ANKENÆVNETS AFGØRELSE /MLD Klager: Indklaget energiselskab: KK 8450 Hammel Hammel Elforsyning Net A/S CVR 3247 9243 Nyropsgade 30 1780 København V Tlf. 72 26 82 00 Fax 33 18 14 29 CVR-nr. 28 45 81 85 post@energianke.dk www.energianke.dk Klageemne: Gl. Frijsenborgvej 5 8450 Hammel Erstatning - Kompetence Ansvar for skade på elkabel i forbindelse med gravearbejde - Omkostninger til reparation af kabel. Ankenævnets sammensætning: Formand Poul Gorm Nielsen Udpeget af Forbrugerrådet Niels-Ole Bjerregaard Regitze Buchwaldt Udpeget af Dansk Energi Lis Holst Ib Gunnar Larsen
Side 2 SAGSFREMSTILLING Perioden, der klages over: Der klages over omkostning til reparation af elkabel. Påklaget beløb: 13.037,79 kr. Klagen indbragt for det indklagede energiselskab den: 21. juni 2010. Energiselskabet truffet afgørelse i sagen den: 10. juli 2010. Klageformular modtaget i ankenævnet: 21. juli 2010. Klagegebyr modtaget i ankenævnet: 20. august 2010. Sagen behandlet på ankenævnets møde den: 27. oktober 2010. KLAGENS INDHOLD OG FORLØB Klagen angår faktura af 30. april 2010 for reparation af strømførende kabel på kr. 13.037,79 (bilag 1). Skaden skete i forbindelse med gravearbejde udført af klager for placering af skilt i jord. Klager er uenige i det anvendte antal timer, og om ansvaret for skaden påhviler dem. Klager er blevet informeret om, at sagen for Ankenævnet på Energiområdet alene angår spørgsmålet om placering af ansvar, mens spørgsmålet om det anvendte timeantal henvises til behandling ved Ankenævnet for Tekniske Installationer. Klager driver erhverv på adressen indenfor brancherne detailhandel med personbiler, varebiler og minibusser og frisørsaloner (bilag 2). I forbindelse med opstilling af et skilt foretog klager den 31. marts 2010 noget gravearbejde. I forbindelse hermed ramte klager et nedgravet elkabel, som medførte, at strømmen i hele Tulstrup forsvandt dagen efter den 1. april 2010 ved ca. 9-tiden. Den 30. april sendte indklagede en faktura på kr. 13.037,79, der var det krav, som indklagede krævede erstattet af klager for beskadigelsen af elkablet. Klager rettede henvendelse til indklagede ved e-post af 21. juni 2010. Klager redegjorde for sagen, og stillede spørgsmål ved deres ansvar i sagen.
Side 3 Indklagede redegjorde herfor i brev, som modtaget af klager den 10. juli 2010. Ved brev af 17. juli 2010 indbragte klager herefter sagen for ankenævnet. PARTERNES KRAV OG BEGRUNDELSER Klagers krav: Nedsættelse af kravet. Klagers oplysninger og begrundelse: Klager havde under ansøgning om opsætning af skilt indhentet oplysninger om kabler i jorden, herunder også tegninger, og påpegede, at der ifølge de tegninger, der foreligger hos indklagede, ikke skulle være kabler det sted, hvor skiltet skulle opsættes. Klager har derfor stillet spørgsmål ved, om ansvaret for skaden påhviler dem. Klager indhentede således i sommeren 2009 kort over elnettet hos Favrskov Kommune (bilag 3). Klager har bemærket, at de tegninger, de har forholdt sig til, er fra indklagede, og at disse blot har bare været en tur omkring Favrskov kommune. Klager kontaktede ikke indklagede yderligere, da det ikke fremgår af hjemmesiden (medtaget som bilag 6), at indklagede møder personligt op på matriklen. Efter episoden med det overgravede kabel har klager en ekstra gang indhentet tegningerne fra indklagede for at sikre, at de netop havde forholdt sig til de korrekte tegninger. Klager har gjort gældende, at disse to hold tegninger er identiske. Klager har også oplyst, at de inden gravearbejdet påbegyndtes, forhørte sig hos indklagede. De fik i den forbindelse oplyst, at de skulle holde sig 1 meter fra de tegnede kabler, hvilket de gjorde. Klager har vedlagt foto, der dokumenterer, at de er over 2 meter fra vejen, hvor kablet skulle ligge iflg. udsendte tegninger (bilag 4). Klager har på baggrund af ovenstående gjort gældende, at de har taget alle forholdsregler og indhentet alle de informationer, der har været nødvendige. Klager fastholder, at kablerne, der løber langs klagers ejendom, ligger så meget forkert i forhold til det udleverede materiale, at indklagede må have lavet en tegnefejl. Kablerne skulle således iflg. tegningerne løbe langs vejen forbi den asfalterede indkørsel for så at skråne indover til elkassen, mens det reelle forløb er, at kablerne skråner ind under indkørslen før det asfalterede stykke. Klager har fremsendt kopi af egne optegnelser af nedlagte elkabler (bilag 5). Klager har henvist til, at det ikke af indklagedes udsendte bilag 1 (medtaget i denne sagsfremstilling som bilag 6) fremgår, at indklagede ønsker at udpe-
