Program for KL's MiljøJurauddannelse. 2019/ Hold U

Program for KL's MiljøJurauddannelse 2019/2020 - Hold U

sfortegnelse 2 1. PRAKTISKE INFORMATIONER... 3 2. UNDERVISNINGSMODULER OG UNDERVISERE... 3 3. COMWELL CAMPUS KLARSKOVGAARD... 4 4. KØRSELSVEJLEDNING... 4 5. PROGRAM... 5

3 1. Praktiske informationer Uddannelsen i 2019/2020 foregår på Comwell Klarskovgaard Korsør Lystskov 30 4220 Korsør Tlf.: 7216 2000 Fax: 7216 220 E-mail: hotel.klarskovgaard@comwell.dk Hjemmeside: www.comwellklarskovgaard.dk/ Hvis du bliver forsinket eller forhindret i at deltage i de enkelte moduler, bedes du give besked til kursusleder fra KL. Ved ankomst sættes bagagen i garderoben på vej ned til mødelokalet indtil værelserne er tilgængelige. Nøgle kan hentes i receptionen fra kl. 09.00 men værelse må ikke benyttes før kl. 12.30 Ved afrejse bedes nøglen afleveret i receptionen senest kl. 9.00 men vi anbefaler at man aflevere nøglen inden undervisning kl. 08.00. 2. Undervisningsmoduler og undervisere Undervisningsdatoer for alle 7 moduler: Modul 1 Generel forvaltningsret og EU-ret den 13. 14. november 2019 Modul 2 Vandløb og miljømålslov samt vandforsyning og spildevand den 08. 09. januar 2020 Modul 3 Planlægning og Kommunalret den 04. 05. marts 2020 Modul 4 Naturbeskyttelse samt godkendelse og driftsregulering af landbrug den 13. 14. maj 2020 Modul 5 Godkendelse og driftsregulering af industri og VVM den 10. 11. juni 2020 Modul 6 Jordforurening og ansvar samt affald den 12. 13. august 2020 Modul 7 Byggesagsbehandling samt tilsyn og håndhævelse den 30. september 01. oktober 2020 e på uddannelsen: Advokat Mads Kobberø, Codex Advokater Juridisk Konsulent Mai-Britt Bruun, Miljøjura.dk Advokat Jens Flensborg, Codex Advokater Advokat Henriette Soja, Horten Juridisk Konsulent Natalia Louise Lehnsdal, KL

4 Kursusleder: Chefkonsulent Lone Johannsen, ljo@kl.dk OBS! Der tages forbehold for mindre ændringer i programmet. 3. Comwell Campus Klarskovgaard Comwell Campus Klarskovgaard er omgivet af skov og vand - Korsør Lystskov og Storebælt. Vejen til hotellet går gennem en fredfyldt bøgeskov og undervejs gennem skoven, vil du fornemme, hvordan den travle hverdag langsomt bliver lagt bag dig. Når du efter få kilometer når frem til Klarskovgaard, kan du glæde dig til at træde ind i en atmosfære, der er nærværende og som byder velkommen. Hotellet råder over 105 mindre, men velindrettede værelser. Alle værelser har badeværelse med dusch, telefon og tv, skrivebord med god belysning, seng og en dejlig lænestol. Der er gratis trådløst 100 Mbit internetforbindelse på alle værelser. 4. Kørselsvejledning Klarskovgaard ligger tæt ved Storebæltsbroen, lige i hjertet af Danmark. København 107 km * Odense 50 km * Ørestad 110 km * Korsør Banegård 2 km. Fra stationen i Korsør: Der går intercitytog til Korsør fra øst og vest hver halve time. Stationen er placeret i byens nordlige udkant max. 9 km fra Klarskovgaard. Med taxa er der ca. 15 minutters kørsel til hotellet (ca. kr. 150,-). Du undgår at skulle vente på en taxa på stationen, hvis du reserverer den på forhånd på tlf. 58 37 03 66 I bil fra København (Øst): Forlad motorvej E20 ved frakørsel 40 (Korsør-Vemmelev) og følg landevej 150 mod Korsør. Når denne munder ud i Skælskør-Korsør-landevejen, drejer du til højre og følger vejen ned til campingpladsen, hvor du drejer til venstre ind i skoven ved skiltet "Klarskovgaard 2" Denne kørselsvejledning findes også på www.krak.dk (København mod Korsør). I bil fra Fyn (vest): Forlad motorvej E20 ved frakørsel 42. Fortsæt helt igennem Korsør mod Skælskør indtil du i byens sydlige udkant drejer til højre ind i skoven ved campingpladsen ved skiltet "Klarskovgaard 2".

