORDAMPNING FRA ANLÆG Gulvarealet i ko- og kviestalde skal skrabes mindst hver anden time med spalteskraber. Skraberne skal kontrolleres dagligt for optimal drift. I kalvestalden og i kalvebokse skal der strøs halm eller andet tørstof i mængder, der sikrer, at dybstrøelsesmåtten altid er tør i overfladen. Den samlede ammoniakfordampning er beregnet til 3.886 kg N pr. år. Fordampningen i den nuværende godkendelse er 3.913 kg N pr år. Emissionen fastholdes derved på samme niveau ved udvidelsen. De nye stalde indrettes som sengestald med fast gulv med fald mod dræn, eller en gulvtype med tilsvarende ammoniakfordampning. Samtidig ændres staldsystemet i de to eksisterende kostalde til fast gulv med dræn. Herved er der for alle køer og kvier over 6 måneder valgt det staldsystem, som har den laveste fordampning. Ved at tilføre tilstrækkeligt strøelse ved kalve sikres det, at ammoniakemissionen fra dybstrøelsen reduceres mest muligt. BAT De valgte staldsystemer opfylder kravene til BAT. - 17 -
VILKÅR MILJØVURDERING 2.1.6. FODERKORREKTION Foderkorrektion for køer: Der må højest fodres med 164 gram total råprotein pr. foderenhed (FE). Fodrekorrektioner skal kunne dokumenteres gennem foderplaner og effektivitetskontrol. Krav om foderkorrektion sikrer, at kravet til den samlede ammoniakfordampning fra anlægget kan overholdes. Vilkåret kan kontrolleres på baggrund af de stillede vilkår til dokumentation. 2.1.7. OPBEVARINGSANLÆG Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. Der skal altid være en opbevaringskapacitet for husdyrgødning svarende til mindst 9 måneders tilførsel. Ifølge erklæring om tilstrækkelig opbevaringskapacitet er det muligt at opbevare en produktion af gylle fra mindst 9,4 måneders tilførsel. I den samlede kapacitet indgår to beholdere på andre ejendomme. BAT Opbevaringsanlægget skal leve op til BATstandard. Det vil sige, at der skal etableres fast overdækning / flydelag, samt følges den lovpligtige beholderkontrol. Anvendelse af fast overdækning reducerer fordampningen yderligere. Opbevaring af fast gødning skal leve op til BATstandard. Kravet er overholdt, når de generelle krav til opbevaring af fast gødning er overholdt, herunder at fast gødning/dybstrøelse altid skal være overdækket. 2.1.8. GØDNINGSHÅNDTERING Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. BAT Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. 2.1.9. TRANSPORT Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. 2.1.10. SPILDEVAND OG OVERFLADEVAND Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. Dog skal afløbsplan indsendes, før byggeriet påbegyndes, så det kan sikres, at vilkår i eksisterende godkendelse overholdes. Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. 2.1.11. STØJ Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. - 18 -
VILKÅR MILJØVURDERING 2.1.12. LUGT OG STØV Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. 2.1.13. VAND OG ENERGI Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. 2.1.14. LYS Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. 2.1.15. SKADEDYR Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. 2.1.16. OPLAG AF OLIE Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. 2.1.17. BEKÆMPELSESMIDLER OG MEDICIN Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. 2.1.18. AFFALD Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. 