Hjemmesidevejledning for udbud af arbejdsmarkedsuddannelserne (AMU) Undervisningsministeriets krav til informationer på uddannelsesinstitutionernes hjemmesider Hjemmesidevejledning 1
Udbud af arbejdsmarkedsuddannelserne (AMU) Kravene om oplysningspligt på uddannelsesinstitutionernes hjemmesider er knyttet til udbudsgodkendelsen af arbejdsmarkedsuddannelser og omfatter derfor alle udbydere af AMU både de selvejende institutioner inden for offentlig forvaltning og private udbydere, der ved udbudsgodkendelsen underlægger sig en offentligretlig regulering og kontrol. Hjemmesidevejledning 2
Indhold Indledning 4 1.1 Udbudsgodkendelse 5 1.2 Udbudspolitik 5 1.3 Udlægningsaftaler 5 1.4 Udliciteringsaftaler 5 1.5 Annonceringspligt og markedsføring 5 1.6 Planlagte uddannelsesaktiviteter 6 1.7 Deltagerbetaling 6 1.8 Særlige uddannelsesforløb 6 1.9 Vejledning om digital og manual tilmelding 7 1.10 Optagelse 7 1.11 Vis Kvalitet 7 Tjekliste til udbud af AMU 8 Hjemmesidevejledning 3
Indledning Denne vejledning indeholder ikke nogen specifikke formkrav til, hvordan institutionen opfylder sin oplysningspligt, men alle skal iagttage disse generelle anvisninger: 1. Oplysningerne skal være lette at finde, og det skal være overskueligt at orientere sig på hjemmesiden.det betyder i praksis, at vigtig information ikke skal ligge gemt væk på hjemmesiden, så man må klikke sig gennem et hav af undersider for at fremfinde denne. 2. Det er tilladt at bruge links til andre websider, når oplysninger skal gøres tilgængelige på institutionens hjemmeside. Når der anvendes links, skal disse løbende opdateres, og links bør føre direkte til de relevante oplysninger og ikke blot til en overordnet hjemmesideadresse, hvor brugeren selv må søge videre efter oplysningerne. 3. Oplysningerne skal være at finde på institutionens hjemmeside eller web-portal. Institutionen opfylder ikke oplysningskravene ved alene at meddele de krævede informationer via en Facebook-side eller anden social platform. 4. Endelig må institutionen i sagens natur ikke have oplysninger på sin hjemmeside, der enten er ulovlige, fejlagtige, vildledende eller som i øvrigt strider mod god markedsføringsskik. Oplysninger på institutionens lokale intranet Særligt i relation til lokale elektroniske intranet, som fx Lectio eller Fronter, er der i udgangspunktet intet til hinder for, at skolerne kan linke til disse. Det er imidlertid en naturlig forudsætning, at de pågældende sider er offentligt tilgængelige og ikke kræver brug af password. Hvis der linkes til institutionens intranetsider, skal det derfor sikres: At oplysningerne på intranettet kan tilgås af offentligheden uden brug af særligt password. At eventuelle dokumenter/filer kan åbnes uden password. At det sikres, at der kun gives adgang til de dele af intranettet, der ikke indeholder fortrolige oplysninger om elever eller medarbejdere. Det er formålet med tjeklisterne, at de skal fungere som en opsummering af selve vejledningen og bidrage til at skabe et hurtigt overblik. De er tænkt som et arbejdsredskab for institutionen i forbindelse med opdatering og vedligeholdelse af hjemmesideoplysningerne. Henvisning og links til retsreglerne I tjeklisterne findes også henvisninger til de regler, som oplysningskravene bygger på samt informationer om, hvor man kan finde yderligere oplysninger om det pågældende emne. I denne forbindelse er indsat direkte links til de pågældende regler i www.retinformation.dk og uddybende informationer på ministeriets hjemmeside, så brugeren kan gå direkte til disse. Det skal imidlertid her