5 Denne kørselsvejledning findes også på www.krak.dk (Middelfart mod Korsør)

5. Program 6 Modul 1 Generel forvaltningsret Program for onsdag den 13. november 2019 - Generel forvaltningsret: Mads Kobberø, Codex Advokater Deltageren får et solidt kendskab til centrale dele af forvaltningsretten med henblik på anvendelse i den daglige sagsbehandling på miljøområdet. Med udgangspunkt i konkrete eksempler vil deltageren få indblik i en række forvaltningsretlige principper, såsom princippet om lovmæssig forvaltning, skøn under regel, proportionalitet mv. En række centrale sagsbehandlingsregler vil også blive gennemgået, herunder reglerne om inhabilitet, sagsoplysning, partshøring, aktindsigt etc. Der vil tillige blive fokuseret på mulighederne for efterprøvelse af de kommunale afgørelser via administrativ rekurs, ombudsmandskontrol mv. Kl. 09.00-09.30 Kl. 09.30-10.00 Kl. 10.00-11.45 Kl. 11.45-12.30 Kl. 12.30-12.45 Kl. 12.45-13.45 Kl. 13.45-14.30 Kl. 14.30-14.45 Kl. 14.45-16.30 Kl. 16.30-18.00 Kl. 18.00-19.15 Kl. 19:15-20.00 Kl. 20.00- Ankomst til Comwell Campus Klarskovgaard og kaffe/te m. rundstykke ved kursuslokalet Introduktion til kurset ved KL Introduktion til Karnov v. Karnov øl) Værelsesnøgle kan afhentes efter kl. 09.00 i receptionen men værelse må ikke benyttes før kl. 12.30 Introduktion til kurset ved Mads Kobberø Inhabilitet ved Mads Kobberø Principper for sagens oplysning ved Mads Kobberø Kaffepause med kage Partshøring/Aktindsigt ved Mads Kobberø Gruppeopgave og opsamling på dag 1 ved Mads Kobberø 2-retters middag i restauranten inkl. 1 glas vin Hvem er dine medkursister. Introduktion til KL ved KL Snacks (køb af drikkelse for egen regning) God nat og sov godt!!!

7 Program for torsdag 14. november 2019 Generel forvaltningsret: Jens Flensborg, Codex Advokater Generel forvaltningsret inkl. EU-ret/juridisk metodelære: Generel forvaltningsret forsættes fra dag 1. Som en integreret del af undervisningen vil deltageren blive introduceret til EU-retten, og deltageren vil også få et overblik over, hvilke kilder (love, bemærkninger, retningslinjer etc.) der skal anvendes for at få det relevante materiale til brug for en konkret sagsbehandling og herefter blive i stand til at anvende kilderne korrekt. Kl. 07.15-8.00 Morgenbuffet i restauranten Venligst husk at aflevere nøglen i receptionen inden kl. 8.00 Kl. 08.00-09.30 Kl. 09.30-11.30 Kl. 11.30-12.30 Kl. 12.30-13.00 Kl. 13.00-14.00 Kl. 14.00-14.15 Kl. 14.15-15.15 Kl. 15.15-15.30 Juridisk metodelære hjemmelskrav, regelhierarkiet herunder EU-rettens betydning, mv Krav til afgørelsens indhold ved Jens Flensborg øl) Afgørelsens udformning og meddelelser ved Jens Flensborg Gruppeopgave ved Jens Flensborg Rekurs og domstolsprøvelse ved Jens Flensborg Mundtlig afrunding af 1. modul (evaluering) Farvel og tak og på gensyn til 2. modul.

