Rapport om Ligestillingsredegørelse 2013 Ringsted Kommune 1
Indhold Status om ligestilling fra Ringsted Kommune 3 Ligestillingsindekset 4 Konklusion for Ringsted Kommune Vores gode eksempler for Ringsted Kommune 6 P E R S O N A L E O M R Å D E T Hvad kan vi få ud af at arbejde med ligestilling? 7 Vores politikker 8 Vores handlinger 9 Vores resultater 12 Status 16 K E R N E Y D E L S E R Hvad kan vi få ud af at arbejde med ligestilling? 18 Vores politikker 19 Vores handlinger 20 Vores resultater 2 Kønsfordeling i råd, nævn og udvalg 27 Vores afsluttende vurdering af ligestillingsindsatsen i organisationen 29 Vil du vide mere? 30 2
I N T R O Status om ligestilling fra Ringsted Kommune Hvordan arbejder vi med at skabe ligestilling på personaleområdet og i vores kerneydelser? Og hvordan klarer vi os i forhold til andre kommuner? Denne redegørelse indeholder en status over vores ligestillingsindsats i kommunen. Den er baseret på den indberetning, der er indsendt til Ministeriet for Ligestilling og Kirke i efteråret 2013 og sammenligner blandt andet vores resultater med de øvrige kommuners indberetninger. I redegørelsen sættes der fokus på 2 hovedområder: Ligestilling på personaleområdet og ligestilling af ressortområde/kerneydelser. Indenfor hvert af de 2 hovedområder ses der nærmere på vores ligestillingsindsats i relation til 3 emner/temaer: Politikker (det vil vi) Handlinger (det gør vi) Resultater (det har vi opnået) FAKTA Redegørelsen følger op på den forpligtelse hver myndighed har til at ligestillingsvurdere og medtænke køn på sit område både i forhold til personalepolitik og i forhold til kerneopgaverne. 3
Ligestillingsindekset Der er udarbejdet et ligestillingsindeks for staten, kommuner og regioner på baggrund af ligestillingsredegørelserne. Ligestillingsindekset giver en vurdering af arbejdet med ligestilling i det offentlige. Der er både udarbejdet et indeks for kommunens samlede arbejde med ligestilling og et indeks for kommunens arbejde med ligestilling på henholdsvis personaleområdet og i forhold til kerneydelser. Resultaterne er sammenlignet med det samlede resultat for kommunerne. Kommunen får derved et overblik over sin egen ligestillingsindsats sammenlignet med indsatsen i kommunerne som helhed. Ligestillingsindekset består af nedenstående niveauer med pointgivning fra 0-100: LIGESTILLINGSINDEKS Point Vurdering 81-100 Kommunen arbejder i meget høj grad med ligestilling. 61-80 Kommunen arbejder i høj grad med ligestilling. 41-60 Kommunen arbejder i nogen grad med ligestilling. 21-40 Kommunen arbejder i begrænset omfang med ligestilling. 0-20 Kommunen arbejder i ringe grad eller slet ikke med ligestilling. 4
Konklusion for Ringsted Kommune Samlet resultat Ligestillingsindekset er på 43. Det betyder, at kommunen i nogen grad arbejder med ligestilling. 43 28 Ringsted Kommune Kommunerne som helhed Resultat på personaleområdet Ligestillingsindekset er på 61. Det betyder, at kommunen i høj grad arbejder med ligestilling. 61 32 Ringsted Kommune Kommunerne som helhed Resultat for kerneydelser Ligestillingsindekset er på 2. Det betyder, at kommunen i begrænset omfang arbejder med ligestilling. 2 24 Ringsted Kommune Kommunerne som helhed
Vores gode eksempler P E R S O N A L E O M R Å D E T Aktivitet i forhold til kønsopdelte data på personaleområdet Det er en del af den samlede plan for ledelsesinformation, at direktionen en gang om året forelægges en kønsopdelt analyse af løn og tillæg. K E R N E Y D E L S E R Aktivitet i forbindelse med andre faglige aktiviteter Ligestillingsaspektet er mainstreamet ind i beskæftigelsesindsatsen, således at den enkelte borger får vejledning og beskæftigelsesrettede tilbud ud fra borgerens konkrete individuelle situation i forhold til de aktuelle forhold på arbejdsmarkedet. FAKTA De offentlige myndigheders bedste eksempler kan findes på www.ligestillingidanmark.dk 6
