18-09-2015 s2013-221 Sagsbehandling i engrosmodellen via DataHub en
Vejledning: Sagsbehandling i engrosmodellen side 2 VEJLEDNING OM SAGSBEHANDLING VED REKONSTRUKTION, KONKURS OG DØDSBOER I ENGROSMODELLEN I FORHOLD TIL REGISTRERING I DATAHUB EN Registrering af tilflytninger kan i DataHub en kun registreres med begrænset tilbagevirkende kraft, hvilket betyder, at elselskaberne skal behandle rekonstruktion, konkurser og dødsboer på en anden måde end, hvad selskaberne har gjort før idriftsættelse af DataHub en. Dette kan der hentes hjælp til i denne vejledning. Energinet.dk har kommenteret vejledningen i forhold til DataHub-funktionalitet og i forhold til markedsforskrifterne. Kommentarerne er indarbejdet den 12. oktober 2015. Vejledningen er anmeldt til Energitilsynet den 13. oktober 2015
Vejledning: Sagsbehandling i engrosmodellen side 3 Generelt om registrering af rekonstruktion/konkurs/dødsbo DataHub en er en database, hvis formål bl.a. er, at aktørerne på markedet på et givet opslagstidspunkt skal kunne se status på alle målepunkter. Det er derfor afgørende, at informationen om, at et målepunkt er berørt af henholdsvis rekonstruktion, konkurs eller dødsbo, registreres på målepunktet så hurtig som muligt, efter at en markedsaktør har fået information herom. Fælles for alle 3 hændelser er, at der er behov for en opgørelse og anmeldelse af krav, samt at der skal tages stilling til, om der fortsat skal ske levering af elektricitet, eller om aftalen skal ophøre. Selv om både rekonstruktør, kurator, bobestyrer og skifteretten har pligt til at bibringe fordringshaverne mulighed for hurtigst muligt at få viden om rekonstruktion/konkurs/dødsfald, er det som regel ikke helt sådan, det foregår i praksis. Ofte går der lang tid, inden der sker indrykning i Statstidende 1, eller elselskaberne modtager brev eller anden henvendelse fra rekonstruktør/kurator/ bobestyrer/arvinger. I forhold til opdatering af informationer i DataHub en er det vigtigt, at stamdata rettes hurtigst muligt, efter at elleverandøren eller netselskabet har fået viden om den indtrufne hændelse. Desuden skal der udarbejdes en opgørelse og i nogle tilfælde flytning, men da flytning i DataHub en kun kan ske med begrænset tilbagevirkende kraft, giver det problemer, fordi udarbejdelse af opgørelse pr. dekretdagen/dødsdagen ofte er langt tilbage i tiden. Dette er problematisk for selskaberne, men er status på nuværende tidspunkt. Data i DataHub en vil pr. et givent tidspunkt tilbage i tiden således ikke i alle tilfælde være korrekte, men data pr. opslagstidspunktet vil svare til den viden, selskaberne aktuelt har. Nedenfor er processer med opgørelse og efterfølgende flytteregistreringer beskrevet for hver af de 3 situationer, idet den er forskellig pga. de juriske forhold. Rekonstruktion Skifteretten beskikker ved rekonstruktionens indledning en eller flere rekonstruktører, typisk på det indledende møde, hvor rekonstruktionen fastslås. Dato for mødet i skifteretten er dekretdagen. På mødet fastsætter skifteretten et tidspunkt for møde med fordringshaverne. Dette møde skal afholdes senest 4 uger efter rekonstruktionsbehandlingens indledning. Endvidere indrykker skifteretten straks en bekendtgørelse i Statstidende 2. Rekonstruktør skal sende meddelelse til samtlige kendte fordringshavere senest en uge efter beskikkelsen 3. Når elleverandøren får viden om rekonstruktion, skal elleverandøren straks opdatere stamdata. Stamdata ændres til, at det er [kundenavn] under rekonstruktion. Der skal ikke laves flytning, da det er samme juridiske enhed før og efter dekretdagen 4. Opgørelse pr. dekretdagen skal foretages som en aperiodisk opgørelse, ikke som en flytning 5. Når en 1 www.statstidende.dk 2 Jf. konkursloven 11 a. 3 Jf. konkursloven 11 b. 4 Modsat et konkursbo konstituerer rekonstruktionen ikke et rekonstruktionsbo som et selvstændigt retssubjekt. 5 Elleverandøren skal bede netvirksomheden om en aflæsning. Der sendes ikke nogen information fra DataHub til netvirksomheden.