8 Modul 2 Vandløb og miljømålsloven samt Vandforsyning og spildevand Program for onsdag den 08. januar 2020 Vandløb og miljømålsloven: Henriette Soja, Horten Deltageren vil få et solidt kendskab til de dele af lovgivningen på vandområdet, der er relevante for kommunerne, herunder dele af miljøbeskyttelsesloven, vandforsyningsloven og miljømålsloven samt relevante bekendtgørelser. Reglerne vil blive belyst ved hjælp af praktiske eksempler. Kl. 09.00-09.30 Kl. 09.30-10.30 Kl. 10.30-10.40 Kl. 10.40.-11.30 Kl. 11.30-12.30 Kl. 12.30-13.30 Kl. 13.30-13.45 Kl. 13.45-16.45 Kl. 16.45-17.00 Kl. 17.00-19.00 Kl. 19.00.-20.30 Kl. 20.30- Ankomst til Comwell Campus Klarskovgaard og kaffe/te m. rundstykke ved kursuslokalet Styrelsesoverblik på miljø-, plan-, natur- og vandområdet ved Henriette Soja Kaffepause Indflyvning til vandmodulet adskillelse af myndighed og drift/forsyning ved Henriette Soja øl) - Værelsesnøgle kan afhentes efter kl. 09.00 i receptionen men værelse må ikke benyttes før kl. 12.30 Vandløb og miljømålsloven ved Henriette Soja Vandløb og miljømålsloven fortsat ved Henriette Soja Kaffepause - eftermiddagssnack Vandløb og miljømålsloven fortsat ved Henriette Soja 2-retters middag i restauranten inkl. 1 glas vin Snacks (køb af drikkelse for egen regning) God nat og sov godt!!!

9 Program for torsdag den 09. januar 2020 Vandforsyning og spildevand: Henriette Soja, Horten Med udgangspunkt i praktiske eksempler får medarbejderen et solidt kendskab til den for kommunerne relevante lovgivning, der regulerer vandforsyningsområdet og spildevandsområdet herunder de tilknyttede regler om indvindingstilladelser. Fra kl. 7.15-8.00 Morgenbuffet i restauranten Venligst husk at aflevere nøglen i receptionen inden kl. 8.00 Kl. 8.00-11.30 Kl. 11.30-13.30 Kl. 12.30-13.30 Kl. 13.30-13.45 Kl. 13.45-15.15 Kl. 15.15-15.30 Affaldsbegrebet og planer. Regulering og klassificeringen af affaldstyper, regulering af affaldshåndtering regulativ spørgsmål ved Henriette Soja øl) Vandforsyning og spildevand fortsat ved Henriette Soja Vandforsyning og spildevand fortsat ved Henriette Soja Mundtlig afrunding af 2. modul (evaluering) Farvel og tak og på gensyn til 3. modul.

10 Modul 3 Planlægning og Kommunalret Program for onsdag den 04. marts 2020 Planlægning: Jens Flensborg, Codex Advokater Kl. 09.00-09.30 Kl. 09.30-12.00 Kl. 12.00-13.00 Kl. 13.00-14.30 Kl. 14.30-14.45 Kl. 14.45-16.45 Kl. 16.45-17.00 Kl. 17.00-19.00 Kl. 19.00-20.30 Kl. 20.30- Ankomst til Comwell Campus Klarskovgaard og kaffe/te m. rundstykke ved kursuslokalet Velkomst fra KL og planlægning ved Jens Flensborg øl) - Værelsesnøgle kan afhentes efter kl. 09.00 i receptionen men værelse må ikke benyttes før kl. 12.30 Planlægning fortsat ved Jens Flensborg Kaffepause med kage Planlægning forsat ved Jens Flensborg Kaffepause Landzoneadministration 2-retters middag i restauranten inkl. 1 glas vin Snacks (køb af drikkelse for egen regning) God nat og sov godt!!!

11 Program torsdag den 05. marts 2020 Kommunalret: Natalia Louise Lehnsdal, KL Deltageren får et solidt kendskab til de kommunalretlige regler om samspillet mellem kommunalbestyrelsen, udvalgene og administrationen herunder kommunestyrelsesloven og normalforretningsordnen, normalstyrelsesvedtægten. Endvidere vil principperne for intern delegation mellem det politiske niveau og administrationen og delegation inden for administrationen blive gennemgået. Der ses endvidere på de almindelige principper for mødeafvikling og beslutningstagning i udvalg og kommunalb e- styrelser. Fra kl. 7.15-8.00 Morgenbuffet i restauranten Venligst husk at aflevere nøglen i receptionen inden kl. 8.00 Kl. 8.00-11.30 Kl. 11.30-12.30 Kl. 12.30-13.30 Kl. 13.30-13.45 Kl. 13.45-15.15 Kl. 15.15-15.30 Teoretisk gennemgang af kommunalretlige regler ved Natalia Louise Lehnsdal øl) Case og gruppearbejde ved Natalia Louise Lehnsdal Case og gruppearbejde ved Natalia Louise Lehnsdal Mundtlig afrunding af 3. modul (evaluering) Farvel og tak og på gensyn til 4. modul.