P E R S O N A L E O M R Å D E T Hvad kan vi få ud af at arbejde med ligestilling? Generelt har vi i kommunen en forventning om, at der kan komme følgende effekter ud af at indtænke kønsaspektet på personaleområdet: Bedre arbejdsmiljø Bedre spejling af det omgivende samfund Andet FAKTA har forventet, at der kan komme følgende effekter ud af arbejdet med at indtænke kønsaspektet på personaleområdet: 41% Bedre arbejdsmiljø 28% Et bredere rekrutteringsgrundlag 27% Mere ligestilling 27% Bedre spejling af det omgivende samfund 2% Flere talenter i spil 24% Mere kvalitet i opgaveløsningen 21% Ingen effekter 7% Andet 4% Øget innovation 3% Større effektivitet/produktivitet 2% Bedre branding af kommunen 7
P E R S O N A L E O M R Å D E T Vores politikker Vores indberetning viser: At vi har en politik for arbejdet med ligestilling af mænd og kvinder på personaleområdet. At vi har målsætninger på området. At vi ikke har måltal på området. Vores vigtigste målsætninger/måltal for medarbejdersammensætningen i forhold til køn: Det er Ringsted Kommunes mål at være et spejl af det øvrige samfund, hvad angår køn, alder, etnisk oprindelse, religion og handicap. INSPIRATION Ligestilling kan bidrage til, at alles ressourcer bringes i spil. Mangfoldighed kan give en bedre arbejdskultur, alsidige diskussioner og løsningsforslag. FAKTA Blandt de indberettende kommuner har: 60% har en politik på området % har målsætninger på området 7% har måltal på området 28% har hverken en politik, målsætninger eller måltal på området 8
P E R S O N A L E O M R Å D E T Vores handlinger Indberetningen viser følgende om vores initiativer for at fremme ligestilling af mænd og kvinder på personaleområdet: At vi i høj grad overvejer fordelingen af mænd og kvinder i vores personalegrupper, når vi rekrutterer. Eksempler på vores aktiviteter: 2% 12% 19% Ringsted Kommune har udarbejdet en ny politik for ligestilling, som er diskuteret og godkendt af byrådet, MED organisationen samt af ledelsen i kommunen. Politikken sætter fokus på at tiltrække mænd til kommunens mange kvindedominerede arbejdspladser, eksempelvis sundheds- og omsorgsområdet. 1% I ringe grad I nogen grad I høj grad I meget høj grad 16% 9
P E R S O N A L E O M R Å D E T At vi i høj grad overvejer kønsfordelingen ved rekruttering til lederstillinger. Eksempler på vores aktiviteter: 2% 12% 2% I ligestillingspolitikken sættes fokus på at tilskynde både mænd og kvinder til at søge lederstillinger, og hermed sikre en ligelig fordeling af mænd og kvinder i ledelsen. 43% 18% I ringe grad I nogen grad I høj grad I meget høj grad At vi i nogen grad bruger kønsopdelte data i forhold til løn, tillæg og orlovsordninger. Eksempler på vores aktiviteter: 7% 2% Det er en del af den samlede plan for ledelsesinformation, at direktionen en gang om året forelægges en kønsopdelt analyse af løn og tillæg. 20% 17% 4% I ringe grad I nogen grad I høj grad I meget høj grad 10
P E R S O N A L E O M R Å D E T At vi i nogen grad tager højde for ligestilling af mænd og kvinder, når vi bevilger kursus- og uddannelsestilbud. Eksempler på vores aktiviteter: I den netop gennemførte trivselsmåling bliver der spurgt ind til, i hvilken grad fordelingen af kurser, uddannelser og øvrige personalegoder opleves retfærdigt fordelt af medarbejderne. Er der ubalance, er det den lokale leders opgave at sikre en retfærdig fordeling. 12% 2% 3% 9% I ringe grad I nogen grad I høj grad I meget høj grad 74% At vi i ringe grad inddrager kønsaspektet, når vi udarbejder interne evalueringer og medarbejderundersøgelser. 7% 3% 20% % 1% I ringe grad I nogen grad I høj grad I meget høj grad 11