Side 4 ge kablerne, inden gravearbejdet påbegyndes, men at indklagede alene oplyser om kortmateriale. Klager har endelig påpeget, at de selv ønskede at dække det opgravede hul til, hvilket ikke blev tilladt. Indklagedes standpunkt til klagers krav: Fastholder regningskravet. Indklagedes oplysninger og begrundelse: Indklagede har gjort gældende, at klager ikke forud for grave/borearbejdet for placering af skilt i jord har indhentet oplysninger om evt. el-kabelføringer i form af kort og anvisninger fra indklagede om, hvorvidt det pågældende gravearbejde kunne udføres uden fare for personer eller med fare for afbrydelse af strøm el. lign. Og at dette ikke har fundet sted hverken ved personlig henvendelse, over tlf. eller lignende, ligesom der ikke ses noget skriftligt herom hos indklagede. Indklagede har henvist til, at det af hjemmesiden fremgår, at der skal rettes henvendelse til indklagede og rekvireres tegninger, inden gravearbejde udføres, og at man kan blive draget til ansvar ved undladelse heraf. Indklagede har fremsendt tekst fra hjemmeside (bilag 6). Indklagede har oplyst, at indklagede ved henvendelser vedr. gravearbejder udleverer et kort over området, og at indklagede på det fysiske sted for gravearbejdet adviserer om, hvorvidt der trygt kan graves eller lignende uden at støde på elkabler i indklagedes net. Indklagedes tegninger indeholder ikke mål for angivelse af ledningsføringen, ligesom tegningerne ikke kan bruges som basis for opmåling/angivelse af ledningernes placering. Indklagede afgør fra sag til sag ledningernes faktiske placering ved konstatering heraf på lokationen. Indklagede har henvist til 9 i lov om registrering af ledningsejere og til ledningsregisteret (LER) (udskrift fra LER er medtaget som bilag 7). Indklagede har til klagers bemærkninger henvist til, at hvorvidt ledningen ligger som angivet på kortet er uden betydning, da tegningerne kun er retningsgivende. Ledningers faktiske beliggenhed skal anvises, og gravearbejde nærmere end en meter fra den anviste placering i felten ikke kan tillades. Hvad klager har haft af tegninger fra anden side inden gravearbejdet, er indklagede ubekendt og efter indklagedes opfattelse uvedkommende. Vedrørende tildækning af kabler har indklagede henvist til, at indklagede ønsker at tilsikre, at kablerne bliver behørigt afdækket på bånd og andet, der angiver deres placering, således at graveskader og anden udefra kommende uhensigtsmæssig påvirkning af kabelføringer modvirkes.
Side 5 LOV OM REGISTRERING AF LEDNINGSEJERE Bestemmelsen i 9 var på tidspunktet for skadens opståen sålydende, jf. lov nr. 119 af 24. februar 2004 om registrering af ledningsejere som ændret ved lov nr. 112 af 26. februar 2008: 9 Enhver, der erhvervsmæssigt udfører gravearbejder på et offentligt vejareal eller arealer udlagt til privat fællesvej, skal inden påbegyndelsen af gravearbejdet indhente oplysninger fra Ledningsejerregistret om, hvilke ledningsejere der ejer ledninger i graveområdet. De nødvendige ledningsoplysninger skal være indhentet, inden gravearbejdet påbegyndes, og gravearbejdet skal tilrettelægges og udføres under hensyntagen til de indhentede oplysninger. Stk. 2. Virksomheder eller privatpersoner kan foretage den i stk. 1 nævnte forespørgsel i forbindelse med et gravearbejde eller til brug i ethvert andet lovligt øjemed. Stk. 3. Enhver, der til brug for et gravearbejde forespørger på ledningsejerregistret, jf. stk. 1, skal forud for forespørgslen identificere sig og give oplysninger om gravearbejdet, herunder om den påtænkte geografiske udstrækning og graveperiode. Økonomi- og erhvervsministeren fastsætter nærmere regler herom. Stk. 4. Enhver, der forespørger på ledningsejerregistret, modtager kvittering for forespørgslen. Loven er nu historisk og er erstattet af bekendtgørelse nr. 1113 af 22. september 2010 af lov om registrering af ledningsejere. Loven inklusive ændringslov medtages i bilag 8. ANKENÆVNETS KOMPETENCE 1. Ankenævnet behandler civilretlige tvister mellem private forbrugere og energiselskaber. Stk. 2. Ankenævnet behandler klager fra private forbrugere vedrørende forbrugeraftaler om køb og levering af el, gas og varme samt andre varer og tjenesteydelser i forbindelse hermed. En sag kan angå samtlige omstændigheder i retsforholdet mellem parterne.