2.1.19. UDBRINGNINGSAREALER FOR HUS- DYRGØDNING De arealer, der er anført som harmoniarealer på bilag 3, må anvendes til udbringning af husdyrgødning. Der må udbringes 1,7 DE/ha. Der skal etableres 2 procent efterafgrøder ud over det generelle efterafgrødekrav. I beregningerne er der valgt et sædskifte svarende til referencesædskiftet i ansøgningssystemet. Det betyder, at der ikke stilles krav til sædskiftet. Efterafgrøderne beregnes efter de faktiske efterafgrødegrundareal, og følger de generelle regler for lovpligtige efterafgrøder. Der er harmoniarealer, som er beliggende i Syddjurs Kommune. Syddjurs Kommune har vurderet, at der ikke skal stilles særlige vilkår til arealer i kommunen. Hele vurderingen kan ses som bilag 8. Nitrat drikkevand Der er ikke stillet vilkår i forhold til grundvand ud over kravet til efterafgrøder. Alle arealer er beliggende i nitratfølsomt indvindingsområde. Der er foretaget en konkret vurdering af drikkevandets sårbarhed i forhold til udvaskning af ni- - 19 -
VILKÅR MILJØVURDERING trat, se bilag 5. På den baggrund er det vurderet, at der ikke er grundlag for at skærpe det generelle krav om, at udvaskningen ikke må øges. Kravene til efterafgrøder sikrer, at udvaskningen til grundvand ikke øges i forbindelse med udvidelsen. Udvaskningen ligger uændret på 85 mg nitrat pr. liter. Nitrat - overfladevand Der anvendes ikke harmoniarealer, som ligger i nitratklasse I, II eller III. Kravene til udvaskning i forhold til lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug sikres derfor gennem de generelle harmoniregler. ca. 116 ha af det samlede harmoniareal afvander til Hevring Bugt, som er en del af Habitatområde 14 og Fuglebeskyttelsesområde 15. Dyretrykket i oplandet til Hevring Bugt er stigende. For at sikre at husdyrbruget ikke påvirker områderne negativt i kumulation med øvrige kilder, må udvaskningen ikke være større fra harmoniarealerne end den udvaskning, der beregnes for et planteavlsbrug i Husdyrgodkendelse.dk. Udvaskningen fra husdyrbruget overholder kravene i forhold til Natur 2000-områderne. Hele vurderingen kan ses på bilag 6. Der er ikke harmoniarealer, som afvander til søer i Natura 2000-områder, bilag 7. Fosfor Der må ikke udbringes slam eller aske på harmoniarealerne. Ca. 120 ha af harmoniarealerne ligger i oplande, der afvander til Natura 2000-områder, som er overbelastede med fosfor. Alle arealer ligger i fosforklasse 0. JB typen er JB 1. Krav til fosforoverskud er overholdt jævnfør beregningerne i ansøgningssystemet. For vurdering i forhold til Natura 2000, se bilag 6. Natur Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. 2.1.20. DIGER Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. - 20 -
VILKÅR MILJØVURDERING 2.1.21. AFTALEAREALER Der indgår ikke aftalearealer. Husdyrholdet må ikke udvides, så det overstiger 403 DE svarende til 1,7 DE pr. ha for bedriftens harmoniareal, før der er godkendt konkrete aftalearealer eller der foreligger en skriftlig aftale med et biogasanlæg om at aftage husdyrgødningen. Nye aftalearealer skal godkendes, før de anvendes til udbringning af husdyrgødning. I tillægget afsættes 612 DE til biogas. Vilkåret, om at den del af tillægget ikke må udnyttes, før der foreligger aftaler med konkrete aftagere, sikrer, at produktionen ikke udvides ud over den størrelse, hvor husdyrgødningen kan afsættes. 2.1.22. BESKYTTEDE NATUROMRÅDER Der stilles ikke vilkår til beskyttede naturområder ud over de krav, der er stillet til begrænsning af ammoniakemission. Fuglsøgaard ligger i et større næsten fladt område med store mose- og hedearealer. Området nord for Fuglsøgård er domineret af et større område med tørvemose, som op gennem tiden i flere omgange har været anvendt til tørvegravning. I området mellem NH3 følsom skov V og Mose 2 har der været udvundet tørv i mindre felter på ca. 10 x 10 meter. Mellem felterne står tørven tilbage bevokset med træer og