Mette Dyrbye Store Valbyvej 110 4000 Roskilde Sendt til e-boks Plan og Udvikling Rådhusbuen 1 Postboks 100 4000 Roskilde Tlf.: 46 31 30 00 kommunen@roskilde.dk sikkerpost@roskilde.dk www.roskilde.dk Landzonetilladelse til rev. projekt for ridehal til stutteri på Store Valbyvej 110, matr.nr. 12h m.fl. Veddelev By, Himmelev Roskilde Kommune giver hermed landzonetilladelse efter Planlovens 35, stk. 1, til ridehal på 961 m² til stutteri med tilbygning på 132 m² med lavt halvtag som ansøgt den 3. januar 2019 på ejendommen Store Valbyvej 110. Tilladelsen omfatter ikke omlægning af vejen og terrænregulering, som er omfattet af tidligere landzonetilladelse fra den 22. januar 2018. 14. februar 2019 Sagsnr. 296332 Brevid. 3076805 Ref. PHF Dir. tlf. 46 31 35 67 pernillehf@roskilde.dk Tilladelsen er givet på betingelse af, at der plantes et 4 m bredt beplantningsbælte nord, syd og vest for hallen, jf. tegning modtaget den 13. februar 2019. Plantehegnet skal være beplantet med løvfældende egnstypiske træer og buske som f.eks. hæg, tjørn, røn, fuglekirsebær, hyld, hassel og mirabel. Hegnet skal være etableret senest ½ år efter hallen er opført. Hvor der er eksisterende træer, skal beplantningsbæltet holde den nødvendige afstand til disse, af hensyn til ikke at skade rødderne. Betingelsen vil blive tinglyst på ejendommen for din regning, jf. Planlovens 55. Tilladelsen er gældende sideløbende med landzonetilladelsen af 22. januar 2018, og fratager således ikke ansøger muligheden for at opføre en hal i overensstemmelse med den tidligere landzonetilladelse. Kommunens begrundelse landzonetilladelsen Efter Planklagenævnets praksis, skal kommunen i landzonesager, hvor der er tale om lovliggørelse af et allerede opført byggeri, som udgangspunkt vurdere ansøgningen på samme måde, som hvis der var indgivet en forudgående ansøgning, og byggeriet endnu ikke var etableret (se bla. NMK-31-01693) Ansøger har i sagsforløbet sandsynliggjort, at hallen skal anvendes til stutteri, blandt andet gennem en forretningsplan og på møde med ansøger. Derfor betvivler kommunen ikke, at ridehallen skal anvendes til stutteri, og det er derfor alene hallens samlede størrelse, samt beliggenheden, der efter kommunens vurdering ikke er i umiddelbar tilknytning til ejendommens øvrige bygninger, at hallen kræver en landzonetilladelse. Det er vanskeligt at placere hallen et andet sted på den kuperede ejendom, hvor en del også er omfattet af søbeskyttelseslinje og det er kommunens vurdering, at hallen ligger hvor det er muligt. Hallen er synlig fra lang afstand i Åbningstider Mandag-torsdag 10-15 Fredag 10-14 Telefontider Mandag-onsdag 08-15 Torsdag 10-17 Fredag 08-14
landskabet, og derfor har kommunen stillet betingelse om beplantningsbælte omkring hallen, for at sløre konturen og med årene stort set at skjule hallen. Ridehallens udformning svarer til traditionelle landbrugs- og ridehaller i området og i kommunen som helhed, og vil derfor i sin form ikke virke fremmed for det åbne land. Det fremgår af Vejledning om landzoneadministration Planlovens 34-38 fra juli 2018, side 38, at vilkår om en driftsbygnings arkitektoniske udformning bør være baseret på retningslinjer i kommuneplanen eller tilsvarende retningslinjer. Området er ikke i kommuneplanen omfattet af udpegninger, der giver anledning til at stille særlige krav til arkitektur. Ejendommen ligger inden for kystnærhedszonen, hvor der kun må meddeles landzonetilladelse, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområder. Det er kommunens vurdering, at ridehallen ikke påvirker disse interesser og ikke har væsentlig indflydelse på kystlandskabet. Endvidere at der er tale om en driftsbygning til stutteri, som alene skal have landzonetilladelse pga. beliggenhed og størrelse. Side2/5 Naboorientering og bemærkninger Inden tilladelsen er givet, har kommunen sendt sagen i naboorientering. Der kom følgende bemærkninger til sagen: Danmarks naturfredningsforening bemærker, at det er ærgerligt, at det oprindelige projekt ikke bliver realiseret, og anbefaler derfor, at hallen omgives af beplantningsbælte. To naboer har indgivet fælles bemærkninger. Bemærkningerne omhandler utilfredshed med proces og kommunikation mellem ansøger og naboer. Desuden beder de om indsigt i hvordan stutteriet tænkes drevet, samt om øvrige lovkrav til stutteriet er opfyldt. Kommunens bemærkninger: Landzonesagsbehandlingen skal være uvildig, og må ikke inddrage personlige forhold/relationer mellem naboer i sagsbehandlingen. I forbindelse med aktindsigt, har kommunen sendt forretningsplanen for stutteriet og hertil knyttet bemærkninger. I forhold til opfyldelse af øvrige lovkrav til stutteriet, er det ejers ansvar at sørge for, at disse opfyldes, og det indgår ikke i landzonesagsbehandlingen. Dog