Center Natur og Miljø Rebild Kommune Center Natur og Miljø Hobrovej 110 9530 Støvring Hobrovej 110 9530 Støvring Telefon 99 88 99 88 raadhus@rebild.dk www.rebild.dk Journalnr: 06.02.03-P19-1-17 Ref.: Mette Emborg Telefon: 99887669 E-mail: cnm@rebild.dk Dato: 06-06-2017 Tilladelse til regulering af et vandløb ved Borremosefæstningen Rebild Kommune meddeler hermed tilladelse efter vandløbslovens 17 til regulering af et privat vandløb på matr. nr. 5a, Ll. Binderup By, St. Binderup. Projektet er ansøgt af Rebild Kommune, Center Natur og Miljø og formålet er at etablere en adgangsvej ud til Borremosefæstningen, så fæstningen kan afgræsses. Vandløbet fungerer som en privat drængrøft. Se vedlagte oversigtskort (bilag 1). Projektet kræver en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Denne er meddelt særskilt den 6. juni 2017. Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Anlægsarbejdet skal udføres i overensstemmelse med det oplyste - se projektbeskrivelsen nedenfor. 2. Rørenes vedligeholdelse påhviler ejeren af matr. nr. 5a, Ll. Binderup By, St. Binderup. 3. Hvis vilkårene eller eventuelle senere anvisninger ikke efterkommes, er kommunen berettiget til at foretage det fornødne på ejers bekostning. 4. Anlægsarbejdet må ikke sættes i gang, før den lovpligtige 4 ugers klagefrist er udløbet og evt. klager er blevet behandlet i Natur- og Miljøklagenævnet, jf. vandløbslovens 82, stk. 6. 5. Tilladelsen skal udnyttes og arbejdet være udført inden 3 år fra den dato, tilladelsen er meddelt. Lovgrundlag Tilladelsen er givet i medfør af 17 i Lov om vandløb (LBK nr. 127 af 26. januar 2017) og kapitel 2 og 5 i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. (Bek. nr. 834 af 27. juni 2016). Projektbeskrivelse Rebild Kommune ønsker i forbindelse med afgræsning af Borremosefæstningen, at gøre det muligt at køre ud til selve fæstningen, så dyreholder kan komme ud til sine får uden at køre på dyrkede arealer. Der er behov for også at kunne hente dyr hjem i tilfælde af sygdom blandt dyrene uden at være afhængig af adgang fra marksiden, hvor der står afgrøder en stor del af året. Side 1 af 7
Projektet udføres ved at der nedgraves et nord-sydgående Ø160 mm rør øst for højfoden (udsigtshøj), som skal forbinde grøften fra syd med et beskyttet vandløb. Se vedlagte oversigtskort. Det er et lukket rør uden dræneffekt og det lægges så højt, at det ikke ændrer dræneffekten i grøften ovenfor. Forbindelsen laves for at undgå at vand fra grøfterne ledes diffust ud over engen og derved forhindrer transport af får ud til fæstningen. Hvor vandet i dag ledes diffust ud over engen, etableres der en 4 meter lang rørunderføring, så der kan køres med en traktor ved siden af den eksisterende sti. Rørunderføringen forbindes ikke med vandløbet, så vandet vil stadigvæk sive diffust fra rørunderføringen til vandløbet, se vedlagte oversigtskort. Arbejdet udføres af Rebild Kommunes Driftsenhed under overvågning af Nordjyllands Museum. Kommunens bemærkninger Ingen af vandløbene, der fungerer som private drængrøfter, er målsatte. Der er lidt over 3 km ned til nærmeste målsatte vandløbet, som er Binderupgrøften nedstrøms moseområdet Borremose. Binderupgrøften har miljømålet god økologisk tilstand i vandområdeplanen. Arealet nord for stien/den nye adgangsvej er udpeget som okkerpotentielt område. Der kræves ikke undersøgelser af okkerrisikoen, da det vurderes at det beskrevne projekt ikke vil medføre ændringer i dræneffekten, hverken i det robuste eller det okkerpotentielle område. Afgørelsen vurderes at være i overensstemmelse med vandløbslovenes formål samt vandområdeplanen og retningslinjerne i Kommuneplan 2013-2025 for Rebild Kommune. Der er ikke kendskab til forekomst af bilag IV arter udpeget i EF-habitatdirektivet i området. Alle former for arbejder udover sædvanlig vedligeholdelse i beskyttede vandløb kræver dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Formålet med beskyttelsen er at bevare vandløb som levested for vilde dyr og planter. Rebild Kommune vurderer, at reguleringsprojektet ikke ændrer på de miljømæssige forhold i vandløbet for plante- og