Vejledning: Sagsbehandling i engrosmodellen side 4 målervisning pr. dekretdagen bruges til en aperiodisk opgørelse, skal den registreres i DataHub en, og elleverandøren kan udarbejde opgørelse til brug for anmeldelse over for rekonstruktøren. Rekonstruktøren skal tage stilling til, om en gensidig bebyrdende aftale skal videreføres. Beslutning skal tages uden ugrundet ophold, når en fordringshaver retter henvendelse herom 6. Elleveringen fortsætter, indtil rekonstruktøren har taget stilling til, om aftalerne videreføres. 1) Elhandelsaftalen videreføres Giver rekonstruktøren samtykke til, at aftalen med elleverandøren videreføres, videreføres aftaleren efter sit indhold. Regninger for perioden efter dekretdagen skal betales løbende, og et evt. ubetalt krav for levering under rekonstruktionsbehandlingen skal i tilfælde af en senere konkurs anmeldes i konkursboet som massekrav efter konkurslovens 94 7. Der kan ikke kræves sikkerhedsstillelse for det løbende forbrug under rekonstruktionsbehandlingen 8. 2) Elhandelsaftale videreføres ikke Godkender rekonstruktøren ikke videreførelse af elhandelsaftalen, er det at betragte som en opsigelse af aftalen fra kundens side, og elleverandøren skal registrere, at aftalen ophører 9. Da ophør skal sendes til DataHub en senest 3 arbejdsdage før leveranceophøret 10, kan elleverandøren ikke gøre det med øjeblikkelig virkning, når besked modtages fra rekonstruktøren. Elleverandøren kan derfor vælge ved henvendelse til rekonstruktøren at meddele, at aftalen betragtes som ophørt til en dato, der passer med anmeldelse i DataHub en, hvis elleverandøren ikke inden en angiven dato modtager besked om videreførelse af aftalen. Vil rekonstruktøren ikke give samtykke til, at en skyldner, der er lejer på installationen, fortsætter elhandelsaftalen, skal elleverandøren lave tilflytning af ejeren pr. det tidspunkt, hvor rekonstruktøren meddeler, at der ikke indgås en aftale efter gældende regler om mellemforbrug. Er skyldneren ejer af installationen, og vil rekonstruktøren ikke give samtykke til, at elhandelsaftalen fortsætter, skal elleverandøren registrere leveranceophør 11. Elleverandøren anmoder derfor netselskabet om at afbryde elforsyningen snarest muligt. Når der efter afbrydelse ikke længere er registreret en kunde på målepunktet, bliver det registreret som afbrudt i DataHub en. Videreføres en aftale ikke, kan ydelser, som er overleveret til skyldneren efter rekonstruktionsbehandlingens indledning, som hovedregel kræves tilbage 12. Leveret el er brugt og kan ikke tilbageleveres. Da skyldneren har forbrugt ydelsen, skal han betale herfor. Kravet skal ikke 6 Jf. konkursloven 12 o. 7 Jf. konkursloven 12 p. 8 Jf. konkursloven 12 q. 9 Se markedsforskrift H1, afsnit 7. 10 Processen for leveranceophør skal anvendes, jf. markedsforskrift H1, afsnit 7. 11 Ved fraflytning i den nye DataHub vil det kun være kunden, der fjernes ikke elleverandøren. Hvis både kunde og elleverandør skal fjernes fra målepunktet, og målepunktet skal afbrydes, skal processen for leveranceophør anvendes, jf. H1, afsnit 7. Der kan i øvrigt ikke meldes fraflytning med tilbagevirkende kraft, jf. afsnit 6.3. 12 Jf. konkursloven 12 s.
