VELKOMMEN TIL 1. MØDE I VANDRÅDET v. Anker Boye Næstformand i By- og Kulturudvalget Odense Kommune 18. Maj 2017
DAGSORDEN: 1. Præsentation af vandrådsmedlemmer og kommuner (25 min.) Vandrådets medlemmer og kommunernes repræsentanter præsenterer sig selv og deres forventninger til det kommende samarbejde 2. Baggrunden for vandrådets opgave og samarbejde med kommunerne (15 min.) Baggrund, samarbejde, dialog og kommunikation på og imellem møderne v. kontorchef i Landbrug og Natur i Odense Kommune Knud Søndergaard 3. Orientering om vilkår og rammer for vandrådets arbejde (30 min.) Opgaver, kriterier, IT-værktøj, tidsplan samt vandrådets og oplandskommunernes roller v. biolog i Odense Kommune Anders Dalgaard Christensen 4. Pause og lidt at spise (20 min.) 5. Mødeplan (10 min) Baggrund for - og forslag til mødeplan v. biolog i Odense Kommune Anders Dalgaard Christensen 6. Proces (20 min.) Proces for løsning af opgave 1. (Afgrænsning af vandløb med mindre end 10 km 2 opland). 7. Dagsorden til 2. Vandrådsmøde (10 min.) Dagsorden til næste møde udarbejdes. 8. Evt.
1. PRÆSENTATION AF VANDRÅDSMEDLEMMER OG KOMMUNER Vandrådets medlemmer og kommunernes repræsentanter præsenterer sig selv og deres forventninger til det kommende samarbejde Organisation Vandpleje Fyn Friluftsrådet Nordfyns Sportsfiskerforening Fyns Familielandbrug Dansk Skovforening Bæredygtigt Landbrug Assens Vandløbslaug Danmarks Sportsfiskerforbund Faaborg-Midtfyns Vandløbslaug Centrovice Landbrug og Fødevarer Kerteminde Vandløbslaug Danmarks Naturfredningsforening Dansk Ornitologiske Forening Nordfyns Vandløbslaug Medlem Frode Thorhauge Per Arne Simonsen Claus Demant Andreasen Ib Walther Jensen Ditlev Berner Steen Rasmussen Jens Erik LaCour Dennis Søndergaard Thomsen Hans Christian Hansen Lars Iversen Henrik Kildegaard Torben Friis Linda Bollerup Høeg Hans Ole Matthiasen Mikael Eg Andersen
2. BAGGRUND FOR OPGAVEN OG SAMARBEJDET MED KOMMUNERNE (15 min.) Baggrund, samarbejde, dialog og kommunikation på og imellem møderne v. kontorchef i Landbrug og Natur i Odense Kommune Knud Søndergaard
Hovedvandopland 1.13 Odense Fjord BAGGRUND Vandområdeplanerne skal sikre renere vand i Danmarks kystvande, søer og vandløb i overensstemmelse med EU's vandrammedirektiv. 3 planperioder: (2010-2015 - 2015-2021 - 2022-2027) 23 hovedvandoplande i DK 2 bekendtgørelser om miljømål og indsatsprogrammer Omfatter 18.900 km vandløb i dag Nu skal kommuner og vandråd lave et virkelighedstjek af afgrænsningen af vandløb i planerne...
