Miljøgodkendelse til Kvægproduktionen på Stigbjergvej 23, 5874 Hesselager Godkendelsen omfatter: Husdyrbruget samt ejede og forpagtede arealer Adresse: Stigbjergvej 23, 5874 Hesselager Godkendelsen er meddelt til: Henning Nøhr Andersen Stigbjergvej 23, 5874 Hesselager Grundejer: Henning Nøhr Andersen Stigbjergvej 23, 5874 Hesselager CVR/P nr.: 97323852 / 1002867007 CHR nr.: 17500 Konsulent for ansøger: Centrovice v/anne Sloth Godkendelse udarbejdet af: Svendborg Kommune v/lene Jultved Journal nr. 13/1661 Maj 2014 Natur og Klima
Henning Nøhr Andersen Stigbjergvej 23 5874 Hesselager Kultur, Erhverv og Udvikling Erhverv, Bolig og Natur Natur og Klima Svendborgvej 135 5762 Vester Skerninge Tlf: 6223 3000 mt@svendborg.dk Godkendelse efter husdyrgodkendelseslovens kapitel 3 Godkendelsen omfatter hele husdyrbruget med et dyrehold på i alt 340 DyreEnheder. Godkendelsen er givet på de vilkår, der er angivet under Afgørelse. Dato: 5. maj 2014 Godkendt: Lene Jultved Agronom Annonceret den 6. maj 2014 Klagefristen udløber den 5. juni 2014. Søgsmålsfristen udløber den 6. november 2014. Revurderes inden den 6. maj 2022. 2
Ikke teknisk resumé Henning Nøhr Andersen har søgt Svendborg kommune om godkendelse til udvidelse af kvægproduktionen på adressen Stigbjergvej 23, 5874 Hesselager. Husdyrbruget godkendes med denne godkendelse første gang efter Bekendtgørelse af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (Bekendtgørelse af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. LBK. nr. 1486 af 4. december 2009).. Efter meddelsen af denne godkendelse er dyreholdet sammensat som vist i tabellen: Dyrehold Ansøgt Vægt/ Antal Dyreenheder aldersgrænse årsdyr Årskøer, jersey - 250 286,1 Småkalve 0 6 mdr. 60 12 Kvier 6 25 mdr. 120 42,1 Dyreenheder i alt 340,2 Der søges om at udvide Jersey-malkekvægs produktionen på Stigbjergvej 23 fra 149 årskøer, 31 opdræt (1 6 mdr.) og 99 opdræt (6 25 mdr.), svarende til 213,4 DE til 250 årskøer, 60 opdræt (0 6 mdr.) og 120 opdræt (6 25 mdr.), svarende til 340,2 DE. Resten af opdrættet skal gå på Viemosegård, Purreskovvej 18, 5874 Hesselager, hvilket der søges særskilt godkendelse til. Der bygges en ny stald parallelt med og magen til den eksisterende kostald. Samtidig forlænges den eksisterende kostald med tre fag for at gøre plads til fodervogn og strømaskine. Bygningen opføres i samme materialer, farver og højde som eksisterende kostald. Der bygges desuden mere opbevaringsplads til ensilage, for fortsat at have plads til alt grovfoder på befæstet areal. Landskabsmæssigt er der tale om et byggeri, som er vurderet passende i landskabet. Der produceres gylle og dybstrøelse i staldanlægget. Opbevaringskapaciteten til gylle er på 2.665 m 3 incl. beholder på 1.750 m 3 på anden ejet ejendom (Purreskovvej 18). Det svarer til knap 12 mdr. opbevaring. Den del af dybstrøelsen (5 %), som ikke bringes direkte ud og pløjes ned, opbevares på ensilagepladsen. Der er rådighed over 72,0 ha ejet jord og 45,2 ha forpagtet jord som udbringningsarealer. Der er et dyretryk på 1,7 DE/ha på udbringningsarealerne. 138,7 DE afsættes til kommende biogasanlæg i Ørbæk i form af både gylle og dybstrøelse. Transporterne til og fra ejendommen er vurderet til at være 1.149 pr. år. På baggrund af ansøgers oplysninger forventes det, at transporterne vil øges med 42 %. Besætningen øges med 70% (besætningen øges fra 149 årskøer med opdræt til 250 årskøer med opdræt). Der er ikke forventet stigning i mængden af støv fra selve anlægget. Støj vurderes ikke at udgøre et problem, da de fleste mulige støjkilder (foderblanding og kompressorer til malkeanlæg og tank) bliver placeret indendørs. Der forventes ingen ændringer i antallet af fluer. Geneafstandene for lugt overholdes. 3
Ammoniak emissionen fra staldanlægget reduceres ved valg af staldtype, direkte udbringning af 95 % af dybstrøelsen og optimering af råproteinindhold i foderet (max. 171 g råprotein/fe). Det generelle ammoniak reduktionskrav og BAT-niveau overholdes. Kategori 1, 2 og 3 natur er beskevet, og det vurderes at kravene i husdyrgodkendelsesloven er overholdt. I forhold til næringsstofudvaskning til overfladevand er den eksisterende produktion reguleret med skærpede krav til nitratudvaskning, svarende til et planteavlsbrug af hensyn til habitat-områder. Ansøger har gjort dette, ved at etablere 51% ekstra efterafgrøder, eller reducere kvælstofnormen med 24 %. Der er dermed, trods en væsentlig større ansøgt produktion, tale en mindsket nitratudvaskning. Alle udbringningsarealer er beliggende i nitratklasse 0. Der kan således udbringes 1,7 DE/ha. Ingen af markerne er beliggende i fosforfølsomt område. Samlet set vurderer Svendborg Kommune, at en udvidelse af husdyrproduktionen vil have størst betydning i forhold til landskabs- og transportpåvirkningen, og at udvidelsen kan gennemføres indenfor rammerne af husdyrloven. Kommunen vurderer, at udvidelsen ikke medfører væsentlige virkninger på miljøet. 4
Indholdsfortegnelse Ikke teknisk resumé... 3 Indholdsfortegnelse... 5 Indledning... 7 Svendborg Kommunes afgørelse... 7 Lovgrundlag... 7 Bekendtgørelse af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug... 7 Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug... 7 Bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage m.v.... 8 Forvaltningsloven... 8 Afgørelse med vilkår... 8 Husdyrbrugets beliggenhed og planmæssige forhold... 9 Husdyrhold og staldanlæg.... 9 Foder... 9 Oplag af olie... 9 Kemikalier... 10 Gødningsopbevaring og håndtering... 10 Driftsforstyrrelser og uheld... 10 Lugt... 10 Støj... 10 Transport... 11 Støv... 11 Lys... 11 Skadedyr... 12 Spildevand... 12 Affald... 12 Drift af husdyrbrugets arealer... 12 Sædskifte... 12 Ophør af drift... 12 Egenkontrol og dokumentation... 13 Generelle forhold... 14 Ændringer og udvidelser... 14 Underretningspligt... 14 Retsbeskyttelse... 14 Revurdering af godkendelse... 14 Klagevejledning... 14 Søgsmål... 16 Miljøteknisk redegørelse... 17 Grundforhold... 17 Ansøger og ejerforold... 17 Husdyrbrugets beliggenhed og planmæssige forhold.... 17 Varetagelse af hensyn til landskab... 21 Kommunens vurdering... 22 Årsproduktion... 23 Biaktiviteter... 24 Husdyrbrugets anlæg... 25 Drift af staldanlæg... 25 5
