John Bock Knudsen Byvej 2 Hjerpsted 6280 Højer Miljø og Natur Direkte tlf.: +4574929197 Mail: grbr5@toender.dk Sags id.: 01.05.08-K08-2-17 Ks:LVN 8. marts 2017 Lovliggørende dispensation til ændring af vandhul Afgørelse Tønder kommune meddeler hermed dispensation til juridisk lovliggørelse af delvis opfyldning af vandhul på matr. 364 Hjerpsted Ejerlav, Hjerpsted, Tønder kommune. Kommunen dispenserer mod, at du etablerer et nyt vandhul tæt på et nordligere liggende vandhul på samme matrikel. Se vedlagte kort. Kommunen dispenserer i medfør af naturbeskyttelseslovens 3, stk.1, jævnfør 65, stk.3 1. Vilkår Tønder kommune dispenserer på følgende vilkår: Vandhul 1 Vandhulet skal restaureres i perioden fra 1. august til 1. marts. Den østlige bred skal efterlades med en hældning på højst 1:4, og gerne ned til 1:7. Vandhullets åbne vandflade skal når arbejdet er afsluttet være større end 280 m². Vandhul 3, nyt vandhul Der laves et nyt vandhul i tæt tilknytning til vandhul 2 men klart adskilt. Vandhullet skal have et vandspejl på ca. 600 m². Udform vandhullet så det harmonerer med landskabet omkring det. Det skal have runde og bugtede bredder, der skråner svagt. 2/3 af bredden må ikke være stejlere end 1:4 og gerne ned til 1:7. For begge vandhuller gælder følgende Det opgravede materiale skal spredes i et højst 30 cm tykt lag eller køres væk. Materialet må ikke spredes på 3 arealer. Vandhullerne må ikke have øer. Der må ikke udsættes fugle, fisk eller krebs. Der må heller ikke fodres. Der må ikke opsættes redehuse, hegn eller lignende. I en bræmme på to meter rundt om vandhullerne må du ikke dyrke, omlægge, gødske eller sprøjte jorden. De to meter begynder ved vandhullernes øverste kant. Du skal i øvrigt være opmærksom på fødevareministeriets lov om randzoner. Hvis du vil plante ved vandhullerne, må du kun gøre det på nord- og nordvestsiden. Planterne skal være danske træer og buske. Du skal give besked til Tønder kommune straks efter, at du har lavet vandhullerne. Vandhullerne er også fremover omfattet af bestemmelserne i naturbeskyttelseslovens 3, og du må ikke ændre på tilstanden uden dispensation fra kommunen. 1 Lov 9 af 03-01-1992 om naturbeskyttelse, jf. lovbekendtgørelse 0121 af 26-01-2017. TØNDER KOMMUNE Wegners Plads 2 6270 Tønder Tlf.74 92 92 92 Mail: toender@toender.dk www.toender.dk Åbningstider: Mandag-onsdag kl. 10-15 Torsdag kl. 10-18 Fredag kl. 10-13 Telefontider: Mandag-onsdag kl. 9-15 Torsdag kl. 9-17 Fredag kl. 9-13
Det er vigtigt at ovenstående arbejde tidligst påbegyndes efter 1. august 2017, da du ellers risikerer at forstyrre og skade padder og deres yngel. Arbejdet skal være afsluttet senest 1. november 2017. Såfremt ovennævnte vilkår ikke opfyldes, bortfalder dispensationen og Tønder Kommune vil uden yderligere varsel udstede dig et påbud om reetablering af det oprindelige vandhul. Begrundelse Det delvist opfyldte vandhul (vandhul 1) forsvinder ikke men forbliver på minimum 280 m² og har dermed en tilstrækkelig størrelse til at kunne huse et varieret vandhulssamfund. Den østlige skrænt vil blive udjævnet, så ikke hele bredkanten er stejl. Dette vil være til gavn for de padder, der er i området, da mange padder yngler i søer og vandhuller med lavvandet bredzone. Det er især vigtigt for løgfrøen, som findes i området og er på EU's Bilag IV liste og derfor er strengt beskyttet i hele landet, at vandet ikke er for dybt, så vandtemperaturen kan blive tilstrækkelig høj, for at haletudserne kan udvikle sig. Ved etablering af et nyt vandhul, vil der opstå flere områder med lavt vand, hvor forholdene vil være gunstige for padder mm. Det nye vandhul etableres i et område, hvor der har ligget et meget lille vandhul, hvor der har været observeret padder og haletudser. Det lille vandhul har til tider været halvtørt. Ved at udvide vandhullet sikres et stabilt miljø. Det nordlige vandhul og det nye vandhul ligger indenfor en acceptabel afstand til det delvist opfyldte vandhul, og kommunen vurderer, at alle tre vandhuller, under ovenstående vilkår, vil give højere naturværdi og bedre forhold for padder end de oprindelige. Redegørelse Vi er blevet opmærksomme på, at der delvis er blevet opfyldt et vandhul på matrikel 364 Hjerpsted Ejerlav, Hjerpsted. Vandhuller over 100 m², som har et naturligt dyre- og planteliv, er beskyttet mod enhver form for tilstandsændring, medmindre der foreligger en dispensation. Vandhullets areal er inklusiv brink eller bræmme med vådbundsvegetation. Vandhullet har tidligere haft et areal på ca. 950 m² i 1999. I 2016 var størrelsen ca. 280 m². Vandhullet, som er en tidligere mergelgrav, er dyb og med stejle skrænter. Du har fået et påbud om at reetablere det oprindelige vandhul, og har efterfølgende anmodet om juridisk lovliggørelse ved at reetablere den østlige skrænt med lav hældning og at etablere et nyt vandhul i tilknytning til et nordligere liggende vandhul på samme matrikel. Idet der her er tale om en lovliggørende dispensation, skal du ikke have landzonetilladelse til projektet. Tønder kommune har sendt dette udkast i høring hos Museum Sønderjylland og museet har følgende bemærkninger til etableringen. Vandhullet er placeret inden for kulturarealet omkring Hjerpsted bakkeø, hvor der er registreret et stort antal fortidsminder. Du skal være meget opmærksom på fortidsminder, når du graver ud til vandhullet. Hvis du støder på fortidsminder, skal du straks standse arbejdet 2 og kontakte Museum Sønderjylland, Arkæologi Haderslev. Habitatvurdering og Bilag IV arter Området er ikke beliggende i et habitatområde. Dog er kommunen forpligtet til, at tage hensyn til levesteder for bestemte dyrearter, som er optaget på Habitatdirektivets bilag IV, også hvis disse levesteder ligger uden for Habitatområder. 2 jf. museumslovens 27, lov nr. 473 af 7. juli 2001 2
Vandhullerne er et potentielt levested for padder, hvoraf mange er omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Området er kendt for at være et af landets bedste levesteder for den sjældne Løgfrø. Løgfrø er strengt beskyttet i hele landet og er på habitatdirektivets bilag IV, hvilket betyder at arten ikke kun er beskyttet i habitatområderne men i hele deres udbredelsesområde. Beskyttelsen af arten handler blandt andet om at sikre, at dens levesteder ikke beskadiges eller ødelægges. Tønder Kommune vurderer, at en afretning af vandhullets østlige bred, så hældningen bliver lav, vil forbedre livsbetingelserne for padder, heriblandt Løgfrøen. Desuden vil etableringen af endnu et vandhul med lave skrænter tilgodese padderne. Klagefrist og andre bestemmelser Kommunens afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Jeg har vedlagt en klagevejledning. Klagen skal være indgivet til Miljø- og Fødevareklagenævnets klageportal 06.04.2017. Hvis nogen klager, vil kommunen give dig besked om det. Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Har du spørgsmål til ovenstående, er du velkommen til at kontakte mig. Venlig hilsen Grethe Bruntse Miljømedarbejder Kopi via mail til klageberettigede 3
4
Klagevejledning Naturbeskyttelsesloven Du kan klage over afgørelser, truffet efter naturbeskyttelseslovens bestemmelser, til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Afgørelsen kan påklages af Modtager for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentlig bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra tidspunktet for bekendtgørelsen. En tilladelse må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 900 for private og kr. 1.800 for virksomheder. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis klagen bliver afvist fordi klagefristen er overskredet, klager ikke er klageberettiget eller Miljø- og Fødevareklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Gebyret bliver også betalt tilbage, hvis klager får helt eller delvis ret. Hvis afgørelsen bliver påklaget af andre, underretter kommunen dig om klagen. Hvis du vil indbringe afgørelsen for en domstol, skal det ske inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. naturbeskyttelseslovens 88, stk.1. 5