KOMPROMISETS KUNST Faktatjek af vandløb under 10 km2 75.000 km vandløb i Danmark 18.900 km vandløb er med i vandplanerne Ca. 8.500 km af disse vandløb har et opland på under 10 km 2. Små, flade, smalle og gravede vandløb skal tages ud af vandområdeplanen på baggrund af opdaterede faglige kriterier Miljøministeriet vurderer, at 917 km af disse vandløb ikke opfylder de faglige kriterier og derfor bør udgå af vandplanerne
ROLLEFORDELING Kommunernes opgave og ansvar Det er kommunalbestyrelserne i oplandskommunerne, som har ansvar for de indstillinger, der sendes ind til staten Vandrådets opgave Vandrådets opgave er at give input og viden som kvalificerer kommunernes indstilling Sekretariatskommunens opgave Lytte og facilitere processen Samle og koordinere bidrag til Miljøstyrelsen
PRAKTISKE FORHOLD I SAMARBEJDET Den primære kommunikation bør foregå på vandrådsmøderne Vandrådets medlemmer opfordres derudover til at kommunikere direkte til hinanden via IT-værktøjet Der vil for hvert møde blive udarbejdet et beslutningsreferat, her vil det desuden være muligt at få anført på mødet fremsatte standpunkter Dagsordner og referater fra vandrådets møder vil blive lagt ud på www.odense.dk/vandraad
SEKRETARIATETS ANBEFALINGER TIL VANDRÅDET Søg den gode dialog. Et enigt vandråd giver indstillingerne mest værdi Hav fokus på opgaven Vær konkrete - det øger chancen for et enigt vandråd Veldokumenterede indstillinger har mest gennemslagskraft Vær opmærksom på, at kommunernes fokus primært er de 2 hovedopgaver og den 3. kan-opgave Og så vil kommuner og sekretariat gøre hvad vi kan for at servicere jer!
3. ORIENTERING OM VILKÅR OG RAMMER FOR VANDRÅDETS ARBEJDE (30 min.) Opgaver, kriterier, IT-værktøj, tidsplan samt vandrådets og oplandskommunernes roller v. biolog i Odense Kommune Anders Dalgaard Christensen
VIRKELIGHEDSTJEK 1. Vurdere om de vandløbsforekomster, der indgår i Miljø- og Fødevareministeriets udkast til ny teknisk afgrænsning af vandløb i vandområdeplanerne lever op til de opdaterede faglige kriterier for afgrænsning af vandløbsforekomster. 2. Udvælge vandløbsforekomster, der kan analyseres med henblik på at vurdere, om de opfylder betingelserne for at kunne udpeges som kunstige eller stærkt modificerede. 3. Frivillig opgave: Kommentere på vandløbsindsatser videreført fra første vandplanperiode til anden planperiode. Jf. vandrådsbekendtgørelsen (BEK nr. 217 af 02/03/2017).
STATENS SUPPLERENDE INFO TIL VEJLEDNING Ønsker vandrådet vandløb.. som ikke opfylder kriterierne ind i vandområdeplanerne eller som opfylder kriterierne ud af vandområdeplanerne kan et enigt vandrådet indsende en begrundet vurdering til Miljøstyrelsen. Et mindretal kan også indsende en mindretalsudtalelse. Det betyder, at vandrådene som supplement til faktatjek af de opdaterede faglige kriterier, også har mulighed for at indsende yderligere oplysninger om de konkrete vandløb, hvor der er begrundelse for, at de enten skal medtages eller udgå.
OPGAVE 1 OPDATEREDE FAGLIGE KRITERIER Hvilke kriterier skal kommunerne og vandrådet vurdere vandløbene på? Fysisk indeks Slyngningsgrad Faldforhold Okkerindhold Vurderingen skal foretages på den nuværende tilstand.
OPGAVE 1 Kriterier for afgrænsning af vandløb med et opland under 10 km2: Opfylder miljømålet om god økologisk tilstand (målt på smådyr, fisk og planter) Er naturligt (ikke kunstigt, stærkt modificeret eller blødbund) og: - Ikke er stærkt okkerpåvirket (> 0,5 mg/l). - Har et fald på mindst 3 promille og/eller - en slyngningsgrad på over 1,05 og/eller - et fysisk indeks på minimum 0,41.
Vandrådsmøde nr. 1 Lillebælt/Fyn, 16. maj 2017 FALDFORHOLD Faldforholdet er et mål for hvor stejlt/fladt vandløbet er. Faldforholdet angives i promille, hvor 1 fald svarer til et fald på 1 meter pr. km. Til sammenligning skal der typisk være 20 fald i brusekabinen derhjemme. Et fald på 1,36 giver 95 % sandsynlighed for målopfyldelse. Kriteriet er sat ved 3 eller derover.
SLYNGNINGSGRAD Slyngninger giver dynamik og fysisk variation slyngningsgrad beregnes således: Kriteriet er sat ved en slyngningsgrad på 1,05 (svagt sinuøst) eller derover. Det svarer til 50 % sandsynlighed for målopfyldelse.