hedevegetation. I de udgravede felter gendannes tørvemosen. Felterne er domineret af spagnummosser og kæruld. Nord for punktet Mose 2 er der større gravefelter, som nu er ved at blive lukket af hængesække med spagnummosser, kæruld og soldug. Der er beregnet deposition i en række punkter. Punkterne og beregningerne kan ses under punkt 1.6. I vurderingen af hvilken deposition der kan accepteres, har Norddjurs Kommune lagt vægt på, at emissionen ikke må øges i forhold til den deposition, der er godkendt i den nuværende godkendelse. Herved sikres det, at omgivelserne ikke påvirkes yderligere. De stillede vilkår til fodring, staldsystem, overdækning af gyllebeholdere m.v. sikrer, at den samlede emission reduceres med ca. 100 kg N pr. år og at naturområderne omkring anlægget ikke belastes yderligere. Der er naturarealer i Syddjurs Kommune. Syddjurs Kommune har vurderet, at der ikke skal stilles særlige vilkår til disse arealer. Se hele vurderingen i bilag 8. 2.1.23. HABITATDIREKTIV, OMRÅDER Der stilles ikke særlige vilkår i forbindelse med Habitatdirektivet. Kommunen skal konkret vurdere, om en ansøgt aktivitet vil være i overensstemmelse med Habitatdirektivforpligtelserne. Det fremgår generelt af lovens 23 og 29 og specifikt af reglerne i bekendtgørelse om udpegning og administration - 21 -
VILKÅR MILJØVURDERING af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007). Natur/ammoniak Afstanden fra nærmeste Natura 2000-områder, habitatområde 43 Eldrup Skov og søer og moser i Løvenholm Skov, er ca. 2 km. En stor del af strækningen er skovbevokset. Den beregnede merbelastning regnet i ansøgningssystemet er 0,0 kg N pr. ha pr. år. Derfor konkluderes det, at ammoniakemissionen fra anlægget ikke vil påvirke området. Endvidere vil området næppe påvirke habitatområder med nedfald af ammoniak, da fordampningen fra arealerne er begrænset og afstanden til nærmeste del af habitatområdeafgrænsning til habitatområde 43 Eldrup Skov og søer og moser i Løvenholm Skov er ca. 700 m. 2.1.24. BILAG IV-ARTER (HABITATDIREKTIV) Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. 2.1.25. BEDSTE TILGÆNGELIGE TEK- NIK/RENERE TEKNOLOGI/OPTIMERING BAT for staldsystem, fodring, gødningsopbevaring og udbringning er anført under de respektive punkter. Der er en sammenfattende vurdering af opfyldelsen af BAT-kravene i punkt 3.3. Der er givet tilladelse til at etablere et anlæg til at separere sand fra gyllen, så sandet kan genanvendes i sengebåsene. Der er ikke stillet vilkår om, at anlægget skal etableres som BAT-krav, da der ikke er praktiske erfaringer med anvendelse af anlægget i forbindelse med kvægbrug og der derfor heller ikke er erfaringer med økonomien ved at anvende anlægget. Tilladelsen kan bidrage til, at den manglende viden kan frembringes. 2.1.26. UHELD OG RISICI Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. 2.1.27. EGENKONTROL Til kontrol af at driftsvilkårene overholdes, skal der løbende føres journal over: Dokumentation for foderkorrektion. Dokumentation skal være i form af foderplaner og Det stillede vilkår til egenkontrol medvirker til, at de vilkår, der er stillet til driften, kan kontrolleres effektivt. - 22 -
VILKÅR E-kontrol. Foderkorrektion skal ligeledes fremgå af gødningsregnskab. Det påhviler ansøger at udarbejde journaler til egenkontrol. Journalen/journalerne skal forevises på tilsynsmyndighedens forlangende. MILJØVURDERING 2.1.28. OPHØR Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. Se miljøgodkendelse fra 4. januar 2011. - 23 -