Vejledning: Sagsbehandling i engrosmodellen side 5 nedsættes ved efterfølgende tvangsakkord, og hele kravet skal betales, hvis rekonstruktionsbehandlingen afsluttes ved et salg af skyldnerens virksomhed. Ved overdragelse af virksomheden skal der enten laves tilflytning af ny forbruger, eller der skal laves stamdataændring. Det afhænger af, hvordan virksomheden videreføres. Konkurs Skifteretten indrykker straks efter afsigelse af konkurs bekendtgørelse herom i Statstidende 13, og kurator skal, straks efter at konkursdekret er afsagt, sende meddelelse herom til fordringshaverne 14. Kurator skal tage stilling til, om en gensidig bebyrdende aftale skal videreføres. Beslutning skal tages uden ugrundet ophold, når en fordringshaver retter henvendelse herom 15. Konkursboet [kundenavn] under konkurs er rent juridisk en ny aftalepart, så tilflytning af konkursboet burde registreres pr. dekretdagen. Hvis information om konkurs fås så tidligt, at det er muligt at registrere tilflytning pr. dekretdagen med overholdelse af tidsfristerne for tilflytning med tilbagevirkende kraft 16, foretages almindelig tilflytning. Alternativt skal der ske ændring af stamdata 17. Hvis elleverandøren får viden om konkurs, efter at det er muligt at registrere flytning pr. dekretdagen, skal elleverandøren straks opdatere stamdata og rette henvendelse til kurator. Er dekretdagen tidligere end 5 henholdsvis 15 arbejdsdage, skal der dannes en aperiodisk opgørelse pr. dekretdagen: Elleverandøren laver tilflytning 18 af konkursboet pr. den dato, hvor sagen behandles, og anmoder netselskabet om en aperiodisk opgørelse pr. dekretdag. Den aperiodiske opgørelse anmeldes i konkursboet som et 97-krav, og flytteopgørelsen for perioden mellem dekretdag og tilflytning som boet hæfter for, da perioden vedrører tiden efter konkursens indtræden, fremsendes til boet som en delopgørelse i boet, jf. nedenfor om retstillingen. 1) Boet indtræder i elhandelsaftalen Indtræder boet i aftalen med elleverandøren, videreføres aftalen efter sit indhold, men nu med konkursboet som kunde, jf. ovenfor. Regninger efter dekretdagen skal betales løbende. Der kan kræves sikkerhedsstillelse for forbruget efter dekretdagen som betingelse for at fortsætte leveringen 19. Et evt. ubetalt krav for levering efter dekretdagen er ved konkursens afslutning massekrav 20. 13 Jf. konkursloven 109. 14 Jf. konkursloven 124. 15 Jf. konkursloven 55. 16 5 arbejdsdage for timeafregnede målepunkter, 15 arbejdsdage for skabelon- og flexafregnede målepunkter. 17 Ved stamdataopdatering kommer der ikke automatisk en besked til netvirksomheden omkring en aflæsning. Denne skal rekvireres manuelt. 18 Når elleverandøren indmelder en tilflytning, får netvirksomheden automatisk besked på at indsende en aflæsning med tilflyttedatoen som skæringsdato. Ønskes opgørelse pr. en anden dato, skal dette rekvireres manuelt. 19 Jf. konkursloven 57. 20 Jf. konkursloven 93.
