Morten Nissen Kjer Lerskovvej 2 Lerskov 6230 Rødekro Kultur, Miljø & Erhverv Byg, Natur & Miljø Skelbækvej 2 6200 Aabenraa Tlf.: 73767676 Dato: 16-12-2014 Sagsnr.: 14/33778 Dok.løbenr.: 346632/14 Kontakt: Lonnie Jessen Direkte tlf.: 73768239 E-mail: lj@aabenraa.dk Dispensation og landzonetilladelse til vandhulsprojekt på matrikel nr. 206 Andholm, Ø. Løgum i Aabenraa Kommune Jesper Tofft fra Amphi Consult har på dine vegne søgt om tilladelse til at oprense et eksisterende vandhul samt etablere to nye vandhuller på ovennævnte matrikel. Det eksisterende vandhul og lokaliteten hvor de nye vandhuller udgraves er beskyttede jf. naturbeskyttelseslovens 3 og oprensning kræver derfor dispensation. Etablering af to nye vandhuller kræver endvidere landzonetilladelse. Afgørelse Aabenraa Kommune meddeler hermed dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, jf. 65, stk. 3 i lov om naturbeskyttelse, Lbk. Nr. 951 af 3. juli 2013 om naturbeskyttelse. Dispensationen gives til oprensning af et vandhul og etablering af to nye vandhuller i en beskyttet eng. Aabenraa Kommune meddeler endvidere landzonetilladelse til etablering af de to nye vandhuller, jf. 35 i Lov om planlægning, lovbek. nr. 587 af 27. maj 2013. Dispensation og landzonetilladelse meddeles med de vilkår, som er beskrevet i redegørelsen nedenfor. Redegørelse Jesper Tofft fra Amphi Consult har den 19. november 2014 sendt ansøgning på dine vegne, om tilladelse til oprensning af et eksisterende vandhul samt etablering af to nye vandhuller på matr. nr. 206 Andholm, Ø. Løgum. Vandhullerne benævnes fremover som Vandhul 1-3 og er vist på kort og fotos nedenfor. Ansøgningen begrundes med, at det eksisterende vandhul er delvist tilgroet så det frie vandspejl er reduceret. Oprensning af vandhullet samt etablering af to nye vandhuller skal være med til at forbedre området som leve- og ynglested for bilag IV-arterne Løvfrø og Spidssnudet frø, der findes i området. Oprensning af det eksisterende vandhul samt etablering af to vandhuller i en eng forudsætter kommunens godkendelse, idet vandhullet og engen er beskyttet mod tilstandsændringer jf. naturbeskyttelseslovens 3. Ifølge lovens 65, stk. 3 kan
kommunen i særlige tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelserne i 3 ved at meddele dispensation til at ændre på beskyttet natur. Aabenraa Kommune har praksis for kun at meddele dispensation, såfremt det beskyttede areal der ændres har ringe naturværdier, og ændringen overordnet set medfører øgede naturværdier og om muligt større beskyttet areal. Aabenraa Kommune har den 1. december 2014 besigtiget den beskyttede eng, hvor de nye vandhuller anlægges. Lavningerne, hvor vandhullerne udgraves, er domineret af kvik, fløjlsgræs, lav ranunkel og lysesiv. Der er ingen særlige planterarter eller indikatorarter for enge. Det er meget få vandhuller i området, og kommunen har derfor vurderet, at etablering af to små vandhuller i engen vil gøre området med eng og mose mere divers, og skabe levested for padder og smådyr. I lavningerne vokser kun almindelige engplanter, som hurtigt kommer tilbage igen omkring vandhullerne efter opgravning. Vandhul 1 Et eksisterende vandhul i kanten af en mose, der tidligere har haft et åbent vandspejl på ca. 450 m 2. Det er nu ved at gro til og vandspejlet kan ikke længere ses på luftfotos. Der foretages en oprensning af slam, grene og blade på syd- og vestsiden. Mod nord fjernes birke- og pilekrat. Mod syd tyndes der ud i birk og sitkagran. Vandhulsbredderne flades ud, så bredzonen ikke er så stejl. Vandhul 2 Anlægges i en lavning med lysesiv og alm. hvene, tæt på den nærtliggende mose. Vandhullet får en størrelse på ca. 500 m 2 og en dybde på maksimalt 100 cm. Vandhul 3 Vandhullet får en trekantet form og placeres i en lavning i et hjørne af marken, der ligesom ved Vandhul 2 kun har almindelige vådbundsplanter. Hullet får en størrelse på ca. 700 