12 Modul 4 Naturbeskyttelse samt Godkendelse og driftsregulering af landbrug Program for onsdag 13. maj 2020 Naturbeskyttelse: Mai-Britt Bruun, Miljøjura.dk Særlig på naturområdet har kommunerne fået flere nye opgaver. Med udgangspunkt i konkrete cases, får medarbejderen en solid indføring i hvilke juridiske regler, der finder anvendelse i forbindelse med forvaltningen af naturområderne herunder håndhævelse og dispensation i forbindelse med beskyttede naturtyper, internationale naturbeskyttelsesområder, administration af byggelinjer og fredede områder. Kl. 09.00-09.30 Kl. 09.30-12.00 Kl. 12.00-13.00 Kl. 13.00-14.30 Kl. 14.30-14.45 Kl. 14.45-16.45 Kl. 16.45-17.00 Kl. 17.00 19.00 Kl. 19.00-20.30 Kl. 20.30- Ankomst til Comwell Campus Klarskovgaard og kaffe/te m. rundstykke ved kursuslokalet Velkomst fra KL og naturbeskyttelse ved Mai-Britt Bruun øl) - Værelsesnøgle kan afhentes efter kl. 09.00 i receptionen men værelse må ikke benyttes før kl. 12.30 Naturbeskyttelse forsat ved Mai-Britt Bruun Naturbeskyttelse forsat ved Mai-Britt Bruun Kaffepause Besøg fra Natur- og Miljøklagenævnet 2-retters middag i restauranten inkl. 1 glas vin Snacks (køb af drikkelse for egen regning) God nat og sov godt!!!

13 Program for torsdag den 14. maj 2020 Godkendelse og driftsregulering af landbruget: Mai-Britt Bruun, Miljøjura.dk Med udgangspunkt i konkrete cases får medarbejderen er solidt kendskab til de nye opgaver og særlige forhold omkring landbruget i relation til husdyrloven. Fra kl. 7.15-8.00 Morgenbuffet i restauranten Venligst husk at aflevere nøglen i receptionen inden kl. 8.00 Kl. 8.00-11.30 Kl. 11.30-12.30 Kl. 12.30-13.30 Kl. 13.30-13.45 Kl. 13.45-15.15 Kl. 15.15-15.30 Godkendelse og driftsregulering af landbrug ved Mai-Britt Bruun øl) Godkendelse og driftsregulering af landbrug fortsat ved Mai-Britt Bruun Godkendelse og driftsregulering af landbrug forsat ved Mai-Britt Bruun Mundtlig afrunding af 4. modul (evaluering) Farvel og tak og på gensyn til 5. modul.

14 Modul 5 Godkendelse og driftsregulering af industri og VVM Program for onsdag den 10. juni 2020 Godkendelse og driftsregulering af industri: Mads Kobberø, Codex Advokater Deltageren vil få et indgående kendskab til driftsreguleringen og lovgivningen på virksomhedsområdet særligt miljøbeskyttelsesloven, godkendelsesbekendtgørelsen, branchebekendtgørelser samt den for kommunerne relevante praksis på området. Herefter vil hovedvægten være på reglerne om godkendelse af virksomheder og påbudsregulering af ikke-godkendelsespligtige virksomheder. Reglerne for VVM i relation til industrivirksomheder bliver også gennemført. Kl. 09.00-09.30 Kl. 09.30-11.30 Kl. 11.30-12.30 Kl. 12.30-13.30 Kl. 13.30-13.45 Kl. 13.45-17.30 Kl. 17.30-18.30 Kl. 18.30-20.30 Kl. 20.30- Ankomst til Comwell Campus Klarskovgaard og kaffe/te m. rundstykke ved kursuslokalet Velkomst fra KL. Grundlæggende reguleringsprincipper. Hvornår kræves miljøgodkendelse? ved Mads Kobberø øl) - Værelsesnøgle kan afhentes efter kl. 09.00 i receptionen men værelse må ikke benyttes før kl. 12.30 Miljøgodkendelsens indhold ved Mads Kobberø Miljøgodkendelsens indhold fortsat ved Mads Kobberø 2-retters middag i restauranten inkl. 1 glas vin Retssagsspil Snacks (køb af drikkelse for egen regning) God nat og sov godt!!!

