Tilsynsrapport til offentliggørelse Virksomheder J.nr. MST-1272-00979 Ref. kalar Dato: 03. november 2015 Tilsynsrapport Virksomhedens navn Virksomhedens adresse CVR nummer 31080258 Virksomhedstype Tidspunkt for tilsynet 20. august 2015 Baggrunden for tilsynet INTER TERMINALS SGOT ApS Holtengårdsvej 25, 4230 Skælskør C201 Oplag af mineralolieprodukter >2.500 tons Basistilsyn Varsling af tilsynet 5. august 2015 Peter Havsager (HCE-chef), Erik Løndal (AMU og drift), Bertel Rasmussen (AMU-suppl.), Carsten Deltagere fra virksomheden Holbæk (terminalchef), Claus Ernst (AMU og vedligehold), Mads Fugl (Driften) Øvrige deltagere Tilsynet udført af Tilsynet omfattede Materiale udleveret Karin Larsen og Tine Karup Hvilke miljøforhold Sludgefarming Overfladevand, nyt bassin og nye olieudskillere Jordforurening Manifold Opfyldning på vilkår i afgørelserne og påbud Miljøstyrelsen Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg Tlf. 72 54 40 00 CVR 25798376 EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 mst@mst.dk www.mst.dk Miljøstyrelsen Strandgade 29 1401 København K Tlf. 72 54 40 00 CVR 25798376 EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 mst@mst.dk www.mst.dk
Håndhævelser Ingen Indberetninger om egenkontrol. Kontrolområde Konklusion Driftsbegrænsninger De er overholdt Tanke og rør Årsindberetninger Sludgefarming Inspektioner af tanke og rør er gennemført, som krævet af Miljøstyrelsen Indberetning foretaget som Miljøstyrelsen har krævet Indberetning fremover i årsrapport: flytning jordmængder og spildevand Jordforurening Virksomheden har haft en del mindre spild af olie i perioden 2012 til 2015. De er alle på land og har ikke kunne nå recipient. Se afsnittet om jordforurening senere i tilsynsrapporten. Liste over gældende afgørelser: Revurdering af miljøgodkendelse for SGOT Terminal, 29. september 2011. Tillægsgodkendelse: Energianlæg til fremstilling af damp, dampcentral, af 10. september 2012 Tillægsgodkendelse: Etablering af tank til skumslukningsvæske (skumtank) af 14/12 2012 Tillægsgodkendelse: Anvendelse af tank nr. C20 og C80 til spildevand og Revurdering omfatter vilkår B5, af 7. september 2014 Vilkårsændring: Godkendelse af flere skibsanløb på SOT-pieren antal skibe: 155 til 365 af 5. december 2014. Revurdering af risikoafgørelsen, 20. marts 2015 Tillægsgodkendelse, 3 nye olieudskillere, 5 sandfang og forsinkelsesbassin, 27. april 2015 Vilkårsændring, D1, d2, D3 og E4 (Dampcentral), af 17. maj 2015 Påbud om etablering af forebyggende og afhjælpende foranstaltninger for spildevandsområdet af 27. februar 2014 Gennemgang af miljøforhold Sludgefarming Overfladevand, nyt bassin og nye olieudskillere Jordforurening Manifold Opfyldning på vilkår i afgørelserne og påbud Generelle forhold Der er i 2012 bygget en ny dampcentral, som er taget i brug. Ultimo 2012 er der opsat en ny skumtank. Tanken er taget i brug i 2012. Virksomheden havde brug for flere skibsanløb til SOT pier, så Vilkår A1, er ændret den 5/12 2014, dateret den 28/11-2014. 2