Ventilation... 25 Rengøring... 26 Management... 26 Foder... 27 Ensilage... 28 Ressourceforbrug... 29 Opbevaring og håndtering af olie, kemikalier og medicin.... 31 Gødningsproduktion, opbevaring og håndtering... 32 Driftsforstyrrelser og uheld... 34 Forurening og gener fra husdyrbrugets anlæg... 36 Ammoniak... 36 Påvirkning af 7-naturområder, internationale naturbeskyttelsesområder og øvrige naturområder... 38 Påvirkning af arter med særligt strenge beskyttelseskrav (bilag IV-arter)... 41 Lugt... 42 Støj... 44 Transport... 47 Støv... 49 Lys... 49 Skadedyr... 50 Spildevand... 51 Affald... 53 Forurening og gener fra husdyrbrugets arealer... 55 Drift af husdyrbrugets arealer... 55 Sædskifte... 56 Påvirkning af naturområder... 56 Påvirkning af søer og vandløb... 58 Kvælstof og fosfor til fjord og hav... 59 Påvirkning af grundvand... 67 Egenkontrol... 69 0-alternativ... 69 Ophør af drift... 70 Konklusion... 71 Beskrivelse af eventuelle høringssvar, og vurdering... 71 BILAG... 72 6
Indledning Svendborg Kommune har via Anne Sloth, Centrovice den 4. januar 2013 modtaget ansøgning om udvidelse af husdyrproduktionen på Stigbjergvej 23, 5874 Hesselager. Husdyrbruget godkendes med denne godkendelse første gang efter Bekendtgørelse af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Ved et husdyrbrug forstås en ejendom, hvor der er et dyrehold på mere end 3 dyreenheder (DE), dyreholdet med tilhørende stalde og lign., gødnings- og ensilageopbevaringsanlæg samt øvrige faste konstruktioner og tilhørende arealer. Husdyrbruget skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser, også selvom disse er skærpede i forhold til denne godkendelse. Denne godkendelse er opdelt i 2 dele. Første del er Svendborg Kommunes afgørelse, som indeholder vilkårene for godkendelsen. Anden del er en miljøteknisk redegørelse, som danner grundlag for de opstillede vilkår i godkendelsen. Derudover er der vedhæftet en række kortbilag. Svendborg Kommunes afgørelse Lovgrundlag Bekendtgørelse af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (LBK. nr. 1486 af 4. december 2009, (husdyrgodkendelsesloven)) Husdyrholdet er på i alt 340 dyreenheder og godkendes derfor efter 12 i husdyrgodkendelsesloven. Svendborg Kommune godkender og fører tilsyn med husdyrbrugets eksterne miljøforhold. Svendborg Kommune skal i forbindelse med godkendelsen sikre, at ansøger har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen vha. den bedst tilgængelige teknologi (BAT). Desuden skal det sikres, at husdyrbruget kan drives på stedet, så det er foreneligt med hensynet til omgivelserne. Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug (Bek. nr. 1280 af 8. november 2013) Bekendtgørelsen fastsætter regler om tilladelse og godkendelse af husdyrbrug efter kap. 3 i husdyrgodkendelsesloven. Desuden sætter bekendtgørelsen bla. regler for udskiftning af udbringningsarealer og regler for revurdering af godkendelser af husdyrbrug. 7
Bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage m.v. (Bek. nr. 915 af 27. juni 2013) Samt senere bekendtgørelser om ændring af bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage mv. Bekendtgørelserne fastsætter bla. regler om dyreenhedsberegningerne. Forvaltningsloven (Lov nr. 606 af 12. juni 2013) I henhold til forvaltningsloven skal kommunen foretage partshøring inden der træffes afgørelse i en konkret sag, såfremt sagen indeholder oplysninger, der kan være til ugunst for den pågældende part, og er af væsentlig betydning for sagens afgørelse. Der har i denne sag været foretaget høring af i alt 22 parter (4 ejere af forpagtet jord og 18 naboer (ejere og lejere) indenfor en lugtkonsekvensradius på 293 m). Der er indkommet i alt 3 høringssvar. Afgørelse med vilkår Svendborg Kommune godkender hermed i henhold til 12 i Lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug, husdyrbruget på Stigbjergvej 23, 5874 Hesselager, matrikelnummer 28i, Hesselager By, Hesselager. Godkendelsen meddeles til ejeren af husdyrbruget pt. Henning Nøhr Andersen Stigbjergvej 23, 5874 Hesselager, der dermed er ansvarlig for, at husdyrbruget placeres, indrettes og drives i overensstemmelse med denne godkendelse. Det afgøres, at godkendelsen af husdyrbruget ikke medfører en væsentlig virkning på miljøet. Der gives dispensation fra 8 i husdyrgodkendelsesloven til opførsel af plansilo med ensilage indenfor 15 m fra privat fællesvej. Der gives dispensation til udledning af tagvand til nærliggende sø efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 4, 28. Godkendelsen omfatter hele husdyrbruget og godkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 5 år fra den dato, hvor godkendelsen meddeles, ud fra følgende plan, og under forudsætning af at det maksimale antal DE ikke overkrides: Godkendelsen udnyttes som følger: År 1 2: Staldbyggeri påbegyndes og plansilo bygges År 1-5: Indsættelse af dyr. Hvis godkendelsen ikke har været helt eller delvist udnyttet i 3 på hinanden efterfølgende år, bortfalder den del af godkendelsen, som ikke har været udnyttet de seneste 3 år. Godkendelsen gives på baggrund af de oplysninger som ansøger har sendt frem, den miljøtekniske redegørelse og på følgende vilkår: 8
Husdyrbrugets beliggenhed og planmæssige forhold 1. Plansiloen til ensilage bygges efter principper beskrevet i Landbrugets Byggeblad omkring Ensilageplads (arkivnr. 103.09-02) -vist som bilag 13. 2. Nybyggeri skal opføres som beskrevet i den miljøtekniske redegørelse, og placeres som vist på bilag 1 og 2 Husdyrhold og staldanlæg. 3. Husdyrbruget skal være sammensat og staldindretningen udført på følgende måde: Dyrehold Ansøgt Stald- Vægt/ Antal Dyreenheder Type aldersgrænse årsdyr Årskøer, jersey Dybstr. lang ædeplads m. spalter - 220 251,8 Årskøer, jersey Dybstrøelse - 30 34,3 Småkalve Dybstrøelse 0 6 mdr. 60 12 Kvier Dybstrøelse 6 25 mdr. 120 42,1 Dyreenheder i alt 340,2 4. Den samlede husdyrproduktion må ikke overstige 340 DE på årsplan. Inden for dette produktionsniveau tillades mindre afvigelser i ind- og afgangsvægt/afgangsalder, så længe det maksimale antal dyreenheder ikke overskrides. Foder 5. Den samlede foderration til malkekøerne (Jersey) må i gennemsnit maksimalt indeholde 171 g råprotein/fe på årsbasis. Oplag af olie 6. Beholdere til opbevaring af olie samt tanke til olieholdige produkter skal placeres på et for olie vanskeligt gennemtrængeligt underlag uden afløb, og med minimum 15 cm. opkanter eller opkanter svarende til at indholdet af den største beholder kan rummes i opsamlingskarret. Desuden skal beholdere/tanke placeres overdækket, så der ikke er mulighed for at det regner på tanke/beholdere eller i opsamlingskarret. 7. Der skal være monteret en afriverkobling mellem tank og slange. 8. Tankpistolen må ikke kunne fastlåses under påfyldning. 9. Håndtering af olieholdige produkter f.eks. ved tankning af diesel, skal foregå på et for olie vanskeligt gennemtrængeligt underlag, som samtidig er dimensioneret til tung trafik. Belægningen skal have fald mod midten, og påfyldningsslangen må ikke kunne nå 1 meter ud over belægningen. 10. Der hvor olie og lign. opbevares og håndteres skal der findes opsugningsmateriale 9