Side 6 BILAG TIL SAGEN Bilag 1: Faktura af 30. april 2010. Bilag 2: CVR. Bilag 3: Optegnelser fra Favrskov Kommune. Bilag 4: Klagers foto. Bilag 5: Klagers optegnelser af nedlagte elkabler. Bilag 6: Selskabets udskrift fra hjemmeside. Bilag 7: Selskabets udskrift fra LER. Bilag 8: Lov om registrering af ledningsejere. Bilag 9: Foto af skiltet.
Side 22 NÆVNETS BEMÆRKNINGER Ankenævnet bemærker indledningsvis, at foranstående sagsfremstilling er et resume af parternes oplysninger til ankenævnet. Ved nævnets vurdering af sagen har nævnsmedlemmerne været bekendt med samtlige breve og bilag, som parterne har indsendt i sagen. Leverings- og kontraktretlige forhold Efter elforsyningslovens 6, stk. 2, har enhver ret til mod betaling at blive forsynet med elektricitet fra en virksomhed med forsyningspligt, ligesom enhver har ret til mod betaling at få adgang til distributionsnettet. Dette indebærer, at forbrugeren forudsætningsvis efter elforsyningsloven og i øvrigt efter dansk rets almindelige regler ved at forbruge el har accepteret at stå i et forpligtende kundeforhold med både netselskabet og elleverandøren. I relation til netselskabet må forbrugeren herefter acceptere at modtage transportydelsen på netselskabets leveringsvilkår (»netbenyttelsesaftalen«), og til de gældende prisvilkår, som er anmeldt til Energitilsynet. I relation til elleverandøren har forbrugeren ligeledes accepteret at købe elektriciteten hos det forsyningspligtige elselskab efter dette selskabs gældende leveringsvilkår (»leveringsbetingelser«), medmindre forbrugeren har valgt en anden elleverandør. Netbenyttelsesaftalen og leveringsbetingelserne er reguleret af elforsyningsloven samt dansk rets øvrige regler, herunder bl.a. aftale- og købeloven. Netbenyttelsesaftalen og leveringsbetingelserne skal være anmeldt til Energitilsynet. Kompetence i forbindelse med erstatningsansvar Sagen rejser for nævnet spørgsmålet, om klager kan pålægges erstatningsansvar for den opståede skade på elkabel. Nævnet har vurderet, at det ikke er kompetent til at behandle dette spørgsmål. Nævnet har lagt til grund, at sagen angår erstatning uden for kontrakt, og at derved ikke foreligger en klage vedrørende køb og levering af el, som er en forudsætning for, at en sag kan behandles af nævnet. Nævnet henviser til 1, stk. 1 og 2, i de gældende vedtægter for Ankenævnet på Energiområdet, som er citeret i sagsfremstillingen. Af denne grund afviser nævnet at behandle sagen. Nævnet henviser klager til eventuelt at kontakte eget forsikringsselskab eller muligheden for at få sagen behandlet ved Ankenævnet for tekniske installationer.
Side 23 Nævnet træffer herefter følgende afgørelse A F G Ø R E L S E Ankenævnet afviser at behandle klagen fra klager, KK, da ankenævnet ikke har den fornødne kompetence til at behandle sagen. Indklagede skal ikke betale sagsomkostninger i denne sag. Klagegebyret returneres, jf. 25, stk. 2, i ankenævnets vedtægter. ANKENÆVNET PÅ ENERGIOMRÅDET, DEN 12. NOVEMBER 2010 Poul Gorm Nielsen formand / for Marie Louise Dahl Georg Ferdinandsen specialkonsulent