To af virksomhedens tanke har siden 2014 været anvendt til industrispildevand. Der har i 2014 kun været 3 skibsanløb med industrispildevand til vandrens og 4 overførsler af spildevand fra tank C80. C20 anvendes stadig til olie. Indretning og drift Virksomheden må kun opbevare produkter med flammepunkt større end 38 C. Virksomheden har i 2014 fået tilladelse til at industrispildevand kan mellemlagres på virksomheden. Virksomheden har dokumenteret, at der er udarbejdet og implementeret procedurer for de områder, som Miljøstyrelsen har krævet i miljøgodkendelserne. Miljøstyrelsen har kontrolleret, at skumtank fra 2012 er opstillet i overensstemmelse med vilkår i miljøgodkendelsen. Antal skibsanløb er indberettet i årsrapporten og ligger inden for de af Miljøstyrelsen fastsatte krav. Tank til skumslukningsvæske Virksomheden skal fremsende dokumentation for at vilkår B6, B7 og K1 i afgørelse af 14. december 2012 er opfyldt. Luftforurening Virksomheden har kun afkast ved energianlæg/dampcentralen. Virksomheden har den 13. august 2013 dokumenteret, at emissionsgrænseværdierne og immissionsgrænseværdierne kan overholdes. Lugt Fuelolietanke er påsat kulfiltre for at undgå lugtgener. Der er ikke registreret lugt fra udluftning fra olietanke på et niveau, så tilsynsmyndigheden skal stille yderligere krav. Overfladevand Virksomheden har i 2011 fået vilkår (D6) i revurdering af 29. september 2011, om at beregne om et regnskyl 10 års regn-intensitet, kan tilbageholdes på grunden. Virksomheden har fået foretaget beregninger og konkluderet, at der skal etableres et regnvandsbassin, tre nye olieudskillere og 5 sandfang for at opfylde kravet om, at overfladevandet kan tilbageholdes på grunden. Redegørelserne er fremsendt til Miljøstyrelsen 24. september 2012, (22/8), 4. juni 2013 (17/5), 12. juni 2013 og 17. september 2013 samt 30. januar 2014. Miljøstyrelsen har den 27. februar 2014 meddelt påbud om etablering af de forebyggende og afhjælpende foranstaltninger, som er angivet i redegørelserne. Anlægsarbejder er ved at blive gennemført og forventes afsluttet i 2015. Vilkår D6 skulle have været opfyldt den 1. april 2015, men anlægsarbejdet er forsinket pga. fund af gamle jordforureninger. Vilkår D1 i revurdering af 29. september 2011 skal opfyldes så snart anlægsprojekterne jf. vilkår D6 er opfyldt. Vilkår D4 kan annulleres, når vilkår D1 og D6 er opfyldt. Virksomheden har i 2012 redegjort for koncentrationen af stoffer i direkte udledning gennem olieudskiller til Agersø Sund. Miljøstyrelsen har vurderet, at koncentrationerne af de målte stoffer i udledningen er minimale, og at virksomheden ikke skal foretage flere målinger i virksomhedens eksisterende udløb. Virksomheden har i godkendelsen fra 2015 fået pålæg om at bestemme koncentrationerne af PAH mv. i afløb fra den nye olieudskiller, som har afløb til recipient. Virksomheden fremsender fremover jf. vilkår D10 oplysningen om slam/vandmængder, der 3
er deponeret på slugdefarmning. Støj Virksomheden har i 2012 fremsendt en støjredegørelse til Miljøstyrelsen. Virksomhedens støjbidrag fra terminalen er under 35 db(a) i områder med boliger og åben land. Støjbidraget til nabovirksomheden Stigsnæsværket er 49 db(a). Støjbidraget fra virksomheden, når der ligger to skibe ved kaj samtidigt, er 43 db(a). Miljøstyrelsen har ikke fastsat vilkår til nedbringelse af støjbidraget, da det er få boliger, der få dage om året belastes med et forhøjet støjbidrag,. Der er i 2014 anløbet 72 skibe på GOT pier og 92 skibe på SOT pier. I 2013 73 ved SOT pier og 68 ved GOT pier. I 2012 66 ved GOT pier og 53 ved GOT pier. Miljøstyrelsen har aftalt med virksomheden, at der fremover registreres, hvor ofte, der er anløb samtidigt. Miljøstyrelsen vurderer, at støjpåvirkningen af omgivelserne er mindre betydende. Der har ikke været klager over støj fra virksomheden. Affald Virksomheden har i sine årsrapporter angivet mængden af affald, der bortskaffes. Miljøstyrelsen har ikke haft anledning til at regulere forholdet yderligere. Jord og grundvand Virksomheden ligger ikke i et område med grundvandsinteresser. Virksomheden har haft en del spild, som alle er på land og ikke har kunnet nå recipient. 