11. Spild af olie skal straks opsamles. Al opsamlet spild inkl. opsamlingsmaterialet skal opbevares og bortskaffes, som farligt affald. Kemikalier 12. Kemikalier, rester og tom emballage skal opbevares på et for kemikalierne tæt underlag, og uden mulighed for spild til afløb, jord, overfladevand og grundvand. Gødningsopbevaring og håndtering 13. Andelen af dybstrøelse, der udspredes på markerne direkte fra stalden skal være minimum 95 %. Driftsforstyrrelser og uheld Lugt 14. Beredskabsplanen og dennes placering skal være kendt af husdyrbrugets ansatte. Placeringen skal være let tilgængelig. 15. Beredskabsplanen skal revideres én gang årligt og skal på tilsynsmyndighedens forlangende kunne fremvises med angivelse af seneste tidspunkt for revision. Støj 16. Der skal etableres lugtreducerende tiltag, hvis tilsynsmyndigheden vurderer, at produktionen giver anledning til væsentlige lugtgener for de omkringboende. Inden etablering skal tiltagene accepteres af tilsynsmyndigheden. Med henblik på vurderingen af lugtbelastningen kan tilsynsmyndigheden stille krav om lugtmåling el. lign., dog maksimalt 1 gang pr. år. Inden målinger og beregninger foretages skal de godkendes af tilsynsmyndigheden. 17. Virksomhedens samlede bidrag til det ækvivalente, korrigerede støjniveau målt i db(a) og målt i ethvert punkt ved naboer eller deres opholdsarealeroldsarealer må ikke overstige følgende værdier: Mandag-fredag kl. 7.00-18.00 (8) Lørdag kl. 7.00-14.00 (7) Mandag - fredag kl. 18.00-22.00 (1) Lørdag kl. 14.00-18.00 (4) Søn- og helligdag kl. 7.00-18.00 (8) Alle dage kl. 22.00-7.00 (½) Alle dage kl. 22.00-7.00 Maksimal værdi 55 db(a) 45 db(a) 40 db(a) 55 db(a) Støjbidraget (bortset fra maksimalværdien) måles som det ækvivalente, konstante, korrigerede støjniveau i db(a) (re. 20 µpa). Tallene i parenteserne angiver referencetiden inden for den pågældende periode. 10
18. Hvis tilsynsmyndigheden anser det for nødvendigt skal det dokumenteres, at støjgrænserne i ovenstående vilkår overholdes. En sådan dokumentation kan højst kræves én gang årligt. Transport Dokumentationen skal foretages i form af målinger eller beregninger efter Miljøstyrelsens retningslinier. Målingerne/beregningerne skal udføres af en person eller et firma, der er opført på Miljøstyrelsens sidst reviderede liste over firmaer/personer, der er godkendt til at udføre Miljømåling - ekstern støj. Målinger/beregninger skal udføres efter Miljøstyrelsens vejledninger om beregning og målinger af ekstern støj fra virksomheder ( Vejledning nr. 5/1984 Ekstern støj virksomheder, Vejledning nr. 6/1984 Måling af ekstern støj fra virksomheder, Vejledning nr. 5/1993 vejledning om beregning af ekstern støj fra virksomheder) og skal desuden være i overensstemmelse med Miljøstyrelsens til enhver tid gældende bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger udført af akkrediterede laboratorier, certificerede personer m.v. Hvis det kan konstateres, at de fastsatte støjgrænser ikke kan overholdes, skal der senest 2 mdr. efter, at resultatet foreligger sendes en redegørelse for, hvordan støjen kan reduceres, så de fastsatte støjgrænser kan overholdes. Redegørelsen skal indeholde en tidsplan for gennemførelse af eventuelle støjdæmpende foranstaltninger, og et økonomisk overslag over de foreslåede ændringer. 19. Kørsel med gylle/dybstrøelse via transportveje, der går gennem Hesselager og Gudme, må kun foregå på hverdage (mandag til fredag). 20. Transport af gylle/dybstrøelse til aftalearealer, biogasanlæg el. lign. må gennem landsbymæssig bebyggelse (byskilte) kun foregå på hverdage (mandag til fredag). Større fordelingsveje er undtaget. Støv Lys 21. Udenfor ejendommens areal må der ikke være støvgener, der er væsentlige efter tilsynsmyndighedens vurdering. 22. Hvis der efter tilsynsmyndighedens vurdering opstår væsentlige støvgener skal der foretages støvreducerende tiltag. Inden etablering skal tiltag accepteres af tilsynsmyndigheden. 23. Udenfor ejendommen areal må der ikke være lysgener, der er væsentlige efter tilsynsmyndighedens vurdering. 24. Hvis der efter tilsynsmyndighedens vurdering opstår væsentlige lysgener, skal der foretages lysregulerende tiltag. Inden etablering skal tiltagene accepteres af tilsynsmyndigheden. 11
Skadedyr 25. Der skal på ejendommen foretages effektiv fluebekæmpelse i overensstemmelse med de nyeste retningslinier fra Institut for Plantebeskyttelse og Skadedyr (Skadedyrlaboratoriet). 26. Hvor foder opbevares og håndteres skal der renholdes og vedligeholdes, så der ikke opstår risiko for tilhold af skadedyr. Spildevand Affald 27. Al vask af maskiner og redskaber skal foregå på en plads med et for spildevandet vanskeligt gennemtrængeligt underlag, og med afledning af spildevandet til en opsamlingsbeholder (dog kan vask af sprøjter foregå på udbringningsareal). 28. Både ikke farligt og farligt affald skal opbevares sådan, at der ikke er risiko for spredning af affaldsfraktionerne på ejendommen og sådan, at der ikke kan ske forurening af jord, grundvand og overfladevand. Drift af husdyrbrugets arealer 29. Der må per planår (1/8-31/7) højest udbringes husdyrgødning fra 199 DE dybstrøelse, svarende til 1,7 DE/ha per planår. Dybstrøelsen kan eventuelt erstattes med gylle. Der må derudover ikke tilføres bedriftens arealer anden organisk gødning som f.eks. affald. Sædskifte 30. Der skal på bedriftens arealer etableres et sædskifte med ét af to alternativer: - Der skal på alle arealer, som gennemsnit årligt etableres 51 % -point ekstra efterafgrøder udover de lovpligtige. De ekstra efterafgrøder beregnes af efterafgrødegrundlaget. - Kvælstofnormen for hele sædskiftet reduceres med 24 % i forhold til Plantedirektoratets norm. 31. Der skal på bedriftens arealer der ligger indenfor NFI-område (mark 1-0, 1-1, 2-0, 4-0, 7-0, 15-0, 16-0, 16-1, 17-0, 18-0) etableres 11 % -point ekstra efterafgrøder udover de lovpligtige eller kvælstofnormen skal reduceres med 5 % i forhold til Plantedirektoratets norm. Procentsatsen skal ses i forhold til de nævnte arealer på i alt 36,95 ha. Ophør af drift 32. Tilsynsmyndigheden skal straks orienteres, hvis driften ophører. Orienteringen skal være skriftlig og skal sendes til tilsynsmyndigheden så snart ændringen/ophøret indtræder. 33. Ved driftens ophør skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og tilhold af skadedyr. Foranstaltningerne skal drøftes med og accepteres af tilsynsmyndigheden. 12
