Tilladelse til nedsivning af drænvand fra kunstgræsbane efter 19 i Lov om miljøbeskyttelse (lovbekendtgørelse nr. 966 af 23. juni 2017) Tilladelsen meddeles den 16. marts 2018 til: Skive Kommune Torvegade 10 7800 Skive Skive Kommune Teknik, Miljø og Udvikling Rådhuspladsen 2 7800 Skive Marts 2018
Teknik, Miljø og Udvikling Natur- og Miljø Rådhuspladsen 2 7800 Skive Tlf. 99 15 55 00 Direkte: 99 15 68 18 E-mail: nsha@skivekommune.dk Sagsbehandler: Nina Sohn Hansen Sagsnummer.: 779-2017-24009 Beliggenhed: Matr.nr.: Tilsynsmyndighed: Stoholmvej 9, 7840 Højslev 11ø, Søby By, Kobberup Skive Kommune
Indholdsfortegnelse 1. Tilladelse...4 2. Baggrund og oplysninger i sagen...4 3. Kommunens vurdering...4 4. Vilkår...5 5. Klagevejledning:...6 6. Offentliggørelse:...7 Bilag 1 oversigtskort...8 Bilag 2 - Opbygning af banen...9 Bilag 3 - Dræntegning...10 Bilag 4 Datablade for kunstgræsbanen...11
1. Tilladelse Skive Kommune meddeler hermed tilladelse til nedsivning af overfladevand fra kunstgræsbane beliggende Stoholmvej 9, 7840 Højslev. Tilladelsen meddeles i henhold til 19, stk. 1, nr. 3 (afledning til undergrunden) i miljøbeskyttelsesloven. Der er med denne tilladelse ikke taget stilling til eventuelle godkendelser/tilladelser efter anden lovgivning. 2. Baggrund og oplysninger i sagen Alex Kent Larsen har den 30. juni 2017 på vegne af Skive Kommune anmeldt etablering af kunststofbane på Stoholmvej 9, 7840 Højslev. Banen etableres på matr. nr. 11ø, Søby By, Kobberup, der ejes af Skive Kommune. Banens samlede grundareal er (80 m x 111 m) 8.880 m 2. Banen etableres med kunstgræs fremstillet af polyethylen coatet med latex. Græsset lægges ud på et underlag af grus på gummipad. Græsset efterfyldes med sand og SBR gummigranulat. Under banen ligger dræn med 5 meters afstand. Vandet fra drænene under banen nedsives i en 80 meter nedsivningsstreng nordøst for banen. Det resterende vand nedsives direkte under banen (selve banen godkendes i en særskilt tilladelse). Nedsivningsstrengen etableres i en dybde på 30 cm i en 30 cm bred rende med 1 meter drængrus som buffer. Der er ikke foretaget infiltrationstest e.l. og det er ansøgers ansvar, at nedsivningsstrengen er tilstrækkelig til at nedsive vandet fra kunstgræsbanens dræn. Nedsivningsstrengen ligger i område med drikkevandsinteresse, men udenfor indvindingsopland og områder med særlige drikkevandsinteresse. Der er over 200 meter til nærmeste enkeltindvinder til drikkevand (Stoholmvej 25). Ca. 135 meter fra nedsivningsstrengen ligger en boring, som anvendes til vanding af fodboldbanerne (ikke kunstgræs). Afstanden til nærmeste vandløb/sø/hav er mere end 300 meter, mens afstanden til nærmeste beboede bygning er ca. 65 meter. 3. Kommunens vurdering Sort SBR gummi er en styren-butadien-gummi (SBR) med indhold af naturgummi og butadiengummi. Gummi-produktet er vulkaniseret og kan indeholde rester af kemiske stoffer som zink, kobber, krom, phtalater og phenoler. Lynettefællesskabet I/S har i en rapport fra 2013 (Miljø- og sundhedsskadelige stoffer i drænvand fra kunstgræsbaner) vurderet på analyser på drænvand fra kunstgræsbaner. Rapporten konkluderer, at det kan give problemer at overholde drikkevandskravet for klorid, hvis der anvendes vejsalt som tømiddel. Der er i tilladelsen til etablering af banen stillet vilkår om at sne og is i videst muligt omfang skal fjernes manuelt eller maskinelt uden brug af
tømidler. Der er ligeledes stillet vilkår til at hvis der undtagelsesvis anvendes tømiddel, skal det være et svanemærket middel. Rapporten konkluderer, at der kan være højere koncentrationer af metaller i drænvandet fra kunststofbaner, men at metallerne forventes at kunne fjernes i filtermateriale eller i de øverste jordlag. På baggrund af dette er der stillet vilkår om, at der ved nedlæggelse af kunstgræsbanen og fjernelse af nedsivningsstrengen kan stilles krav om, at analysere jorden og at eventuelt forurenet jord fjernes. Vilkåret er stillet som en sikkerhed, hvis der kommer ny viden om koncentrationerne af metaller i drænvandet. Ifølge rapporten vurderes koncentrationerne af PAH og phenoler i drænvand fra