FYSISK INDEKS Dansk Fysisk Indeks et mål for vandløbets samlede fysiske kvalitet (1) Strækningsparametre (f.eks. høller og stryg etc.), (2) vandløbsparametre (f.eks. vandhastighed, vegetation etc.), og (3) Substratparametre (f.eks. sten, grus, sand, mudder etc.) Kriteriet er sat ved et fysisk indeks på 0,41 eller derover. Det svarer til 50 % sandsynlighed for målopfyldelse. Lodret akse viser beregnet sandsynlighed for målopfyldelse målt ved smådyr (1 = 100 %).
OKKER En rød jernforbindelse, som udfælder ved iltning i vand. Kriteriet er sat ved en koncentration over 0,5 mg Fe 2+ /liter. Kilde: https://varde-sportsfiskerforening.dk/
HVILKE VANDLØB ER I SPIL I OPLANDET TIL ODENSE FJORD? Det er i alt 627 km målsatte vandløb med et opland under 10 km 2 fordelt på 261 vandområder i Odense Fjord oplandet. Ifølge Miljøstyrelsen lever 12 km vandløb fordelt på 17 vandområder ikke op til de opdaterede faglige kriterier. Det er ikke et krav, at samtlige vandområder gennemgås og vurderes. Kommunerne udvælger under inddragelse af vandrådsmedlemmernes lokalkendskab, hvilke vandløb som vurderes relevante at efterprøve et eller flere kriterier for.
IT-VÆRKTØJ Miljøstyrelsen: Har udarbejdet et IT-værktøj med tilhørende vejledning, der er udgangspunktet for kommunernes og vandrådenes arbejde. Værktøjet indeholder kort, data, diverse støttelag, chatfunktioner og mulighed for at indberette til staten. Link: http://miljoegis.mim.dk/spatialmap?&profile=vandraadsraadsarbejdet2017 Oplandskommunerne: Har modtaget et kommunalt log-in til IT-værktøjet Kan se alle data om vandløbene Kan kommunikere med hinanden om vandløbene (vandrådet kan dog ikke se med) Kan læse hvad vandrådet skriver i GIS-værktøjet (men ikke deltage) Kan indberette bidrag til staten Vandrådet: Har modtaget et personligt log-in til IT-værktøjet Kan se alle data om vandløbene og kommunernes indberetninger Kan kommunikere med hinanden om vandløbene Kan indtaste, men ikke gemme, indberetninger på de enkelte vandområder
VANDRÅDSPAKKEN OG DATA Findes på Miljøstyrelsens hjemmeside www.mst.dk under Vandråd 2017. Vandområder kan som udgangspunkt ikke opdeles. Kriteriet skal være opfyldt på hovedparten af vandområdet (mere end 50 %). Som udgangspunkt skal opgaven løses på baggrund af allerede foreliggende oplysninger. Den eksisterende udpegning er baseret på validerede data. Ønskes udpegningen ændret pga. nye data, så vil MST lægge vægt på, at de nye data er validerede efter forskrifterne. Det er ikke afsat kommunale midler til at fremskaffe yderligere data.