dyreliv. Ifølge habitatbekendtgørelsen (Bek. nr. 926 af 27. juni 2016) skal der foretages en vurdering af om reguleringen i sig selv eller i forbindelse med andre projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Projektet sker hverken i et fredet område eller i et Natura 2000-område. Ca. 6,5 km nedstrøms projektområdet findes et Natura 2000-område. Det ansøgte, og hermed tilladte, vurderes ikke at medføre en forstyrrelse af vandløbet eller det nedstrøms beliggende Natura 2000-område. Dette gælder både fysisk og afstrømningsmæssigt, ligesom der ingen biologisk-kemiske ændringer er. Projektet vurderes derfor hverken i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter, at påvirke Natura 2000-området væsentligt. Rebild Kommune har vurderet projektet jævnfør bekendtgørelse nr. 957 af 27. juni 2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Afgørelse om ikke vvm-pligt til projektet er meddelt særskilt den 6. juni 2017. Side 2 af 7
Projektet har været fremlagt for offentligheden i 4 uger efter reglerne i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. Der er ikke kommet indsigelser til projektet. Hvis et projekt kan have betydning for fiskepassage, fiskeri og fiskefauna, skal planerne forelægges for miljø- og fødevareministeren jævnfør 81 i fiskeriloven (LBK nr. 17 af 4. januar 2017). Kommunen vurderer, at projektet ikke har betydning for fiskepassage, fiskeri og fiskefauna. Der er tale om private vandløb, der fungerer som drængrøfter, og projektet ændrer ikke på muligheder for passage for eventuelle fisk. Alt i alt vurderes projektet ikke at have væsentlige afstrømnings- eller miljømæssige konsekvenser på vandløbet, mens formålet med projektet kan gavne området både natur- og kulturmæssigt. Offentliggørelse og klage Afgørelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside den 6. juni 2017. Afgørelsen kan påklages til Miljøog Fødevareklagenævnet. Se vedlagte klagevejledning. Klagefristen er den 3. juli 2017. Med venlig hilsen Mette Emborg Center Natur og Miljø Vedlagt Bilag 1 - Oversigtskort Bilag 2 - Klagevejledning Sendt til: Jens Kristian Uhrenholt, Center Natur og Miljø, Rebild Kommune via mail jkuh@rebild.dk Ejer Niels-Juel Hansen, Kimbrervej 28, 9600 Aars Side 3 af 7
Bilag 1 - Oversigtskort Omtrentlig placering af rør. Kortet er ikke målfast. Side 4 af 7
Bilag 2 - Klagevejledning Klage til Miljø-og Fødevareklagenævnet over en administrativ afgørelse skal indbringes inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt, medmindre andet er særligt fastsat i lovgivningen. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Klagen skal være skriftlig, og skal så vidt muligt angive, på hvilke punkter den påklagede afgørelse anses for urigtig eller mangelfuld. Klagen indgives til den myndighed, der har truffet afgørelsen (1. instans), ved anvendelse af digital selvbetjening (Klageportalen, der findes på www.borger.dk og www.virk.dk), hvorefter denne myndighed snarest og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter modtagelsen af klagen videresender denne til Miljø-og Fødevareklagenævnet, såfremt afgørelsen fastholdes. Klagen skal ved videresendelsen være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra myndigheden med dennes bemærkninger til sagen og de i klagen anførte klagepunkter. Ved modtagelse af en klage påser sekretariatet, at klager er klageberettiget, at klagefristen er overholdt og at klagen vedrører spørgsmål, som er omfattet af Miljø-og Fødevareklagenævnets kompetence. Sekretariatet påser desuden, at sagen er tilstrækkeligt oplyst. Oplysningen af klagesagen sker som udgangspunkt på skriftligt grundlag. Sekretariatet sender en bekræftelse på modtagelsen af klagen til klageren og eventuelle andre parter i sagen med angivelse af den forventede sagsbehandlingstid, hvis klagen optages til behandling. Har sagens parter og de myndigheder, som har truffet afgørelse i sagen, ikke fået meddelelse om klagens indgivelse, sørger sekretariatet herfor. En klager kan på et hvilket som helst tidspunkt, inden nævnets endelige afgørelse er meddelt sagens parter, frafalde sin klage. I så fald