m 2 og en maksimal dybde på 120 cm. For alle vandhuller gælder følgende vilkår: - De nye vandhuller anlægges med flade bredzoner (ikke stejlere end 1:3), - Opgravet jord bortkøres eller udspredes i et maksimalt 30 cm tykt lag på omkringliggende dyrkede marker, udenfor beskyttede naturarealer (se kort 1), - Der etableres ikke forbindelse mellem vandhullerne og dræn/vandløb, - Der må ikke udsættes eller fodres fugle, fisk, krebs eller lign. eller opstilles hegn, andehuse eller lign. i/ved vandhullerne, - Afstanden mellem vandhullerne og nabomatrikler bliver mindst 10 meter (gælder ikke for Vandhul 1). - Oprensning af Vandhul 1 sker i perioden 1. oktober 1. marts, udenfor paddernes ynglesæson. For vandhuller med et overfladeareal på mere end 100 m 2 i landzone gælder, at der i en randzone på indtil 9 meter fra bredden ikke må foretages gødskning, sprøjtning, dyrkning eller anden jordbehandling, jf. 1 i Lov om randzoner, LBK nr. 894 af 15. juli Side 2 af 11
2014 med senere ændringer i Bekendtgørelse om randzoner, BEK nr. 904 af 30. juli 2014. Etablering af vandhuller må ikke medføre, at vand får væsentlig ændret afløbsretning (dvs. regnvand o. a. nedbør må ikke i væsentlig grad ledes i en anden retning) eller at der sker uønsket opstuvning af vand på anden mands jord. Etablering af vandhuller forudsætter kommunens landzonetilladelse, som er meddelt efter 35 i Lov om planlægning, lovbek. nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer. Efter 35 må der i landzone bl.a. ikke ske ændringer i anvendelsen af ubebyggede arealer uden forudgående tilladelse ved kommunalbestyrelsen. Ved meddelelse af landzonetilladelser skal landskabelige og biologiske værdier tilgodeses. Aabenraa kommune skal i henhold til habitatbekendtgørelsen ( 11 i Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter) foretage en vurdering af tilladelsen i forhold til den generelle beskyttelse af visse dyre- og plantearter. I forhold til dyrearter optaget på habitatdirektivets bilag IV a) vurderer kommunen, at projektet med oprensning af et vandhul samt etablering af to nye vandhuller vil forbedre området som yngle- og rasteområde for især Løvfrø og Spidssnudet frø, og bidrage til spredning af arterne og en stabil population. I forhold til plantearter optaget på habitatdirektivets bilag IV b) vurderer kommunen, at der ikke sker nogen ødelæggelse af disse som følge af projektet, da ingen af de 7 plantearter vurderes at findes i/omkring vandhulslokaliteterne. Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev har foretaget arkivalsk kontrol af området, hvor erstatningsvandhullet udgraves. Museet udtaler: Aabenraa Kommune vurderer således, at projektet er i overensstemmelse med bestemmelserne i naturbeskyttelsesloven og planloven, Side 3 af 11
at etablering af to nye lavvandede vandhuller på den valgte lokalitet vil forbedre sprednings- og ynglemulighederne for mange padderarter, herunder bilag IV-arterne Løvfrø og Spidssnudet frø, at lavningerne i engen, hvor vandhullerne etableres, ikke har nogen høj naturværdi og derfor ødelægges ingen særlige planter ved udgravning af vandhullerne, at oprensning af det tilgroede vandhul vil forbedre dets naturværdi for både planteog dyrelivet, og gøre vandhullet til egnede levested for padder igen. Offentliggørelse, klagefrist og andre bestemmelser Landzonetilladelse og dispensation offentliggøres i Budstikken i uge 52 og må ikke udnyttes før klagefristen på 4 uger er udløbet tirsdag den 27. januar 2015. Hvis der klages over tilladelsen vil kommunen give besked derom. Klagevejledning er vedlagt. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter at den er meddelt. Såfremt der i f. m. projektet observeres fortidsminder skal gravearbejdet straks standses og Haderslev Museum kontaktes (tlf. 74 52 75 66). Museets anvisninger skal følges. Hvis der er konstateret forurening, f.eks. deponeret affald eller kemikalie- og pesticidemballage, skal forureningen anmeldes til kommunen, jf. Lov om forurenet jord 71. Med venlig hilsen Lonnie Jessen Biolog Team Natur Aabenraa Kommune Side 4 af 11
Kopi til: Jesper Tofft, Amphi Consult; jt@ravnhoj.dk Naturstyrelsen; nst@nst.dk Friluftsrådet, soenderjylland@friluftsraadet.dk Friluftsrådet; fr@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening; dnaabenraa-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforenings Lokalkomité, aabenraa@dn.dk Dansk Ornitologisk Forenings Hovedforening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forenings Lokalkomité, aabenraa@dof.dk Landbrugsrådgivning Syd, Guldager 2, 6240 Løgumkloster, dsh@lrs.dk Sønderjysk Landboforening, Billundvej 3, 6500 Vojens; slf@slf.dk Landtwirtschaftlicher Hauptverein für Nordschlesvig, Industriparken 1, 6360 Tinglev; lhn@lhn.dk LandboSyd, Peberlyk 2, 6200 Aabenraa; info@landbosyd.dk Dansk Botanisk Forening v. Rasmus Fuglsang Frederiksen, Jordbrovej 4 st. th., 8200 Århus N (rasmusfuglsangfrederiksen@gmail.com) Sønderjyllands Museum; haderslev@museum-sonderjylland.dk Side 5 af 11
Kort 1 Oversigtskort. De tre vandhuller i projektet er vist med rød markering. Kommunens vejledende registrering af beskyttet natur er vist, samt lokaliteter hvor der er registreret padder. Side 6 af 11
Kort 2 Luftfoto fra 2014. Vandhul 1 oprenses, mens Vandhul 2 og 3 er nye vandhuller, der etableres i lavninger uden større naturværdi. Side 7 af 11
Foto 1 Vandhul 1 er meget tilgroet, så det oprenses og der tyndes ud i træer og krat omkring. Foto 2 Lavning hvor Vandhul 2 etableres er domineret af lysesiv og alm. hvene. Side 8 af 11
Foto 3 Vandhul 3 etableres i en lavning i et hjørne af marken, hvor også lysesiv og alm. hvene dominerer. Side 9 af 11
Klagevejledning Landzoneafgørelser efter 35 i planloven I henhold til Planloven kan afgørelser truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter bestemmelserne i 59-62, jf. 58, stk. 1, nr. 1. 1. Klageberettigede er miljøministeren i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på visse betingelser. Afgørelser efter naturbeskyttelsesloven Kommunens afgørelser om 3 og 15-19, jf. 65, stk. 2 og 3 i lov om naturbeskyttelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter bestemmelserne i 86-88, jf. 78, stk. 1. 2. Klageberettigede er adressaten for afgørelsen ejeren af den ejendom, som afgørelsen berører offentlige myndigheder lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Naturklagenævnet kan kræve dokumentation for foreningers og organisationers klageberettigelse. Fælles regler 3. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt (normalt dagen efter den erafsendt). Hvis afgørelsen er offentlig bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Den sidste klagedag udløber ved kontortids ophør. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. 4. Klage adresseres til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV. og indgives skriftligt til Aabenraa Kommune, Teknik og Miljø, Skelbækvej 2, 6200 Aabenraa Se åbningstider m.v. på www.aabenraa.dk Side 10 af 11
Kommunen sender klagen videre til Naturklagenævnet med kopi af sagsmaterialet. Der kan også klages direkte til Natur- og Miljøklagenævnet via den digitale klageportal på www.nmkn.dk 5. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes før klagen er afgjort, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. 6. Kommunens afgørelse kan indbringes for domstolene. Det skal ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt eller offentliggjort. Klagegebyr Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der bliver ndbetalt et klagegebyr. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Nævnet vil sende en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Natur- og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis klageren får helt eller delvis medhold i sin klage. Side 11 af 11