Syddansk Universitet Campusvej 55 5230 Odense Att. Lars Seidelin Kystdirektoratet J.nr. 16/01406-19 Ref. Peter Lomholt Langdahl 26-05-2016 Sendt pr. mail til lds@biology.sdu.dk Tidsbegrænset tilladelse til undervandsobservatorium på Ærøsundfærgen ud for Ballen Havn, Svendborg Kommune Kystdirektoratet giver hermed tidsbegrænset tilladelse til installation af undervandsobservatorium, bestående af 4 kameraer på Ærøfærgen og en flydeponton i overfladen, på de vilkår, som fremgår nedenfor. Kystdirektoratet har vurderet, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratet har videre vurderet, at der ikke skal udarbejdes en VVMredegørelse for projektet. Lovgrundlag Installation af et undervandsobservatorium på søterritoriet kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16 a, stk. 1, nr. 2 i kystbeskyttelsesloven (LBK nr. 15 af 08/01/2016). Kystdirektoratet skal vurdere om projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller visse udpegede arter væsentligt, jf. 3 i bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår anlæg og udvidelse af havne og kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet (BEK nr. 874 af 02/09/2008). Kystdirektoratet skal samtidig vurdere om projektet kræver en vurdering af virkningen på miljøet (VVM), jf. bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet (BEK nr. 579 af 29/05/2013). Det ansøgte projekt er omfattet af 3, stk. 1 nr. 10 i ovenstående bekendtgørelse. Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Tilladelsen gælder til og med 31. december 2018 2. Udformningen og etableringen af flydepontonen, samt fastgørelse af kameraerne skal ske i overensstemmelse med det ansøgte.
3. Der må ikke uden Kystdirektoratets tilladelse foretages udvidelser eller ændringer af de udlagte anlæg eller anlægsmetoderne. 4. Samtidig med at anlægsarbejdet afsluttes, skal Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) underrettes herom. Snarest herefter skal samme myndigheder tilsendes en færdigmelding, som dokumenterer at projektet er opført i overensstemmelse med tilladelsen samt angiver anlæggenes endelige position. 5. Tilladelsen bortfalder, hvis anlægsarbejdet ikke er afsluttet indenfor 1 år fra udstedelsen af denne tilladelse. 6. Anlæggenes ejer forpligter sig til at vedligeholde de udlagte anlæg i god og forsvarlig stand. 7. Tilladelsen til at etablere anlæggene og de opførte anlæg må ikke uden tilladelse fra Kystdirektoratet overdrages til andre. 8. Anlæggene eller dele heraf kan af Kystdirektoratet kræves fjernet, for ejers regning, såfremt: anlæggene ikke længere anvendes til undervandsobservatorium. anlæggene ikke vedligeholdes eller de ødelægges og ikke straks genetableres, eller vilkår for tilladelsen ikke opfyldes eller overholdes. Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) skal underrettes umiddelbart efter anlæggenes permanente fjernelse. I forbindelse med en fjernelse af anlæggene skal området bringes i en stand så tæt på de forhold, som eksisterede inden anlæggenes etablering, som muligt. Der skal tilsendes Kystdirektoratet (kdi@kyst.dk), Søfartsstyrelsen (sfs@dma.dk) og Geodatastyrelsen (gst@gst.dk) dokumentation for reetableringen. Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på at tilladelsen fortabes, hvis nogle af de for tilladelsen fastsatte vilkår ikke måtte blive opfyldt. Tilladelsen fritager ikke modtageren for pligt til at opnå tilladelser og godkendelser, der måtte være nødvendige for gennemførelse af projektet i henhold til anden lovgivning. Tilladelsen erstatter ikke privatretlige aftaler med fysiske og juridiske personer, som kan være berørt af projektet, ligesom den ikke fritager ejeren af anlæggene for et, i forbindelse med anlæggenes tilstedeværelse eller etablering, opstået civilretligt ansvar. Tilladelsen indeholder ikke en garanti for de projekterede konstruktioners sikkerhed eller stabilitet.
