Ikast-Brande Kommune, Centerparken 1, 7330 Brande Tage Plougmann Olsen Nygaards Allé 7 7430 Ikast 4. juli 2017 Landzonetilladelse til bro og sti - Fasterholtvej 31 og 36, 7330 Brande Ikast-Brande Kommune har behandlet din ansøgning om opførelse af en bro og en undergang ved en eksisterende vejbro på matr. nr. 6k, Harrild By, Ejstrup, beliggende mellem Fasterholtvej 31 og 36, 7330 Brande se Skitse 1 og 2/kortudsnit. Opførelse af ny bebyggelse i landzone kræver en landzonetilladelse, i henhold til Planloven 1. Ikast-Brande Kommune meddeler hermed landzonetilladelse til det ansøgte, i henhold til Planlovens 35, stk. 1. Landzonetilladelsen må først udnyttes efter klagefristens udløb, og en eventuel klage har opsættende virkning på udnyttelsen, medmindre Planklagenævnet bestemmer andet, jævnfør Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, ( ) 2. Bygge- og Miljøafdeling Centerparken 1 7330 Brande Tlf.: 9960 4000 E-mail: krbol@ikast-brande.dk Sagsbehandler: Kristine Bollerup Direkte telefon: 99603372 Sags ID: 2017/11862 Landzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden fem år efter, at den er meddelt, jævnfør Planlovens 56, stk. 2. Landzonetilladelsen fritager generelt ikke for at indhente eventuelle dispensationer, tilladelser, godkendelser eller andet efter anden lovgivning eksempelvis efter bestemmelserne i Museumsloven 3 om fund af fortidsminder i forbindelse med jordarbejde. Byggeriet må ikke påbegyndes, før der er givet en byggetilladelse i henhold til Byggeloven 4. 1 Lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015 af lov om planlægning (med senere ændringer). 2 Bekendtgørelse nr. 130 af 28. januar 2017 om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love. 3 Lovbekendtgørelse nr. 358 af 8. april 2014 af museumsloven (med senere ændringer). 4 Lovbekendtgørelse nr. 1178 af 23. september 2016 af byggelov.
Projektet Projektet omfatter etableringen af en gangbro over og langs Holtum Å. Gangbroen placeres på siden af og under den eksisterende vejbro under Fasterholtvej (se skitse 1 og 2). Der vil derudover komme støttefødder på hver side af åen, for at bære vingerne af gangbroen. Gangbroen er afslutningen af et stiforløb i området og ønskes etableret, så besøgende fra Naturcenter Harrildhede undgår at krydse Fasterholtvej, men kan gå sikkert under vejen i stedet. Kortudsnit: ca. placering af bro (gangsti) Begrundelse Ikast-Brande Kommunes afgørelse om landzonetilladelse begrundes med følgende vurderinger: Nabobeboelser Gangbroen skal ligge ca. 750 meter øst for nærmeste nabobeboelse (Dørslundvej 84, 7330 Brande). I kraft af gangbroens relativt beskedne størrelse og da gangbroen sidder på siden af og under en eksisterende vejbro vurderer Ikast-Brande Kommune, at byggeriet ikke umiddelbart vil være synlig for de nærmeste nabobeboelser. Efter Planlovens 35, stk. 4 og 5 kan en landzonetilladelse først meddeles, når der er forløbet to uger efter, at kommunen skriftligt har orienteret naboerne til den omhandlede ejendom om det ansøgte med mindre det ansøgte efter kommunens skøn er af underordnet betydning for naboerne. Naboer defineres i denne sammenhæng som ejere og brugere af de ejen-
domme, hvis ejendomsskel grænser til den ejendom, hvor der søges om landzonetilladelse. Derudover gælder de almindelige partshøringsregler i henhold til Forvaltningsloven 5. Ikast-Brande Kommune skønner på baggrund af det oplyste og ovenstående, at det ansøgte er af underordnet betydning for naboerne samt, at ikke andre end ansøger/ejer har partsstatus i sagen. Natur Stedet, hvor gangbroen skal placeres, ligger i kanten af et moseområde, som er beskyttet efter 3 i Naturbeskyttelsesloven 6. Holtum Å er desuden også 3 beskyttet. Der er givet en separat dispensation fra 3 og Å beskyttelseslinjen. Gangbroen ligger inden for et