understreges, at det i alle tilfælde er institutionens eget ansvar at gøre sig bekendt med de til enhver tid gældende regler for det institutions- og uddannelsesområde, institutionen har udbudsret til, og regelhenvisningerne i skemaet vil derfor kun blive revideret i forbindelse med kommende indholdsmæssige revisioner af vejledningen. Særligt om markedsføring Indledningsvis skal der endelig også gøres opmærksom på, at der gælder det særlige forhold for oplysningspligten på AMU-udbydernes hjemmesider, at pligten er omfattet af de særlige regler, der gælder for markedsføring af AMU. Markedsføring af arbejdsmarkedsuddannelser er en væsentlig del af udbydernes programansvar. Den opsøgende markedsføring, annoncering på Efteruddannelse.dk og UG.dk og beskrivelser af udbuddet på uddannelsesstedets hjemmeside en væsentlig del af institutionens ansigt udadtil, men også en væsentlig del af det samlede AMU-systems. Overholdelse af markedsføringsreglerne er en af de specielle tilskudsbetingelser, der knytter sig til modtagelsen af taxametertilskud i lov om åben uddannelse. Kravene i forbindelse med markedsføring gennemgås i nærmere afsnit 1.5. Tjekliste med nøgleord Til vejledningen knytter sig et skema med en oversigt over nøgleord, der følger vejledningens opbygning og systematik. Hjemmesidevejledning 4
1.1 Udbudsgodkendelse Det skal fremgå af uddannelsesstedets hjemmeside, hvilke fælleskompetencebeskrivelser (FKB er) uddannelsesstedet er godkendt til, og hvilke arbejdsmarkedsuddannelser (AMU-mål) denne godkendelse omfatter. 1.2 Udbudspolitik Alle godkendte udbydere af AMU har pligt til at udarbejde en udbudspolitik, der skal være tilgængelig på udbyders hjemmeside og ajourføres mindst en gang årligt. Udbudspolitikken skal indeholde en beskrivelse af udbyders udlægningspolitik og udliciteringspolitik samt samarbejdet med de øvrige aktører om udbuddet. 1.3 Udlægningsaftaler Vælger institutionen at udlægge AMU-undervisning til andre godkendte AMU-udbydere eller til institutioner, der er godkendt efter lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse skal den skriftlige aftale herom skal være synlig på såvel udbudsinstitutionens som den afholdende institutions hjemmeside fra tidpunktet for aftalens indgåelse til et år efter dens udløb. Det vil sige, at både eksisterende og besluttet kommende udlægninger skal fremgå af begge institutioners hjemmesider. Registeringen af udlagt undervisning på institutionernes hjemmeside skal indeholde følgende oplysninger: Uddannelsesnummer og navn på den/de udlagte uddannelser. Navn og adresse på både institutionen, der har udbudsgodkendelsen og den afholdende institution. Oplysninger om stedet, hvor den udlagte undervisning gennemføres. Perioden for den aftalte udlægning. 1.4 Udliciteringsaftaler Institutioner, der er godkendt til udbud af AMU, har under visse betingelser mulighed for at udlicitere uddannelsesopgaver, der udgør mindre delelementer af udbyderens samlede programansvar. Udlicitering sker ved, at den udbudsgodkendte institution indgår kontrakt med en privat kursusvirksomhed, der ikke er godkendt til at udbyde AMU. Udlicitering skal være synlig for omverdenen. Aftaler om udlicitering skal derfor fremgå af den godkendte institutions hjemmeside og af underleverandørens hjemmeside fra tidspunktet for aftalens indgåelse til et år efter dens udløb med angivelse af titel og kode på arbejdsmarkedsuddannelsen og med angivelse af navn på institutionen/den private kursusvirksomhed. 