2015 I juli 2015 været et uheld, hvor der er udledt ca. 15-20 m 3 olie til tankgård. Ved tilsynet kunne det konstateresat den forurenede jorden er gravet af og lagt i mile oven på plastfolie. Der kunne ikke konstateres oliefilm på vandspejlet i tankgård. Miljøstyrelsen ønsker fortsat dokumenteret ved analyser, at den nye forurening er fjernet. Miljøstyrelsen skal endvidere have en beskrivelse af, hvad der er gjort for at undgå en lignende situation. Oliespild i perioden 2012-2014: 2014 Der har i 2014 været 5 mindre uheld under 20 l og 2 mellemstore udslip af olie på 800 l og 900 l, hvilket gør, at der har været oprydning af forurenet jord. 2013 I 2013 har der været 8 mindre udslip olieunder 10 l og et større på 500 l 2012 I 2012 var der 5 mindre udslip olie under 10 l og et lidt større på mindre end 100 l. Der har været anlægsarbejder på grunden, hvor der er konstateret tilstedeværelsen af gammel olieforurening. Virksomheden oplyser, at den olieforurenede jord er blevet fjernet og kørt på sludgefarming. Der foreligger ikke renbundsprøver eller dokumentation for at den nye forurening er fjernet, hvilket fremover for skal foreligge ved spild på land over 100 l. Miljøstyrelsen har aftalt med virksomhedens vilkår ift. indberetning af spild på land skal ændres så det oliespild større end 100 l skal indberettes med det samme. Sludgefarming Tilsynsmyndigheden har besigtiget et af depoterne til oplag og rensning af forurenet jord - Sludgefarming. Det blev under tilsynet konstateret, at terrænet i den sydøstlige del af 4
anlægget falder ud mod vådområdet (syd øst på grunden) og Maderenden, hvilket bevirker at regnvandet vil blive afledt i den retning. Dette er ikke i overensstemmelse med miljøgodkendelsens vilkår G5. Terrænet skal reguleres, så regnvandet forbliver på anlægget og afledes til anlæggets drænsystem og videre til API en. Virksomheden skal inden den 1. oktober 2015 oplyse, hvornår projektet kan gennemføres. Manifoldområder Jf. Vilkår G9 i revurdering af 29. september 2011 skal virksomheden redegøre for muligheden for at etablere tæt belægning under manifold indeholdende oplysninger om tekniske, konstruktionsmæssige samt økonomiske konsekvenser. Virksomheden har i oktober 2012 og september 2013 fremsendt tekniske/økonomiske redegørelser. Manifold områder blev gennemgået ved tilsynet. Virksomheden har i redegørelserne af oktober 2012 og september 2013 foreslået, at det kun er pumper, som skal have tæt belægning med opkant. Virksomheden har også vurderet, hvad det koster at etablere tæt belægning og opkant under hele manifoldområdet også under ventiler mv. ved alle 10 manifold. Miljøstyrelsen vil afgøre om det er proportionalt at etablere tæt belægning med opkant på hele manifoldområdet ved alle manifold. Rør og tanke Der er en række vilkår til tanke og rør, som der er ført tilsyn med af tilsynsmyndigheden ved de årlige inspektioner på virksomheden. Virksomheden har dokumenteret, at rør og tanke gennemgår systematisk eftersyn. Det er kontrolleret, at tankgårde er vedligeholdt. Lækageovervågning på tanke I 2012 ved tilsyn oplyste virksomheden, at de ville installere lækageovervågning på tanke, således at det registreres så snart oliestanden i tanken falder få millimeter. Ændring af væskestand i tanken giver anledning