AFGIFTER OG ALLOKERING I ENERGISYSTEMET 4 D H / W P 3, Odense, A p r i l 2 0 1 6 Søren Djørup, djoerup@plan.aau.dk
Allokeringsmæssige udfordringer 1) F r a l a g e r e n e r g i t i l f l u k t u e r e n d e p r i m æ r - p r o d u k t i o n 2) B e g r ænsede b i o m a s s e - r e s s ourcer 4DH 2
Nuværende afgifter i fjernvarmen Electricity Straw Wood Chips Wood Pellets Tax, EUR/MWh PSO, EUR/MWh Total, EUR/MWh 51 1.75 1.15 2.61 34* 0 0 0 85 1.75 1.15 2.61 4DH 3
EFFEKT AF NUVÆRENDE AFGIFTER
Omkostning per MWh Den principielle fejl-allokering Vind- og biomasseforbrug i fjernvarmen B ALLOKERINGSTAB A 0 50 100 Biomasse-andel af input til fjernvarme (pct) Vind Biomas Vind+Afgift 4DH 5
Brændselsforbrug i fjernvarmen 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 - Use of Biomass (TJ) 2000 2005 2010 2013 Biomass use in Danish district heating (TJ) 4DH 6
Bidrag fra varmepumper i fjernvarmen 90 80 70 60 50 40 30 20 10 - Production from Heat Pumps (TJ) 2000 2005 2010 2013 Heat Pump productions in Danish district heating (TJ) 4DH 7
Hvad sker der så med vindenergien? 4DH 8
EL-EKSPORTENS SAMFUNDSØKONOMI
DKK El-eksportens samfundsøkonomi Allokering af el Offeromkostning 1 Indtægt fra elsalg Offeromkostning 2 Time 1 Time 2 Time 3 Time 4 4DH 10
El-eksportens offeromkostning i et intelligent energisystem E n h v e r e k s p o r t a f e l er associeret m e d e n off e r o m k o s t n i ng. H v i s d e n n e o ff e r o m k o s t n i ng e r s t ø r r e e n d betalingen p å el - b ø r s e n, b i d r a g e r e l - e k s p o rten med e t s a m f u n d s ø k onomisk u n d e rskud ( p å m a r g i n a l en.) Off e romkostninger v e d el -eksport: 1) B r æ n d s e l sforbrug i v a r m e s e k t o r e n ( p å k o r t, m e l l e m lang o g l a n g s i g t ) 2) B r æ n d s e l sforbrug i transportsektoren ( m e l l e m l ang/lang sigt) 4DH 11
MEUR/year El-eksportens alternative merværdi i varmesektoren ved fortrængning af biomasse 200 Potentiel merværdi i varmesektoren (Varmepumpekapacitet = 500 MWe) 150 100 50 0 Straw Wood chips Wood pellets Årlig allokeringstab ved eleksport 4DH 12
Samfundsøkonomisk gevinst ved re-allokering fra eksport til varmesektoren D e t løbende, s a m f u n d s ø konomiske a l l o keringsunderskud k a n mere e n d finansiere i n v e s t e r inger i v a r m e p u m p e r. S t ø r r e l s e n p å d e n s a m f u n d s ø k onomiske g e v i n st a f h æ n g e r af hvilket b rændsel, d e r fortrænges (dog altid p o s i t i v). Alternatives Heat pump replacing Straw Heat pump replacing Wood Chips Heat pump replacing Wood Pellets Yearly allocative losses from electricity exports, MEUR Net investment cost for 500 MWe heat pump capacity, MEUR 70 50 900 100 50 1310 180 650 1795 NPV of 500 MWe heat pump capacity, MEUR (i=4%) 4DH 13
Langsigtede omkostninger ved nuværende afgifter 1 1 ) Lav lokal/regional/national i n t e g r a t i o n m e d f ø r e r h øjere o m k o s t n i nger t i l u d b ygning a f elnettet. (Etest) PRESENTATION TITAL PAGE 14 - DATE DEPARTMENT/UNIT AALBORG UNIVERSITET
Langsigtede omkostninger ved nuværende afgifter 2 2 ) Forhindring a f ø g e t brug af elektrolys e o g elektrificering kan ø g e d e n s a m f u n d s økonomiske o ff e r o m k o s t n ing v e d el - e k s port. FIGUR: IVA RIDJAN, Integrated electrofuels and renewable energy systems, 2015 4DH 15
Langsigtede omkostninger ved nuværende afgifter 3 1) P å længere s i g t v i l k n a p h e d en p å b i o m a s se f o r m e n t l i g s t i g e pga. a n d r e anvendelsesmuligheder, h e r u n d e r transport. Derved v i l d e n s a m f u n d s ø k onomiske p r i s f o r a t a f b r æ n d e biomasse i v a r m e s e k t o r e n s t i g e. 4DH 16 KILDE: IDA ENERGY VISION 2050
FORSLAG TIL AFGIFTSÆNDRING
Krav til ny elafgift K rav: - L i g e s t ille v i n d m e d b i o m a s se - D i ff e r e n t i ere m e l l e m v i n d og k u l mv. - Ti l v ejebringe s e l s kabsøkonomisk i n c i t ament f o r i n v e stering i v a r m e p u m p e r. - Give positivt b i d rag t i l s t a t s k a s sen sammenlignet m e d alternativet. 4DH 18
Forslag til ændring af elafgift Forslag: E n v i n d - a f h æ n g ig el- a f g i f t, h v o r vindandelen a f e l p r o d u k t ion e r afgiftsfritaget. E k s e m p e lvis: Vindandel 0 % 50 % 100 % Elafgift 380 190 0 D e n præcise k o n f i g u r a t ion k a n diskuteres, e t s p ø r g s m å l o m f i n e t u n i n g. 4DH 19
Forslagets konsekvenser for selskabsøkonomiske incitamenter Va r m e p u m p e n s k o n k u r r e n c e dygtighed i f t. biomasse - a lternativer: 4DH 20
Forslagets konsekvenser for statens afgiftsprovenu Heat pump operates in export hours only (500 MWe) Heat pump operates as base load (500 MWe) Replacing Straw 35 MEUR/year 100 MEUR/year Replacing Wood Chips 40 MEUR/year 105 MEUR/year Replacing Wood Pellets 30 MEUR/year 85 MEUR/year 4DH 21
Opsummering E n afgiftsstruktur, d e r t i l s kynder ø g e t i n t e g r a t i on m e l l e m e l og varme k a n ; 1) F o r b e d r e samfundsøkonomien h v i l ket m u l i g g ø r, a t m a n k a n ; 2 ) Øge statens afgiftsprove nu o g s a m t i d i g ; 3 ) Reducere f o r b r u g e r n e s va r m e p r i s e r... s a mmenlignet med biomasse - r e f e r e n c e n. 4DH 22
Søren Djørup, email: djoerup@plan.aau.dk