P E R S O N A L E O M R Å D E T Vores resultater Indberetningen viser følgende om vores initiativer til at fremme ligestilling af mænd og kvinder på personaleområdet: At vi altid drøfter vores politikker, konkrete mål, handlinger og initiativer for ligestillingsarbejdet i formelle fora. 4% 9% 11% 36% 40% Sjældent Af og til Ofte Altid At vi ofte indsamler information og kønsopdelte statistikker på personaleområdet - om eksempelvis personalegrupper, ledelsessammensætning, tildeling af tillæg, orlov, uddannelse mm. 10% 1% 2% 28% 36% Sjældent Af og til Ofte Altid 12
P E R S O N A L E O M R Å D E T At vi sjældent formidler information om ligestilling på personaleområdet på møder, i nyhedsbreve, på intranet eller lignede. Det kan fx omhandle fordelingen af mænd og kvinders barselsorlov, oplevelse af sammenhængen mellem fritids- og arbejdsliv, oplevelsen af karrieremuligheder mm. 16% 1% 3% 41% 39% Sjældent Af og til Ofte Altid 13
P E R S O N A L E O M R Å D E T Vores vurdering af de samlede resultater er: At vi i nogen grad har oplevet synlige resultater af vores indsats for kønsligestilling på personaleområdet. 0% 6% 21% 41% 32% I ringe grad I nogen grad I høj grad I meget høj grad 14
P E R S O N A L E O M R Å D E T Ligestillingsindekset på personaleområdet: For den samlede ligestillingsindsats af politikker, handlinger og resultater på personaleområdet scorer vi i alt 61 på ligestillingsindekset. 61 Det betyder, at kommunen i høj grad arbejder med ligestilling. 32 Ringsted Kommune Kommunerne som helhed 1
P E R S O N A L E O M R Å D E T Status KØNSFORDELING PÅ LEDERE Stilling M K Total M % K % Alle M % Alle K % Topchefer 3,0 0,0 3,0 100,0 0,0 7,6 24,4 Chefer 10,0 8,0 18,0,6 44,4 6,1 43,9 Ledere 68,8 96,6 16, 41,6 8,4 39,7 60,3 I alt 81,8 104,6 186, 43,9 6,1 41,6 8,4 Ledertallene er opgjort april 2013 af Kommunernes og Regionernes Løndatakontor. Tallene er angivet i årsværk. Ledere er inddelt i 3 niveauer: 1. Topchefer - for eksempel regionsdirektører, administrerende direktører og direktionsmedlemmer, 2. Chefer - for eksempel afdelingschefer, vicedirektører, kontorchefer og ledere af større enheder såsom distriktsledere, 3. Ledere - for eksempel institutions- og gruppeledere, formænd og daglige ledere. KØNSFORDELING PÅ PERSONALE Stilling M K Total M % K % Akademikere 29,8 0,6 80,4 37,1 62,9 Dagplejere 0,0 66,0 66,0 0,0 100, 0 Hjemmevejledere og pæd.pers., døgninst. 2,8 63,4 89,2 28,9 71,1 Kontor- og It-personale 2, 186,4 211,9 12,0 88,0 Lærere m.fl. i folkesk. og spec.underv. 7,8 117,9 17,6 32,9 67,1 Pædagogmedhj. og pædagogiske assistenter 49,6 171,9 221, 22,4 77,6 Pæd. pers., daginst./klub/skolefr. 46,3 242, 288,9 16,0 83,9 Social- og sundhedspersonale 30,3 360,2 390, 7,8 92,2 Socialrådg./socialformidlere 6,6 62,0 68,6 9,6 90,4 Syge- og sundhedspersonale - basis 4,8 123,9 128,7 3,7 96,3 Teknisk Service 3,4 11,7 6,1 82,0 18,0 (tabellen forsættes på næste side) 16
P E R S O N A L E O M R Å D E T KØNSFORDELING PÅ PERSONALE (fortsat) Stilling M K Total M % K % Øvrige under 0 total 77,7 160,8 238, 32,6 67,4 I alt 407,6 1617,3 2024,9 20,1 79,9 Personaletallene er opgjort april 2013 af Kommunernes og Regionernes Løndatakontor. Tallene er angivet i årsværk. Opdelingen er foretaget på overenskomstniveau. Alle ansættelsestyper excl. ledere er medtaget, herunder månedslønnede, timelønnede, ansatte på ordinære vilkår, elever, ansatte i fleksjob og i andre arbejdsmarkedsordninger. Kategorier med personer under 0 ansatte er slået sammen i kategorien Øvrige under 0 total. Det skal bemærkes, at tallene er trukket under lærerkonflikten i april 2013. Tallene for lærere kan derfor afvige fra det forventede. Hvis kommunen/regionen har anført bemærkninger til personaletallene, vil disse fremgå bagerst i indberetningen og i statusredegørelsen eller være tilgængeligt i et selvstændigt bilag, der vil kunne findes på hjemmesiden om ligestillingsredegørelserne. 17