til, at den person på virksomheden, der har vagten får tilsendt en SMS med angivelse af at væskestanden i en given tank er ændret. Til- og frakørsel Ikke relevant Indberetning/rapportering Fremadrette skal årsopgørelsen indeholde oplysninger om, hvor store mængder, der køres på Sludgefarming både af jord og slam fra API, mv. jf. H1 om affald. Sikkerhedsstillelse Jord renseanlæg er ikke omfattet af depotbekendtgørelsen. Driftsforstyrrelser og uheld Der har været 5 mindre uheld, hvor mindre end 20 l olie er udledt. Derudover har der været to uheld, hvor der er løbet 800 og 900 l olie ud. Endvidere har der i den juli 2015 været et uheld, hvor der er udledt til tankgård ca. 20 m3 olie. Olien fjernet og virksomheden har fået oplyst, at der skal foreligge renbundsprøver. Risiko/Forebyggelse af større uheld Virksomheden er omfattet af risikobekendtgørelsen både pga. brandfare, og fordi olien er klassificeret miljøfarlig. Samtidig har virksomheden Natura 2000 områder lige ved siden af virksomheden, så derfor er der fokus på at holde regnvand og evt. oliespild inde på grunden ved et evt. uheld. Sker der rørbrud på pier vil olien blive udledt til recipient, hvor olien kan 5
drive ind i en af de omkringliggende Natura 2000 områder. Der er derfor speciel fokus på at undgå udslip i de områder hvor olien vil løbe direkte ud i recipient. Virksomheden har endnu ikke opfyldt Miljøstyrelsens vilkår ift. etablering af forebyggende foranstaltninger meddelt.. Virksomheden har krav om at nedbringe sandsynligheden for, at der kan udledes mere end 10 m3 olie - med den forudsætning at flydespærre kan anvendes. Virksomheden vil finde en leverandør af udstyr, som kan opfylde de tekniske specifikationer, så anlægget kan opfylde Miljøstyrelsens krav. Virksomheden forventer at kunne opfylde Miljøstyrelses krav juni 2016. Virksomheden har ved de årlige inspektioner demonstreret at sikkerhedsrapportens procedure er implementeret, og egenkontrollen er gennemført. Ophør Ikke aktuelt Opsummering: Tilsynet gav anledning til følgende bemærkninger: 1. Terrænet ved Sludgefarming skal reguleres, så regnvandet forbliver på anlægget og løber i anlæggets drænsystem og videre til API en. Virksomheden skal inden den 1. oktober 2015 oplyse, hvornår projektet kan gennemføres. 2. I juli 2015 har der været et uheld på ca. 15-20 m 3 olie til tankgård. Inden 1. december 2015 fremsendes til Miljøstyrelsen dokumentation for, at den nye olieforurening er fjernet. Der skal Fremsendes en beskrivelse hvad, der er gjort for at undgå en lignende situation. 3. Fremadrette skal årsopgørelsen indeholde oplysninger om hvor store mængder, der køres på Sludgefarming både af jord og slam fra API, mv. jf. H1 om affald 4. Virksomheden skal senest i 4. kvartal 2015 fremsende dokumentation for at virksomheden kan nedbringe sandsynligheden for at der kan udledes mere end 10 m3 olie - med den forudsætning at flydespærre kan anvendes. 5. Vilkår D1 og D6 i revurdering af 29. september 2011 skal opfyldes inden ultimo 2015. På tilsynet aftaltes, 1. at virksomhedens vilkår vedrørende indberetning af spild på land, skal ændres så det oliespild større end 100 l skal indberettes med det samme. Der skal fremover ved spild på land over 100 l foreligger renbundsprøver, eller dokumentation for at den nye forurening er fjernet. 2. at virksomheden fremover skal registrere, hvor ofte, der er anløb af to skibe samtidigt. Virksomheden har haft udkast til tilsynsrapport til kommentering inden offentliggørelsen. 6