Egenkontrol og dokumentation 34. Der skal foreligge dokumentation for, at husdyrholdet ikke er større end det, der meddeles godkendelse til. 35. Foderplaner skal indeholde oplysninger om indholdet af råprotein i foderet. 36. Hvert parti eller slæt af grovfodermidler, der udgør mere end 10% af FE/ko/dag, skal analyseres for indholdet af råprotein, AAT og PBV. Dette gælder dog ikke frisk græs i sommerperioden. Analyserne skal foretages af et akkrediteret laboratorium. 37. Endagsfoderkontrol (EFK) skal foretages fire gange om året. I forbindelse med endagsfoderkontrollen skal indholdet af råprotein, AAT og PBV beregnes for alle fodermidler. 38. Foderplaner, analyser, resultater fra endagsfoderkontrollen samt indlægs- og følgesedler fra indkøbt kraftfoder og råvarer skal opbevares på husdyrbruget i mindst fem år, og forevises på tilsynsmyndighedernes forlangende. 39. Der skal foreligge dokumentation for forpagtede arealer. 40. Der skal foreligge dokumentation for den udbragte mængde husdyrgødning. 41. Der skal føres logbog over perioder, mængder (kg N) og marker, hvor der er udbragt dybstrøelse direkte. 42. Der skal foreligge dokumentation for udbringningen af dybstrøelse - enten i form af faktura fra maskinstation, internt regnskab fra markdriftfællesskab, hvoraf husdyrbrugets udbringningarealer fremgår, eller i form af logbog hvis eget udstyr er anvendt. 43. Der skal foreligge dokumentation for kørsel/transporter med gylle/dybstrøelse. 44. Der skal foreligge dokumentation for antal ekstra efterafgrøder ud over de lovpligtige efterafgrøder eller reduktion af kvælstofnormen. 45. Der skal foreligge dokumentation specifikt for markerne indenfor NFI områderne (mark 1-0, 1-1, 2-0, 4-0, 7-0, 15-0, 16-0, 16-1, 17-0, 18-0) for antal ekstra efterafgrøder ud over de lovpligtige efterafgrøder eller reduktion af kvælstofnormen. 46. Der skal foreligge dokumentation for det årlige vand- og elforbrug. Det årlige vandforbrug skal måles med en godkendt måler. 47. Dokumentationen for ovennævnte vilkår (vilkår 34 46) skal opbevares i 5 år og kommunen skal ved tilsyn og kontrol have adgang til al den nævnte dokumentation. Dokumentationen skal have en sådan form, at den tydeligt kan vise, at vilkårene i godkendelsen er overholdt uanset driftsmæssig sammenhæng med andre produktionsanlæg. 48. Det skal registreres i driftsjournal, som skal opbevares i mindst 5 år og fremvises ved tilsyn, hvornår belægningen følgende steder er kontrolleret (mindst én gang årligt) for tæthed samt hvornår eventuelle utætheder er repareret (skal repareres straks): hvor olie opbevares og håndteres, hvor kemikalier, rester og emballage opbevares på vaskepladsen 13
på møddingspladsen i plansiloerne Generelle forhold Ændringer og udvidelser Der må ikke ske ændringer eller udvidelser på husdyrbruget og de tilhørende arealer før dette er anmeldt til og eventuelt godkendt af Svendborg Kommune. Kommunen skal desuden hurtigst muligt orienteres om ændringer i ejerforhold. Underretningspligt Den der er ansvarlig for forhold eller indretninger, som kan give anledning til væsentlig forurening eller fare herfor, har pligt til straks at underette alarmcentralen på tlf: 112 og Svendborg Kommune tlf: 6223 3000, såfremt driftsforstyrrelser eller uheld medfører væsentlig forurening eller indebærer fare herfor. ( 52 i LBK nr. 1486 af 4. december 2009). Retsbeskyttelse Vilkårene i denne godkendelse er omfattet af 8 års retsbeskyttelse ( 40 stk.1 i LBK nr. 1486 af 4. december 2009). Det betyder, at det som hovedregel ikke vil være muligt at stille nye krav til husdyrbruget inden for de første 8 år efter meddelelsen af godkendelsen, medmindre, der er lavet grundlæggende sagsbehandlingsfejl eller givet grundlæggende fejlagtige oplysninger, som nødvendiggør, at afgørelsen skal ændres. Husdybrugets egenkontrol er dog undtaget for retsbeskyttelsen, og tilsynsmyndigheden kan revidere denne for at forbedre husdyrbrugets kontrol med egen forurening, eller for at opnå et mere hensigtsmæssigt tilsyn ( 53 stk.2 i LBK nr. 1486 af 4. december 2009). Retsbeskyttelsesperioden regnes fra datoen for denne godkendelse. Påklages godkendelsen, regnes perioden fra den dato, hvor Miljøklagenævnet træffer afgørelse vedrørende klagen. Revurdering af godkendelse Virksomhedens miljøgodkendelse skal revurderes ( 41, stk. 3 i LBK nr. 1486 af 4. december 2009) regelmæssigt og mindst hvert 10. år, dog skal første regelmæssige revurdering ske, når der er forløbet 8 år efter at husdyrbruget første gang blev godkendt. Første revurdering skal foretages senest den 6. maj 2022. Klagevejledning Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet ( 76 i LBK nr. 1486 af 4. december 2009). En eventuel klage skal være skriftlig og skal sendes til: kulturogplan@svendborg.dk eller Svendborg Kommune, Natur og Klima, Svendborgvej 135, 5762 Vester Skerninge. 14
Klagen skal indgå senest 4 uger efter offentliggørelse af godkendelsen. Klagefristen er den 5. juni 2014. Svendborg Kommune videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet, og underretter samtidig den godkendelsen er meddelt til. Klage over denne afgørelse har ikke opsættende virkning medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Klager over godkendelser, der indeholde vilkår efter husdyrgodkendelseslovens 27 stk. 1 eller stk. 2 har opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Følgende personer og organisationer er klageberettigede i den aktuelle sag jf. ( 84 stk. 1 og 3, 85 stk. 1,2,3,4, 86 stk. 1 og 2, 87 stk. 1 og 2 i LBK nr. 1486 af 4. december 2009): Ansøger: Henning Nøhr Andersen, Stigbjergvej 23, 5874 Hesselager Ejer af forpagtede arealer: Hesselager Menighedsråd, Purreskovvej 6, 5874 Hesselager Ejnar Andersen, Stokkebækvej 5, 5874 Hesselager Elisabeth Hansen, Teglværksvej 17, 5892 Gudbjerg Ole Petersen, Langgade 23, 5874 Hesselager Naboer indenfor lugtkonsekvensområde (293 m): Karen & Karsten Andersen, Stigbjergvej 25, 5874 Hesselager Bente & Allan Clement-Døssing, Tingstedet 20, 5874 Hesselager Susanne & Benny Karl Kruse Hansen, Tingstedet 25, 5874 Hesselager Andelsboligforeningen Tingstedet, V/Poul Henriksen, Industrivænget 7, 5700 Svendborg (Ejer af andelsboligforeningen Tingstedet) Jan Olsen, Tingstedet 22B, 5874 Hesselager (lejer) Birgit Andersen & Jens Otto Hunnicke, Tingstedet 22C, 5874 Hesselager (lejer) Preben Andersen, Tingstedet 24A, 5874 Hesselager (lejer) Helge Christian Rasmussen, Tingstedet 24B, 5874 Hesselager (lejer) Gydda Gilling, Tingstedet 26A, 5874 Hesselager (lejer) Kirsten Elisabeth Bæk & John Mathiesen, Tingstedet 26B, 5874 Hesselager (lejer) Helle Juul Christiansen Andersen, Tingstedet 26C, 5874 Hesselager (lejer) Ove Vielhelm Schlæger, Stordyssen 17, 2730 Herlev (ejer af Gartnervænget 57 A- B) Ena Foged Grandt, Gartnervænget 57A, 5874 Hesselager (lejer) Bente Uldahl, Gartnervænget 57B, 5874 Hesselager (lejer) Susan Rasmussen, Gartnervænget 63, 5874 Hesselager Louise & Rene Schaumann Vogn, Gartnervænget 65, 5874 Hesselager Karen & Frode Møller, Gartnervænget 67, 5874 Hesselager Foreninger: Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Sundhedsstyrelsen, syd@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Det Økologiske Råd, husdyr@ecocouncil.dk Friluftsrådet, v. Christian Jensen, sydfyn@friluftsraadet.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Ferskvandsfiskeriforeningen, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Naturstyrelsen, nst@nst.dk 15
Kopi af denne afgørelse er sendt til alle ovenstående samt til ansøgers konsulent ved Centrovice (Anne Sloth). Lokalforeningen af Dansk Ornitologisk Forening (svendborg@dof.dk) har ligeledes fået tilsendt en kopi af afgørelsen. Klagegebyr Der er fastsat et Klagegebyr på 500 kr. Søgsmål Ønskes godkendelsen prøvet ved domstolene ( 90 i LBK nr. 1486 af 4. december 2009), skal sagen være anlagt senest 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt. Fristen for at anlægge søgsmål er den 6. november 2014. 16
Miljøteknisk redegørelse Denne miljøredegørelse danner grundlag for de vilkår, der meddeles i godkendelsen. Udgangspunktet for redegørelsen er den indsendte ansøgning om godkendelse af husdyrbruget. Grundforhold Ansøger og ejerforold Godkendelsen meddeles til husdyrbruget på Stigbjergvej 23, 5874 Hesselager. Ansøger og ejer pt. er Henning Nøhr Andersen, Stigbjergvej 23, 5874 Hesselager. Henning Nøhr Andersen er dermed er ansvarlig for, at husdyrproduktionen placeres, indrettes og drives i overensstemmelse med denne godkendelse, samt at de ansatte på ejendommen er bekendt med godkendelsens vilkår. Ansøger ejer også ejendommen Viemosegård, Pureskovvej 18, 5874 Hesselager, hvor en del af opdrættet skal være efter udvidelsen. Denne produktion godkendes særskilt efter husdyrlovens 10. Desuden ejes en bygningsløs ejendom på ca. 5 ha på Svendborg Landevej 38, 5874 Hesselager. Kommunen skal ifølge husdyrloven vurdere om anlæg på ejers andre ejendomme skal medtages i miljøgodkendelsen på hovedanlægget. Ansøger ejer én anden ejendom hvor der skal være husdyr. Der er cirka 1 km af markveje til ejendommen på Purreskovvej 18, og det er opdræt der skal opstaldes der. Foderet til dyrene på Purreskovvej 18 skal opbevares på Stigbjergvej 23. Der er på nuværende tidspunkt ikke dyr på Purreskovvej 18. Der er indsendt en separat ansønging under 10 i husdyrloven om godkendelse af dyrehold på Purreskovvej 18. Kommunen vurderer, at de 2 ejendomme ikke er forureningsmæssigt forbundet, og dermed ikke skal betragtes som et samlet anlæg. Husdyrbrugets beliggenhed og planmæssige forhold. Ansøgers oplysninger Ejendommen er placeret i landzone ca. 230 m sydsydøst for Hesselager Der bygges i forbindelse med udvidelsen en ny stald magen til den eksisterende kostald. Desuden bygges 3 fag til den eksisterende kostald. Den nye stald opføres i samme farver som den eksisterende, i samme højde og bygget sammen med denne, spejlvendt indrettet. Til siderne anvendes røde stålplader op til ca. 2 m højde. Herover anvendes grønbejdsede brædder med luftgennemstrømning for at sikre god ventilation. Gavlen mod vest bliver af røde stålplader til ca. 4 m højde herover beige stålplader. I gavlen mod øst er der åbent som i den eksisterende stald. Tagbelægningen er grå eternitplader. Bygningens dimensioner er flg.: Grundareal 1.763 m 2 Højde 7,3 m Benhøjde 3,5 m Bredde 21,2 m Længde 83,4 m Taghældning 20 0 Hertil kommer tilbygning til eksisterende kostald på 12,3 m længde (3 fag) med samme dimensioner, således at det samlede nye areal bliver 2.023 m 2. 17
Der skal være køer i bygningen, bortset fra forlængelsen af den eksisterende stald. Her skal værre plads til at have fodervogn og strømaskine stående. Malkestalden gøres større. Der malkes nu 2x8 køer ad gangen, efter udvidelsen vil der kunne malkes 2x12 køer. For fortsat at kunne opbevare al grovfoder i silo ønskes opført endnu en plansilo ved siden af de eksisterende - 10 x 35 = 350 m 2. Siloen planlægges afskærmet med et læhegn ud mod vejen. Der henvises i øvrigt til bilag 1, 1-2, 2, 3, 4. I forbindelse med byggeriet er det nødvendigt at grave bygning og plansilo ca. 2 m ned i terrænet. Det forventes, at ville give ca. 12.500 m 3 jord. Muldjord og råjord holdes adskilt. Der hvor det afgravede skal placeres skrabes muldjorden af, hvorefter den afgravede jord lægges på, og muldjorden lægges tilbage. Det afgravede jord ønskes placeret i egne lavninger. Følgende matrikler er tilknyttet ejendommen: Ejerlav Hesselager By, Hesselager Hesselager By, Hesselager Hesselager By, Hesselager Matrikel 28i 58a 27a Bilag 1-2 viser et oversigtskort med placeringen af anlægget i forhold til nabo/byzone/samlet bebyggelse. Afstandskrav i forhold til Husdyrlovens 6 og 20: Afstandsforhold fra nærmeste anlæg og til nærmeste nabo/område Afstand (m) Afstandskrav 6/ 20 (m) Byzone- eller sommerhusområde* Ca. 215 50/300 Samlet bebyggelse i landzone mv.** Ca. 740 50/300 Enkeltbolig Ca. 215 50/ - * Eksisterende eller, ifølge kommuneplanens rammedel, fremtidigt byzone- eller sommerhusområde. ** Samlet bebyggelse i landzone mv. eller område i landzone, der i en lokalplan er udlagt til boligformål, blandet bolig og erhverv eller til offentlige formål med henblik på beboelse, institutioner, rekreative formål og lign. Nærmeste nabo, beboelse: ca. 215 m (Stigbjergvej 25). Nærmeste samlede bebyggelse: ca. 740 m (Gudmevej 16). Nærmeste byzone: ca. 215 m. Se bilag 1-2. Afstand angivet til ny stald Ansøger ejer Viemosegård, Purreskovvej 18, 5874 Hesselager, der ligger i en afstand af 330 m mod nordøst. Kommunens vurdering Byggeriet opføres i samme materialer og i samme kote som det eksisterende. Kommunen vurderer derfor, at indtrykket af en samlet bygningsmasse bevares. Bilag 1-2 viser et oversigtskort med placeringen af anlægget i forhold til naboer, samlet bebyggelse og byzone. Den nærmeste nabo uden landbrugspligt er Stigbjergvej 25, der ligger sydøst for ansøgers ejendom. Der er 215 m til den nye kostald på ansøgers ejendom. 18