3. NORDDJURS KOMMUNES MILJØVURDERING - SAMMENFAT- NING Ved udarbejdelse af en miljøgodkendelse og tillæg til godkendelser tager Norddjurs Kommune udgangspunkt i det beskyttelsesniveau for ammoniak, fosfor, lugt og nitrat, der fremgår af lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug m.v. Kommunen skal dog, jævnfør bilag 3 i bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse af husdyrbrug, for hver ansøgning foretage en konkret vurdering jævnfør 29 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, og kan på den baggrund i særlige tilfælde beslutte sig for at stille vilkår, der rækker udover det beskyttelsesniveau, der fremgår af bilag 3. Dette vil bl.a. være aktuelt, hvis det helt undtagelsesvist vurderes at være naturområder, der efter kommunalbestyrelsens vurdering ikke beskyttes tilstrækkeligt af det fastsatte beskyttelsesniveau. Det påhviler desuden kommunen at vurdere konkret, om en ansøgt aktivitet vil være i overensstemmelse med habitatdirektivforpligtelserne, også selv om en habitatnaturtype ikke afkaster en bufferzone. Det vil også være aktuelt i forbindelse beskyttelse af sårbare grundvandsressourcer. Ud fra ovenstående og på baggrund af de stillede vilkår og den miljøtekniske vurdering af de enkelte punkter, sammenfattes Norddjurs Kommunes miljøvurdering herunder. 3.1. SAMMENFATTENDE MILJØVURDERING ANLÆG Beskrivelse af særlige forhold: Naturområder: Det er vurderet, at de ekstra tiltag, der er gjort for at reducere ammoniakfordampningen og derved depositionen i de nærliggende naturområder sikrer, at områderne ikke påvirkes væsentligt af den godkendte udvidelse. Landskabelige hensyn: Det er vurderet, at anlægget kan placeres som ansøgt uden at påvirke de landskabelige interesser væsentligt, herunder udpegningsgrundlaget for udpegningen til særligt landskabeligt interesseområde. Norddjurs Kommune vurderer herefter, at husdyrbruget kan drives på stedet, uden at påføre omgivelserne uacceptable miljøpåvirkninger. 3.2. SAMMENFATTENDE MILJØVURDERING FOR AREALERNE For de arealer, der ligger i nitratfølsomt drikkevandsområde, er der stillet vilkår om, at nitratudvaskningen fra rodzonen til grundvandet ikke må øges i forhold til nudriften. Der er ingen harmoniarealer, der ligger i nitratklasse I, II eller III. Kravene til udvaskning sikres derfor gennem de generelle harmoniregler. Kravene til fosforoverskud er ligeledes overholdt. 116 ha af harmoniarealet afvander til Hevring Bugt, der indgår i habitatområde 14. Der er et stigende dyretryk i oplandet. Husdyrbruget må derfor ikke påvirke Habitatområde 14 ud over den påvirkning, der beregnes for et planteavlsbrug i Husdyrgodkenelse.dk. Udvaskningsberegninger viser, at kravet er opfyldt. Der er foretaget en konkret vurdering af udvidelsens påvirkning af grundvandsressourcerne. Udvaskningen ændres ikke ved udvidelsen og harmoniarealerne ligger ikke i oplandet til eksisterende eller planlagte almene drikkevandsboringer. - 24 -
Der er ingen harmoniarealer med kritisk hældning i forhold til udspredning af husdyrgødning. Norddjurs Kommune vurderer, at husdyrbruget kan drives på stedet uden at påføre omgivelserne uacceptable miljøpåvirkninger fra harmoniarealerne. 3.3. BEDSTE TILGÆNGELIGE TEKNIK/RENERE TEKNOLOGI I redegørelsen for BAT (bilag 4) er der (jævnfør EU-kommissionens referencedokument (BREF)) redegjort for husdyrbrugets anvendelse af bedst tilgængelige teknik (BAT) i forhold til godt landmandskab, foder, staldindretning, forbrug af vand og energi, opbevaring og udbringning af husdyrgødning. Der er stillet vilkår til reduceret indhold af råprotein i foderet samt overdækning af gyllebeholdere samt anvendelse af det staldsystem, der har den laveste fordampning. Den ansøgte produktion lever op til de BAT-krav, der er opstillet i punkt 1.11 til bl.a. ammoniakreduktion. Derudover er der givet tilladelse til at afprøve ny teknologi, sandvasker, som kan sikre et mindre ressourceforbrug, ved at sandet fra sengebåsene kan genanvendes. Det er Norddjurs Kommunes vurdering, med henvisning til proportionalitetsprincippet, at husdyrbruget har foretaget tilstrækkelige investeringer i BAT. - 25 -