er kommunen bekendt med, at der er eksisterende lovlige stalde på ejendommen, som vil indgå i stutteridriften. Naboerne bemærker, at de ikke har noget imod, at bygningen er flyttet noget i forhold til den første landzonetilladelse. Til hallens udseende, bemærker naboerne, at Det fremsendte reviderede projekt viser en stålhal, der er gået fra et arkitektonisk meget flot og gennemført byggeri til en simpel stålhal uden nogen form for arkitektonisk værdi, der er tale om en stålhal til landbrugsmaskiner. Generelt er alle mål fra det første projekt overskredet. herefter opremses ændringerne. Samlet set mener naboerne, at de ikke vil acceptere at området i den grad bliver forurenet af en simpel stålhal Kommunens bemærkninger: Som beskrevet i begrundelsen for landzonetilladelsen, har kommunen betragtet ansøgningen uafhængig af tidligere ansøgning og landzonetilladelse, og her vurderet, at hallens udformning og materialer svarer til langt størstedelen af ridehaller i kommunen, og da området endvidere ikke i
kommuneplanen er udpeget med særlige landskabelige eller kulturmiljømæssige værdier, har kommunen ikke hjemmel til at stille helt særlige krav til arkitekturen. Naboerne har endvidere en række bemærkninger til den omlagte vej og terrænregulering. Kommunens bemærkninger: Vejen og terrænreguleringen er omfattet af landzonetilladelsen af 22. januar 2018, og kommunen vil derfor ikke kommentere på bemærkningerne i nærværende landzonetilladelse. Side3/5 BEMÆRK Tilladelsen bliver annonceret på Roskilde Kommunes hjemmeside www.roskilde.dk den dato for annoncen. Der kan klages over afgørelsen som beskrevet i vedlagte klagevejledning. Klagefristen er 4 uger efter annoncering dvs. den 14. marts 2019. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet jf. Planlovens 60, stk. 4. Du får besked, hvis der bliver klaget over afgørelsen. Rettidig klage har opsættende virkning, dvs. tilladelsen må ikke udnyttes før Planklagenævnet har afgjort sagen, medmindre Planklagenævnet bestemmer andet, jf. Planlovens 60, stk. 4. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 5 år efter den er meddelt, jf. Planlovens 56, stk. 1. Efter udløb af klagefristen skal projektet byggesagsbehandles og byggeri må ikke påbegyndes, før der er givet byggetilladelse. Venlig hilsen Pernille Fox Planlægger Kopi: Peter Hartvig, Hartvig Consult, peter@hartvigconsult.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening Roskilde, plan@dof-roskilde.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Friluftsrådet, roskilde@friluftsraadet.dk, fr@friluftsraadet.dk
K L A G E V E J L E D N I N G Side4/5 Planloven Afgørelsen er truffet efter planlovens 35. Kommunens afgørelse kan påklages til Planklagenævnet. Der kan klages over både retlige spørgsmål og skønsspørgsmål. Berettigede til at klage er enhver med retlig interesse i sagens udfald samt landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 58 og 59. Hvis der klages rettidigt over en landzonetilladelse, har klagen opsættende virkning. Det betyder, at afgørelsen ikke må udnyttes, før klagesagen er afgjort, med mindre klagenævnet beslutter andet. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Planklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse på Roskilde Kommunes hjemmeside. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det vil sige, at klager har godkendt og indbetalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen senest kl. 23.59 på den dag, hvor klagefristen udløber. Når du klager, skal du betale et gebyr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvist medhold. Vejledning om klageregler og gebyrordning kan findes på hjemmeside for Nævnenes Hus www.naevneneshus.dk. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Roskilde Kommune, der har truffet afgørelse i sagen. Roskilde Kommune videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Kommunens og Planklagenævnets afgørelser kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse.
Side5/5 Uddrag af lov om planlægning (Erhvervs- og Vækstministeriets lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23.11.2015 m. senere ændringer) 35, stk. 1 I landzone må der ikke uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer, jf. dog 36-38. 51, stk. 1 Kommunalbestyrelsen påser overholdelsen af denne lov og de regler, der er fastsat med hjemmel i loven, samt af bestemmelser i lokalplaner og i de efter 68, stk. 2, opretholdte vedtægter og planer m.v. 58, stk. 1, pkt. 1 Til Planklagenævnet kan påklages kommunalbestyrelsers afgørelser efter 35, stk. 1. 60, stk. 1 Klage skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. stk. 2 Klage til Planklagenævnet indgives skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen ved anvendelse af digital selvbetjening.