K E R N E Y D E L S E R Hvad kan vi få ud af at arbejde med ligestilling? Generelt har vi i kommunen en forventning om, at der kan komme følgende effekter ud af at indtænke kønsaspektet i kerneopgaverne: Mere målrettede og borgernære kerneydelser Øget reel ligestilling og lige muligheder for borgerne FAKTA forventer, at der kan komme følgende effekter ud af arbejdet med at indtænke kønsaspektet i kerneopgaverne 4% Mere målrettede og borgernære kerneydelser 3% Større brugertilfredshed 33% Ingen effekter 29% Øget reel ligestilling og lige muligheder for borgerne 28% Højere oplevet kvalitet i kerneydelserne % Et bedre oplyst beslutningsgrundlag 4% Øget innovation 4% Andet 3% Øget effektivitet/produktivitet 18
K E R N E Y D E L S E R Vores politikker Vores indberetning viser: At vi ikke har en politik for kønsligestilling af vores ressortområde/kerneydelser. Vi har politikker eller målsætninger på følgende områder (Kryds i felter): t t t t t t t t t Beskæftigelse og Integration Børn og Unge Uddannelse, herunder folkeskole Kultur, fritid og turisme Social Sundhed, forebyggelse Ældreområdet Teknik og miljø Administration og digitalisering INSPIRATION Ligestillingsvurdering kan bidrage til effektivitet og kvalitet i offentlige myndigheders arbejde og målrette servicetilbuddene til alle borgere uanset køn. FAKTA 11% af kommunerne har en politik vedr. kønsligestilling for kerneydelser, mens 13% har en politik på udvalgte områder. 7% af kommunerne har målsætninger vedr. kønsligestilling for kerneydelser, mens 17% har målsætninger på udvalgte områder. 6% af kommunerne har hverken en politik eller målsætninger vedr. kønsligestilling for kerneydelser. 19
K E R N E Y D E L S E R Vores handlinger Indberetningen viser følgende om vores aktiviteter/initiativer for at indtænke kønsligestilling i vores kerneydelser: Vi medtager sjældent overvejelser om målgruppens køn i vores vurdering af kommunikationsmaterialer. 9% 2% 32% 31% 26% Sjældent Af og til Ofte Altid Vi medtager sjældent overvejelser om målgruppens køn, når der fordeles midler til aktiviteter på vores ressortområde. 19% 1% 3% 42% 3% Sjældent Af og til Ofte Altid 20
K E R N E Y D E L S E R Vi medtager af og til overvejelser om målgruppens køn i forbindelse med andre faglige initiativer. Eksempler på vores aktiviteter: 9% 1% 27% Ligestillingsaspektet er mainstreamet ind i beskæftigelsesindsatsen, således at den enkelte borger får vejledning og beskæftigelsesrettede tilbud ud fra borgerens konkrete individuelle situation i forhold til de aktuelle forhold på arbejdsmarkedet. 32% 31% Sjældent Af og til Ofte Altid 21
K E R N E Y D E L S E R Indberetningen nævner følgende eksempel på vores arbejde med ligestillingsvurdering: Rekruttering af mandlige pædagogmedhjælperelever Det har været vurderet, at der blandt pædagogmedhjælperne har været en uhensigtsmæssig overvægt af kvinder. I forbindelse med rekruttering af elever har der derfor været et særligt fokus på at rekruttere flere mandlige elever, dog fortsat med fokus på at få de bedst kvalificerede. Dette har bidraget til at udjævne forskellene lidt. 22
K E R N E Y D E L S E R Indberetningen viser følgende om vores interne rutiner og metoder for at indtænke kønsligestilling i vores kerneydelser: Vi indtænker i ringe grad kønsperspektivet i vores kerneydelser, når der udarbejdes evalueringer, brugerundersøgelser og lignende. 1% 3% 28% 36% 32% I ringe grad I nogen grad I høj grad I meget høj grad Vi bruger i ringe grad kønsopdelte data på relevante områder. 10% 1% 28% 37% 24% I ringe grad I nogen grad I høj grad I meget høj grad 23
