Landbrug og Natur 27. august 2018 SagsID.: 06.02.16-K08-1-18 Medarbejder: sfw Tilladelse efter vandløbsloven og dispensation for naturbeskyttelsesloven til at omlægge eksisterende overkørsel, Gudnæsvej 16, matr. nr. 3a, Gudnæs By, Villerslev Thisted Kommune modtog den 13. august 2018 en ansøgning om dispensation for Naturbeskyttelseslovens 1 3, samt tilladelse efter vandløbslovens 2 47 til at ilægge et længere rør med øget diameter i den eksisterende overkørsel i forbindelse med vedligeholdelse af overkørslen. Placering af overkørslen og billede af eksisterende overkørsel. 1 LBK nr 934 af 27/06/2017 2 LBK nr 127 af 26/01/2017 1
Thisted Kommune meddeler hermed tilladelse efter vandløbslovens 47 til det ansøgte projekt. Der dispenseres endvidere fra naturbeskyttelseslovens 3 (beskyttede naturtyper) efter naturbeskyttelseslovens 65. Tilladelsen er meddelt på grundlag af de oplysninger og på de betingelser, som fremgår af de følgende afsnit. Beliggenhed af vandløbet fremgår af vedlagte kortbilag. Projektets formål Projektet har til formål at forbedre mulighederne for adgang til landbrugsarealerne vest for Brunkær Bæk. I forbindelse med vedligeholdelse af overkørslen ønskes den udvidet således kørsel med landbrugsmaskiner lettes. Oplysninger Tilladelsen er givet med baggrund i besigtigelse og fremlagte projektoplysninger. Nuværende forhold Vandløbet Brunkær Bæk er et offentligt vandløb, der er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Ved ændringer i vandløbet kræves der en dispensation for naturbeskyttelseslovens bestemmelser. Brunkær Bæk er ikke målsat efter vandområdeplanerne og der findes i dag ingen fysiske spærringer. Vandløbet præges af stuvning fra Limfjorden på det meste af vandløbets forløb. En udskiftning af røret med en større diameter vil derfor ikke have afvandingsmæssige konsekvenser. På strækningen vedligeholdes Brunkær Bæk med mejekurv, og vandløbet er præget af blød bund og stillestående vand samt af sammenvoksning med tagrør. Overkørslen Overkørslen er ca. 5 m bred med en rørdiameter på ca. 450 mm. Det yderste led i røret er knækket af, hvilket gør, at der er hul i overkørslen og fremstår usikker. Det vurderes derfor, at der er fare for, at overkørslen vil falde sammen, hvis der køres med tungt maskinel. Beskyttet natur Beliggenheden for overkørslen er registeret som beskyttet naturtype (eng) efter naturbeskyttelseslovens 3. Da der er tale om et mindre indgreb, vurderes det at det ikke er nødvendigt at dispensere for indgreb i den terrestriske natur så længe der ikke graves, flyttes jord eller køres med tunge maskiner på sådan en måde at de beskyttede naturarealer påvirkes. Kørslen i forbindelse med omlægningen af overkørslen, skal derfor for så vidt muligt begrænses til markvejen. Faunapassage Det vurderes ikke nødvendigt at etablere faunapassage, da overkørslen bliver lavt trafikeret og hovedsagligt med langsomt kørende landbrugsmaskiner. Projektforslag Der ønskes etableret en fast overkørsel (rørbro), hvor der i forvejen er en overkørsel. Ved den nye overkørsel øges længden af røret til 6 meter, og diameteren øges fra Ø450 mm til minimum Ø700 mm. Regulativet foreskriver at fremtidige overkørsler fra stationeringsmeter 0-776 skal anlægges med en rørdiameter på minimum 700 mm. 2
Vilkår Overkørslen skal etableres med et rør, der minimum har en diameter på 700 mm. Etablering af overkørslen skal ske som i det ovenstående projektforslag. Etableringen af overkørslen må ikke anlægges så de omkringliggende naturarealer påvirkes. Røret anlægges med samme fald som det eksisterende vandløb op- og nedstrøms rørføringen, dog maksimalt 2. Omlægningen må ikke give anledning til opstuvning i vandløbet jf. vandløbslovens 6. Ved omlægningen skal udvaskning og transport af sand og jord til den nedstrøms liggende vandløbsstrækning begrænset mest muligt. Bygherren er erstatningspligtig overfor evt. udenforstående lodsejere mht. afvanding mm. op- og nedstrøms projektområdet. Bygherren afholder