Flytning af råstofopgave fra kommuner til regioner

Transkript

1 Flytning af råstofopgave fra kommuner til regioner overdragelse og fremtidigt samarbejde 20. og 21. maj 2014 Natur- og miljøkonference Odense

2 Disposition Baggrund Resultat af forhandlinger Clean cut 1.juli 2014 Hvad er hidtidig gjort for at sikre en smidig overgang Hvad forventes gjort fremover

3 Baggrund for evaluering Nedsættelse af udvalg 9/ Kommissorium: Områder : Vurdere den nuværende opgavedeling mellem kommuner, regioner og stat Overveje justeringer i opgavedeling ikke hensigten at foretage omfattende ændringer i opgavedeling Det specialiserede socialområde Natur- og miljøområdet Regional udvikling Sundhedsområde

4 Evaluering Vand- og grundvandsindsatsen, vådområdeindsatsen,vandløb samt grundvand Miljøgodkendelser og tilsyn, herunder godkendelse og tilsyn af virksomheder, godkendelse og tilsyn af husdyrbrug samt råstoffer For råstoffer blev der peget på to modeller: Uændret opgavefordeling Overførsel af tilladelseskompetence fra kommuner til regioner Folketingsbeslutning juni 2013 Lovforslag november 2013

5 Forhandlingsforløb Uenighed om økonomi Regioner: 14,3 mio. kr. KL: ca. 5,0 mio.kr. Forlig 8.marts : 12,1 mio.kr. Loven vedtaget 10.april 2014 Ikrafttrædelse 1.juli 2014 Enighed om behov for samarbejdsmodel Overdragelse-stort set håndteret lokalt Nye initiativer (administrationscirk): Digitale indberetninger Digitale ansøgninger

6 Regionernes forberedelse af opgaven Alle regioner har drøftet sagsoverdragelse i de regionale erfa-grupper, hvor både kommuner og regioner er repræsenteret. Løsninger for overdragelse er derefter fastlagt og regionerne er så småt ved at indsamle materiale fra kommunerne. Alle regioner har i foråret 2014 fået besat stillinger på råstofområdet, og efter at økonomien faldt på plads primo marts måned er flere under besættelse i stort omfang med erfarne sagsbehandlere fra kommunerne Kursus for sagsbehandlere forventes holdt i september måned

7 Samarbejdsmodel: Forventet sagsforløb Regionen modtager digital indtastet ansøgning Afklarer grundlag for ansøgning (indenfor udl.graveområder) Afklarer relevante myndigheder og sender ansøgning Kommunen melder tilbage om enighed i R s vurdering af relevante myndigheder. Sagsbehandling hos relevante myndigheder afklaring af VVM Vilkårsstillelse Samordningspligten hvordan håndteres det? Høring af efterbehandlingsplan i kommunen Høring og annoncering af godkendelse Klager Tilsyn Fremtidigt samarbejde (fortsættelse af lokale/ regionale erfanetværk)

8 Myndigheder, der kan være involveret i regionens godkendelsesproces: Lov om landbrugsejendomme Skovloven NBL Beskyttede naturtyper NBL Klitfredede arealer NBL Kystnære områder NBL Strandbeskyttelseslinjer NBL Beskyttelseslinjer NBL Fredede Arealer Museumsloven Vandforsyningsloven Miljøbeskyttelsesloven Vandløbsloven Vejlovgivningen Jordforureningsloven Jordbrugskommissionen(vejledende udtalelse) Naturstyrelsen Kommunen Naturstyrelsen Kystdirektoratet Naturstyrelsen Kommunen/(Kulturstyrelsen) Fredningsnævnet Kommunen Kommunen Kommunen Kommunen Kommune eller Vejdirektoratet Region og Kommune

9 Omverdens forventninger til regionernes sagsbehandling» Fremover bliver regionerne blot et ekspeditionskontor for branchens ansøgninger» Der bliver ikke taget tilstrækkeligt hensyn til naturen» Nemmere dialog med regionerne Et er sikkert: forvaltning af råstofområdet indeholder potentialet til mange konflikter mellem indvinding og omgivelser. En af nøglerne til at håndtere dette kan blive: Godt Naboskab

10 Kodeks for Godt Naboskab Ideen opstået under paneldebat på råstofårsmødet 2013 i Sønderborg Udviklet i et samarbejde mellem Dansk Industri, Danske Råstoffer, råstofsagsbehandlere fra kommuner, Danske Regioner og rep. for nabointeresser Kodeks for indvinder til at gå i dialog med myndigheder og naboer om forhold omkring indvindingen, støj, kørsel etc.

11 Fremtiden Håbet er at dialog og forventningsafstemning mellem indvinder, naboer, kommune og region kan sikre en smidig sagsbehandling og måske skabelsen af løsninger, som kan gøre råstofindvinding med al sin støj og trafik mere spiselig for omgivelserne Tak for opmærksomheden!

12

13

14