AFGØRELSE i sag om Opland Strøby Egede - Udledning til Tryggevælde Å - Udledningstilladelse

Transkript

1 Rentemestervej København NV Telefon: nmkn@nmkn.dk april 2013 J.nr.: NMK (tidl. MKN ) Ref.: LITEL, XPSAL AFGØRELSE i sag om Opland Strøby Egede - Udledning til Tryggevælde Å - Udledningstilladelse Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse efter 28 i lov om miljøbeskyttelse 1. Natur- og Miljøklagenævnet stadfæster Stevns Kommunes tilladelse af 9. maj 2008 med tilføjelse af følgende vilkår: Nyt vilkår 9. Bassinet skal dimensioneres til en overløbshyppighed på højst hvert 5. år. Nyt vilkår 10. Der må maksimalt udledes 2 l/s red ha, svarende til 10,9 l/s. Nyt vilkår 11. Forsinkelsesbassinet skal have et permanent vådvolumen svarende til m³/ha reduceret areal. Yderligere skal det have dykket afløb samt en afspærringsanordning i tilfælde af forureningsuheld. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. 17 i lov om Natur- og Miljøklagenævnet 2. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. 9 i lov om Natur- og Miljøklagenævnet. 1 Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse 2 Lov nr. 483 af 11. maj 2010 om Natur- og Miljøklagenævnet.

2 Klagen til Natur- og Miljøklagenævnet Den 9. maj 2008 gav Stevns Kommune tilladelse til udledning af overfladevand til Tryggevælde Å. Danmarks Naturfredningsforening påklagede med mail af 6. juni 2008 Stevns Kommunes afgørelse til Miljøklagenævnet. Sagen er pr. 1. januar 2011 overført til Natur- og Miljøklagenævnet 3 Foreningen for Tryggevælde- og Stevns Ådals bevarelse har ligeledes påklaget Stevns Kommunes afgørelse. Hovedpunkterne i klagerne, er at yderligere tilledning vil forværre afledningen af vand fra ådalen og de omkringliggende arealer. Der udtrykkes bekymring over, om forhøjet vandstand vil kunne ødelægge naturtilstanden i nogle af de engområder, der ligger ned til vandløbet. Sagens oplysninger COWI a/s ansøgte på vegne af Stevns Kommune med brev af 27. marts 2008 Stevns Kommune om udledningstilladelse til udledning af separat regnvand fra opland Strøby Egede, jf. Stevns Kommunes spildevandsplan 4, til Tryggevælde Å. Det fremgår af ansøgningen: Udløbet sker via et forsinkelsesbassin som etableres før eller sideløbende med modning af området. Bassinet dimensioneres med max udløb på 2 l/s/ha med overløb hvert 2. år, svarende til et bassinvolumen på min 820 m 3. Endvidere etableres der inden forsinkelsesbassinet olieudskiller arrangement med en hydraulisk kapacitet svarende til 100 l/s/ha*1,2*1,2*1,1= 158 l/s/ha og klasse 1 kapacitet svarende til min. 10 % af den dimensionsgivende hydrauliske kapacitet (first flush). ( ) Med indløbskoncentrationer på 5 mg BI 5 /l, 2 mg N/l og 0,5 mg P/l, som angivet i spildevandsplanen, og en netto årsnedbørsmængde på 80 % * 600 mm/red.ha. fås følgende tilløbs- og udløbsmængder: Areal Vandmængde Kg BI 5 /år Kg N/år Kg P/år Ha red. m 3 /år Indløb til bassin 5, ,2 52,08 13,02 Udløb fra bassin* 5, ,2 52,08 13,02 * ved ophold i bassin kan det erfaringsmæssigt forventes en reduktion i udledningen af miljøfremmede stoffer på op til 60%. Dette er ikke indregnet i de opgjorte mængder. 3 Jf. lov nr. 484 af 11. maj 2010 om ændring af lov om naturbeskyttelse, lov om miljøbeskyttelse og forskellige andre love samt lov nr. 483 af 11. maj 2010 om Natur- og Miljøklagenævnet som ændret ved lov nr af 22. december Stevns Kommune, Spildevandsplan for området omfattende den tidligere Vallø Kommune. Juli

3 Oplandet er 15,5 ha, og med en befæstelsesgrad på 35 % er det dermed 5,4254 red ha. Infiltrationsforsøg har vist, at området ikke er egnet til nedsivning, hvorfor vandet søges udledt til Tryggevælde Å. Vandet ledes via et sandfang til et forsinkelsesbassin med permanent vådvolumen og et magasinvolumen på min. 820 m³. Ifølge de foretagne beregninger svarer et magasinvolumen på 820 m³ til et overløb for hvert 2 år. Det fremgår af Stevns Kommunes spildevandsplan om separate regnvandsudløb, at: De separate regnvandsudløb er stort set ikke forsynet med foranstaltninger til udjævning af udledningerne, og det må forventes, at disse udledninger er medvirkende til at målsætningerne flere steder ikke er opfyldt. Udledningerne fra de separate regnvandsudløb vil ikke blive påbegyndt forbedret før vandområdeplanen med tilhørende indsatsprogram for Vallø Kommune er endeligt vedtaget af henholdsvis staten og Vallø Kommune. I forbindelse med udarbejdelsen af ovennævnte tillæg til kommuneplanen rettede Vallø Kommune henvendelse til Roskilde Amt om nedsivning af regnvand fra arealer, hvor der skal foretages udstykning til boligbyggeri. I den sammenhæng har Roskilde Amt med brev af 4. november 2005 oplyst: at det er usikkert om der kan foretages nedsivning af regnvand på arealerne ved Strøby Egede, da grundvandspotentialet ligger nær terrænkoten. Den sydlige del af den sydligste ejendom ligger i kildepladszonen til Strøby Egede Vandværk, derfor bør eventuelle vandhuller eller bassiner ikke lægges på denne del af arealet. Natur- og Miljøklagenævnets bemærkninger Stevns Kommunes tilladelse til udledning af overfladevand fra opland i Strøby Egede, er givet efter 28 i miljøbeskyttelsesloven og i henhold til 10 stk. 3 i bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Det kan konstateres ved hjælp af ortofotos, at bassinet ikke er udført, og udledningen er derfor ikke etableret. Våde regnvandsbassiner er i dag en af de mest velafprøvede teknologier til rensning af separat regnvand. Det samlede bassinvolumen opdeles i et permanent ( vådt ) volumen og et magasinvolumen ( tørt volumen, der kun aktiveres under afstrømningshændelser). Det våde/permanente volumen er afgørende for bassinets renseevne, og et tørt regnvandsbassin uden permanent vandspejl vil ikke kunne rense tilsvarende godt. Der foreligger ikke egentlige vejledninger om etablering af regnvandsbassiner, men ifølge den nyeste forskning om våde regnvandsbassiner i Danmark kan en ønsket renseeffekt opnås med et total vådvolumen på m 3 pr. reduceret ha oplandsareal. Større bassinvolumener end dette vil ikke give anledning til forøget rensning, men det må antages, at mindre bassinvolumener vil give anledning til en reduceret rensning. 3

4 I ansøgningen er anført en opgørelse af den årlige vandmængde samt mængde af BI 5, N og P, der tilledes ved indløbet til bassinet, og det er nævnt, at der erfaringsmæssigt forventes en reduktion i udledningen af miljøfremmede stoffer på op til 60 %. Våde regnvandsbassiner vil normalt kunne opnå en renseeffekt som angivet for partikler samt P og miljøfremmede stoffer, der overvejende forefindes på partikelform, men en så høj rensegrad kan ikke forventes for N samt miljøfremmede stoffer, der ikke overvejende findes på partikelform. Tungmetaller og organiske miljøfremmede stoffer har meget forskellige miljøkemiske egenskaber og dermed tilknytning til partikler. Den naturlige afstrømning af regnvand anses for at være 1-2 l/sek ha. Nævnet finder, at afledning fra regnvandsudledninger til vandløb med hydrauliske problemer normalt må begrænses til at være 1-2 l/sek ha-red. At dette neddroslingskrav skal stilles for det reducerede areal og ikke for det totale areal, skyldes, at der alene afledes overfladevand fra det reducerede (befæstede) areal, mens den øvrige del af arealet har naturlig afstrømning og dermed fortsat bidrager til vandføringen. For at sikre at Tryggevælde Å ikke bliver belastet hydraulisk, finder nævnet at udledningen bør begrænses hydraulisk i forhold til det der er angivet i ansøgningen og den meddelte udledningstilladelse. Nævnet finder, at der i henhold til praksis på området bør ske neddrosling til 2 l/s/ha red eller samlet for bassinet 10,9 l/s. En yderligere neddrosling kræver en fornyet beregning af magasinvolumen. I overensstemmelse med sædvanlig praksis fastsætter nævnet, at dette skal dimensioneres efter et overløb maksimalt hvert 5. år. For at sikre bassinets funktion imod uheld og utilsigtede overløbshændelser bør bassinets afløb udføres som dykket afløb og udstyres med en afspærringsanordning. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse Natur- og Miljøklagenævnet stadfæster Stevns Kommunes tilladelse af 9.- maj 2008 med tilføjelse af følgende vilkår: Nyt vilkår 9. Bassinet skal dimensioneres til en overløbshyppighed på højst hvert 5. år. Nyt vilkår 10. Der må maksimalt udledes 2 l/s red ha, svarende til 10,9 l/s. 4

5 Nyt vilkår 11. Forsinkelsesbassinet skal have et permanent vådvolumen svarende til m³/ha reduceret areal. Yderligere skal det have dykket afløb samt en afspærringsanordning i tilfælde af forureningsuheld. Line Theil Elikofer Ankechef / Peter Salling Civilingeniør Afgørelsen er sendt pr. til: Stevns Kommune, Teknik & Miljø, J.nr.: 08/1164, stevns@stevns.dk; tekmil@stevns.dk COWI, Kongens Lyngby, Ref.: 66566a/avf, cowi@cowi.dk Danmarks Naturfredningsforening, Arkivnr.: , dn@dn.dk. og pr. brev til: Tryggevælde og Stevns Ådals bevarelse, Elverhøjen, Vallø, 4600 Køge 5