Den nærmeste samlede bebyggelse ligger vest for ansøgers ejendom. Den samlede bebyggelse udløses af Gudmevej 16, hvor der indenfor en radius på 200 m ligger mere end 6 ejendomme, der ikke er landbrugsejendomme. Der er 740 m mellem den nye kostald på ansøgers ejendom og Gudmevej 16. Nærmeste byzone er placeret 215 m nord for den nye kostald. Byzonen er benævnt Gudme Kommune, Lokalplan nr. 39 fra 8. februar 1984, og er udlagt som boligområde i Hesselager: Tingstedet. Idet den nye kostald er planlagt under 300 m fra byzonen, så skal det sikres, at risikoen for forurening eller væsentlige gener for omgivelserne begrænses. Der skal derfor vurderes særligt på støj, støv, lys, transport etc. jf. 20. Dette er gjort i den miljøtekniske redegørelse under de angivne afsnit. Lugtkonsekvensområdet er beregnet med en radius på 293 m. Indenfor denne radius ligger 16 beboelser der skal høres i forbindelse med ansøgningen (se nedenstående figur): Svendborg kommune har gennemgået det foreslåede staldanlæg med ejer, og vurderet, at staldanlægget overholder de brandtekniske krav til en senere byggegodkendelse. Det er desuden vurderet, at det afgravede jord, hvor stalden skal placeres, må udbringes på egen matrikkel, da jorden ikke vurderes som risiko jord. Der er ikke registreret jordforurening i området via områdeklassificeringskortet (ingen V1 og V2). Idet der ikke er brugt opfyldningsmateriale til den markvej der tidligere er lavet hvor den nye stald skal ligge, er det i orden at bringe jorden ud på egen matrikel. Kommunen vurderer, at afstandskravene i forhold til husdyrlovens 6 er overholdt, men byzonen ligger tættere på end husdyrlovens 20 umiddelbart giver mulighed for (indenfor 300 m). I den miljøtekniske redegørelse gennemgås bedriften dermed grundigt for at 19
sikre, at risikoen for forurening eller væsentlige gener for omgivelserne begrænses. Der vurderes særligt på støj, støv, lys, transport. Afstandskrav i forhold til Husdyrlovens 8 Afstandsforhold fra nyt staldanlæg Afstand (m) Afstands-krav (m) og gyllebeholdere. Fælles vandindvindingsanlæg Ca. 400 m 50 Enkelt vandindvindingsanlæg Ca. 230 25 Vandløb Ca. 500 15 Sø 17 15 Dræn 115 15 Offentlig vej/ privat fællesvej 6 15 Levnedsmiddelvirksomhed >25 25 Naboskel 185 30 Beboelse på samme ejendom 85 15 Der søges dispensation til at placere plansiloen i forbindelse med de eksisterende plansiloer, selv om afstanden er < 15 m til vejen, da alt andet rent logistisk vil være uhensigtsmæssigt. På bilag 1-2 er tegnet en 25 m buffer omkring fælles vandværksboring, hvor der ikke må være udbringningsarealer. Kommunens vurdering Alle afstandskrav for nybyggeri af kostalden er opfyldt. Den planlagte plansilo overholder ikke afstanden på 15 m til privat fællesvej. Den er planlagt til at ligge op til 6 m fra vejen. Der er planlagt beplantning mellem vejen og plansiloen. Der er én ejendom mere (Stigbjergvej 25), der bruger den fælles vej. Beboerne på Stigbjergvej 25 er blevet hørt, og har ikke kommenteret en eventuel dispensationen. Svendborg kommune vurderer, at der kan dispenseres i forhold til husdyrlovens 8 stk 3 (dispensation via 9 stk. 3) til at bygge plansilo 6 m fra fælles vej på baggrund af den praktiske drift (logistiske hensyn) og symmetrien i bygningsmassen samt de landskabelige hensyn. For at hindre at den planlagte plansilo eventuelt forurener miljøet med ensilagesaft stilles der vilkår om indretningen af ensilagepladsen, for at sikre at pladsen udføres af et for fugtighed vanskeligt gennemtrængeligt materiale. Det gøres, ved at stille vilkår til, at den nye plansilo skal bygges efter de principper der er beskrevet i Landbrugets byggeblad nr. 103.09-02 (vedlagt som bilag 13). Der stilles desuden vilkår omkring løbende kontrol af belægningen via egenkontrolvilkår hvor belægningen skal kontrolleres mindst én gang årligt, og kontrollen skal føres i journal. 20
Fastsættelse af vilkår Plansiloen til ensilage bygges efter principper beskrevet i Landbrugets Byggeblad omkring Ensilageplads (arkivnr. 103.09-02) vedlagt som bilag 13. Belægningen i plansiloen skal mindst én gang årligt kontrolleres for tæthed. Kontrol og eventuelle reparationer skal føres i journal. Journalen skal som minimum indeholde oplysninger for de seneste 5 år, og skal desuden kunne fremvises ved tilsyn. Kommunen vurderer, at afstandskravene i forhold til nybyggeri er overholdt bortset fra afstandskravet til offentlig vej. Der meddeles dispensation fra afstandskravet. Alternative placeringer Ansøgers oplysninger Med baggrund i ejendommens placering i landskabet og bygningernes indbyrdes placering vurderes der ikke at være alternative placeringer. Mod syd kan ikke udvides p.g.a. søen. Mod vest ligger vejen, og en placering på den anden side af vejen ville være uhensigtsmæssig rent logistisk. Det ville desuden være tættere på byzonen. En udvidelse mod øst ville heller ikke give en fornuftig logistik, da malkestalden ligger i den vestlige ende af den eksisterende stald. Skulle der udvides mod øst ville bygningen skulle placeres vinkelret på eksisterende stald. Herved ville den nå ud i søen. Desuden ville det være tættere på Præsteskoven, som er potentielt ammoniakfølsom. Der er således ikke andre placeringer, som kan realiseres. Kommunens vurdering Kommunen er enig i, at den ansøgte placering er byggeteknisk og miljømæssigt hensigtsmæssige, da det vil give mulighed for at udnytte de eksisterende faciliteter optimalt. Da det er kommunens prioritering, at undgå spredning af landbrugsbygninger, er der ikke undersøgt placeringer længere væk fra ejendommen. Den ansøgte placering er dermed valgt som grundlag for de efterfølgende vurderinger omkring de landskabsmæssige forhold. Der stilles vilkår til at byggeriet gennemføres som beskrevet. Fastsættelse af vilkår Nybyggeri skal opføres som beskrevet i den miljøtekniske redegørelse, og placeres som vist på bilag 1 og 2. Varetagelse af hensyn til landskab Ifølge husdyrgodkendelsesloven skal hensynet til de landskabelige værdier varetages ved godkendelse af et husdyrbrug. De landskabelige værdier omfatter bla. naturværdier, kulturhistoriske, rekreative, geologiske værdier, samt landskabets æstetik og fortælleværdi. Ansøgers oplysninger Ejendommen er placeret udenfor: Fortidsmindebeskyttelseslinie Skovbyggelinie 21