1.5 Annonceringspligt og markedsføring For udbud af arbejdsmarkedsuddannelser er der fastsat særlige regler for annoncering og markedsføring af uddannelsesaktiviteter, der i sagens natur også gælder for udbyders annoncering på egen hjemmeside. De overordnede markedsføringsregler findes i 6 i bekendtgørelse om åben uddannelse og tilskud til arbejdsmarkedsuddannelser m.v., der gengives her: 6. Markedsføring af åben uddannelse og arbejdsmarkedsuddannelser skal ske i forhold til de målgrupper, som uddannelsesaktiviteterne er udviklet til, og i forhold til uddannelsesaktiviteternes mål, i det omfang der er tale om kompetencegivende uddannelse. Stk. 2. Markedsføringen skal angive uddannelsesaktivitetens art, f. eks. arbejdsmarkedsuddannelse (AMU) eller enkeltfag, herunder i hvilken uddannelse enkeltfaget indgår. Stk. 3. Markedsføringen må ikke gennem valg af ord, billeder eller medium sigte mod anvendelse i en ikkearbejdsmarkedsmæssig sammenhæng eller i øvrigt være egnet til at vildlede om uddannelsesaktivitetens mål og indhold. Arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag optaget i en fælles kompetencebeskrivelse skal markedsføres med den godkendte kode og titel. Stk. 4. En tilskudsberettiget uddannelsesaktivitet må ikke markedsføres som en del af et samlet uddannelseskoncept, hvor der indgår salg af aktiviteter som indtægtsdækket virksomhed. Stk. 5. Når flere tilskudsberettigede uddannelsesaktiviteter markedsføres som et samlet uddannelseskoncept skal det fremgå, hvilke uddannelsesaktiviteter der indgår med deltagerbetalingen for de enkelte dele. Institutionen skal ved udbud og markedsføring efter stk. 1 samtidig sikre, at uddannelsessøgende og virksomheder, der alene har behov for enkelte af uddannelserne i det samlede uddannelseskoncept, kan få deres uddannelsesønske imødekommet på institutionen eller på en anden nært liggende institution inden for en rimelig tid. Stk. 6. Markedsføring af individuel kompetencevurdering skal ske i forhold til målgruppen for vurderingen, og formålet med vurderingen skal fremgå af institutionens hjemmeside. Hjemmesidevejledning 5
I forbindelse med udbud af arbejdsmarkedsuddannelser skal det således understreges, at opfyldelsen af betingelserne for annoncering er en af de specifikke tilskudsbetingelser for at, uddannelsesinstitutionen kan få tilskud efter reglerne for åben uddannelse. 1.6 Planlagte uddannelsesaktiviteter Det er en speciel tilskudsbetingelse i bekendtgørelse om åben uddannelse og tilskud til arbejdsmarkedsuddannelser m.v., at planlagte uddannelsesaktiviteter skal fremgå af institutionens hjemmeside senest 8 dage inden, at aktiviteten starter. Hvis beslutningen om aktivitetens gennemførelse træffes senere end 8 dage før start, skal oplysningerne fremgå af hjemmesiden dagen efter beslutningen og senest dagen inden aktivitetens start. Da udbud skal være åbne for alle, skal alle udbud af arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag i en FKB annonceres på institutionens hjemmeside og på efteruddannelse.dk, og der skal være adgang for alle, der opfylder adgangsbetingelserne til AMU. I bekendtgørelse om åben uddannelse og tilskud til arbejdsmarkedsuddannelser, 19, stk. 1, nr. 7, er oplistet, hvilke oplysninger om de konkrete AMUaktiviteter, der skal fremgå af hjemmesiden: a. uddannelsesaktivitetens navn/benævnelse og eventuel uddannelseskode, b. afholdelsesform, c. sted, d. eventuel tilmeldingsfrist, e. begyndelses- og afslutningstidspunkt herunder tidspunkt for eventuelt afsluttende eksamen/ prøve, f. eventuelle optagelsesbetingelser, g. den uddannelsestid, der følger af bekendtgørelse, undervisningsplan, studieordning eller