15 Program for torsdag den 11. juni 2020 Godkendelse og driftsregulering af industri og VVM: Mads Kobberø, Codex Advokater Godkendelse og driftsregulering af industri og VVM forsættes fra dag 1. Fra kl. 7.00-8.00 Morgenbuffet i restauranten Venligst husk at aflevere nøglen i receptionen inden kl. 8.00 Kl. 8.00-10.30 Kl. 10.30-11.30 Kl. 11.30-12.30 Kl. 12.30-13.30 Kl. 13.30-13.45 Kl. 13.45-15.15 Kl. 15.15-15.30 Afslutning omkring miljøgodkendelse/driftsregulering af virksomheder Gennemgang af VVM-reglerne ved Mads Kobberø øl) Gennemgang af VVM-reglerne fortsat ved Mads Kobberø Gennemgang af VVM-reglerne fortsat ved Mads Kobberø Mundtlig afrunding af 5. modul (evaluering) Farvel og tak og på gensyn til 6. modul.

16 Modul 6 Jordforurening og ansvar samt affald Program for onsdag den 12. august 2020 Jordforurening og ansvar: Mads Kobberø, Codex Advokater Med jordforureningslovens tematisering som udgangspunkt vil reglerne om kortlægning, offentlig finansieret oprensning, mulighederne for at give undersøgelses- og oprensningspåbud, de særlige regler om villaolietanke og reglerne om bortskaffelse af forurenet jord blive gennemgået. Den civilretlige vinkel på problemstillingen, der knytter sig til køb og salg af fast ejendom, der senere viser sig at være forurenet, vil også blive berørt. Miljøansvarsdirektivet vil ligeledes blive behandlet. Kl. 09.00-09.30 Kl. 09.30-12.00 Kl. 12.00-13.00 Kl. 13.00-14.00 Kl. 14.00-14.15 Kl. 14.15-16.45 Kl. 16.45-17.00 Kl. 17.00-19.00 Kl. 19.00-20.30 Kl. 20.30- Ankomst til Comwell Campus Klarskovgaard og kaffe/te m. rundstykke ved kursuslokalet Velkomst fra KL. Kortlægning og offentlig finansieret oprensning ved Mads Kobberø øl) - Værelsesnøgle kan afhentes efter kl. 09.00 i receptionen men værelse må ikke benyttes før kl. 12.30 Påbud, villaolietanke, bortskaffelse af forurenet jord og køb/salg af fast ejendom ved Mads Kobberø Påbud, villaolietanke, bortskaffelse af forurenet jord og køb/salg af fast ejendom forsat ved Mads Kobberø Kaffepause Jordforurening og ansvar fortsat ved Mads Kobberø 2-retters middag i restauranten inkl. 1 glas vin Snacks (køb af drikkelse for egen regning) God nat og sov godt!!!

