11-1109 - Mela 29.05.2012 Kontakt: Mette Langager - mela@ftf.dk - Tlf: 33 36 88 00 8 pct. af FTF erne betaler topskat med regeringens skatteforslag Regeringen har fremlagt sit forslag til en skattereform, hvor den foreslår at hæve topskattegrænsen med 58.000 kr. I 2012 betaler godt hver fjerde FTF ere topskat. Det skønnes at 8 pct. af FTF erne vil betale topskat, hvis regeringen forslag gennemføres. _ Regeringen har fremlagt sit forslag til en skattereform, hvor den bla. foreslår at hæve topskattegrænsen med 58.000 kr. i forhold til topskattegrænsen på 409.100 kr., som vil være gældende i 2014, når den tidligere skattereform er indfaset. FTF har undersøgt, hvor mange FTF ere, som betaler topskat i 2012, hvor topskattegrænsen er 389.900kr., i 2014, når topskattegrænsen øges til 409.100 kr., og skønnet hvor mange FTF ere, som fortsat betaler topskat, hvis grænsen øges med ca. 58.000 kr. til 467.000 kr. som regeringen foreslår. Fakta om topskatten Man betaler topskat af personlige indkomst og evt. positiv nettokapitalindkomst over 40.000 kr. Den personlige indkomst består af lønindkomst fratrukket arbejdsmarkedsbidrag og pensionsopsparing (samtlige livrenter, men max 50.000 kr. til ratepension). Den personlige indkomst er dermed mindre end lønindkomsten, idet man fratrækker 8 pct. i arbejdsmarkedsbidrag og pensionsopsparingen. I skattereformen fra 2009 blev topskattegrænsen øget ca. 31.000 kr. til 389.900 kr. med virkningen fra 2010. Det var oprindeligt hensigten at øge topskattegrænsen med yderligere ca. 20.000 kr. til 409.900 kr. i 2011. Men som led i den tidligere regeringens genopretningsplan blev forhøjelsen suspenderet i tre år indtil 2014. Analysen viser, at 27 pct. eller lidt mere end hver fjerde FTF ere i 2012 vil betale topskat. Blandt samtlige lønmodtagere drejer det sig om 23 pct. Der er stor forskel på andelen af topskatteydere blandt de forskellige FTF-faggrupper. Det afspejler indkomstforskellene blandt faggrupperne. Andelen af topskatteydere i 2012 er mindst blandt kost- og ernæringsuddannede og ergoterapeuter, hvor hhv. kun 6 og 8 pct. betaler topskat i 2012. Blandt pædagoger, fysioterapeuter 1 og farmakonomer er andelen af topskatteydere også begrænset, idet mellem 12 pct. og 15 1 Undersøgelsen dækker alene lønmodtagere. Den store gruppe af selvstændige fysioterapeuter indgår derfor ikke i undersøgelsen. Notat - 31.05.2012 - Side 1
pct. er topskatteydere. Herefter følger sygeplejersker, jordemødre, bioanalytikere og socialrådgivere, hvor omkring 25 pct. betaler topskat. Andelen af topskatteydere er størst blandt grundskolelærere, finansansatte, politibetjente. Godt 40 pct. af lærerne vil betale topskat i 2012, mens det drejer sig omkring 50 pct. af finansansatte og politibetjentene. Hver fjerde FTF'ere betaler topskat i 2012 Andel topskatteydere med topskattegrænse på 389.900 kr, pct., 2012 Kost og ernæring Ergoterapeuter Pædagoger Fysioterapeuter Farmakonom Bioanalytikere Socialrådgiver Sygeplejesker Jordemødre Folkeskolelærere Finansansatte Politi Øvrige lønmodtagere FTF 0 10 20 30 40 50 60 Fakta om analysen De FTF-grupper som indgår i analysen er sygeplejersker, pædagoger, grundskolelærere, finansansatte, ergo- og fysioterapeuter, jordemødre, bioanalytikere, kost- og ernæringsuddannede, socialrådgivere og politibetjente. Faggrupperne er opgjort på baggrund af deres uddannelsesbaggrund (højeste fuldførte uddannelse). Undtagelsen er dog finansansatte som er udtaget via et kryds i mellem beskæftigelse i finanssektoren og medlemskab af FTF-A. Analysen medtager alene FTF ere, der er lønmodtagere, som defineret i RAS (registerbaseret arbejdsstyrke statistik). FTF s analyse er udarbejdet med udgangspunkt i data fra AE-rådet baseret på oplysninger i Lovmodellen. Oplysningerne i Lovmodellen bygger på stikprøve, der udgør 33,3 pct. af befolkningen. Det seneste offentliggjorte indkomstgrundlag i Lovmodellen er fra 2009. I analysen er indkomstgrundlaget fremskrevet til 2012-niveau på baggrund af lønudviklingen fra den seneste DØR rapport. I perioden fra 2009 til 2012 er fradragsmulighederne for ratepensioner i personlig indkomst (grundlaget for topskat) ændret, idet fra 2012 er det kun muligt at fratrække ratepensioner for max 50.000 kr. For at kunne fremskrive den personlige indkomst fra 2009-niveau til 2012 niveau er det derfor antaget, at ændringen i fradragsmuligheder for ratepension betyder en omlægning af pensionsopsparingen over mod til opsparing i livrente, således at fradrag for pension i den personlige indkomst er uændret. I det omfang den forudsætning ikke er opfyldt, undervurderes størrelsen af den personlige indkomst. Notat - 31.05.2012 - Side 2