lignende (normeret uddannelsestid/årsværknormering) eller antallet af undervisningstimer for korte kurser og fagspecifikke kurser, h. oplysning om fravigelse af den normerede uddannelsestid/årsværksnormering med oplysning om den uddannelsestid/årsværksnormering, der træder i stedet for denne og oplysning om de forudsætninger hos deltagerne, dette nødvendiggør. Oplysningerne skal være offentligt tilgængelige fra annonceringstidspunktet. Arbejdsmarkedsuddannelserne skal markedsføres med den normerede uddannelsestid, i. deltagerbetalingens størrelse og j. for enkeltfagene, oplysninger om i hvilke uddannelse enkeltfaget indgår. Det er vigtigt, at markedsføring sker i forhold til uddannelsens centralt godkendte mål og i forhold til personer med uddannelsesbaggrund til og med erhvervsuddannelsesniveau. Desuden må ordlyden i den handlingsorienterede målformulering, der enten skal fremgå direkte eller ved et link, ikke ændres. Hvis uddannelsen gennemføres på andet sprog end dansk, skal sproget eller sprogene, der benyttes, også fremgå. 1.7 Deltagerbetaling Det er en tilskudsforudsætning, at uddannelsesinstitutionen opkræver den normpris (deltagerbetaling) for uddannelsen, som er fastsat i finansloven, og at deltagerbetaling er rettidigt indbetalt. Tillægspris Uddannelsesinstitutionen kan ved fastsættelse af deltagerbetaling tillægge et beløb som betaling for en særlig tilrettelæggelses- og afholdelsesform ved deltagelse i udvalgte uddannelser eller enkeltfag. Det tillagte beløb kan ikke overstige det beløbsloft, som ministeren fastsætter. I annonceringen af udbuddet af en uddannelse eller et enkeltfag med deltagerbetaling, der indeholder et tillæg, skal institutionen specificere, hvad tillægget dækker. I Undervisningsministeriets vejledning til udbyderne uddybes reglerne for fastsættelse af tillægspris. Tompladstillæg I lov om åben uddannelse 10 b fremgår det, at uddannelsesinstitutionen kan aftale med en arbejdsgiver, at denne betaler en tillægspris for, at institutionen gennemfører undervisningen på en arbejdsmarkedsuddannelse eller et enkeltfag inden for en fælles kompetencebeskrivelse med færre deltagere end det antal deltagere, der i annonceringen af udbuddet af uddannelsen eller enkeltfaget er angivet som minimum for gennemførelse. Der kan tidligst indgås en sådan aftale 5 dage før første undervisningsdag. Det er stadig et krav, at uddannelserne markedsføres og udbydes åbent efter de almindelige regler herom, og der kan ikke nægtes ansøgere adgang, når der er ledige pladser. 1.8 Særlige uddannelsesforløb Når flere tilskudsberettigede uddannelsesaktiviteter markedsføres som et samlet kursusforløb, skal det fremgå, hvilke konkrete arbejdsmarkedsuddannelser Hjemmesidevejledning 6
der indgår, tillige med deltagerbetalingen for de enkelte dele. Institutionen skal ved udbud og markedsføring samtidig sikre, at uddannelsessøgende og virksomheder, der alene har behov for enkelte af uddannelserne i det samlede kursusforløb, kan få deres uddannelsesønske imødekommet på institutionen eller på en anden nærtliggende institution inden for en rimelig tid. Hvis skolen skønner, at der er behov herfor, kan skolen give kursusforløbet en fælles titel, men de enkelte arbejdsmarkedsuddannelser og enkeltfag skal altid samtidig markedsføres med den godkendte titel og kode. Den fælles overskrift skal være loyal over for hensigten med AMU-systemet. Den fælles overskrift må ikke knytte forløbet til et konkret produkt, for eksempel et it-program. Det er således ikke tilladt, at et produkt, som f.eks. Adobe Photoshop, Microsoft Word og Microsoft Excel, nævnes i den fælles titel. udvælgelseskriterier. Kriterierne skal være offentligt tilgængelige fra det tidspunkt, hvor institutionen annoncerer den pågældende uddannelsesaktivitet. 