Vandrådsmøde nr. 1 Lillebælt/Fyn, 16. maj 2017 MILJØSTYRELSENS KRAV TIL NYE DATA (til orientering ) Kriterie Målopfyldelse Dokumentation Undersøgelser udført efter Teknisk Anvisning anvendt i det nationale overvågningsprogram - NOVANA for 1) Fiskeindeks (DFFV) Wiberg-Larsen, Kristensen og Nielsen, 2014:TA V18), 2) Planteindeks (DVPI) (Wiberg-Larsen, Kristensen og Nielsen, 2014: TA V18) og 3) Faunaindeks (DVFI) vandplanter (Wiberg-Larsen og Baattrup-Pedersen, 2013: TA V17) Fald Slyngningsgrad Fysisk Indeks Okker Højdemodel, opmålinger, regulativ data eller tilsvarende repræsentative oplysninger for vandområdet. Beregning af slyngningsgrad skal følge beskrivelsen, som angivet i Teknisk Anvisning: Dansk Fysisk Indeks (Wiberg-Larsen og Kronvang, 2015: TA V05) Nye værdier skal følge beskrivelse om Fysisk Indeks i Teknisk Anvisning: Dansk Fysisk Indeks (Wiberg-Larsen og Kronvang, 2015: TA V05) Kemisk analyse af vandprøver for koncentrationen af okker, jf.teknisk Anvisning http://bios.au.dk/fileadmin/bioscience/fagdatacentre/ferskvand/13-09- 05_B01Vandkemi.pdf Antal af prøver angives i IT-værktøjet
5. MØDEPLAN (forår) Maj - juni: Opgave 1: Afgrænsning af statens udpegning af små vandløb (mindre end 10 km 2 ) 1. møde: Torsdag d. 18. maj, kl. 17.00-19.30 2. møde: Tirsdag d. 30. maj, kl. 17.00-19.30 3. møde + evt. ekskursion: Tirsdag d. 13. juni, 17.00-19.30 4. møde (reservemøde): Torsdag d. 29. juni, kl. 17.00-19.30 Juli: Miljøministeriet udsender supplerende materiale vedr. opgave 2 Juli - august: Sommerferie
MØDEPLAN (Efterår) August - oktober: Opgave 2 og 3: De kunstige og stærkt modificerede vandløb + evt. videreførte indsatser 5. møde: Torsdag d. 24. august, kl. 17.00-19.30 6. møde: Tirsdag d. 5. september, kl. 17.00-19.30 7. møde+ evt. ekskursion: Tirsdag d. 19. september, kl. 17.00-19.30 8. møde (reservemøde): Tirsdag d. 3. oktober, kl. 17.00-19.30 Oktober (senest 15/10): Frist for vandrådets aflevering af indstillinger og evt. mindretalsudtalelser. Oktober - december: Politisk behandling: Skal behandles i både udvalg og byråd i alle oplandskommuner. 31. december (senest): Sekretariatskommunen sender indstillinger til Miljø- og Fødevareministeriet.
6. PROCES (20 min.) Proces for vandrådets arbejde i forbindelse med løsning af opgave 1. (Afgrænsning af vandløb med et opland på mindre end 10 km 2 ).
HVILKEN PROCES ØNSKER VANDRÅDET?
HVILKEN PROCES ØNSKER VANDRÅDET? Før 2. vandrådsmøde Organisationerne sender deres indstilling og dokumentation til sekretariatet senest den 28. maj. Der tages udgangspunkt i statens 4 kriterier Indstillingen baseres på eksisterende viden eller ved at I tager ud og ser på vandløbet Vandrådet modtager en oversigt over de samlede indstillinger senest den 29. maj På 2. vandrådsmøde Hver organisation fremlægger mundtligt sin indstilling og dokumentation herfor. Vandrådet opdeler de indstillede vandløb i 3 kategorier inde/ude/limbo. Vandløb, hvor der er enighed markeres enten som inde eller ude. Vandløb hvor der ikke enighed er i limbo og skal drøftes konkret - kan eventuelt følges op af ekskursion til vandløbet? På 3. og evt. 4. vandrådsmøde Genoptages drøftelserne og processen afsluttes
VANDLØB TIL DRØFTELSE I VANDRÅDET Vandløb, som ønskes drøftet i vandrådet sendes pr. mail til sekretariatskommunen (Randi ravni@odense.dk) på nedenstående form senest den 28. maj. Samlet liste udsendes til vandrådet den 29. maj. Vandområde-nr. (jf. IT-værktøj) Kommune Vandløbets navn Ind / ud Argumentation/dokumentation
7. DAGSORDEN TIL DET 2. VANDRÅDSMØDE (10 MIN.) Dagsorden til næste møde udarbejdes i samarbejde.
7. DAGSORDEN TIL DET 2. VANDRÅDSMØDE (10 MIN.) Dagsorden til næste møde udarbejdes i samarbejde. Forslag til dagsorden: 1. Oplandskommunerne præsenterer de orange vandløb (dvs. de vandløb, som Miljøstyrelsen vurderer ikke lever op til de opdaterede faglige kriterier) 2. Vandrådsmedlemmer præsenterer indstillede vandløb 3. Stillingtagen til vandløb inde/ude/limbo + planlægning af ekskursionsmål 4. Dagsorden til 3. vandrådsmøde 5. Eventuelt Desuden indlægges en lidt længere pause til at spise sammen.
8. EVENTUELT