Betydning af højere topskattegrænse Som led i skattereformen fra 2009 hæves topskattegrænsen til 409.100 kr. i 2014. Med en topskattegrænse på 409.900 kr. vil andelen af FTF ere, der betaler topskat falde fra 27 pct. til 19 pct. En forhøjelse af topskattegrænsen med 20.000 kr. reduceres således andelen af topskatteydere på FTF-området med 8 pct.point i forhold til den nuværende topskattegrænse. Igen ses samme betydelige variation mellem FTF-grupperne. Kun 5 pct. af ergoterapeuterne og kost- og ernæring vil betale topskat, hvis topgrænsen øges til 409.900 kr. Blandt pædagoger og fysioterapeuter drejer det sig om knap 10 pct. Hver femte FTF'ere betaler topskat, hvis grænsen øges med 20.000 kr. Andel topskatteydere med øget topskattegrænse på 409.900 kr, pct., 2012 Kost og ernæring Ergoterapeuter Pædagoger Fysioterapeuter Farmakonom Bioanalytikere Socialrådgiver Sygeplejesker Jordemødre Folkeskolelærere Finansansatte Politi Øvrige lønmodtagere FTF 0 10 20 30 40 50 60 I FTF-midterfeltet ligger sygeplejersker, socialrådgivere og jordemødre, hvor en andel på omkring 20 pct. vil betale topskat. Blandt grundskolelærere vil 27 pct. fortsat betale topskat og for politibetjente og finansansatte drejer det sig omkring 40 pct. Yderligere forhøjelser af topskattegrænsen En yderligere forhøjelse af topskattegrænsen udover de 409.900 kr. indebærer fortsatte reduktioner i andelen af topskatteydere. For hver gang topskattegrænsen øges med 10.000 kr. reduceres andelen, der betaler topskat generelt med 1-2 pct. Det gælder på FTF-området og for øvrige lønmodtagere. Notat - 31.05.2012 - Side 3
Mellem de enkelte FTF-faggrupper er der imidlertid forskel på faldet i topskatteyderandelen. For pædagoger, ergo- og fysioterapeuter, bioanalytikere, farmakonomer og FTFkostuddannede falder andelen af topskatteydere generelt med 1 pct.enhed for hver gang topskattegrænsen hæves med 10.000 kr. For sygeplejersker, jordemødre og socialrådgivere nedsættes andelen af topskatteydere typisk med 2-3 pct.enheder hver gang topskattegrænsen øges med 10.000 kr. For skolelærere, politibetjente og finansansatte drejer det sig om en reduktion på mellem 3 og 6 pct. Regeringens forslag Regeringen har i skatteudspil foreslået, at topskattegrænsen frem til 2022 løbende forhøjes til et slutniveau på 467.000 kr. Det svarer til en forøgelse på 58.000 kr. set i forhold topskatteniveauet på 409.100 kr., der gælder fra 2014. FTF har før offentliggørelsen af regeringens skatteudspil analyseret, hvor mange FTF ere som vil betale topskat, hvis topskattegrænsen hæves med 50.000 kr. eller 75.000 kr. i forhold til topskatteniveauet på 409.100 kr., jf. nedenstående tabel. Regeringen har forestået at hæve topskattegrænsen med 58.000 kr. svarende til en topskattegrænse på 467.000 kr. i 2022. På baggrund af FTF-analysen skønnes det, at omkring 8 pct. af FTF erne vil betale topskat i 2022, hvis regeringens forslag gennemføres. Det er en reduktion på næsten 20 pct.point i forhold til andelen i dag. For øvrige lønmodtagere vil ca. 12 pct. fortsat være topskatteydere, hvis regeringens forslag vedtages. Notat - 31.05.2012 - Side 4
Skøn: 8 pct. af FTF'erne vil betale topskat med regeringens forslag Andel topskatteydere ved forskellige topskattegrænser (2012-niveau), pct. Topskattegrænse uden skattereform 2012 2014 50.000 kr. til 68.000 kr. til 75.000 kr. til 389.900 409.900 459.900 467.000 484.900 FTF 27 19 9 8 7 Øvrige lønmodtagere 23 20 13 12 11 Politi 53 38 18 16 13 Finansansatte 50 41 27 25 22 Folkeskolelærere 41 27 9 8 7 Jordemødre 25 20 8 7 6 Sygeplejesker 25 18 8 7 6 Socialrådgiver 24 18 8 7 6 Bioanalytikere 21 16 8 8 7 Farmakonom 15 12 7 6 5 Fysioterapeuter 13 9 4 4 3 Pædagoger 12 8 4 4 3 Ergoterapeuter 8 5 2 2 1 Kost og ernæring 7 5 3 3 2 Note: Andel topskatteydere ved en forøget topskattegrænse på 68.000 kr. bygger på et skøn Topskattegrænse øget med Blandt de lavest lønnede FTF ere bl.a. pædagogerne skønnes 2-4 pct. at betale topskat ved topskattegrænse på 467.000 kr. For mellemindkomstgrupperne bl.a. sygeplejerskerne vil andelen af topskatteydere være ca. 7 pct. Blandt folkeskolelærere drejer det sig om 8 pct., mens ca. 25 pct. af de finansansatte forsat vil betale topskat. Notat - 31.05.2012 - Side 5