bortfalder sagen for nævnet, medmindre sagen er påklaget fra anden side. Miljø-og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der indgives uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Eventuel fritagelse for brug af Klageportalen forudsætter, at klager indsender en begrundet anmodning herom til den myndighed, der har truffet den påklagede afgørelse (1. instans). Denne myndighed videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Gebyr For behandling af klager, der indbringes for nævnet, herunder anmodninger om genoptagelse, betaler klager et gebyr. Gebyrets størrelse differentieres, alt efter om klager er en borger eller en virksomhed/ organisation. Privatpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på 1.800 kr. Side 5 af 7
Det nævnte gebyr reguleres den 1. januar hvert år efter den af Finansministeriet fastsatte sats for det generelle pris-og lønindeks med virkning for klager, der modtages i nævnet fra og med den 1. februar 2017. Gebyret er endnu ikke reguleret for 2017, men vil blive teknisk efterreguleret. Nævnet offentliggør størrelsen af klagegebyret på nævnets hjemmeside (for tiden vil det fremgå af den eksisterende hjemmeside for Natur-og Miljøklagenævnet www.nmkn.dk). Indgives flere klager over samme afgørelse, opkræves der et gebyr for hver selvstændig klageskrivelse. Hvis flere klageberettigede indgiver en samlet klage, betales ét klagegebyr. Hvis blot en af klagerne er en virksomhed, en organisation eller en offentlig myndighed opkræves gebyrsatsen gældende for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Klagegebyr opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1) Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2) Klageren får helt eller delvist medhold i klagen 3) Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi, klagen ikke er omfattet af Miljø-og Fødevareklagenævnet kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret ikke. Miljø-og Fødevareklagenævnet kan desuden beslutte at tilbagebetale gebyret, hvis der er indledt forhandlinger mellem afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller hvis klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Miljø-og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret eksempelvis hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Spørgsmål om betaling og tilbagebetaling af gebyr afgøres af Miljø-og Fødevareklagenævnet. Nævnets afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. En række sagskategorier er undtaget fra klagegebyr. Det gælder følgende: 1) Klager over fredningsafgørelser efter naturbeskyttelseslovens 40. 2) Klager over ekspropriationsbeslutninger efter naturbeskyttelseslovens 60, skovlovens 23, regler fastsat i medfør af naturbeskyttelseslovens 60 a, 27 i lov om råstoffer, 33 i lov om beskyttelsen af de ydre koge i Tøndermarsken, vandforsyningslovens 40, jordforureningslovens 22, stk. 2 og 4, vandløbslovens 71 og miljøbeskyttelseslovens 58 samt klager over afgørelser truffet i medfør af miljøbeskyttelseslovens 82, når disse afgørelser vedrører sager efter 58. Side 6 af 7
3) Klager over afgørelser efter naturbeskyttelseslovens 19 d-19 g, 37, stk. 4, og 37 a, stk. 3. 4) Klager over afgørelser efter skovlovens 19-21. 5) Klager over afgørelser, der træffes efter de love på fødevare-, landbrugs-og fiskeriets område, som giver klageadgang til nævnet efter bestemmelserne i denne lovs 49-72, 74 og 75, 77-89 og 93 og 94. 6) Klager over afgørelser efter 13, stk. 6, i lov om apoteksvirksomhed. 7) Klager, der udelukkende vedrører afslag på aktindsigt, sammenstilling af oplysninger i databaser (dataudtræk) og indsigt i databeskrivelser m.v. efter lov om offentlighed i forvaltningen, forvaltningsloven og lov om aktindsigt i miljøoplysninger. Søgsmål Miljø-og Fødevareklagenævnet afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. For søgsmål vedrørende nævnets afgørelser gælder de regler, der er fastsat i den lovgivning, som afgørelsen er truffet efter. For yderligere information henvises til Miljø-og Fødevareklagenævnets hjemmeside, der kan tilgås via Nævnenes Hus www.naevneneshus.dk. Side 7 af 7