Vejledning: Sagsbehandling i engrosmodellen side 6 2) Boet indtræder ikke i elhandelsaftalen Indtræder kurator ikke i elhandelsaftalen, skal elleverandøren registrere i DataHub en, at aftalen ophører 21. Da ophør skal sendes til DataHub en senest 3 arbejdsdage før leveranceophøret 22, kan elleverandøren ikke gøre det med øjeblikkelig virkning, når besked modtages fra kurator. Elleverandøren kan derfor vælge ved henvendelse til kurator at meddele, at aftalen betragtes som ophørt til en dato, der passer med anmeldelse i DataHub en, hvis elleverandøren ikke inden en angiven dato modtager besked om, at konkursboet indtræder i aftalen. Elleverandøren laver tilflytning af ejeren, hvis skyldneren er lejer efter gældende regler om mellemforbrug, og leveranceophør hvis skyldner er ejer 23. Registrering sker pr. det tidspunkt, hvor meddelelse fra kurator om, at boet ikke indgår i aftalen 24, modtages. Er skyldneren ejer, anmoder elleverandøren netselskabet om at afbryde elforsyningen snarest muligt. Når der efter afbrydelse ikke længere er registreret en kunde på målepunktet, bliver det registreret som afbrudt i DataHub en. Indtræder konkursboet ikke i en eksisterende aftale, kan ydelser, som er overleveret til boet efter dekretdagen, som hovedregel kræves tilbage 25. Leveret el er brugt og kan ikke tilbageleveres. Da boet har forbrugt ydelsen, skal der betales derfor, og krav for leverede ydelser fra dekretdagen til aftalen ophører anmeldes som massekrav efter konkursloven 93. Begrundelsen er bl.a., at kurator ved, at der ved forbrug af elektricitet modtages en ydelse, som der skal betales for. Skematisk opgørelse over krav: Tidsrum/periode Rekonstruktion Konkurs Krav opgøres pr. dekretdagen Anmeldes som 97-krav Anmeldes som 97-krav Krav fra dekretdagen, hvis aftalen videreføres Krav fra dekretdagen indtil aftalen ophæves Skal betales løbende. Ved en evt. senere konkurs er et evt. krav et 94-krav 26. Hvis rekonstruktionen resulterer i et salg eller en tvangsakkord, skal beløbet betales fuldt ud Er et 94-krav ved en evt. senere konkurs. Hvis rekonstruktionen resulterer i et salg eller en tvangsakkord, skal beløbet betales fuldt ud Skal betales løbende. Et evt. krav er et 93-krav Er et 93-krav 21 Se markedsforskrift H1, afsnit 7. 22 Se note 10. 23 Se note 11. 24 Allerede ved registrering i DataHub en af forsyningspligtselskabet som elleverandør og ved forbrug af strøm efter ophævelse af elhandelsaftalen, er der indgået en forsyningspligtaftale. 25 Jf. konkursloven 60. 26 I tilfælde af konkurs i forlængelse af et rekonstruktionsforsøg, skal kurator tage stilling til den fortsatte levering under konkursen. Rekonstruktørens meddelelse om indtræden forud for konkursen har ikke virkning i forhold til konkursboet.
Vejledning: Sagsbehandling i engrosmodellen side 7 Dødsbo I mange situationer kommer det først til kendskab for elleverandør eller netselskab, at selskabets kunde er død, idet den der behandler boet ofte først reagerer, når der kommer en elregning, hvilket kan være flere måneder efter dødsfaldet. Sagsbehandlingen afhænger af, hvordan boet skiftes. Dødsboer kan skiftes på følgende måder: Skiftemåde Betingelser Betaling af krav mod boet Boudlæg uden skiftebehandling Udlæg til en efterlevende ægtefælle Når boets aktiver ikke overstiger kr. 41.000 (2015). Når der intet er at udlodde til andre arvinger. Udlægsmodtageren hæfter ikke for den afdødes gæld, men bliver ved udlægget forpligtet til at dække udgifterne ved begravelsen og boets behandling. Ægtefællen skal påtage sig ansvaret for den afdødes gældsforpligtelser. Der udstedes proklama*. Elleverandøren skal lave tilflytning, når boligen er tømt, og der er en ny kunde (evt. ejer i en mellemperiode). Selskaberne må afskrive slutopgørelsen. Efterlevende ægtefælle indtræder i elhandelsaftalen (stamdataændring). Der kan evt. fremsendes en ny kontrakt, ellers skal elhandelsaftalen ajourføres, hvis efterlevende ægtefælle overtager aftalen. Var den efterlevende ægtefælle allerede medregistreret som forbruger, slettes blot afdødes navn fra stamdata (ikke flytning). Uskiftet bo Når der kun er fællesarvinger, eller når afdødes særlivsarvinger giver afkald på skifte. Den længstlevende ægtefælle skal være solvent. Ægtefællen skal dække afdødes forpligtelser. Der udstedes proklama. Elleverandøren ændrer stamdata til efterlevende ægtefælle. Der kan evt. fremsendes ny kontrakt. Elhandelsaftalen skal ændres, ellers skal elhandelsaftalen ajourføres, hvis efterlevende ægtefælle overtager aftalen. Privat skifte Når boets aktiver antages at være tilstrækkelige til at dække boets gæld. Arvingerne hæfter for krav mod afdøde. Der udstedes proklama. Der bør af hensyn til evt. senere konstatering af insolvens laves aperiodisk opgørelse pr. dødsdagen. Stamdata ændres, så det er dødsboet, der er registreret som kunde. Alle eksisterende aftaler
Vejledning: Sagsbehandling i engrosmodellen side 8 fortsætter og kan opsiges efter gældende regler. Behandling ved bobestyrer Bl.a. når boet antages eller senere viser sig at være insolvent. Der udstedes proklama. Jf. nedenfor. *) Proklama indrykkes i Statstidende, og krav, der ikke anmeldes inden for 8 uger, fortabes. Behandling ved bobestyrer Insolvente boer behandles efter reglerne i konkursloven med nødvendige ændringer 27. Bobestyreren skal som ved konkurs kontaktes for at få bekræftelse på, om dødsboet vil indtræde i elhandels-/forsyningspligt- og netaftalen. Processerne beskrevet ovenfor under konkurs følges. Krav mod boet anmeldes over for bobestyreren som beskrevet ovenfor. Et bo kan godt være udlagt til privat skifte, for så senere at blive ændret til behandling ved bobestyrer, fordi arvingerne finder ud af, at boet mod forventning er insolvent. De sidste år har selskaberne oplevet, at det kan være flere år efter dødsfaldet, idet fx et hus eller en lejlighed ikke har kunnet sælges til den pris, arvingerne håbede på, og boet dermed bliver insolvent. Elleverandøren skal da i en nærmere dialog med bobestyreren om betaling mv. efter nedenstående retningslinjer. Dødsbo, der udlægge til privat skifte, men senere viser sig at være insolvent Det følger af dødsboskifteloven 72, at Krav ifølge gensidigt bebyrdende aftaler fra tiden mellem dødsfaldet og skifterettens afgørelse om insolvensbehandling stilles efter konkurslovens 93, nr. 3, såfremt [ ] boet har rådet således over en ydelse, der er overgivet efter dødsfaldet, og for hvilken der skal svares vederlag, at ydelsen ikke kan tilbageleveres i væsentligt uforandret stand Af konkursloven 93, nr. 3 følger det, at Forud for anden gæld betales i lige forhold [ ] 3) Gæld, der pådrages boet under dets behandling Eftersom dødsboet har rådet over, dvs. forbrugt, strømmen og selvsagt ikke kan levere strømmen tilbage, får kravet vedr. strøm leveret efter dødsdagen fortrinsstilling som et 93-krav i det (nu) insolvente dødsbo. Kan betalte regninger vedrørende tiden efter dødsdagen omstødes? Konkursloven 72 bestemmer, at Betaling af gæld foretaget efter fristdagen kan fordres omstødt medmindre [1] gæld er dækket efter reglerne om konkursordenen, eller [2] betaling var nødvendig for at afværge tab, eller [3] den, til fordel for hvem betaling skete, hverken kendte eller burde kende de omstændigheder, der dannede grundlag for fastlæggelse af fristdagen. Det følger heraf, at der ikke kan ske omstødelse af betalingerne, både fordi gælden ville være dækket efter 93, jf. ovenfor, og da fortsat strømforsyning typisk sikrer mod skader og tab, men især fordi elleverandøren er den, der mest oplagt er i god tro omkring de forhold, der gør, at 27 mutatis mutandi, jf. dødsboskifteloven 70.
Vejledning: Sagsbehandling i engrosmodellen side 9 boet senere viser sig at være insolvent, og at dødsdagen dermed blev til fristdag efter konkursreglerne. Områder, hvor der forsat er forsyningspligt I områder, hvor der også efter engrosmodellens ikrafttræden eksisterer forsyningspligtbevillinger, vil konsekvensen af, at rekonstruktøren, kurator eller bobestyreren ikke ønsker fortsat levering af elektricitet føre til, at målepunktet via registrering i DataHub en overgår til den forsyningspligtige elleverandør, som herefter får til opgave at afbryde forsyningen.