Kystdirektoratet skal gøre opmærksom på bekendtgørelse 1351 af 29. november 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande. Kystdirektoratet skal endvidere gøre opmærksom på Søfartsstyrelses høringssvar. Begrundelse for tilladelsen Kystdirektoratet har vurderet, at der kan gives tilladelse til det ansøgte projekt med den begrundelse, at der ikke synes at være væsentlige hensyn, der taler imod projektet. I forbindelse med Kystdirektoratets vurdering er der bl.a. lagt vægt på de indkomne høringssvar, samt at formålet med projektet er at formidle det marine miljø til skoler, gymnasier, dykkerklubber osv. Formidlingen tænkes på sigt at gøres tilgængelig via en hjemmeside, og herved give andre end dykkere mulighed for at opleve det marine miljø omkring Ærøfærgen. Dykkere fra Syddansk Universitet vil, i samarbejde med fritidsdykkere, følge udviklingen i koloniseringen af vraget, med fokus på interessante formidlingsobjekter. Videre har Kystdirektoratet vægtet, at de udlagte anlæg ikke forventes at medføre øget aktivitet i området, idet området i forvejen anvendes til dykning. Svendborg Kommune henstiller i deres høringssvar til, at der udelukkende anvendes solpaneler som strømforsyning. Ansøger fremhæver i sine bemærkninger til kommunens høringssvar, at det vurderes, at mængden af solpaneler i så fald ville udgøre en større visuel gene, end kombinationen med en lille vindmølle. Kystdirektoratet har vægtet, at ansøger anfører, at det vil være nødvendigt med både solcelle og vindmølle, da de enkeltstående ikke vil kunne sikre tilstrækkelig strømforsyning. Det er videre vægtet, at projektområdet er beliggende ca. 600 m fra land, og derved ikke forventes at være visuelt skæmmende for landskabet. Slutteligt har Kystdirektoratet tillagt det vægt, at ansøger selv har ønsket en tidsbegrænset tilladelse, og der derved er tale om et midlertidig anlæg på søterritoriet, der fjernes igen ved udgangen af 2018. Kystdirektoratet har på baggrund af heraf valgt at indsætte vilkår nr. 1, der gør tilladelsen tidsbegrænset til 31. december 2018. Begrundelse for ikke at kræve en konsekvensvurdering Det ansøgte projekt vil finde sted ca. 1,5 km fra nærmeste Natura 2000-område (nr. 127, Sydfynske øhav ). Der er kendskab til forekomst af bilag IV arten marsvin i området. Alle planer og projekter, der ikke er direkte forbundet med eller nødvendige for et internationalt naturbeskyttelsesområdes forvaltning, skal vurderes med hensyn til deres virkning på områdets naturtyper og levesteder samt de arter, området er udpeget for at bevare. Alle planer og projekter skal samtidig vurderes med hensyn til deres virkning på arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV.
Hvis Kystdirektoratet efter høring af andre berørte myndigheder vurderer, at projektet kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde eller en beskyttet art væsentligt, skal der foretages en konsekvensvurdering af projektets virkning. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet, at projektet ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af Natura 2000-området eller bilag IV arten marsvin. Kystdirektoratet vurderer således at der ikke vil ske en væsentlig forringelse af naturtyper og levesteder eller at projektet i øvrigt vil medføre forstyrrelser, der har betydelige konsekvenser for de arter, området er udpeget for, samt for bilag IV arten marsvin. Kystdirektoratet vurderer derfor, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet. Kystdirektoratets vurdering er foretaget på baggrund af projektområdets afstand til nærmeste Natura 2000-område, de udlagte anlægs begrænsede omfang, samt at projektet er tidsbegrænset indtil udgangen af 2018. Videre har Kystdirektoratet tillagt det vægt, at projektområdet i forvejen anvendes til dykning, og der derved ikke forventes en øget færdsel i området. Begrundelse for ikke at kræve en VVM-redegørelse Kystdirektoratet skal vurdere om der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for projekter omfattet af bekendtgørelse om miljømæssig vurdering af visse anlæg og foranstaltninger på søterritoriet. Vurderingen sker under hensynstagen til de kriterier, som er anført i bilag 1 til bekendtgørelsen. For at kunne foretage denne vurdering har Kystdirektoratet bl.a. indhentet udtalelser fra andre berørte myndigheder. Kystdirektoratet har i denne sag vurderet at projektet ikke vil indebære sådanne væsentlige påvirkninger af miljøet, at der bør udarbejdes en VVM-redegørelse for projektet. Kystdirektoratet har i forbindelse med denne afgørelse lagt vægt på, at der er tale om 4 små kameraer, der placeres på et allerede eksisterende anlæg, og en maksimal 3x3 m flydeponton ved overfladen, hvor der i forvejen bl.a. ligger en fortøjningstønde. Det er videre vægtet, at der allerede foregår dykkeraktivitet i området, samt at projektet er tidsbegrænset. Projektbeskrivelse Tilladelsen omfatter installation af et undervandsobservatorium på Ærøsundfærgen, beliggende sydvest for Ballen havn, på breddegrad 55.035 og længdegrad 10.456. Observatoriet består af fire kameraer (12 x 4 cm), med tilhørende lyskilder, hvilke fastgøres med magneter udvalgte steder på færgen. Ledningerne herfra samles og føres til overfladen, hvor de tilsluttes en videoserverkuffert, der placeres på en flydende ponton i overfladen (max. 3 x 3 m). På pontonen monteres desuden en solcelle og en mindre vindmølle til strømforsyning.
