Tilsynsrapport til offentliggørelse Virksomheder J.nr. MST-1272-01626 Ref. MSCHU/JOHJE Dato: 01.06.2016 Tilsynsrapport Virksomhedens navn Virksomhedens adresse Energnist Kolding CVR nummer 15980907 Virksomhedstype Tidspunkt for tilsynet 19.04.2016 Baggrunden for tilsynet Bronzevej 6, 6000 Kolding 5.2. Bortskaffelse eller nyttiggørelse af affald i affaldsforbrændingsanlæg eller affaldsmedforbrændingsanlæg: a) For dagrenovations- eller dagrenovationslignende affald, hvor kapaciteten er større end 3 tons/time Basistilsyn Varsling af tilsynet 15. marts 2016 Deltagere fra virksomheden Øvrige deltagere Tilsynet udført af Tilsynet omfattede Materiale udleveret Bent Danstrup Jan H. Nielsen Benny Villadsen Lars Kjærsgård Mette Schultz og Jørn Hessellund Jeppesen Rapportering af emissionsdata. Oplag og håndtering af stoffer i forbindelse med vurdering af hvorvidt, der skal udarbejdes basistilstandsrapport. Miljøstyrelsen Strandgade 29 1401 København K Tlf. 72 54 40 00 CVR 25798376 EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 mst@mst.dk www.mst.dk
Håndhævelser Håndhævelser meddelt siden sidste fysiske tilsyn samt opfølgninger herpå og håndhævelser afstedkommet af nærværende tilsyn. Dato Type Beskrivelse af håndhævelsen og status for opfølgning 4. december 2014 Indskærpelse Overskridelser af døgnmiddelværdier 4. december 2014 Indskærpelse Manglende straksindberetning Indberetninger om egenkontrol. Kontrolområde Luft Konklusion Egenkontrollen viser at vilkår er overholdt Jordforurening Der blev ikke ført tilsyn med jordforurening eller foretaget vurdering heraf. Gældende afgørelser Revideret miljøgodkendelse af Kolding Forbrændingsanlæg af 3. februar 2004 Miljøgodkendelse af 5. oktober 2004 Vilkårsændring om afbrænding af malingslam af 19. januar 2005 Påbud om indberetning af overskridelser af emissionsgrænseværdier på TAS Forbrændingsanlæg af 5. april 2011 Miljøgodkendelse vilkårsændring af 21. november 2011 Optagelse af bygnings- og nedrivningsaffald med indhold af PCB under 50 mg/kg TS på positivliste for TAS af 14. februar 2014 Gennemgang af miljøforhold Energnist Kolding har i 2013 fået tilladelse til import af farligt affald til Norge. Det blev oplyst ved tilsynet, at tilladelsen ikke blev udnyttet. Der er ikke planer om import af affald, da det samlede affaldsselskab (Energnist Kolding og Esbjerg) har 50.000 ton affald pr. år i overskud og der er således ikke et behov for import af affald. Ved det prioriterede tilsyn i 2015 blev Energnist Kolding bedt om at redegøre for brugen af erstatningsværdier. Der kan jf. MEL 16 ikke anvendes erstatningsværdier for primær AMS. Jf. redegørelsen er der ikke tale om en erstatningsværdi men en automatisk notering i forbindelse med at måleren kalibreres. Denne kalibrering tager ikke lang tid og middelværdien beregnes på baggrund af målingerne i den øvrige del af halvtimen. Dette er i overensstemmelse med MEL 16 når perioden indeholder mindst 2/3-del af første niveau data. Energnist Kolding havde ved tilsynet kontaktet FLS Airloq for at få noteringen ændret. Vi aftalte, at Energnist Kolding kontakter FLS Airloq igen. Energnist Kolding har efterfølgende oplyst, at noteringen ændres pr. 1. juni 2016. Energnist Kolding skal jf. vilkår 52 sende årsrapport til tilsynsmyndigheden senest den 1. juni. Årsrapporten er efterfølgende sendt via virk.dk. Miljøstyrelsen sender en tilbagemelding snarest. 2
Der har siden indskærpelserne i december 2014 været meget få overskridelser af emissionsgrænseværdierne. Energnist Kolding fortalte, at der er etableret ny styring på den gamle linie (ovn 2), så der nu styres efter iltprocenten. Energnist Kolding oplyste ligeledes, at der er foretaget en CFD beregning og den kostede 250.000 kr. I forbindelse med afrapporteringen følger registrerede overskridelser af halvtimesmiddelværdier, som er omfattet af 60 timers reglen ikke med fra måned til måned, således at de opsummeres over året. Det blev aftalt, at Energnist Kolding følger op på dette i årsrapporten. Energnist Kolding har efterfølgende oplyst, at der er fulgt op dette ved afrapporteringen for 1. kvartal 2016. Miljøstyrelsen har den 29. april 2016 modtaget kvartalsrapport for 1. kvartal 2016. Der har i kvartalet ikke været overskridelser af kolonne A halvtimersgrænseværdier, derfor fremgår opsummeringen ikke af kvartalsrapporten. Miljøstyrelsen følger op efter næste overskridelser. Tilsynet i 2013 omhandlede bl.a. præstationsrapporter. Her blev det bemærket, at belastningen på anlægget ved præstationsmålingerne ikke er noteret. I stedet er udtrykket anlægget kørte med normal last benyttet. Belastningen blev ved tilsynet udbedt. I de efterfølgende afrapporterede præstationsmålinger er der fortsat ikke noget tal for belastningen af anlægget under målingen. Miljøstyrelsen vil gerne orienteres om, hvilken belastning, f.eks. kedelbelastning, der var på anlægget da kontrollen blev udført. Vi aftalte, at Energnist Kolding følger op ved næste præstationsmåling. Fysisk rundgang på anlægget På den fysiske rundgang på anlægget blev der fokuseret på oplag og håndtering af stoffer, der kan være omfattet af krav om BTR i forbindelse med revurdering af miljøgodkendelsen. Olietank til støttebrænder på ovn 5 Olietanken til støttebrænder og nøddieseltanke var placeret under tag og ud til betonareal, hvor påfyldning kunne ske og hvor der var afløb til olieudskiller i tilfælde af spild. Tanken var dobbeltvægget med alarm. På samme betonareal havde Energnist Kolding også en mindre ca. 1000 liter plasttank med olie til køretøjer. Olietank på beton påfyldningsplads med afløb til olieudskiller fra 2007 samt plasttank med diesel til køretøjer. 3
Spildolietank Energnist Kolding har en spildolietank på SF-stenbelægning. Spildolie er ikke inkluderet i Energnist Koldings redegørelse for hvordan Energnist Kolding anvender, fremstiller eller frigiver farlige stoffer i henhold til trin 1-3 i EU-kommissionens vejledning om basistilstandsrapport. Miljøstyrelsen vurderer, at spildolie er relevant i forhold til stoffer, der kan forårsage forurening af jord og grundvand og bør derfor indgå i vurderingen af om der skal udarbejdes basistilstandsrapport i forbindelse med revurdering af gældende miljøgodkendelse. Ved tilsynet var der strøget kattegrus til opsamling af spild. Miljøstyrelsen vurderer, at tanken enten skal placeres på en spildbakke, der kan opfange spild og dermed minimere risiko for forurening af jord og grundvand, eller flyttes indendørs på betongulv uden afløb. Dokumentation herfor f. eks. billeddokumentation skal være tilsynsmyndigheden i hænde senest 1. august 2016. Energnist Kolding har efterfølgende oplyst, at planlægning og opmåling til flytning af tanken er foretaget. Billeddokumentation for placering af tanken på påfyldningspladsen ved tank til forsyning af støttebrænder, hvor der er afløb til olieudskiller, sendes inden 1. august. Samtidig oplyser Energnist Kolding, at tanken er dobbeltvægget. Spildolietank på sf-stenbelægning Flyveaske Flyveaske oplagres i siloer for henholdsvis flyvaske fra ovn 2 og 5. Flyvaske fra ovn 2 og ovn 5 læsses fra silo direkte i lastvogn. Ved tilsynet var der tegn på spild ved anlægget for læsning af flyvaske fra ovn 2 i bigbags. Energnist Kolding har efterfølgende oplyst, at installationen bruges ved nedbrud på transportsystem til flyvaskesilo og at udlæsningen i bigbag sker sjældent. 4
Nødanlæg til udlæsning af flyvaske fra ovn 2 i bigbags på overdækket areal med sf-stenbelægning. Silo til flyaske fra ovn 2 påfyldning sker direkte til lastbil. Tank til malingslam Tank til malingsslam er placeret indendørs i sump. Påfyldning sker udendørs på belægning af SF-sten. Malingslammet har EAK koden 08 01 15 Vandigt slam indeholdende maling eller lak, som indeholder organiske opløsningsmidler eller andre farlige stoffer, oplyst i Energnist Koldings redegørelse for hvordan Energnist Kolding anvender, fremstiller eller frigiver farlige stoffer i henhold til trin 1-3 i EU-kommissionens vejledning om basistilstandsrapport. I redegørelsen er oplyst at malingslam ikke er klassificeret i henhold til CLP, i det produktet består af 98 % vand. Miljøstyrelsen vurderer, at produktet kan være relevant i forhold til forurening af jord og grundvand, da det er farligt affald og det derfor bør indgå i vurderingen af om der skal udarbejdes basistilstandsrapport. Ved tilsynet var der på påfyldningspladsen strøget kattegrus til opsamling af spild samt der var misfarvninger på væggen ved påfyldningsstuds. 5
Påfyldningsstuds til tank til oplag af malingsslam samt tank i sump. Olietank til nøddiesel Olietanke til nøddiesel til generatorer er placeret indendørs i bakke og på betongulv. Olietank til nøddiesel til generator 6
Transformatorstationer Energnist Kolding har 2 oliekølede transformatorstationer, placeret i sump i aflåste rum. Det blev oplyst ved tilsynet, at der ikke er behov for påfyldning. Transformatorstation Det blev oplyst ved tilsynet, at der findes 2 olie- og benzinudskillere på anlægget. Fremtidige projekter Energnist Kolding påtænker, at udskifte anlæggets slaggekarrusel med udendørs læsning af slagge. Miljøstyrelsen har efterfølgende modtaget ansøgningen. Tilsynet gav anledning til følgende bemærkninger og aftaler: Energnist Kolding kontakter FLS Airloq for at få forkert notering ændret Registrering af overskridelser af halvtimesmiddelværdier, som er omfattet af 60 timers reglen, således at de bliver summeret op over året. Miljøstyrelsen orienteres fremover om belastning på anlægget ved præstationsmålinger. Tank til spildolie skal sikres mod, at spild forårsager forurening af jord og grundvand. Virksomheden har haft udkast til tilsynsrapport til kommentering inden offentliggørelsen. 7