Kystdirektoratet Højbovej 1 Postboks 100 7620 Lemvig Vand- og naturområdet J.nr. ODE-421-00083 Ref. loknu Den 2. februar 2009 Vedr.: 5-årig tilladelse til klapning af i alt 6,5 mio. m 3 oprensningsmateriale fra sejlrende fra Vesterhavet til Esbjerg Havn. I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1406 af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale meddeler Miljøcenter Odense Kystdirektoratet forlængelse af 5-årig tilladelse til klapning af i alt 6,5 mio. m 3 oprensningsmateriale fra sejlrenden fra Vesterhavet til Esbjerg Havn. Tilladelsen er givet på en række vilkår, som fremgår af side 2 og 3. Afgørelsen annonceres i Jydske Vestkysten den 2. februar 2009. Klagefristen udløber den 2. marts 2009. Tilladelsen er gældende til 1. marts 2014. Med venlig hilsen Lotte Knudsen Miljøcenter Odense Ørbækvej 100 5220 Odense SØ Tlf. 72 54 45 00 Fax 99 99 99 99 CVR 29776946 EAN 5798000872820 post@ode.mim.dk www.ode.mim.dk
1 VILKÅR FOR TILLADELSEN./. 1.1 Miljøcenter Odense meddeler herved 5-årig tilladelse til klapning af i alt 6,5 mio. m 3, svarende til 11 mio. tons oprensningsmateriale fra sejlrenden fra Vesterhavet til Esbjerg Havn. Oprensningsområdet er vist på kortbilag 1. 1.2 Oprensningerne og de efterfølgende klapninger skal udføres med materiel og fremgangsmåde, der sikrer, at det sker med mindst muligt spild. 1.3 På klapplads Våde Bjælke må der kun klappes grovkornet sand fra den inderste del af Grådyb Barre jf. kortbilag 1. 1.4 Klapning fra den øvrige del af indsejlingen skal foregå på klappladserne 2b og 3b i Vesterhavet, jf. kortbilag 1. 1.5 Der må ikke klappes på klapplads Våde Bjælke i badesæsonen (juni, juli og august). 1.6 På klapplads Våde Bjælke må der på intet tidspunkt under og efter klapningerne ske dybdeforringelser til under 6 meter vanddybde (MLS) nord for en linie, der går 300 m syd for Sædding Strand N fyrlinie. På klappladserne 2b og 3 b må der på intet tidspunkt under og efter klapningerne ske dybdeforringelser til under 8,5 m (MLS). 1.7 Klapmaterialet skal spredes jævnt på de i pkt. 1.3 og 1.4 beskrevne klappladser, og må ikke indeholde større faste genstande. 1.8 De fartøjer, der udfører klapningerne, skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS 1.9 Farvandsvæsenet og Miljøcenter Odense skal underrettes skriftligt senest 14 dage før oprensningen starter. Samtidig underrettes om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges varp og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. Såfremt arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes herom mindst 3 uger forinden. Stopper arbejdet i mere end 2 måneder, skal ny underretning indsendes. Såfremt arbejdet har været varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes, når klapningerne er afsluttet. Samtidig skal der oplyses, om den mindste konstaterede dybde i klapområdet og position herfor samt om den klappede mængde angivet i m 3. 1.10 Klapområder skal årligt pejles, og pejleplanen skal indsendes til Farvandsvæsenet. Farvandsvæsenet forbeholder sig ret til, på baggrund af modtagne oplysninger om dybdeforhold i klapmåderne, at kræve disse søopmålt uden afgift for Farvandsvæsenet. Eventuelle søopmålinger skal også tilsendes Miljøcenter Odense. 1.11 Senest 1. februar fremsendes en samlet opgørelse til Farvandsvæsenet med oplysninger om den samlede mængde der er klappet i det foregående kalenderår. Indberetningen skal ske selvom der ikke er foretaget klapning. 1.12 Miljøcenter Odense skal 2 gange årligt per 1. juli og 1. januar underrettes om følgende: Hvor store mængder og fra hvilke dele af Grådyb Barre, der er blevet klappet på hvilke klappladser. 2
Hvilket materiel, der er anvendt ved oprensninger og klapninger. Hvem der har udført oprensninger og klapninger. Hvor meget oprensningsmateriale, der er nyttiggjort som råstof. Plan for oprensninger det kommende ½ år. 1.13 Tilladelsen er gældende til 1. marts 2014. 1.14 Tilladelsen må først benyttes efter klagefristens udløb og såfremt der forinden ikke er indkommet klager over afgørelsen. Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes, når hensynet til beskyttelse af havmiljøet, sejladsens sikkerhed eller gener overfor tredjemand gør det påkrævet. 2 OPLYSNINGER I SAGEN 2.1 Baggrund for ansøgningen Kystdirektoratet har søgt om 5-årig fornyelse af tilladelser til klapning af oprensningsmaterialer fra sejlrenden fra Vesterhavet til Esbjerg Havn. Klapning af materialerne fra sejlrenden har tidligere været dækket af 2 tilladelser for henholdsvis indsejlingen over Grådyb Barre (Ribe Amt j.nr. 8-75-13-2-03) og sejlrenden inden for bøje 16 (Ribe Amt j.nr. 05/3600). Begge tilladelser udløber den 1. marts 2009. Kystdirektoratet har i ansøgningen bedt om en samlet tilladelse for hele sejlrenden. Der er i den tidligere tilladelse fra Ribe Amt for sejlrenden inden bøje 16 desuden lagt op til at fremtidige tilladelser for hele sejlrenden meddeles samlet. Ifølge ansøgningen ønskes der opretholdt følgende vanddybder: -10,3 m middel springtids lavvande (MLWS) fra Vesterhavet til bøje 20-9,3 m MLWS fra bøje 20 til 29-6,3 m MLWS i resten af løbet. Oprensningsområdet omfatter sejlrenden fra Vesterhavet til det uddybede område ud for Australienskaj ved Esbjerg Havn. Størstedelen af de klappede materialer (gensnitligt 93 %) stammer fra den yderste del af sejlrenden fra bøje 2 - bøje 10. Der er i løbet af de seneste 12 år i gennemsnit klappet 1.05 mio. per år fra sejlrenden. Mængden af materiale der oprenses og klappes varierer en del fra år til år, afhængig af vejrforhold og mulighederne for genanvende oprensningsmaterialerne (se nedenstående afsnit om alternativer til klapning). Der er derfor søgt om tilladelse til klapning af i alt 6,5 mio. m 3 (målt i last) over 5 år svarende til et gennemsnit på 1,3 mio. m 3 oprensningsmateriale per år. 2.2 Miljøcenter Odenses vurdering Vurdering af sedimentet Ribe Amt har i de tidligere tilladelser vurderet at der er tale om uforurenet materiale der består af grovkornet sand og mere finkornet sand. Det grovkornede sand stammer fra den naturlige sydgående materialetransport langs Skallingen, som aflejres i sejlrendens inderste del af barren. Det mere finkornede sand findes i den yderste del af Grådyb Barre. Kystdirektoratet har i samarbejde med Miljøcenter Odense den 1. oktober 2007 udført prøvetagning af overfladesedimentet i området ud for Australienskaj i forbindelse med behandlingen af en ansøgning om klapning af uddybningsmateriale herfra. 3
Prøvetagningen viste, at overfladesedimentet dels består af grus, sten og muslingeskaller. En blandingsprøve af overfladesedimentet fra området nærmest Australienskaj blev efterfølgende sendt til analyse for indhold af en række tungmetaller, organotin og PAHer. Indholdet af alle målte stoffer ligger i overfladesediment under det nedre aktionsniveau (jf. klapvejledningen) og under baggrundsniveauerne. Alternativer til klapning Sedimentet i den indre del af sejlrenden(indenfor bøje 16)består af groft sand, der er velegnet til genanvendelse som råstof. Størstedelen (gennemsnitligt 65 %) af materialet fra denne del af sejlrenden bliver derfor genanvendt og medens kun gennemsnitligt 35 % bortskaffes ved klapning. En del af materialerne udenfor bøje 16 vil i de nærmeste år også blive genanvendt, som råstoffer idet Esbjerg Havn forventes at have et større behov for sand til projekter på land. Der er således indhentet en 5-årig nyttiggørelsestilladelse for 600.000 m 3 per år fra hele sejlrenden. Klappladserne Størstedelen af materialerne klappes på klappladserne 2b og 3b i Vesterhavet. Klappladserne ligger ca. 6-7 km fra nærmeste kyst. Vanddybden er ca. 9-10 m og havbunden består hovedsageligt af sand. Disse klappladser ligger udenfor men tæt på det internationale naturbeskyttelsesområde(natura-2000 område) Vadehavet. En mindre del af materialerne (ca. 28 %) klappes på klappladsen Våde Bjælke der er beliggende i Natura-2000 området. Klappladsernes placering fremgår af bilag nr. 2. Klapplads 2b og 3b er hver inddelt i 15 felter og klapningerne foregår efter en turnus, hvorefter der på hvert felt klappes ca. 500.000 m 3. Dermed klappes der årligt kun i 1-2 felter, således at resten af felterne sikres ro, at materialer spredes jævnt og at dybdekrav overholdes. Vurdering af klapningerne Ifølge Ribe Amts regionplan er klappladserne udlagt med en lempet målsætning og vandområderne omkring klappladserne med generel målsætning. I Miljøministeriet er planer for vand- og naturtilstanden under udarbejdelse og målsætninger heri vil fra 22. december 2009 erstatte målsætninger fra regionplanerne. I Ribe Amts basisanalyse for vandområderne er det vurderet, at både den lempede eller den generelle målsætning ikke er opfyldt, da der periodevis optræder unaturlige masseforekomster af alger. Der findes pt. ikke data til en vurdering af om området er påvirket af forhøjede forekomster af miljøfarlige stoffer. Miljøcenter Odense vurderer, at klapning af oprensningsmaterialerne ikke vil bidrage til øget næringsstofbelastning. Materialerne vurderes at være uforurenede og vil derfor ikke belaste området ved klappladserne væsentligt med miljøfarlige stoffer. I forbindelse med behandlingen af de tidligere klaptilladelser er der i 2004 udarbejdet en konsekvensvurdering af disse klapninger i henhold til EF-habitatdirektivets artikel 6, stk. 3 jf. artikel 7. Konklusionen var, at klapningerne ikke har nogen negative effekter på de arter og naturtyper, som naturbeskyttelsesområde nr. 89 Vadehavet er udpeget til at beskytte. De grovkornede materialer, som stammer fra den naturlige sydgående materialetransport langs Skallingen, bliver efter klapning ikke liggende på Våde Bjælke, men indgår igen i den naturlige sydgående materialetransport. 2.3 Udtalelser fra høringsparter 2.3.1 Fiskeridirektoratet Klapplads 2b og 3b er beliggende i produktionsområde for høst af muslinger nr. 140 (jf. bekendtgørelse om muslinger nr. 840 af 20. juli 2007). Fiskeridirektoratet havde i deres høringssvar ingen bemærkninger til det ansøgte. 4
Miljøcenter Odense vurderer desuden, at klapningerne ikke vil være til gene for muslingefiskeriet, da der er tale om uforurenede materialer. 2.3.2 Farvandsvæsenet Farvandsvæsenet har ingen indvendinger, hvis de stillede vilkår om bl.a. dybdeforhold på klappladsen efterleves. 2.3.3 Kulturarvsstyrelsen Kulturarvsstyrelsen har ingen bemærkninger til det ansøgte for så vidt angår kulturhistoriske interesser på havbunden. 3 KLAGEVEJLEDNING I henhold til bekendtgørelse nr. 47 af 7. januar 2008 om beskyttelse af havmiljøet, kan Miljøcentrets afgørelse påklages til Miljøklagenævnet af den til hvem, afgørelsen er stilet, byrådet, Embedslægen, visse organisationer samt af enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Eventuelle klager skal indsendes til Miljøcenter Odense, Ørbækvej 100, 5220 Odense SØ. Eventuelle klager videresendes af Miljøcentret til Miljøklagenævnet. Tilladelsen vil blive annonceret i Jydske Vestkysten den 2. februar 2009 og klagefristen udløber den 2. marts 2009. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Såfremt der er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen, med mindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. Bilagsfortegnelse: Bilag 1: Kort over oprensningsområde og klappladser Følgende har modtaget kopi af tilladelsen: Esbjerg Kommune Miljøcenter Ribe Farvandsvæsenet Fiskeridirektoratet Embedslægeinstitutionen Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Fiskeriforening Danmarks Sportsfiskerforbund Greenpeace Forbrugerrådet Dansk Ornitologisk Forening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere Friluftsrådet Dansk Sejlunion Danmarks Rederiforening Bilfærgernes Rederiforening By- og Landskabstyrelsen Kulturarvsstyrelsen 5