Svend Nielsen Søndergårdsvej 3 8723 Løsning Natur & Miljø Tjørnevej 6 7171 Uldum Tlf.: 7975 5000 www.hedensted.dk Aino Hvam Direkte nr.: 7975 5619 aino.hvam@hedensted.dk Lok.id.: 613-L01-000091 Sagsnr.: 09.17.38-G01-000005 Dato: 9. juli 2015 Afgørelse efter 28 i Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen om etablering af ensilageplads på ejendommen Ølsted Søndergård, Søndergårdsvej 3, 8723 Løsning Hedensted Kommune har den 30. juni 2015 modtaget anmeldelse efter 28 i Anmeldeordningen 1 om etablering af en ensilageplads på ejendommen Ølsted Søndergård, Søndergårdsvej 3, 8723 Løsning, matrikel nr. 13a Ølsted By, Ølsted, tilhørende Svend Nielsen. Der er ansøgt om at etablere en ensilageplads på ca. 850 m 2. På ejendommen er der registreret et dyrehold på 145 malkekøer, 35 småkalve (0-6 mdr.), 73 tyrekalve (40-50 kg) og 110 kvier (6-28 mdr.), alle tung race. Registreringen stammer fra en screening ved Vejle Amt i 2001 2 og svarede dengang til 220 DE. Efter den nuværende dyreenhedsberegning 3 svarer det til 256,5 DE. Dyreholdet ændres ikke i forbindelse med etablering af ensilageplads. Beskrivelse af ensilageplads Ensilagepladsen opføres i tilknytning til eksisterende bygninger, lige umiddelbart syd for to eksisterende ensilagepladser. Ifølge ansøgningen vil ensilagepladsen blive 850 m 2. Ensilagepladsen etableres med afløb til gyllebeholder. Se situationsplan i bilag 1. Lovgrundlag Anmeldelsen af ensilagepladsen er sket efter 28 i Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Hedensted Kommune skal i henhold til kapitel 7 i Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen vurdere, om det ansøgte byggeri kan bringes til udførelse uden krav om ansøgning om tilladelse eller godkendelse efter Husdyrloven 4. 1 Jf. Bekendtgørelse nr. 1283 af den 8. december 2014 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug (Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen). 2 Ejendommen har en miljøgodkendelse dateret 16. december 2009, men miljøgodkendelsen er ikke udnyttet, og bortfaldt 16. december 2014. 3 Husdyrgødningsbekendtgørelsen: Bekendtgørelse nr. 594 af 5. maj 2015 om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. 4 Lovbekendtgørelse nr. 1486 af 4. december 2009 med senere ændringer (Husdyrloven). 1
Afgørelse Hedensted Kommune træffer afgørelse om, at det ansøgte byggeri på ejendommen Søndergårdsvej 3, 8723 Løsning, kan bringes til udførelse, jf. reglerne i 28 i Anmeldeordningen, uden ansøgning om tilladelse eller miljøgodkendelse af husdyrbruget. Det ansøgte byggeri er etablering af en ensilageplads på 850 m 2. Betingelser Afgørelsen meddeles på følgende betingelser: 1. Ensilagepladsen skal indrettes og drives i overensstemmelse med ansøgningsmaterialet, og i overensstemmelse med reglerne i Husdyrgødningsbekendtgørelsen. 2. Ensilagepladsen må kun udnyttes i bedriften. Vurdering Baggrund for afgørelsen er indsendelse af anmeldeskema vedr. etablering af ensilageplads, samt situationsplan/oversigtskort, der viser placering af ensilagepladsen. Ved behandling af anmeldelser efter 28 i Anmeldeordningen skal kommunen vurdere om nedenstående betingelser er opfyldt. Betingelserne er efterfølgende markeret med understregninger. Herefter følger kommunens vurdering og bemærkninger til hvert punkt. Byggeri skal være erhvervsmæssigt nødvendigt for driften af den pågældende bedrift som landbrugsejendom og skal placeres i umiddelbar tilknytning til hidtidige bebyggelsesarealer på den ejendom, hvorpå byggeriet opføres. Ejendommen er en kvægejendom med 256,5 DE i kvæg. Der er i forvejen to ensilagepladser på i alt ca. 1.100 m 2. Ansøger har ved tilsyn oplyst, at der ikke er kapacitet nok på de eksisterende ensilagepladser, og at det har været nødvendigt, at lægge ensilage i markstak. Der er derfor anmeldt en ensilageplads mere, syd for de eksisterende ensilagepladser. Overfladevand og ensilagesaft fra de eksisterende ensilagepladser, samt den nye ensilageplads, ledes til gyllebeholder. Det er Hedensted Kommunes vurdering, at det ansøgte er erhvervsmæssigt nødvendigt, og at ensilagepladsen vil blive placeret i umiddelbar nærhed af ejendommens eksisterende bygninger. Se oversigtskort i bilag 1 og luftfoto i bilag 2. Opførelse af en ensilageplads med en grundplan, der ikke overstiger 1.000 m 2, kan finde sted efter anmeldelse, når siloen placeres mindst: 1) 100 meter fra a) beboelsesbygninger på en ejendom uden landbrugspligt i en samlet bebyggelse i landzone, som har en anden ejer end driftsherren, b) eksisterende eller ifølge kommuneplanens rammedel fremtidig byzone eller sommerhusområde, og 2
