I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale (klapning).

Transkript

1 Morsø Kommune Jernbanevej Nykøbing Mors Vand- og naturområdet J.nr. AAR Ref. CHRAJ 30. maj 2008 KLAPTILLADELSE I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale (klapning). Klaptilladelse for: Morsø Kommune til klapning af oprensningsmateriale fra sejlrenden til Nykøbing Havn samt Limfjords Kompagniets sejlrende. Tilladelsen omfatter: Tilladelse til klapning af m³ oprensningsmateriale pr. år i perioden 1. juni juni Klapningen skal ske efter nærmere angivne vilkår på klappladsen beliggende syd for Glyngøre. Klappladsen, der må benyttes, er afgrænset af positionerne (WGS-84): 56 45, 27 N , 52 E 56 45, 27 N , 75 E 56 45, 07 N , 67 E 56 45, 07 N , 42 E Godkendt Christian A. Jensen Biolog Dorte F. Hansen Biolog Miljøcenter Århus Lyseng Allé Højbjerg Tlf Fax CVR EAN post@aar.mim.dk

2 Annonceres i Morsø Folkeblad den 30. maj Klagefristen udløber den 27. juni Tilladelsen er gældende til 1. juni

3 Indholdsfortegnelse 1.Vilkår for godkendelsen Vilkår for brugen af klappladsen Vilkår for indberetning Vilkår for tilsyn og kontrol Oplysninger i sagen Baggrund for ansøgningen Miljøcenter Århus vurdering Udtalelser fra høringsparter Klagevejledning Oplysning om bestemmelser ved overtrædelse af vilkår Kopi til klageberettigede...8 BILAG 1 Klappladsens beliggenhed...10 BILAG 2 Opgravningsområdets placering...11 BILAG 4 Kvalitetssikringsplan...12 BILAG 5 Indberetning af klapning for kalenderåret

4 1.Vilkår for godkendelsen 1.1 Vilkår for brugen af klappladsen A. Miljøcenter Århus meddeler herved tilladelse til klapning af m 3 oprensningsmateriale pr. år fra sejlrenden til Nykøbing Havn og Limfjords Kompagniet. Området er indtegnet på kortbilag 2. Tilladelsen er gældende fra 1. juni 2008 til 1. juni B. Morsø Kommune skal udarbejde en kvalitetssikringsplan, der dokumenterer, at de stillede vilkår overholdes. Denne kvalitetssikringsplan skal indsendes til Miljøcenter Århus inden oprensning igangsættes. Forslag til kvalitetssikringsplan findes i bilag 4. C. Klapningen skal foregå på klappladsen beliggende syd for Glyngøre i Sallingsund afgrænset af positionerne (WGS 84), kortbilag 1: 56 45, 27 N , 52 E 56 45, 27 N , 75 E 56 45, 07 N , 67 E 56 45, 07 N , 42 E D. Klapmaterialet skal spredes jævnt på den i pkt. C beskrevne klapplads og må ikke indeholde større faste genstande. Der må som følge af klapningen ikke ske dybdeforringelser i klapområdet til under 6,5 m. E. Kopi af tilladelsen skal forefindes på oprensningsfartøjet og klapfartøjet. F. Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes, såfremt hensynet til beskyttelsen af havmiljøet, sejladsens sikkerhed eller gener over for tredjemand gør dette påkrævet. 1.2 Vilkår for indberetning G. Farvandsvæsenet og Miljøcenter Århus underrettes skriftligt eller via frv@frv.dk og post@aar.mim.dk senest 14 dage før oprensningen starter. Samtidig underrettes om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges varp og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. Såfremt arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes herom mindst 3 uger forinden. Stopper arbejdet i mere end 2 måneder, skal ny underretning indsendes. 4