1.11 Vis Kvalitet Evalueringsredskabet VisKvalitet er udviklet som et fælles kvalitetssikringsredskab og skal anvendes af AMU-udbyderne til dokumentation og udvikling af uddannelsernes kvalitet og relevans til brug for videre opfølgning. Der skal nøje følges op på, hvordan kursisterne oplever kursernes kvalitet, og det forventes, at systemet bruges til løbende ledelsesinformation og kvalitetsovervågning hos den godkendte institution, ligesom den godkendte institution er forpligtet til at synliggøre resultaterne fra VisKvalitet på institutionens hjemmeside. Markedsføringen må ikke sammenblande AMUaktivitet og aktiviteter, som gennemføres som indtægtsdækket virksomhed (IDV) som f. eks. uddannelsesplanlægning. Tilbydes der ydelser som IDV, skal prisen anføres særskilt, og det skal fremgå, at det er muligt at deltage i AMU-aktiviteten uden tilkøb af andre ydelser. 1.9 Vejledning om digital og manual tilmelding Uddannelsesinstitutioner, der udbyder uddannelser eller enkeltfag, som er omfattet af digital tilmelding, skal informere om den digitale tilmelding og om betingelserne for deltagelse på deres hjemmeside. Uddannelsesinstitutionerne yder den fornødne vejledning og bistand i forbindelse med den digitale tilmelding. Udbyderens informations- og vejledningspligt omfatter: Indhold og udformning af ansøgningsskemaer. Frister for ansøgning. Frister for framelding. Betaling ved udeblivelse og framelding. Uddannelsesstederne skal desuden informere om digital ansøgning om godtgørelse og tilskud til befordring, herunder på deres hjemmesider, og yde vederlagsfri vejledning og bistand i forbindelse hermed. 1.10 Optagelse Kan AMU-udbydere af kapacitetsmæssige årsager ikke optage alle rettidigt tilmeldte ansøgere, skal optagelse ske efter kriterier, der på forhånd er fastsat af institutionen. Udbyder må alene anvende fagligt relevante kriterier samt tilmeldingstidspunkt som Hjemmesidevejledning 7
Tjekliste for AMU Nøgleord Kort beskrivelse Henvisning Fagudbud Afsnit 1.1 Informationen skal omfatte, hvilke FKB er og hvilke AMU-mål, institutionen er godkendt til at udbyde. Bekendtgørelse Bekendtgørelse nr. 1543 af 27. december 2009 om åben uddannelse og tilskud til arbejdsmarkedsuddannelser m.v., 19, stk. 1, nr. 6. Udbudspolitik Afsnit 1.2 Udbudspolitikken skal være tilgængelig på udbyders hjemmeside og ajourføres mindst en gang årligt. Bekendtgørelse nr. 724 af 21. juni 2013 om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., 12, stk. 3. R0710.aspx?id=152433 Kravene til indholdet i udbudspolitikken kan findes uddybet i Vejledning nr. 9803 af 16. december 2013 om udbud, tilrettelæggelse og gennemførelse af arbejdsmarkedsud-dannelser m.v., afsnit 3.1.4. Udlægningsaftaler Afsnit 1.3 De skriftlige aftaler om udlægning af undervisning skal være tilgængelige på såvel udbudsinstitutionen som den afholdende institutions hjemmeside. Bekendtgørelse nr. 724 af 21. juni 2013 om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., 23, stk. 1-3. R0710.aspx?id=152433 Uddybning af kravene til udlægningsaftaler findes i Vejledning nr. 9803 af 16. december 2013 om udbud, tilrettelæggelse og gennemførelse af arbejdsmarkedsuddannelser m.v., afsnit 3.3.1. Udliciteringsaftaler Afsnit 1.4 Annoncering og markedsføring Afsnit 1.5 De skriftlige aftaler om udlægning af undervisning skal være tilgængelige på såvel udbudsinstitutionen som