c) lokalplanlagte områder i landzone udlagt til blandet bolig og erhverv eller offentlige formål til beboelse, institutioner, rekreative formål og lignende. 2) 75 meter fra beboelse på den nærmeste naboejendom uden landbrugspligt, som ikke ejes af driftsherren. 3) 50 meter fra åbne vandløb og fra søer med et areal, der er større end 100 m 2. 1 a) Nærmeste samlede bebyggelse ligger ved Ølstedbrovej, i en afstand af ca. 500 m fra ensilagepladsen. 1 b) Nærmeste byzone er Ølsted, ca. 230 m syd for ejendommen. Der er ingen sommerhuse m.v. inden for 100 m. 1 c) Der er ingen lokalplanlagte områder inden for 100 m. 2 ) Nærmeste nabobeboelse uden landbrugspligt er Ølstedbrovej 2, i en afstand af ca. 375 m fra den ansøgte ensilageplads. 3 ) Nærmeste vandløb er Ølsted å, ca. 630 m syd-øst for ensilagepladsen. Nærmeste sø ligger ca. 540 m vest for ensilagepladsen. Alle afstandskrav er overholdt. Ensilagepladsen skal etableres i sædvanlige byggematerialer i ikke-reflekterende overflader. I ansøgningen er der svaret ja til, at ensilagepladsen etableres i sædvanlige, ikkereflekterende byggematerialer. Ensilagepladser etableres sædvanligvis med betonmur om pladsen. Beton vurderes at være ikke-reflekterende. Kravet vurderes overholdt. Etableringen af pladsen må ikke medføre væsentlige ændringer i eksisterende terræn. Ifølge ansøgningen, skal der ikke ændres væsentligt i eksisterende terræn. Kravet vurderes overholdt. Kanten på en ensilageplads med tilhørende støttemure må ikke opføres mere end 3 meter over eksisterende terræn, medmindre ensilagepladsen helt omkranses af eksisterende driftsbygninger og -anlæg på ejendommen, og pladsens højde ikke overstiger højden på den laveste eksisterende bygning eller anlæg målt fra terræn til tagryg. I ansøgningen er der svaret ja til, at støttemuren bliver maksimalt 3 m over eksisterende terræn. Kravet vurderes overholdt. 3
Senest den 31. december året efter etableringen af ensilagepladsen skal der etableres afskærmende beplantning omkring pladsen. Den afskærmende beplantning skal bestå af løvtræarter og buske, der er naturligt hjemmehørende i området, og beplantningen skal vedligeholdes i fornødent omfang, herunder ved eventuel gentilplantning. Ansøger har i ansøgningen oplyst, at der ikke ønske beplantning omkring ensilagepladsen. Ansøger oplyser, at der er et eksisterende, kraftigt, levende hegn mod syd, som skærmer ind mod Ølsted by. Hedensted Kommune vurderer, at det eksisterende levende hegn opfylder kravet til skærmende beplantning. Hedensted Kommune er derfor villig til at fravige kravet om yderligere afskærmende beplantning jf. 38 stk. 5 i Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Anmeldes flere ensilagepladser, jf. stk. 1, skal anlæggene samlet set overholde de størrelsesgrænser og afstandskrav, som er angivet i stk. 1, stk. 3 og stk. 4. Der er kun anmeldt etablering af en enkelt ensilageplads. Størrelsesgrænser og afstandskrav er vurderet overholdt. Afstandskrav Ensilagepladsen overholder afstandskrav i Husdyrloven. Tabel 1. Oversigt over afstandskrav fra det ansøgte projekt, samt faktiske afstand. Ny ensilageplads Lovkrav, minimum 1 Faktisk afstand 2 Enkelt/fælles vandindvinding 25/50 m 150 m (egen boring)/560 m Vandløb/sø 15 m 630 m/540 m Offentlig vej 15 m 85 m Nærmeste nabobeboelse 50 m 375 m Naboskel 30 m 85 m Levnedsmiddelvirksomhed 25 m >> 25 m Byzone/sommerhusområde 50 m 230 m/>> 50 m Beboelse på samme ejendom - 120 m 1 Afstandskrav, jf. Husdyrloven. 2 Cirka-afstande målt til det ansøgte projekt. Samlet vurdering Hedensted Kommune vurderer, at anmeldelsen efter 28 overholder Husdyrlovens 8 samt betingelserne i Anmeldeordningen, og ikke er i strid med beskyttelsen af fredede områder, beskyttelseslinjer eller områder, der i kommuneplan er udpeget med landskabelige værdier, særlige naturbeskyttelsesinteresser, værdifulde kulturmiljøer samt nationale geologiske interesseområder. Det vurderes, at den ansøgte ensilageplads ikke vil være til skade for miljøet, samt at der ikke vil være væsentlige landskabelige gener. Der er på den ansøgte lokalitet ikke udpeget værdifuldt landskab, jf. Hedensted Kommunes Kommuneplan 2013. Området er udpeget som særligt værdifuldt landbrugsområde i Kommuneplan 2013. 4
Hedensted Kommune har vurderet, at det eksisterende levende hegn opfylder kravet til afskærmende beplantning. Hedensted Kommune har vurderet, at den ansøgte placering af ensilageplads medfører, at anmeldelsen er af underordnet betydning for naboejendomme 5, jf. 38 stk. 4 i Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Ensilagepladsen placeres i tæt tilknytning til eksisterende ensilagepladser, og det levende hegn vil skærme for indkig fra syd. Hedensted Kommune vurderer, at øvrige forhold, eksempelvis transport, lugt mm. vil være uændrede i forbindelse med etablering af ensilagepladsen. Klagevejledning Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på Hedensted Kommunes hjemmeside den 9. juli 2015. Klagefristen udløber fire uger efter afgørelsen er offentligt bekendtgjort. Klagen skal således være indsendt til Natur- & Miljøklagenævnets klageportal, og klager skal have godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen, senest den 6. august 2015. Godkendelsen kan påklages til Natur og Miljøklagenævnet af ansøgeren, klageberettigede myndigheder og organisationer samt enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald, jf. Husdyrlovens 84-87. Borgere, virksomheder og organisationer, som ønsker at klage over en afgørelse, skal anvende Klageportalen. Klageportalen tilgås via www.borger.dk eller www.virk.dk. Der er direkte link til disse steder via forsiden af nævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Du skal logge på www.borger.dk eller www.virk.dk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden på klageportalen. Natur- & Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- & Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. På www.nmkn.dk kan klager finde information om, hvordan man klager via Klageportalen, bl.a. korte videovejledninger, spørgsmål og svar samt telefonnummer og email-adresse til supportfunktionen i Natur- og Miljøklagenævnet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret betales med betalingskort via Klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. 5 Naboer, som defineret af Miljøstyrelsen. Definition af nabo jf. Miljøstyrelsen: Ved naboer forstås ejere af ejendomme, der grænser op til den ejendom (matrikelgrænser), hvor aktivitet foregår, jf. kapitel 6 i Vejledningen om Husdyrloven (Vejledning fra Skov- og Naturstyrelsen, Tilladelse og miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, Miljøministeriet). 5
Ansøger vil ved klagefristens udløb få besked, såfremt der er modtaget klager. Søgsmål kan anlægges for domstolene i henhold til 90 i Husdyrloven. Fristen er 6 måneder fra godkendelsen er meddelt. I øvrigt Med denne afgørelse er der alene truffet afgørelse i henhold til kapitel 7 i Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Opmærksomheden henledes på, at opførelsen af byggeriet desuden kræver en selvstændig byggetilladelse. Der er endnu ikke indsendt ansøgning om byggetilladelse. Når det sker, overdrages sagen til videre sagsbehandling ved Hedensted Kommunes Byggeservice. Påbegyndelse af bygge- og anlægsarbejder før klagefristens udløb sker for egen regning og risiko, idet der ikke er begrænsninger i Natur- og Miljøklagenævnets adgang til at ændre afgørelsen. Vi gør opmærksom på, at en afgørelse på grundlag af en anmeldelse vil bortfalde, hvis den ikke er udnyttet senest 2 år efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis en afgørelse på grundlag af en anmeldelse ikke har været helt eller delvist udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del, der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år 6. Hvis der er tvivl om forhold i denne afgørelse, er henvendelse velkommen til undertegnede. Med venlig hilsen Aino Hvam Biolog Kopimodtagere Danmarks Naturfredningsforening, via CVR-nr. til E-boks 6 Jævnfør Husdyrgodkendelsesbekendtgørelsens 39. 6
Bilag 1: Kortskitse/luftfoto fra ansøgningsmaterialet 7
Bilag 2 Luftfoto 2014, hvor det levende hegn og Ølsted by kan ses. Hedensted Kommune 8