4. TILSYN Norddjurs Kommune har som tilsynsmyndighed ret til på ethvert tidspunkt at kontrollere, at ovennævnte vilkår overholdes. Tilsynsmyndigheden skal mindst hvert 10. år tage den samlede godkendelse op til revurdering og om nødvendigt ændre vilkårene. Afgørelsen herom træffes med hjemmel i lovens 39, jævnfør 41 i loven. Den første regelmæssige revurdering skal foretages 8 år efter datoen på denne godkendelse. Med dette tillæg følger 8 års retsbeskyttelse. Vilkårene kan dog til enhver tid ændres efter reglerne i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug 39 og 40. Vilkår i miljøgodkendelsen, som ikke er ændret med dette tillæg, skal fortsat revurderes som anført i miljøgodkendelsen fra 4. januar 2011. - 26 -
5. LOVGRUNDLAG Godkendelsen omfatter de miljømæssige forhold, der er beskrevet i: - Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, lov nr. 1572 af 20. december 2006. - Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse af husdyrbrug, bekendtgørelse nr. 1283 af 8. december 2014. - Bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. nr. 853 af 30. juni 2014. - 27 -
6. UNDERRETNING OM OFFENTLIGGØRELSE OG KLAGEVEJ- LEDNING Godkendelsen bekendtgøres ved annoncering i Lokalavisen Norddjurs og ved offentliggørelse på Norddjurs Kommunes hjemmeside. Herefter er der en klagefrist på fire uger, hvor miljøgodkendelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagevejledning findes på bilag 9. Søgsmål til prøvelse af afgørelsen ved en domstol efter loven eller de regler, der fastsættes i medfør af loven, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Dato for offentliggørelse findes på omslaget (side 2). Frister for at påklage afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet og for at prøve afgørelsen ved domstolen står ligeledes på indersiden af omslaget. Naboer: Der er ingen naboer inden for konsekvensradiussen på 535 meter, regnet fra lugtcentrum. Nærmeste nabo ligger godt 600 meter fra nærmeste staldbygning. Samtidig er der ikke indsigt til staldanlægget fra naboer. På den baggrund er det vurderet, at der ikke er naboer, som skal høres. Ejere af aftalearealer: Der indgår ikke aftalearealer i tillægget. Ejere af forpagtede arealer: Gert Fuglsang Johnsen, Eskilsagre 1, 8961 Allingåbro. Andre høringsberettigede: Kopi af afgørelsen er fremsendt til følgende: - Danmarks Naturfredningsforening: dnnorddjurs-sager@dn.dk - Danmarks Sportsfiskerforbunds miljøkoordinator Torben Ankjærø: ta@sportsfiskerforbundet.dk - Danmarks Sportsfiskerforbunds hovedkontor: post@sportsfiskerforbundet.dk - Det Økologiske Råd: info@ecocouncil.dk - Dansk Ornitologisk Forening: natur@dof.dk - Dansk Ornitologisk Forening, Norddjurs: norddjurs@dof.dk - Embedslægeinstitutionen Nord: senord@sst.dk - 28 -
7. LISTE OVER SAGENS BILAG bilag 1. bilag 2. bilag 3. bilag 4. bilag 5. bilag 6. bilag 7. bilag 8. bilag 9. Oversigtskort Situationsplan Kort over bedriftens arealer BAT-redegørelse Grundvandsvurdering Habitatvurdering kyst/fjord Habitatvurdering søer Høringssvar fra Syddjurs Kommune Klagevejledning Øvrige sagsakter: Beredskabsplan Kapacitetserklæring Besigtigelsesnotater for ammoniakfølsom skov og naturområder Plan og snittegninger af stald m.v. - 29 -
- 30 -