Fredede områder Natura 2000 Særligt kulturhistorisk beskyttelsesområde Særligt landskabeligt/geologisk beskyttelsesområde Særligt biologisk interesseområde Ejendommen er placeret indenfor et større sammenhængende landskabsområde Tilbygningen vurderes ikke at have landskabelig betydning, da den ligger i tilknytning til eksisterende bygninger og opføres i samme stil som disse Kommunens vurdering Ejendommen er placeret indenfor et større sammenhængende landskabsområde. Der er områder der over store flader har fælles træk, enten via geologiske (f.eks. bakkedrag, større ådale, lange kyster) arealanvendelse (f.eks. skove, græsning) eller er særligt oplevelsesrige. Svendborg Kommune har vurderet, at udvidelsen af bedriften sker under hensyntagen til det omkringliggende landskab. Det omgivende landskab er angivet i kommunens landskabskarakter analyse som område 14.M1 (Vormark Moræneflade), hvor der skal ske en tilpasning. Karakteren for området er karakteristisk og god tilstand. Med denne karakteristik vurderes der ikke at være behov for særlige landskabelige tiltag eller afværgeforanstaltninger i forhold til det ansøgte byggeri. Kommunen har desuden vurderet, at det kan accepteres, at det afgravede jord placeres i lavninger i landskabet, da mængden er forholdsvis beskeden i forhold til at kunne ændre på landskabskarakteren i nævneværdig grad. I kommuneplan 2013-25 ligger staldanlægget indenfor særligt værdifulde landbrugsområder. De særligt værdifulde landbrugsområder er områder, der er værdifulde for såvel planteavl, husdyrbrug, økologi samt frugt- og grøntsagsproduktion. Kommunen vurderer derfor, at der ikke er behov for at stille yderligere vilkår med hensyn til landskabeliger værdier, idet den planlagte bygningsmasse ikke vil påvirke landskabet væsenligt. 22
Årsproduktion Ansøgers oplysninger Der er søgt om en udvidelse af dyreholdet på ejendommen. Ansøgers oplysninger om sammensætningen af dyreholdet samt anvendt staldsystem for henholdvis nudrift og ansøgt drift er vist i efterfølgende tabeller: Dyrehold Nudrift Stald- Type Vægt/ aldersgrænse Antal årsdyr Staldafsnit nr. Dyreenheder Årskøer, jersey Dybstr. lang ædeplads 1-137 156,8 m. spalter Årskøer, jersey Dybstrøelse 4-12 13,7 Småkalve Dybstrøelse 10 0 3 mdr. 15 2,7 Småkalve Dybstrøelse 3 3 6 mdr. 16 3,5 Kvier Dybstrøelse 3 6 25 mdr. 99 36,7 Dyreenheder i alt 213,4 Dyrehold Ansøgt Stald- Type Vægt/ aldersgrænse Antal årsdyr Staldafsnit nr. Dyreenheder Årskøer, jersey Dybstr. lang ædeplads 1-110 125,9 m. spalter Årskøer, jersey Dybstr. lang ædeplads 7-110 125,9 m. spalter Årskøer, jersey Dybstrøelse 4-30 34,3 Småkalve Dybstrøelse 10 og 0 3 mdr. 30 5,4 11 Småkalve Dybstrøelse 3 3 6 mdr. 30 6,6 Kvier Dybstrøelse 3 6 12 mdr. 60 17,1 Kvier Dybstrøelse 3 12 24 mdr. 50 20,1 Kvier Dybstrøelse 3 24-25 mdr. 10 4,9 Dyreenheder i alt 340,2 Der er regnet med norm-mælkeydelse, svarende til 8.492 kg EKM på det tidspunkt godkendelsen bliver givet. Der ønskes 5 % fleksibilitet m.h.t. aldersfordeling. Godkendelsen ønskes udnyttet som følger: År 1 2: Staldbyggeri påbegyndes og plansilo bygges År 3-5: Indsættelse af dyr over de kommende 3 år, idet eget opdræt forventes anvendt. Placeringen af staldafsnittene er angivet på bilag 1. Kommunens vurdering Det er kommunes vurdering, at der skal stilles vilkår til sammensætningen og antallet af dyr i de enkelte dyregrupper indenfor godkendelsen. Der tillades minimale udsving indenfor de givne dyregrupper under forudsætning af at de maksimale 340 DE ikke overskrides. Det skal bemærkes, at der er regnet med en normydelse på malkekøerne. Ydelsen indgår i beregningen af DE. 23
Kommunen vurderer at den foreslåede plan for ibrugtagnig af godkendelsen over 5 år er acceptabelt, da det drejer sig om en kvægproduktion med lang generationsinterval. Stalden skal opføres med den ansøgte gulvtype, da det har betydning for beregningen af ammoniakfordampningen. Fastsættelse af vilkår Husdyrbruget skal være sammensat og staldindretningen udført på følgende måde: Dyrehold Ansøgt Stald- Vægt/ Antal Dyreenheder Type aldersgrænse årsdyr Årskøer, jersey Dybstr. lang ædeplads m. spalter - 220 251,8 Årskøer, jersey Dybstrøelse - 30 34,3 Småkalve Dybstrøelse 0 6 mdr. 60 12 Kvier Dybstrøelse 6 25 mdr. 120 42,1 Dyreenheder i alt 340,2 Den samlede husdyrproduktion må ikke overstige 340 DE på årsplan. Inden for dette produktionsniveau tillades mindre afvigelser i ind- og afgangsvægt/afgangsalder, så længe det maksimale antal dyreenheder ikke overskrides. Ved tilsyn skal det kunne dokumenteres, at husdyrholdet ikke er større end det, der meddeles godkendelse til. Dokumentationen skal opbevares for minimum 5 år. I tilfælde af ændringer af dyreenhedsdefinitionerne skal det påpeges, at man ved fortolkning af en afgørelse skal tage udgangspunkt i det godkendte antal dyr og alder/ydelse. Biaktiviteter Ansøger oplyser at der ikke er biaktiviteter. 24
Husdyrbrugets anlæg Drift af staldanlæg I dette afsnit beskrives og vurderes den ydre og indre indretning af staldanlæg, opbevaringsanlæg, foderopbevaringsanlæg mm. Ansøgers oplysninger Bilag 1-4 angiver den bygningsmæssige indretning. Der er ingen ventilationsafkast, men der er naturlig ventilation. Der er ingen møddingsplads. Kalvemøg og dybstrøelse fra kælvningsboksene lægges i tom plansilo. Udover gyllebeholderen er der 150 m 3 kanaler under både gammel og ny stald, i alt 300 m 3. BAT-niveauet er beregnet til 2.415 kg N. Ammoniakfordampningen fra anlægget beregnes i Husdyrgodkendelse til 2.385 kg N, hvilket er en stigning på 770 kg N/år. Dette niveau nås ved at fodre med max. 171 g råprotein/fe og bringe 95 % af dybstrøelsen direkte ud. Konceptet for egenkontrol i Arla-gården følges. Kommunens Vurdering Ansøger har i det senere afsnit Ammoniak beregnet et BAT niveau til 2.415 kg N/år. Kommunen vurderer i afsnittet, at det ansøgte projekt opfylder BAT-krav, samt lever op til Miljøstyrelsens krav til standardvilkår. Da ansøgningen er indgået til kommunen i januar 2012 er ammoniakreduktionskravet til kvæggylle 30 %, og til dybstrøelse 15 %. Ifølge beregninger i ansøgningssystemet er ammoniakreduktionskravet opfyldt med 14 kg N/år mere end krævet. Samlet set vurderer kommunen, at såvel det generelle ammoniakreduktionskrav samt BAT-krav er overholdt med det ansøgte projekt. Der er stillet vilkår svarende til at fodre med max. 171 g råprotein/fe og bringe 95 % af dybstrøelsen direkte ud. Kommunen vil ved revurdering af godkendelsen tage stilling til hvilke BAT-krav, der til den tid skal gælde for staldene. Ventilation Ansøgers oplysninger Der er naturlig ventilation, hvilket er den mest energibesparende form for ventilation Kommunens vurdering Ifølge EU s BREF-dokument for intensiv svine- og fjerkræproduktion er det BAT at anvende stalde med naturlig ventilation, da der derved ikke anvendes energi til drift af et ventilationssystem. Idet der kun er naturlig ventilation i de enkelte staldafsnit, vurderer kommunen at der ikke skal stilles vilkår til ventilation. 25