K E R N E Y D E L S E R Vi giver i ringe grad medarbejdere og ledere indsigt og viden til at ligestillingsvurdere kerneydelser. 12% 1% % 23% 9% I ringe grad I nogen grad I høj grad I meget høj grad 24
K E R N E Y D E L S E R Vores resultater I vores indberetning er vi blevet bedt om at foretage en samlet vurdering af regionens indsats for at indtænke kønsaspektet i kerneopgaverne. Vores vurdering er, at vi i nogen grad har opnået resultater med ligestillingsvurdering af vores initiativer. 0% % 26% 37% 32% I ringe grad I nogen grad I høj grad I meget høj grad 2
K E R N E Y D E L S E R Ligestillingsindeks kerneydelser For den samlede ligestillingsindsats af politikker, handlinger og resultater på kerneydelser scorer vi i alt 2 på ligestillingsindekset. Det betyder, at vi i begrænset omfang arbejder med ligestilling. 2 24 Ringsted Kommune Kommunerne som helhed 26
K E R N E Y D E L S E R Kønsfordeling i råd, nævn og udvalg I henhold til ligestillingslovens paragraf 10a, stk. 1 har vi nedsat følgende råd, nævn og udvalg i perioden 1. september 2011 til 31. august 2013: KØNSFORDELING I RÅD, NÆVN OG UDVALG Navn K K % M M % Økonomiudvalget 1 11,1 8 88,9 Arbejdsmarkedsudvalget 2 28,6 71,4 Børne- og undervisningsudvalget 3 42,9 4 7,1 Klima- og miljøudvalget 0 0,0 7 100,0 Kultur- og trivselsudvalget 0 0,0 7 100,0 Plan- og boligudvalget 2 28,6 71,4 Socialudvalget 2 28,6 71,4 Ældreudvalget 0 0,0 7 100,0 Beboerklagenævn 1 33,3 2 66,7 Bevillingsnævn 3 42,9 4 7,1 Børn og ungeudvalg 0 0,0 2 100,0 Det lokale beskæftigelsesråd 4 33,3 8 66,7 Folkeoplysningsråd 3 37, 62, Grundvandsrådet 1 9,1 10 90,9 Grønt råd 1 14,3 6 8,7 Handicaprådet 7 0,0 7 0,0 Integrationsråd 4 44,4,6 Kredsrådet vedr. politiets virksomhed 0 0,0 1 100,0 Sundhedsrådet 6 46,2 7 3,8 Trafiksikkerhedsrådet 3 17,6 14 82,4 Ældreråd 3 0,0 3 0,0 27
K E R N E Y D E L S E R Kønsfordeling i råd, nævn og udvalg I henhold til ligestillingslovens paragraf 10a, stk. 3 kan kommunalbestyrelsen beslutte at lade pladser stå tomme i råd, nævn og udvalg. Vi har ikke ladet pladser stå tomme. 28
Vores afsluttende vurdering af ligestillingsindsatsen i organisationen Organisationen har ingen afsluttende fritekst. 29
Vil du vide mere? Ligestillingsredegørelser Efter ligestillingsloven skal alle kommuner, regioner og statslige institutioner med mere end 0 ansatte indberette en ligestillingsredegørelse til ligestillingsministeren i ulige år. I ligestillingsredegørelserne skal der blandt andet redegøres for: Ligestillingsindsatsen på personaleområdet, ligestillingsindsatsen på kerneydelser og serviceområder for borgerne og den kønsmæssige fordeling i beslutningsorganer. Desuden skal hver ressortminister på baggrund af de indberettede ligestillingsredegørelser udarbejde en ligestillingsrapport, som skal sendes til ligestillingsministeren. Formålet med ligestillingsredegørelserne og ligestillingsrapporterne er, at de offentlige myndigheder skal informere borgere, interesseorganisationer, lokale/nationale politikere og ligestillingsministeren om, hvordan myndighederne lever op til deres forpligtigelser i ligestillingsloven. Formålet er også at sikre videndeling om, hvordan man arbejder med ligestilling. På www.ligestillingidanmark.dk kan du se de nyeste resultater af indsatsen på lige stillingsområdet i kommuner, regioner, ministerier og statslige organisationer. På hjemmesiden kan myndighederne også finde inspiration blandt de gode ligestillingseksempler, som andre myndigheder har indberettet om. 30