17 Program for torsdag den 13. august 2020 Affald: Henriette Soja, Horten Ved hjælp af praktiske eksempler fra den kommunale hverdag vil deltageren blive præsenteret for al kommunerelevant lovgivning på affaldsområdet. Affaldsreglerne vil blive belyst både med henblik på at træffe konkrete afgørelser om affald og udarbejde generelle forvaltningsakter på området f.eks. affaldsregulativer. De særlige spørgsmål om affaldsgebyrer vil også blive behandlet, ligesom spørgsmål vedrørende tilsyn, håndhævelse og klage på affaldsområdet vil blive indgående drøftet og behandlet. Undervisningen vil blive perspektiveret bl.a. ved brug af domme på affaldsområdet og cases fra "det virkelige liv". Deltagerens egne erfaringer fra affaldsområdet vil blive inddraget i undervisningen. Fra kl. 7.00-8.00 Morgenbuffet i restauranten Venligst husk at aflevere nøglen i receptionen inden kl. 8.00 Kl. 8.00-11.30 Kl. 11.30-12.30 Kl. 12.30-13.30 Kl. 13.30-13.45 Kl. 13.45-15.15 Kl. 15.15-15.30 Affaldsbegrebet og -planer Regulering og klassificeringen af affaldstyper Regulering af affaldshåndtering regulativspørgsmål ved Henriette Soja øl) Beregning og påligning af affaldsgebyrer Lidt om affaldsafgifter Regulering af affald i miljøgodkendelser Tilsyn og håndhævelse på affaldsområdet ved Henriette Soja Beregning og påligning af affaldsgebyrer Lidt om affaldsafgifter Regulering af affald i miljøgodkendelser Tilsyn og håndhævelse på affaldsområdet ved Henriette Soja Mundtlig afrunding af 6. modul (evaluering) Farvel og tak og på gensyn til 7. modul.

18 Modul 7 Byggesagsbehandling samt Tilsyn og håndhævelse Program for onsdag den 30. september 2020 Byggesagsbehandling: Jens Flensborg, Codex Advokater Deltageren får et bredt kendskab til byggelovgivningen samt et generelt indblik i byggesagsbehandlerens arbejde. Desuden informeres om byggesagsbehandlingens sammenhæng med øvrig lovgivning og sammenhængen med miljølovgivningen. Modulet tager udgangspunkt i Byggeloven, Bygningsreglementet, og der gives eksempler på de forskellige sagstyper og på sagsforløbene. Desuden informeres om administration af lokalplaner, anden lovgivning og miljølovgivningens sammenhæng og konsekvenser for byggesagsbehandlingen. Der vil også være en kort gennemgang af klagemuligheder og klagens virkning for det videre sagsforløb. Kl. 09.00-09.30 Kl. 09.30-12.00 Kl. 12.00-13.00 Kl. 13.00-14.00 Kl. 14.00-14.15 Kl. 14.15-18.00 Kl. 18.00-20.00 Kl. 20.00- Ankomst til Comwell Campus Klarskovgaard og kaffe/te m. rundstykke ved kursuslokalet Velkomst fra KL. Byggesagsbehandling ved Jens Flensborg øl) - Værelsesnøgle kan afhentes efter kl. 09.00 i receptionen men værelse må ikke benyttes før kl. 12.30 Byggesagsbehandling fortsat ved Jens Flensborg Byggesagsbehandling forsat ved Jens Flensborg 3-retters festmiddag i restauranten inkl. vin Snacks (inkl. 1 øl eller 1 glas vin) God nat og sov godt!!!

Program for torsdag den 01. oktober 2020 Tilsyn og håndhævelse Mads Kobberø, Codex Advokater 19 Formål Deltageren får en indføring i hvilke juridiske regler, der finder anvendelse i forbindelse med tilsyn herunder retssikkerhed, håndhævelser og gebyrer på miljøområdet samt disse reglers anvendelse og konsekvens i forhold til konkrete problemstillinger. Med udgangspunkt i miljøbeskyttelsesloven og Miljøstyrelsens Håndhævelsesvejledning vil de forskellige håndhævelsesinstrumenter blive gennemgået. Adgangen til foretagelse af retlig lovliggørelse vil ligeledes blive gennemgået. De relativt nye regelsæt i retssikkerhedsloven, vejledning om virksomhedstilsyn og nye regler for opkrævning af tilsynsgebyr vil også blive gennemgået. Fra kl. 7.00-8.00 Morgenbuffet i restauranten Venligst husk at aflevere nøglen i receptionen inden kl. 8.00 Kl. 8.00-11.30 Kl. 11.30-12.30 Kl. 12.30-13.30 Kl. 13.30-13.45 Kl. 13.45-15.15 Kl. 15.15-15.30 Tilsyn og håndhævelse ved Mads Kobberø øl) Håndhævelse og gruppearbejde ved Mads Kobberø Håndhævelse og gruppearbejde ved Mads Kobberø Mundtlig afrunding af 7. modul (evaluering) og udlevering af opgave. Farvel og tak for 7 veloverståede miljøjura-moduler!!!