under anlægsarbejdet løbende tilsyn med, at vilkårene overholdes. Bygherren kontakter de berørte lodsejere. Alt fremtidig vedligehold af rørbroen påhviler lodsejer. Fremtidig tilstand og konsekvenser Natur- og miljømæssige konsekvenser Der vurderes ikke at være nogen negative konsekvenser ved etablering af overkørslerne. Vandstands- og afvandingsmæssige konsekvenser Det vurderes, at ændringerne ikke vil få negative afstrømningsmæssige konsekvenser hverken opstrøms eller nedstrøms for området, jf. ovenstående vilkår. Beskyttede naturtyper De omkringliggende arealer og vandløbet er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3 3, men projektet vurderes til ikke at ændre på tilstanden, da projektet foregår i vandløbet og ikke har afvandingsmæssige konsekvenser. Natura 2000 (habitat og fuglebeskyttelsesområder) Overkørslen kommer til at ligge over 2 km væk fra Natura 2000 område nr. 177, Mågerodde og Karby Odde. Det fremgår af Bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale beskyttelsesområder, samt beskyttelse af visse arter, at der skal foretages en vurdering af, om et påtænkt projekt kan påvirke et Natura 2000 område væsentligt. Dette gælder også for projekter, der finder sted udenfor Natura 2000 områder, men som kan have betydning ind i Natura 2000 området. Projektet påvirker kun selve vandløbet og vurderes derfor ikke, at have betydning for bevaringsstatus for arter eller naturtyper på udpegningsgrundlaget i Natura 2000 området. Strengt beskyttede arter efter bilag IV i EF-habitatdirektivet Ændringerne vurderes ikke at forringe betingelserne for evt. tilstedeværende bilag IV arter. 3 LBK nr 934 af 27/06/2017 3
Sagsbehandling Da det er vurderet, at sagen ikke har væsentlig indflydelse på vandløbets afstrømningsmæssige eller miljømæssige forhold, har kommunen undladt, at indhente udtalelse i sagen fra andre myndigheder m.v., foretage offentlig bekendtgørelse af projektet i stedlige blade og afholde møde i sagen, jf. 17 i bekendtgørelse nr. 834 af 27. juni 2016. Afgørelsen annonceres på Thisted kommunes hjemmeside mandag d. 27 august 2018. Tidsfrist for kommentarer eller indsigelse er fire uger fra annonceringstidspunktet. Tilladelse Vandløbsloven Det fremgår af vandløbslovens 16 og 17, at vandløb kun må reguleres efter vandløbsmyndighedens bestemmelse. Ved regulering af et vandløb forstås ændring af vandløbets skikkelse, herunder vandløbets forløb, bredde, bundkote og skråningsanlæg med mindre projektet er omfattet af kapitel 8 eller 10 i vandløbsloven. Desuden fremgår det af kapitel 10 47, at broer, overkørsler eller lignende ikke må anlægges eller ændres uden vandløbsmyndighedens godkendelse. Med baggrund i ovenstående meddeles der tilladelse efter 47 i vandløbsloven (lovbekendtgørelse nr. 127 af 26/01/2017, Lov om vandløb) Naturbeskyttelseslovens 3 Naturbeskyttelseslovens formål er bl.a. at medvirke til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelse af dyre- og plantelivet. Brunkær Bæk er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, og etableringen af rørbroerne kræver derfor en dispensation herfra. Beliggenheden i 3 beskyttet natur og elementer i projektets udførelse kræver, at der kan opnås dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Denne er omfattet i denne tilladelse og dispensation. Thisted Museum Hvis der findes spor af fortidsminder under jordarbejde, skal arbejdet standses. Fundet skal straks anmeldes til Thisted Museum, Tlf. 9792 0577. Jf. museumslovens 4 27, stk. 2. Eventuelle spørgsmål herom kan rettes til samme museum. Økonomi og tidsplan Omkostninger til projektets udførelse afholdes af bygherre. Arbejdet påregnes udført i 2018. Kommunens bemærkninger Projektet er beliggende inden for strandbeskyttelseslinjen, hvorfra der muligvis kræves dispensation. Denne tilladelse og dispensation omhandler kun vandløbsloven og naturbeskyttelsesloven. Det er op til bygherre at opnå de nødvendige godkendelser til projektet. 4 LBK nr 358 af 08/04/2014 4