5 Såfremt arbejdet har været varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes, når klapningerne er afsluttet. Farvandsvæsnet Frv@Frv.dk H. Ved klapningen skal der føres logbog over positionen for klapningen af de enkelte laster. Kopi af logbog tilsendes Miljøcenter Århus senest 14 dage efter endt klapning. I. Senest 14 dage efter endt klapning underrettes Farvandsvæsenet og Miljøcenter Århus om den endelige klappede mængde, samt oplysning om mindste dybde fundet i området og position med anvendt datum herfor. J. Senest 1. februar hvert år fremsendes en samlet opgørelse til Miljøcenter Århus med oplysning om den samlede mængde klappet i det foregående kalenderår. Indberetning skal også ske selvom der ikke er foretaget klapning. Indberetningsskema fremgår af bilag Vilkår for tilsyn og kontrol K. Miljøcenter Århus varetager tilsynet med klapningen. Morsø Kommune skal stille søværts transport og opholdsfaciliteter til rådighed i det omfang tilsynet kræver det. L. De fartøjer, der udfører opgravningen og klapningen, skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS. Inden klapningen foretages skal der til Miljøcenter Århus fremsendes oplysninger om fartøjets navn og AIS-identifikation. AIS-udstyret skal til enhver tid være tændt så længe klapningen udføres. Såfremt der sker nedbrud af AISudstyret skal klapningen standses og Miljøcenter Århus underrettes. M. Morsø Kommune skal efter endt klapning i 2010 og 2013 foretage undersøgelser af forholdene på klappladsen, samt i området i umiddelbar nærhed af klappladsen. Undersøgelsen skal omfatte pejling af dybdeforholdene på klappladsen. Pejlingen skal foretages som en netpejling med en afstand på 50 m mellem pejlepunkterne. Vandstand aflæst fra DMI på opmålingstidspunktet skal oplyses. Inden undersøgelserne iværksættes fremsendes undersøgelsesprogrammet til godkendelse hos Miljøcenter Århus. 5

6 2 Oplysninger i sagen 2.1 Baggrund for ansøgningen Morsø Kommune forestår oprensningen af sejlrenden til Nykøbing Mors Havn og til Limfjords Kompagniet. Morsø kommune har vurderet at der samlet skal oprenset m³ fordelt på m³ fra Nykøbing Mors Havn og m³ fra sejlrenden til Limfjords Kompagniet. Tilsandingen af sejlrenden sker som følge af den naturlige materialevandring fra de tilstødende områder. Der søges om tilladelse til klapning på den tidligere anvendte klapplads i Sallingsund syd for Glyngøre. 2.2 Miljøcenter Århus vurdering Miljøcenter Ålborg har i forbindelse med udarbejdelse af vandplanerne angivet følgende forhold, som kan bevirke at målsætningen ikke kan opfyldes for Limfjorden: Risikoanalysen har vist, at hele fjorden er i risiko for ikke at opfylde miljømålet i Årsagen hertil er en for stor tilførsel af næringsstoffer fra land. Hertil kommer den direkte påvirkning af dyr, planter og sten fra muslingefiskeri og -produktion, fiskeri, uddybning og oprensning af sejlrender, indvinding af råstoffer mv. Endvidere er det muligt, at niveauet af miljøfarlige stoffer fra kilder i oplandet, lokale tidligere forureninger, klapninger og fra skibstrafikken kan hindre målopfyldelse i Miljømålene i fjorden er opfyldt, når dyre- og plantelivet kun er svagt påvirket af menneskelig aktivitet. Det betyder, at forekomsten af mikroalger i vandet er så lave, at vandet er klart, og der derfor kan gro undervandsplanter, f.eks. ålegræs og flerårige makroalger, til stor dybde, at iltsvind er sjældne, og bestanden af bunddyr er rig og alsidig, samt området er et godt fiskevand. Et fjordområde i en sådan tilstand vil også komme fuglelivet til gode. Risikoanalysen viser således, at kun med en lavere næringsstoftilførsel og mindsket direkte påvirkning af plante- og dyrelivet kan miljømålene nås i Limfjorden. En yderligere reduktion i tilførslen af miljøfarlige stoffer er sandsynligvis også nødvendig, for at miljømålene kan nås. Miljøcenter Århus vurderer, at oprensningsmaterialet fra sejlrenden ikke særskilt vil belaste klappladsen og området uden for klappladsen med næringsstoffer eller miljøfarlige stoffer. Klapningen vurderes derfor ikke i sig selv til at bidrage negativt til målopfyldelsen for vandområdet. 6