Rengøring Ansøgers oplysninger Malkeanlæg vaskes to gange pr. dag efter afsluttet malkning. Til udvendig vask anvendes genbrugsvand fra malkeanlæg. Køletank vaskes efter afhentning af mælken hver anden dag. Ved rengøring af malkeanlæg og tank bruges desinfektionsmiddel (pt. F60) Kalvehytter vaskes hver 2. 3. måned. De højtryksspules med rent vand. Det er tilstrækkeligt, da de er fremstillet af rengøringsvenligt materiale. Vandkar renses to gange pr. uge. D.v.s. at de tømmes for vand, rengøres med rent vand og fyldes igen. Ved køerne strøes dybstrøelsesarealet 4 gange om dagen (der bruges batteridrevet strømaskine monteret i loftet), og ved kvierne strøes 1 gang om dagen. Kommunens vurdering Formålet med rengøring af stalde er at nedsætte smittetrykket i besætningen, men også at reducere evetuelle miljømæssige gener i form af f.eks. lugt, støv og fluer. For at begrænse de miljømæssige gener er det Svendborg Kommunes vurdering, at der til hver en tid skal sikres en god staldhygiejne, ved at kalvehytter og dybstrøelsesarealer holdes tørre. Det er en forudsætning for ammoniak- og lugtberegninger. Svendborg Kommune vurderer, at den valgte metode og hyppighed af rengøring umiddelbart vil sikre en god staldhygiejne. Management Ansøgers oplysninger Der udarbejdes årligt mark- og gødningsplan, hvorved optimal udnyttelse af næringsstofferne sikres. Der udarbejdes jævnligt foderplaner m.h.p. at optimere fodringen såvel i forhold til dyrenes ydelse, økonomisk som miljømæssigt. Til- og afgang af dyr registreres i CHR-registeret Vand- og energiforbrug opgøres årligt. Der er pt. en ansat med en arbejdsuge på 37 timer. Den ansatte arbejder hver 3. weekend. Der er morgenbriefing i stalden hver morgen kl. 8, middagsmad indtages sammen midt på dagen (under familiære forhold), hvor resten af dagens opgaver diskuteres. Kaffe midt på eftermiddagen. Den ansatte er med på div. kurser, herunder celletalskurser, reproduktionskurser, møder i ARLA og foderstof. Den ansatte orienteres om reproduktionen af kvægrådgiver. Der afholdes ikke formaliserede medarbejdersamtaler. Ansøger er godkendt som praktikplads af Landboungdommen. Ansøger lægger stor vægt på at have et godt forhold til det omgivende samfund og holder f.eks. åben Stald for bl.a. Stokkebækskolen og Produktionshøjskolen (sidstnævnte 3-4 gange pr. år). Ved disse lejligheder udleveres materiale fra ARLA-gården i form af rygsække, krus og pjecen Jord til Bord. På området vedr. håndtering og udbringning af husdyrgødning følger ansøger den danske lovgivning. Han bringer desuden 95 % af dybstrøelsen direkte ud fra stald til mark. Der er udarbejdet en beredskabsplan, så forholdsregler i forbindelse med uheld med kemikalier og gylle, brand mv. er beskrevet. 26
Der foretages daglige tjek og løbende service på anlæggene efter behov. Konceptet for egenkontrol i Arla-gården følges. Kommunens vurdering I Vejledende emissionsgrænseværdier opnåelige ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT) Husdyrbrug med konventionel produktion af malkekvæg (gyllebaserede staldsystemer) omfattet af husdyrgodkendelseslovens 11 og 12, er det beskrevet at miljøstyrelsen anbefaler, at kommunen selv vurderer og fastsætter vilkår med henblik på BAT og mangement. Svendborg Kommune vurderer, at der i forhold til fastlæggelse af et BAT-niveau for management for kvægbrug kan tages udgangspunkt i EU s BREF-dokumnet for intensiv fjerkræ og svineproduktion. Det vil sige, at Svendborg Kommune fastsætter følgende BATniveau for management: Løbende uddannelse af personale gennem kurser og efteruddannelse Journalføring af vand- og energiforbrug Etablering af en beredskabsplan, der sikrer faste procedurer til forebyggelse og begrænsning af uheld. Kontrol og vedligeholdelsesprogram, der sikrer, at bygninger og udstyr kan håndtere den pågældende produktion Optimal planlægning af leverancer til og fra ejendommen Kommunen vurderer, at med ansøgers beskrevelser under Management dækker de forslag til BAT der er beskrevet i EU s BREF-dokument for intensiv svine- og fjerkræsproduktion. Kommunen vurderer derfor, at ansøgningen lever op til kravene for BAT indenfor management på et kvægbrug. Der stilles vilkår omkring beredskabsplanen som beskrevet i afsnittet Driftsforstyrelser og uheld. Beredskabsplanen fremgår af bilag 9. Foder Ansøgers oplysninger Som grovfoder anvendes majs- og græsensilage samt halm. Desuden afgræsses, så ungdyrene også får frisk græs og motion. Med udvidelse af plansiloerne vil al ensilage fortsat kunnne opbevares i plansilo. Der laves wrapballer i de år, hvor græsvæksten bliver domineret af stængler og dermed giver for lille udbytte til ensilering. Da wrapballer er for dyre at lave, undgås det helst. Der indkøbes flg.: Rapskager, højprocentig kraftfoder, vitaminer, mineraler og salt. Der indkøbes også valset kalvefoder og piller. Rapskager tippes på ladegulv, højprocentigt kraftfoder og kalvefoder blæses i silo, vitaminer, mineraler, kridt og salt står på paller ved kraftfodersiloerne. Der indkøbes desuden HP-affald, som også lægges i silo. Der laves e-kontrol 5-6 gange/år. I denne forbindelse tages foderanalyser af al grovfoder. Der vil efter udvidelsen blive anvendt max. 171 g råprotein/fe. Der udarbejdes normalt foderplan 5-6 gange/år i forbindelse med e-kontollerne. Kommunens vurdering: Ifølge notat fra Miljøstyrelsen den 9. juli 2010, indgår optimeret fodring (AAT og PBVtildeling) ikke i fastlæggelsen af de endelige emissionsgrænseværdier for ammoniak for husdyrbrug med malkekvæg, da teknologien ikke er alment tilgængelig for branchen. 27