kunstgræsbaner ikke at udgøre et problem i forhold til jord og grundvand. Koncentrationen af DEHP (phthalat) ligger i flere analyserede prøver over grundvandskvalitetskriteriet, men det er vurderet at der sker en omsætning i jorden, hvorved grundvandskvalitetskriteriet kan overholdes. Grundvandsstrømmen fra nedsivningsstrengen er nord nord-vest. Det vil sige, at grundvandsstrømmen er væk fra nærmeste drikkevandsforsyning, som ligger syd for nedsivningsstrengen. Skive Kommune vurderer på baggrund af konklusionerne I/S i rapporten fra Lynettefællesskabet og på baggrund af, at nedsivningsstrengen ligger udenfor indvindingsopland og udenfor områder med særlige drikkevandsinteresse, at der med de stillede vilkår ikke er risiko for forurening af grundvandet som følge af etablering af en nedsivningsstreng til nedsivning af drænvand fra kunstgræsbanen. Tilladelsen kan ifølge miljøbeskyttelseslovens 20, stk. 1 til enhver tid og uden erstatning ændres eller tilbagekaldes af hensyn til: fare for forurening af vandforsyningsanlæg, gennemførelse af en ændret spildevandsafledning i overensstemmelse med en spildevandsplan efter lovens 32 eller miljøbeskyttelsen i øvrigt. 4. Vilkår Generelle bestemmelser 4.1 Tilladelsen gælder for nedsivning af drænvand fra kunstgræsbanen på ca. 8.900 m 2. 4.2 Tilladelsen er givet på ovennævnte oplysninger. Enhver ændring af anlægget i forhold til det indsendte projekt skal, uanset om ændringerne foretages under etableringen eller senere hen, anmeldes til Teknik, Miljø og Udvikling. 4.3 Såfremt ansøger får nye oplysninger om forureningsforhold, uheld, oversvømmelse eller andet, som vil kunne få betydning for vandets sammensætning, skal Skive Kommune straks underrettes. 4.4 Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 1 år fra tilladelsesdatoen.
Anlæg og ophør 4.5 Der skal etableres en sandfangsbrønd mellem drænene fra kunstgræsbanen og nedsivningsstrengen. 4.6 Sandfangsbrønden skal renses og vedligeholdes efter behov, dog mindst en gang om året. 4.7 Hvis brugen af kunstgræsbanen ophører for bestandigt og nedsivningsstrengen dermed kan fjernes, kan Skive Kommune kræve, at der tages analyser af jorden under nedsivningsstrengen og at eventuel forurenet jord oprenses. Drift, vedligeholdelse og prøvetagning 4.8 Ejeren og brugeren af nedsivningsstrengen skal sikre, at nedsivningsstrengen er i en sådan vedligeholdelsesstand, at der ikke foreligger nogen risiko for, at der opstår overfladeafstrømning, overfladegener eller gener i øvrigt. 5. Klagevejledning: Skive Kommunes afgørelse kan i medfør af Miljøbeskyttelseslovens 91 påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen skal indgives via Miljø- og Fødevareklagenævnets Klageportal. Link til Klageportalen kan findes på borger.dk eller virk.dk. Klagen skal være indgivet via Klageportalen senest 4 uger efter afgørelsen er meddelt, dvs. senest d. 13. april 2018. Miljø- og Fødevareklagenævnet opkræver et klagegebyr på 900 kr. for privatpersoner og 1800 kr. for virksomheder og organisationer. Gebyret tilbagebetales, hvis: Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, Klageren får helt eller delvist medhold i klagen, Klagefristen er overskredet, Klager ikke er klageberettiget,
Miljø- og Fødevareklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Skive Kommune underretter ansøger, hvis der klages over afgørelsen. Ønskes afgørelsen om tilladelsen afprøvet ved domstolene skal søgsmål ifølge Miljøbeskyttelseslovens 101 i være anlagt inden 6 måneder efter afgørelsen er meddelt. 6. Offentliggørelse: Afgørelsen om oplag på jord på adressen Stoholmvej 9, 7840 Højslev offentliggøres på Skive Kommunes hjemmeside, www.skive.dk fra den 16. marts 2018. Kopi til: Skive Kommune, keal@skivekommune.dk Miljøstyrelsen, mst@mst.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nord, senord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnskive-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk og skive@dof.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk
Bilag 1 oversigtskort
Bilag 2 - Opbygning af banen
Bilag 3 - Dræntegning
Bilag 4 Datablade for kunstgræsbanen