Natura 2000-område (internationale naturbeskyttelsesområde) habitatområde nummer H64 Harrild Hede, Ulvemosen og heder i Nørlund Plantage. Ikast-Brande Kommune vurderer, at gangbroen ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vil indebære en væsentlig negativ indvirkning på Natura 2000-området og ikke vil være en hindring for, at målsætningerne for Natura 2000- områders tilstande nås og opretholdes. Af bilag IV til EF-habitatdirektivet 7 fra 1992 fremgår en række dyre- og plantearter, som er strengt beskyttede, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. På den baggrund må der eksempelvis ikke gives tilladelse til aktiviteter, der kan beskadige eller ødelægge de pågældende dyrearters yngle- og rasteområder. Kun en del af de arter, der er anført i bilag IV, findes i regionen, men Damflagermus, Vandflagermus, Brun-Flagermus, Sydflagermus, Troldflagermus, Pipistrelflagermus, Odder, Markfirben, Stor Vandsalamander, Spidssnudet Frø og Ulv findes i området. Det vurderes, at det kun er odderen der eventuelt kunne påvirkes af byggeriet. En ekstern pattedyrsekspert har derfor lavet en særskilt vurdering for odder, der også er udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området. Konklusionen fra den udarbejdede vurdering er indsat herunder: Holtum Å og omkringliggende arealer ved Fasterholtvej, Naturcentret Harrild Hede og Åhuset er levested for odder. Strækningen af åen er formentlig ikke en vigtig del af et ynglested for odder, mens der langs den 5 Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014 af forvaltningsloven. 6 Lovbekendtgørelse nr. 121 af 26. januar 2017 af lov om naturbeskyttelse. 7 Rådets direktiv 92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (med senere ændringer).
berørte å-strækning vil være rastested for odder. Vandrestien under Fasterholtvej og gangbroen over Holtum Å vil øge forstyrrelsen af odder, men i sin helhed vurderes det ikke at påvirke områdets kvalitet som levested for odder væsentligt. På baggrund af ovenstående vurdering for odder, samt at de ansøgte tiltag er relativt beskedne, vurderer Ikast-Brande Kommune, at det ansøgte ikke vil påvirke bilag IV-arter i området væsentligt. I kraft af byggeriets relativt beskedne størrelse vurderer Ikast-Brande Kommune, at byggeriet ikke vil påvirke bilag IV-arter i området. Sammenfattende vurderer Ikast-Brande Kommune: at inddragelsen af det areal, der er omfattet af byggeri i forbindelse med projektets gennemførelse, ikke vil påvirke bilag IV-arter væsentligt at der i forbindelse med projektets gennemførelse ikke vil ske ændringer i arealanvendelsen, som vil være væsentlige for bilag IVarters trivsel at opførelsen af byggeriet samlet set ikke vil medføre beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i EFhabitatdirektivets bilag IV, litra a), samt ikke vil medføre ødelæggelse af livsstadier af de plantearter, som er optaget i EFhabitatdirektivets bilag IV, litra b). Andre udpegninger Stedet, hvor gangbroen vil blive opført, ligger inden for en skovbyggelinje. Jævnfør 17 i Naturbeskyttelsesloven, kræves der ikke nogen dispensation i forhold til skovbyggelinjen, da der meddeles landzonetilladelse til det ansøgte. Gangbroen vurderes ikke at påvirke skovbrynet. Stedet, hvor gangbroen vil blive opført, ligger også inden for en åbeskyttelseslinje. Der er givet en separat dispensation fra å-beskyttelseslinjen. Stedet, hvor gangbroen vil blive opført, ligger også i et område, som i kommuneplanen er udpeget som værende et særligt værdifuldt landbrugsområde. Jævnfør kommuneplanens retningslinjer for særlige værdifulde landbrugsområder, skal de udpegede områder som hovedregel anvendes til jordbrugsformål udlæg af særlig værdifulde landbrugsområder til anden anvendelse end dyrknings- eller naturformål skal begrænses til et minimum.