den afholdende institutions hjemmeside. Udbyders annoncering på egen hjemmeside skal følge reglerne for markedsføring af arbejdsmarkedsuddannelser. Reglerne gennemgås i afsnittet. Bekendtgørelse nr. 724 af 21. juni 2013 om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., 23, stk. 1-3. R0710.aspx?id=152433 Uddybning af kravene til udlægningsaftaler findes i Vejledning nr. 9803 af 16. december 2013 om udbud, tilrettelæggelse og gennemførelse af arbejdsmarkedsuddannelser m.v., afsnit 3.3.1. Bekendtgørelse nr. 1543 af 27. december 2009 om åben uddannelse og tilskud til arbejdsmarkedsuddannelser m.v., 6 og 19, stk. 1. Uddybning af reglerne, der gør sig gældende i forhold til markedsføring findes i Vejledning nr. 9803 af 16. december 2013 om udbud, tilrettelæggelse og gennemførelse af arbejdsmarkedsuddannelser m.v., afsnit 4.1. Hjemmesidevejledning 8
Nøgleord Kort beskrivelse Henvisning Planlagte Uddannelsesaktiviteter Afsnit 1.6 Deltagerbetaling Afsnit 1.7 Planlagte uddannelsesaktiviteter skal fremgå af institutionens hjemmeside senest 8 dag inden, at aktiviteten starter. Oplysningskravene i denne anledning gennemgås i afsnittet. Oplysningerne skal både omfatte normpris og evt. tillægspris og tompladstillæg. Bekendtgørelse nr. 1543 af 27. december 2009 om åben uddannelse og tilskud til arbejdsmarkedsuddannelser m.v., 19, stk. 1, nr. 7. Uddybning af reglerne, der gør sig gældende i forhold til annoncering af planlagte aktiviteter findes i Vejledning nr. 9803 af 16. december 2013 om udbud, tilrettelæggelse og gennemførelse af arbejdsmarkedsuddannelser m.v., s. afsnit 4.1. Lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksen uddannelse) m.v. (ÅU-loven), jf. lovbekendtgørelse nr. 347 af 4. april 2014, 8 a og 10 b. R0710.aspx?id=162321 Særlige Uddannelsesforløb Afsnit 1.8 Vejledning om Tilmelding Afsnit 1.9 Det skal på hjemmesiden sikres, at oplysningerne om sammensatte forløb overholder mål, regler og vilkår for markedsføring. Udbydere, som er omfattet af digital tilmelding, skal informere om den digitale tilmelding på deres hjemmeside og skal yde ansøgerne bistand. Uddybning af reglerne, om deltagerbetaling findes i Vejledning nr. 9803 af 16. december 2013 om udbud, tilrettelæggelse og gennemførelse af arbejdsmarkedsuddannelser m.v., afsnit 4.8. Uddybning af reglerne, om særlige uddannelsesforløb findes i Vejledning nr. 9803 af 16. december 2013 om udbud, tilrettelæggelse og gennemførelse af arbejdsmarkedsuddannelser m.v., afsnit 4.1. Lov om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., jf., lovbekendtgørelse nr. 226 af 4. marts 2014, 18 a, stk. 1. R0710.aspx?id=162006 Optagelse Afsnit 1.10 VisKvalitet Afsnit 1.11 Der skal af hjemmesiden fremgå, efter hvilke kriterier der sker optagelse, i de tilfælde, hvor ikke alle tilmeldte ansøgere kan optages. Udbydere skal offentliggøre resultaterne fra VisKvalitet på institutionens hjemmeside. Bekendtgørelse nr. 1543 af 27. december 2009 om åben uddannelse og tilskud til arbejdsmarkedsuddannelser m.v., 14. Bekendtgørelse nr. 877 af 28. juni 2013 om godtgørelse og tilskud til befordring ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse. R0710.aspx?id=152773 Bekendtgørelse nr. 1543 af 27. december 2009 om åben uddannelse og tilskud til arbejdsmarkedsuddannelser m.v., 9. Lov om gennemsigtighed og åbenhed i uddannelserne m.v., jf. lovbekendtgørelse nr. 880 af 19. september 2005. 2, stk. 1, nr. 5. R0710.aspx?id=24912 Bekendtgørelse nr. 724 af 21. juni 2013 om arbejdsmarkedsuddannelser m.v., 29, stk. 2. R0710.aspx?id=152433 Hjemmesidevejledning 9