7 Optagning, transport og klapningen vil ikke ske i nærheden af områder udlagt som NATURA 2000 områder. Aktiviteterne vil derfor ikke kunne berøre sådanne områder. Tidligere oprensninger Viborg Amt meddelte den 13. marts 2001 en femårig tilladelse til oprensning og klapning af materiale fra sejlrenderne med efterfølgende klapning på den nu ansøgte klapplads. Tilladelsen til klapning har tidligere også omfattet m³ pr. år Vurdering af sedimentet I forbindelse med Viborg Amts tilladelse til klapning er det vurderet ud fra analyser, at materialet ikke er forurenet med tungmetaller eller TBT og at indholdet af organisk materiale er på et acceptabelt niveau. Miljøcenter Århus vurderer, at der ikke er sket ændringer i belastningen og materialet vurderes derfor fortsat til at være egnet til klapning. Alternativer til klapning Der er ikke angivet alternativer til klapning. Klappladsen Klappladsen afgrænset af positionerne (WGS 84), se kortbilag 1. Vanddybden på klappladsen må som minimum blive 6,5 meter. 2.3 Udtalelser fra høringsparter Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet har bl.a. haft sagen til høring hos Danmarks Fiskeriforening. Fiskeridirektoratet har ikke modtaget indvendinger imod eller bemærkninger til projektets gennemførelse, og har således ingen bemærkninger hertil. Farvandsvæsenet Høring af klappladsen ved Glyngøre er omfattet af forenklet høring med en kapacitet på m³ med en mindste vanddybde på 6,5 meter. Farvandsvæsenet almindelige vilkår er indarbejdet i vilkårene for tilladelsen. Kulturarvsstyrelsen Kulturarvsstyrelsen har ingen bemærkninger til det ansøgte for så vidt angår kulturhistoriske interesser på havbunden. 7

8 3 Klagevejledning I henhold til LBK nr. 47 af 7. januar 2008 om beskyttelse af havmiljøet, kan Miljøcentrets afgørelse påklages til Miljøklagenævnet af den til hvem, afgørelsen er stilet, kommunalbestyrelsen, Sundhedsstyrelsen, visse organisationer samt af enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Eventuelle klager skal indsendes til Miljøcenter Århus, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg. Eventuelle klager videresendes af Miljøcentret til Miljøklagenævnet. Tilladelsen vil blive annonceret i Morsø Folkeblad den 30. maj 2008 og klagefristen udløber den 27. juni Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Såfremt der er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. 4 Oplysning om bestemmelser ved overtrædelse af vilkår I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale straffes med bøde den, der: Foretager eller lade foretage klapning uden tilladelse. Tilsidesætter vilkår for denne tilladelse herunder pligten til indberetning. Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætlig eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor eller opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelse. 5 Kopi til klageberettigede Følgende har modtaget kopi af tilladelsen: Morsø Kommune kommunen@morsoe.dk Farvandsvæsenet frv@frv.dk Fiskeridirektoratet. fd@fd.dk Kulturarvsstyrelsen post@kulturarv.dk Sundhedsstyrelsen sst@sst.dk Forbrugerrådet fbr@fbr.dk Danmarks Fiskeriforening mail@fiskeriforening.dk Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere pbj@danskbyggeri.dk Danmarks Rederiforening info@shipowners.dk Bilfærgernes Rederiforening info@shipowners.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd ae@aeraadet.dk 8

9 Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Sportsfiskerforbund Greenpeace Dansk Ornitologisk Forening Friluftsrådet, Kreds Nordvest Dansk Sejlunion Danmarks Idrætsforbund 9

10 BILAG 1 Klappladsens beliggenhed 10

11 BILAG 2 Opgravningsområdets placering Sejlrende med oprensningsområde for Nykøbing Havn og Limfjords Kompaniet 11

12 BILAG 4 Kvalitetssikringsplan Kvalitetssikringsplan for klapning Nykøbing Mors Havn Dato for afgørelsen Kontaktperson til Miljøcenter Århus Vilkår i godkendelsen Opgave Ansvarlig person Havn (bygherre) Entreprenør Navn Telefon Telefon A B C Afgrænsning af hvor der må oprenses, og hvor der ikke må oprenses Udarbejdelse af kvalitetssikringsplanen Positionering af klappladsen D G H I J L Fastlæggelse af dybdeforhold på klappladsen, herunder sikring af mindste dybde 6,5 meter Underretning til Farvandsvæsenet og Miljøcenter Århus inden klapning Logbogsføring Underretning til Farvandsvæsenet og Miljøcenter Århus efter klapning Årsopgørelse til Miljøcenter Århus AIS-udstyr på fartøjet samt oplysning til Miljøcenter Århus Dato Underskrift Underskrift 12

13 BILAG 5 Indberetning af klapning for kalenderåret Indberetning af klapning for kalenderåret Kalenderår Havn Adresse Kontaktperson Telefonnummer Journalnummer Klapplads Navnet på det firma der har udført opgaven Klappet mængde i Mindste dybde fundet på klappladsen med tilhørende position i datum: WGS 84 m 3 Dybde (m) tons Position N: Ø: Dato for indberetning: Adresse: Miljøcenter Århus, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg. post@aar.mim.dk 13