Gangbroen ligger også i et område, som i kommuneplanen er udpeget som et værdifuldt landskab (bevaringsværdigt landskab og større sammenhængende landskab). Ifølge kommuneplanens retningslinjer skal sådanne områder som udgangspunkt holdes fri for byggeri og anlæg. I særlige tilfælde kan Ikast-Brande Kommune tillade byggeri, anlæg eller anden anvendelse af arealerne, der ikke forringer karakteren, variationen eller oplevelsen af landskabet. Gangbroen ligger desuden i et område, som er udpeget som kulturmiljø pga. engvandingssystemet langs Holtum Å. Samlet set vurderer Ikast-Brande Kommune, at gangbroen ikke vil påvirke overståenden udpegninger, da gangbroen fastgøres til en eksisterende bro og opføres i en let konstruktion af stål. Stedet, hvor byggeriet vil blive opført, ligger uden for diverse øvrige bygge- og beskyttelseslinjer samt fredninger og uden for områder, der i Kommuneplan 2013-2025 for Ikast-Brande Kommune er omfattet af kommuneplanrammer og/eller udpeget som kirkeomgivelser, kulturhistoriske bevaringsværdier, geologiske bevaringsværdier og fremtidig natur. Der er endvidere ikke registreret beskyttede sten- og jorddiger på stedet. Ikast-Brande Kommune vurderer, at projektet ikke vil forringe værdien af de ovennævnte udpegninger m.v. Offentliggørelse Afgørelsen om landzonetilladelse er truffet tirsdag den 4. juli 2017 og bliver offentliggjort på /politik/hoeringer, tirsdag den 4. juli 2017. Klagevejledning Der kan efter kapitel 14 i Planloven klages over kommunens afgørelse. Klagefristen udløber fire uger efter offentliggørelsen det vil sige senest tirsdag den 1. august 2017. En klage har opsættende virkning på tilladelsen, med mindre Planklagenævnet bestemmer andet. Tilladelsen må således ikke udnyttes før klagefristens udløb. Følgende kan klage: Ansøger, erhvervsministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter Lov om nationalparker 8. Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har 8 Lovbekendtgørelse nr. 120 af 26. januar 2017 af lov om nationalparker.
beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, er også klageberettigede, hvis foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og hvis den repræsenterer mindst 100 medlemmer. En eventuel klage behandles af Planklagenævnet. Klager skal indsende sin klage via Klageportalen, som findes på www.borger.dk og www.virk.dk. Klager skal i den forbindelse logge på typisk ved brug af NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Ikast-Brande Kommune og anses for indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Yderligere oplysninger om klagereglerne kan findes på Planklagenævnets hjemmeside, der kan tilgås via Nævnenes Hus www.naevneneshus.dk, hvorfra der også er link til Klageportalen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Eventuel fritagelse for brug af Klageportalen forudsætter, at klager indsender en begrundet anmodning herom til Ikast-Brande Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Ved indsendelse af en klage skal klager indbetale et gebyr. Gebyrets størrelse differentieres alt efter om klager er en borger eller en virksomhed/organisation. Privatpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på 1.800 kr. (2016-niveau beløbet indeks reguleres den 1. januar hvert år). Klagegebyret opkræves af Planklagenævnet betaling sker ved elektronisk overførsel til Planklagenævnet. Indbetales gebyret ikke inden den fastsatte frist, afvises klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1) Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves 2) Klageren får helt eller delvist medhold i klagen 3) Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi, klagen ikke er omfattet af Planklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i Planklagenævnet, tilbagebetales gebyret ikke. Planklagenævnet kan desuden beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis klager trækker sin klage tilbage, før Planklagenævnet har truffet afgørelse
i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret for eksempel hvis klagen trækkes tilbage meget sent. Ifølge 62 i Planloven kan afgørelsen desuden prøves ved domstolene. Et eventuelt sagsanlæg skal anlægges inden seks måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Med venlig hilsen Kristine Bollerup miljømedarbejder Vedlagt: Skitse 1 og 2 Kopi sendt til: Torben Bøgeskov, Naturstyrelsen, TOB@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening e-mail: dnikast-brande-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund e-mail: post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund e-mail: lbt@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Kano og Kajak Forbund, Idrættens Hus e-mail: miljoudvalg@kanokajak.dk Dansk Ornitologisk Forening e-mail: natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, DOF Ikast-Brande e-mail: ikast-brande@dof.dk Energinet.dk e-mail: ledningsinfo@energinet.dk Friluftsrådet Midtvestjylland e-mail: midtvestjylland@friluftsraadet.dk Administrationen for Museum Midtjylland e-mail: museummidtjylland@museummidtjylland.dk Erhvervsstyrelsen e-mail: planloven@erst.dk
Skitse 1:
Skitse 2: