SAMSØ KOMMUNE Teknisk Afdeling SØTOFTE 10, TRANEBJERG 8305 SAMSØ TELEFON 87 92 22 00 TELEFA 87 92 11 28 HJEMMESIDE: www.samsoe.dk SCREENING FOR MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL SPILDEVANDSPLAN SCREENING FOR MILJØVURDERING AF FORSLAG TIL SPILDEVANDSPLAN 1 1. SPILDEVANDSPLAN 2012-2016 FOR SAMSØ KOMMUNE 1 1.1 Spildevandsplanen 1 1.2 Miljøvurdering af spildevandsplanen 1 2 PLANENS KARAKTERISTIKA 2 3 VURDERING AF BEHOV FOR MILJØVURDERING 4 4. SCREENING OG KONKLUSION 5 4.1 Opsamling og konklusion 5 4.2 Konklusion 5 5 OFFENTLIGGØRELSE 5 1. SPILDEVANDSPLAN 2012-2016 FOR SAMSØ KOMMUNE 1.1 Spildevandsplanen Spildevandsplanen udarbejdes i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 32 og beskriver konkret afløbssituationen i Samsø Kommune for så vidt angår offentlige kloakoplande, udløb og tilslutninger til kommunens renseanlæg. Oplande med private ledningsanlæg er angivet i spildevandsplanen i det omfang kommunen har kendskab til de aktuelle forhold. Der er foretaget en vurdering af den fremtidige renseanlægsstruktur samt en afløbsstrategi, der prioriterer en række kommende tiltag for kloaksystemet. På baggrund af afløbssystemets dimensioner, alder og tidligere renoveringer er der udarbejdet en overordnet investeringsplan for kloakrenovering. Planlægningen af spildevandsforhold for ejendomme beliggende udenfor kloakopland er overordnet medtaget i planen, men der er ikke taget stilling til de enkelte ejendomme, der er beliggende indenfor områder, som er udpeget til forbedret spildevands-rensning. 1.2 Miljøvurdering af spildevandsplanen I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lov nr. 936 af 24. september 2009) klarlægges, hvorvidt der skal foretages en miljøvurdering af spildevandsplanen. 1 af 10
I henhold til lovens 2 stk.1 tilvejebringes planen i medfør af lovgivning af en offentlig myndighed (Samsø Kommune). Spildevandsplaner kan være omfattet af kravet om udførelsen af en miljøvurdering, såfremt de opfylder kriterierne herfor i lovens 3. Der foretages derfor i henhold til lovens 4 en screening, hvor det vurderes ud fra spildevandsplanens konkrete indhold om der, med udgangspunkt i lovens 3, stk. 1 og 2, skal foretages en miljøvurdering. Afgørelsen bekendtgøres samtidig med offentliggørelsen af spildevandsplanen. Forud herfor foretages en høring hos berørte myndigheder. Desuden indhentes høringssvar fra relevante museer og fra Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling. Screeningen omfatter følgende hovedpunkter: Planens karakteristika og overordnet vurdering af planens sammenhæng med projekter og anden planlægning og lovgivning i henhold til lovens bilag 2. Vurdering af behov for miljøvurdering i henhold til lovens 3, stk. 1 og 2, her-under lovens bilag 3 og 4. Screening af indvirkning på miljøet, supplerende afdækning af behov for mil-jøvurdering (bilag 1). Samsø Kommune - Screening for miljøvurdering af forslag til spildevandsplan 2 PLANENS KARAKTERISTIKA Planens karakteristika og tilgang til eksisterende lovgivning og plangrundlag er beskrevet i nedenstående skemaer. Spildevandsplan 2012-2016 er en revision af den tidligere spildevandsplan og afløser Spildevandsplan 2011 2015. Spildevandsplanen beskriver spildevandssituationen i Samsø Kommune med hensyn til kloakoplande og fremtidige tilslutninger til spildevandsforsyningsselskabets spildevandsanlæg. Planen redegør desuden for nuværende og fremtidige spildevandsforhold i det åbne land. Denne del er dog ikke revideret i forhold til den tidligere spildevandsplan. Spildevandsplanen har indtil nu helt generelt regnet med, at det meste spildevand på Samsø skal pumpes til renseanlægget i Ballen. Ved revisionen af spildevandsplanen ændres prioriteringen i forhold de tidligere udgaver af spildevandsplanen. Første prioritet er som hidtil at afskære spildevand fra Sørenden og Græsløkkerenden hvilket gennemføres i 2012-2013. Dernæst prioriteres en decentral løsning for Nordøen. En decentral løsning giver mulighed for, at genanvende det rensede spildevand som ressource. Hertil kommer at anlægsinvesteringen og driftsudgifterne er mindre end den tidligere pumpeløsning. Den decentrale løsningen får den konsekvens, at planerne om at pumpe spildevand fra Langøre og Stauns ikke længere gennemføres. Der skal i stedet arbejdes med decentrale løsninger her også. I forslaget til spildevandsplanen bliver kloakering af sommerhusområderne ved Mårup, Fodgedmarken og Egernsvej også prioriteret. Fælles for områderne gælder at en kloakering vil forbedre miljøkvaliteten af de lokale recipienter, og den lokale badevandskvalitet vil højnes. Samsø Kommune forventer, at der skal foretages en revision af spildevandsplanen, ved næste planperiode af vandplanerne efter 2015,når der foreligger en godkendt vandplan. 2 af 10
Vandplanen sætter krav til tilstanden af vandløb, søer og kystområder, og det kan komme til at påvirke de indsatser, kommunen skal foretage. Målene i spildevandsplanen er i overensstemmelse med den gældende kommuneplan og de i Vandplanen fastlagte målsætninger. 1. Medfører planforslaget projekter og andre aktiviteter i området? Ja Nej Bemærkninger Spildevandsplanen fastlægger den overordnede struktur (principperne) for spildevandshåndteringen i Samsø Kommune 2012-2016. Den forventede placering af pumpe- og bassinanlæg samt transportledninger angives kun principielt med symboler på kortbilag i spildevandsplanen. Den endelige placering fastlægges først, når de enkelte planområder detailprojekteres. 2. Har planforslaget indflydelse på andre planer (vandplaner, kommuneplan, sektorplaner mv.) 3. Har planforslaget indflydelse på anden lovgivning: naturbeskyttelsesloven, habitatdirektivet m.m. Spildevandsplanen udarbejdes i medfør af Miljøbeskyttelseslovens 32 samt anden gældende lovgivning på spildevandsområdet. Planen forholder sig i øvrigt til den gældende Kommuneplan og Vandplan 1.7 for Århus bugt. Ved fremtidig detailplanlægning af f.eks. nye bolig- og erhvervsområder, udarbejdes lokalplaner. Ved planlægning af nye områder, som ikke er omfattet af spildevands-planen, udarbejdes tillæg til spildevandsplanen. Ingen bemærkninger. 4. Øvrige bemærkninger Ingen bemærkninger 3 af 10
3 VURDERING AF BEHOV FOR MILJØVURDERING I nedenstående skema vurderes om planen på forhånd er obligatorisk miljøvurderingspligtig i henhold til 3 stk. 1 i lov om miljøvurdering af planer og programmer. Ja Nej Bemærkninger 1. Planen fastlægger rammerne for anlægstilladelser til projek-ter, som er nævnt i lovens bilag 3 og 4 3 stk.1 nr.1 2. Planen kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, 3 stk. 1 nr.2 3. En anden plan end nævnt i felt nr. 1, og som fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som vurderes kan få væsentlig indvirkning på miljøet, og som ikke er omfattet af bilag 3 og 4, 3 stk. 1 nr.3 Enkelte at de eksisterende renseanlæg (nedsivningsanlæg eller rodzoneanlæg) er beliggende indenfor eller tæt på internationale naturbeskyttelsesområder eller andre følsomme naturområder, herunder vandløb. Spildevandsplanens mål er at medvirke til opfyldelse af regionplanens målsætninger, samt at opnå overensstemmelse med vandrammedirektivets krav. I spildevandsplanen er det planlagt at en række rense-anlæg skal nedlægges og spildevandet skal transporteres til Ballen renseanlæg gennem en transportledning, hvilket vil medvirke til at forbedre tilstanden i de omkringliggende recipienter og naturområder. Ingen bemærkninger. Konklusion Er der på forhånd krav om udarbejdelse af miljøvurdering uden forudgående screening Planen screenes for nærmere at afdække evt. behov for udarbejdelse af miljøvurdering Det vurderes, at spildevandsplanen ikke er obligatorisk pligtig til en miljøvurdering. Til underbygning heraf er der foretaget en screening med henblik på at vurdere, om der er enkelte eller flere områder, hvor spildevandsplanen kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Screeningen er gennemført ved udfyldelsen af en checkliste i afsnit 4.3. Udfyldelsen af checklisten samt evt. bemærkninger hertil danner grundlag for den samlede vurdering af behov for udarbejdelsen af en miljøvurdering. Den samlede konklusion på screeningen fremgår af afsnit 4.1. 4 af 10
4. SCREENING OG KONKLUSION Screeningsresultatet for de enkelte miljøparametre fremgår af skemaet sidst i dette af-snit. Eventuelle miljøpåvirkninger af de forskellige parametre er vurderet ud fra aktuali-tet, graden af indvirkning samt om en indvirkning kan karakteriseres som værende po-sitiv. Resultatet af screeningen bekræfter den overordnede vurdering i afsnit 2. 4.1 Opsamling og konklusion Spildevandsplanen beskriver de overordnede mål for spildevandsplanlægningen i Samsø Kommune i planperioden 2012 2016. Det vurderes, at spildevandsplanen i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lov nr. 936 af 24. september 2009) ikke skal miljøvurderes. Vurderingen er som følger: Forslaget til spildevandsplan 2011 2015 sætter ikke rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter i henhold til lovens 3, st. 1, herunder bilag 3 og 4. Planen påvirker ikke et eller flere internationale naturbeskyttelsesområder væsentligt. I henhold til lovens 3, stk. 2 får planen ikke væsentlig indvirkning på miljøet i mindre områder på lokalt plan. 4.2 Konklusion De planlagte tiltag i spildevandsplanen har som udgangspunkt alle en positiv indvirk-ning på én eller flere af de beskrevne miljøparametre, hvilket fremgår af screenings-skemaet i Bilag 1. Det vurderes, at planen især vil få positiv indvirkning på de spildevandspåvirkede vandløb, idet der vil ske en forbedret rensning i det åbne land samt centralisering af renseanlæg og på sigt en bedre rensning ved regnbetingede udløb. Ved etableringen af trykledninger og bassiner er det vigtigt at anlæg så vidt muligt sker uden for naturbeskyttede eller fredede områder, så det sikres at der ikke sker en negativ miljøpåvirkning som følge af spildevandsplanens tiltag. Samlet set vurderes det at spildevandsplanen ikke indebærer væsentlige negative påvirkninger af miljøet, og at planen derfor ikke er omfattet af krav om miljøvurdering af planer. 5 OFFENTLIGGØRELSE Screeningsafgørelsen bekendtgøres offentligt i henhold til 4, st. 4 i Lov om miljøvurdering af planner og programmer (Lov nr. 936 af 24. september 2009) med en begrundelse herfor samt en klagevejledning. Klagereglerne følger den lov, som planen er udarbejdet i henhold til. I dette tilfælde giver Planloven mulighed for at påklage afgørelsen til Naturklagenævnet inden 4 uger fra afgørelsens offentliggørelse. Når der foretages en samlet offentliggørelse af screeningsafgørelse og forslag til spildevandsplan, fremkommer der således både en 4 ugers klagefrist over afgørelsen og miljøvurdering samt en 8 ugers høring vedr. forslaget til spildevandsplan. 5 af 10
Miljøparameter Befolkning og sundhed Negativ indvirkning Neutral indvirkning Positiv indvirkning Ikke relevant Bemærkninger Støjpåvirkning Der etableres ikke pumpeanlæg eller lignende der kan påvirker beboelse eller rekreative områder Sundhedstilstand Spildevandet fra sommerhusområderne ledes til rensningsanlæg frem for utidssvarende enkelt anlæg. Der forventes en betydelig forbedring af miljøtilstanden i de nærliggende badeområder, og dermed en forbedret sundhedstilstand. Rensningen af spildevandet fra Nordøen på et højteknologisk anlæg ved Nordby muliggør genanvendelsen af spildevandet som ressource frem for en belastning af den marine recipient. Svage grupper (f.eks. handicappede) Friluftsliv/rekreative interesser Begrænsninger og gener over for befolkningen Biologisk mangfoldighed Den generelle badevandskvalitet ved Fogedmarken, Egernvej og Mårup Østerstrand Sommerhusområderne forbedres. Dyreliv Negativ påvirkning ved udledningen til vandområder reduce-res ved forbedret rensning i det åbne land, centralisering af renseanlæg og bedre rensning ved kloakudløb. Planteliv Som ovenfor. Sjældne, udryddelsestruede eller fredede dyr, planter eller naturtyper Nærliggende naturbeskyttelses- og fuglebeskyttelsesområder Disse tiltag vil medvirke til at forbedre forholdene for flora og fauna Som ovenfor. Stavns Fjord, Samsø Østerflak og Nordby Hede samt Norby Bakker er omfattet af Natura 2000. I forbindelse med anlægsarbejdet 6 af 10
vurderes og optimeres placeringen under hensyntagen til naturbeskyttelsesloven mv. Habitat-områder I forbindelse med anlægsarbejdet vurderes og optimeres placeringen under hensyntagen til naturbeskyttelsesloven mv. Spredningskorridorer, barrierer Som ovenfor. Naturbeskyttelse, jf. 3 Som ovenfor. Grønne områder Skovrejsning/skovnedlæggelse Fredning Landskab og jordbund Landskabelig værdi, æstetiske ændringer Geologiske særpræg Som ovenfor Jordforurening Risiko for forurening Store dele af Samsø er udpeget som område af særlig landskabelig interesse. Desuden er område ved Stavns Fjord udpeget som område af særlig geologisk interesse Åbne bassiner tilpasses nær-miljøet og tilstræbes udformet, så de falder naturligt ind i omgivelserne og samtidig indgår som fremtidige naturlige leve-steder for områdets flora og fauna. Jordhåndtering/flytning Der vil være tale om almindelig jordhåndtering i anlægsfasen. Der forventes ingen væsentlig påvirkning. Vand Overfladevand, udledning til vandløb, vådområder eller hav Der er må i planen om en indsats for at forbedre spildevandsrensningen i det åbne land. Udledningen af forurening fra rodzonen i Nordby forbedres markant ved etableringen af et ny Renseanlæg, og rodzonen i Mårup nedlægges som udledning og spildevandet fra hele nordøens renses på det nye Nordsamsø renseanlæg. Udledning af spildevand Spildevandet udledes primært fra renseanlægget i Ballen. Udledninger 7 af 10
Grundvandsforhold, nedsivning, øget indvinding Risiko for forurening af grundvandsressourcen Luft Luftforurening (støv, lugt o.a. emissioner) Emissioner fra trafik til området Støj Støj, under anlæg, under driften til Sørenden og Græsløkkerenden skæres fuldstændigt. Det resterende spildevand rense i decentrale renseanlæg. Gennemføres planen giver det en markant forbedring ifht belastningen af vandløb og hav. Planen lægger vægt på brug af LAR løsninger, dermed styrkes grundvandsdannelsen ved lokal afledning af regnvand. Der kan forekomme støj i anlægsfasen. Der etableres pumpestationer. De nedgraves og/eller lydafskærmes, således at støjpåvirkning herfra vurderes som neutral i forhold til de nuvæ-rende aktiviteter. Vibrationer Der kan forekomme vibrationer i forbindelse med anlægsarbejdet. Trafik Trafikafvikling/belastning Ved anlægsarbejder for kloak i byer samt etablering af tryk-ledninger, vil der under udførs-len kunne forekomme periodevis øget trafik i forbindelse med gravearbejder og mate-rialetransport. Der kan forventes hastighedsbegrænsning og omkørsel. Aktiviteterne foregår i korterevarende perioder og der foretages nødvendige retableringer. Støj Som ovenfor. Energiforbrug Den decentral rensning af Nordøens spildevand kan foretages med en mindre energiforbrug end den tidligere plan med en central pumpeløsning til Ballen. Sikkerhed Etableringen af anlæg mv. foretages efter gældende 8 af 10
Risiko for ulykker Som ovenfor. sikkerhedsforskrifter, herunder også med hensyn til trafiksikkerheden. Klimatiske forhold Eventuel påvirkning af klima Kulturarv Kulturhistoriske værdier Kloakledninger og bassiner placeres under hensyn til beskyttelseslinjer omkring fredede fortidsminder og eventuelle andre kulturarvs værdier. Arkæologiske værdier Som ovenfor. Arkitektoniske værdier Ved anlæg af pumpeledninger vil evt. krydsning af beskyttede stenog jorddiger så vidt muligt gennemføres så skånsomt som muligt og evt. ved brug af gravefrie anlægsmetoder. Kirker Kloakledninger og bassiner placeres under hensyn til beskyttelseslinjer omkring kirker og fredede bygninger mv. Fredede / bevaringsværdige bygninger Ressourcer og affald Arealforbrug I overensstemmelse med regionplanen indgår de ca. 14 ha. allerede som byzone. Energiforbrug, anlæg og drift Energiforbruget ved decentral spildevandsløsninger er mindre end tilsvarende central pumpeløsninger. Vandforbrug Den decentral rensning på Nordøen og genanvendelse af spildevandet til f.eks. jordbrugsformål har potentiale til at reducere vandforbruget til markvanding. Produkter, materialer, råstoffer, fornybar Kemikalier, miljøfremmede stoffer Der anvendes kemikalier til fældning og rensning af spildevand. De udgør dog ingen risiko for det omgivende miljø, og der er 9 af 10
umiddelbart ikke tale om begrænsede ressourcer. Affald, genanvendelse Planen åbner op for en mulig genanvendelse af spildevand fra Nordøen. Sikkerhed Kriminalitet Brand, eksplosion, giftpåvirkning Socioøkonomiske effekter Påvirkning af sociale forhold Påvirkning af erhvervsliv Anvendt baggrundsmateriale Forslag til Spildevandsplan for Samsø Kommune, august 2012 Informationer fra Miljøportalen/Arealinfo, Vanplan 1.7 for Århus Bugt, herunder Vandplanernes WebGis portal. 10 af 10