Overkørslen er beliggende i et okkerpotentielt område, der er klassificeret som klasse 1 med høj risiko for udvaskning af okker. For ændring af afvandingen i okkerpotentielle områder gælder okkerloven 5. Okkerlovens formål er at forebygge og begrænse okkergener i vandløb, søer eller i havet. Udgrøftning og dræning i afgrænsede områder med okkerklasse 1, 2 og 3 må ikke påbegyndes uden kommunens eller miljøministerens tilladelse. Da projektet ikke ændre på afvandingen i området, vurderes der ikke være konsekvenser ved projektets udførelse, og der kræves derfor ikke myndighedsbehandling efter okkerloven. Klagevejledning Vandløbsloven og Naturbeskyttelsesloven I henhold til Naturbeskyttelseslovens 78 og Vandløbslovens 84, kan kommunens afgørelse, bortset fra afgørelser om erstatning og andre økonomiske spørgsmål, påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Hvis du ønsker at klage over afgørelsen, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du skal klage via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Thisted Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt annonceret, regnes klagefristen dog altid fra dette tidspunkt. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Thisted Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr. Gebyrets størrelse differentieres, alt efter om klager er en borger eller en virksomhed/ organisation. Gebyrsatsen i 2018 er på 900 kr. for privatpersoner, mens virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på 1.800 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvist medhold i klagen. Klageberettigede er ansøger, grundejer, myndigheder samt landsdækkende eller lokale organisationer med klageret efter Miljøbeskyttelseslovens 6 99 og 100, samt enhver med en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. En klage over afgørelsen har jf. Vandløbslovens 82 opsættende virkning, med mindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Bestemmelsen indebærer ingen begrænsninger i klagenævnets adgang til at ændre eller ophæve afgørelsen. 5 LBK nr 1581 af 10/12/2015 6 LBK nr 966 af 23/06/2017 5
Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ifølge Miljøbeskyttelseslovens 101 være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt, eller en eventuel klage er afgjort. Fritagelse for benyttelsespligt I helt særlige tilfælde kan en borger fritages for benyttelsespligten. En begrundet ansøgning skal sendes med e-mail til Klagenævnet. Hvis borgeren bevilges fritagelse, så skal kommunen foretage indtastningen i klageportalen på vegne af borgeren. Har I spørgsmål eller kommentarer, er I velkomne til at kontakte mig på telefon 9917 2273 eller e-mail, sfw@thisted.dk Ved henvendelse oplyses sagsnummer 06.02.16-K08-1-18 Med venlig hilsen Simon Friis-Wandall Sagsbehandler Thisted Kommune, Kirkevej 9, 7760 Hurup 99171717 Thisted - teknisk@thisted.dk Kommune CVR - CVR 2918 2918 9560 9560 6
Kopi er sendt til: Lodsejer Kristen Jakobsen Søgaard Lodsejer Hans Bæk Tolstrup Lodsejer Hans Christian Salmansen Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk og thy@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk og thisted@dof.dk Friluftsrådet Nordvest, v/jacob Funder, jf@newmail.dk Kystdirektoratet, kdi@kyst.dk Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Miljøstyrelsen Nordjylland, njl@mst.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskeren.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, jkm@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Friluftsrådet Nordvest att. Jørn Schjøtler, jorn@schjoetler.net Dansk Botanisk Forening, jyllandskredsen, dbf.oestjylland@gmail.com Nationalpark Thy, thy@danmarksnationalparker.dk Thisted Museum; charlotte@museumthy.dk; niels@museumthy.dk Bilag 1: Kortbilag oversigtskort over placering af indsatsen. 2: Strandbeskyttelseslinjen, okkerpotentiel område 7
1: Kortbilag oversigtskort over placering af indsatsen. 8
2: Strandbeskyttelseslinjen, okkerpotentiel område 9