Flydepontonen forankres med kæder til den øverste del af færgen. Kæderne markeres og der sættes skilte på færgen og ved pontonen til information for dykkere. Ansøger har indhentet samtykkeerklæring fra ejeren af Ærøsund-færgen. Sagsgennemgang Efter Kystdirektoratet modtog ansøgningen, har den været sendt i høring hos Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Trafik- og Byggestyrelsen, Øhavsmuseet, Svendborg Kommune samt sendt til orientering til Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, Ejendomsforeningen Danmark og Geodatastyrelsen. Nedenfor gengives de væsentligste bemærkninger. Svendborg Kommune skrev den 13. april 2016 bl.a. følgende: Vi vurderer, at formidlingsprojektet kan få stor værdi både i undervisningsøjemed, indenfor forskningen og indenfor for den rekreative brug af Ærøsund som dykkerdestination, og vi vil derfor gerne støtte op om projektet. Svendborg Kommune vil dog henstille til, at der arbejdes videre med solcelleløsningen, da etablering af en mindre vindmølle som energikilde opsat til havs vil syne og skæmme den landskabelige oplevelse af den ellers smukke kyststrækning med høje kystskrænter. Etablering af solceller på ponton, vurderer vi derimod lægges nær vandoverfladen, og vil derfor ikke synes rent landskabeligt. Vi har ingen yderligere bemærkninger. Søfartsstyrelsen skrev den 21. marts 2016 følgende: Søfartsstyrelsen ser intet sejladssikkerhedsmæssigt til hinder for det ansøgte. Da vraget i forvejen er afmærket, og da det er almindelig kendt, at der er dykkeraktivitet i området, vil Søfartsstyrelsen ikke kræve yderligere afmærkning. Af hensyn til varsling af skibsfarten i Efterretninger for Søfarende indsendes senest 4 uger før arbejdet påbegyndes til efs@dma.dk med cc til jaa@dma.dk følgende: - Oplysning om tidspunkt for arbejdets påbegyndelse og forventet tidspunkt for afslutning - Kortfattet beskrivelse af hvorledes arbejdet udføres - Oplysninger om anvendt materiel med angivelse af evt. skibsnavne - Oplysning om hvorvidt der anvendes dykkere og varp - Kontaktoplysning til involverede fartøjer og til den der leder arbejdet på stedet
Umiddelbart efter at arbejdet er afsluttet indsendes meddelelse herom til efs@dma.dk med cc til jaa@dma.dk med oplysning om nøjagtig position for den udlagte flåde. I øvrigt henvises til bekendtgørelse 1351 af 5. december 2013 om sejladssikkerhed ved entreprenørarbejder og andre aktiviteter mv. i danske farvande.. Alle bemærkninger blev den 19. april 2016 sendt i partshøring til ansøger. I ansøgers bemærkninger af 25. april 2016 står der følgende: Vi har vurderet, at det vil være nødvendigt med både solcelle og vindmølle, da de enkeltstående ikke vil kunne sikre tilstrækkelig strømforsyning. Skulle vi have solceller alene, ville dette kræve et stort antal, hvilket sandsynligvis ville være mere forstyrrende visuelt. Vi har valgt en lille vindmølle der normalt anvendes til skibe, og den er desuden meget støjsvag: https://energig.com/da/shop/baad/rutland-1200-vindmoelle/. Klagevejledning Dette dokument indeholder tre afgørelser. Afgørelse om at give tilladelse til projektet, afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse, og afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering. Alle tre afgørelser kan påklages til miljø- og fødevareministeren. For alle tre afgørelser gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt. Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til miljø- og fødevareministeren sammen med sagens akter. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet.
Med venlig hilsen Peter Lomholt Langdahl pell@kyst.dk Vedlagt: Oversigstkort. Kopi til: Søfartsstyrelsen, Naturstyrelsen, NaturErhvervstyrelsen, Trafik- og Byggestyrelsen, Øhavsmuseet, Svendborg Kommune, Danmarks Naturfredningsforening, Friluftsrådet, Ejendomsforeningen Danmark, Fritidshusejernes Landsforening, Dansk Ornitologisk Forening og Geodatastyrelsen. Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside.