Frederikshavn Kommune Rådhus Allé 100 9900 Frederikshavn Jakob Walther Snebang Nørgårdsvej 100, 9970 Strandby 9970 Tlf. +45 98 45 50 00 post@frederikshavn.dk www.frederikshavn.dk CVR-nr. 29189498 6. juli 2016 Dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3 og landzonetilladelse efter planlovens 35 til etablering af en sø på Nørgårdsvej 100 Du har d. 5. april 2016 ansøgt om tilladelse til etablering af en sø på ovenstående ejendom. Sagsnummer: GEO-2016-01154 Dokumentnummer: 1378338 Sagsbehandler: Marianne Sallov Kristiansen Direkte telefon: +45 98 45 63 26 Mail: msak@frederikshavn.dk Frederikshavn Kommune giver hermed dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3 samt landzonetilladelse efter planlovens 35, stk. 1, til etablering af en sø på ca. 1.800 m 2 på matr.nr. 16m Strandby By, Elling, beliggende på Nørgårdsvej 100. Tilladelsen til anlæg af søen gives på nedenstående vilkår, som skal følges. De skal sikre, at søen får en stor biologisk mangfoldighed og at der kan meddeles dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Vilkår for tilladelsen: Vedr. anlæg og udformning af søen Søen anlægges i det markerede område på vedlagte luftfoto. Søen må ikke etableres ved brug af membran. Der må ikke skabes direkte forbindelse til vandløb eller dræn og der skal holdes en afstand på mindst 10 meter. Kørsel på arealet i forbindelse med etableringen af søen skal begrænses mest muligt. Der må ikke udplantes vand- eller sumpplanter. De kommer ad naturlig vej. Der holdes en afstand på mindst 10 meter til vejen og/eller skel. Frederikshavn kommune skal kontaktes, hvis du støder på affald under anlæggelsen. Museumslovens regler skal overholdes. Vendsyssel Historiske Museum skal kontaktes, hvis der f.eks. stødes på fortidsminder under gravningen. Se vedlagte uddrag af museumsloven. Der må ikke udsættes eller fodres andefugle, fisk eller krebs. Der må ikke opsættes redehuse, foderflåder eller lignende, ligesom søer kun må hegnes med eventuelt nødvendigt kreaturhegn. Søer må ikke anvendes til put-and-take fiskeri, det vil sige udsætning af fisk og salg af fiskekort. Søen skal udformes så den tilpasses terrænet. Den skal anlægges med så jævnt skrånende bredder som muligt, hældningen må ikke værre større end
1:5. Der skal desuden være lavvandede områder langs bredden. Se tegningen herunder. Side 2/5 Det opgravede materiale kan udjævnes øst og syd for søen i et tyndt lag på maksimalt 10 cm tykkelse og altid mindst 5 meter fra søens bred og 2 m fra vandløbets bred. Der må ikke anlægges øer. Der må ikke plantes eller sås omkring søen med andet end almindelige græsfrø. Kommunen gør opmærksom på, at vandstandsforhold i søen er ejers eget ansvar. Redegørelse for sagen: Du ønsker at anlægge en ca. 1800 m 2 stor sø for at forbedre naturen i området. Engen er generelt meget våd og måske kan søen dræne det øvrige areal lidt. Du er usikker på, om arealet kan tåle hestenes tråd, hvis det fortsat er så vådt. Du har søgt tilladelse til at anlægge søen i den nordvestlige del af arealet, hvor der ikke er så mange træer. Kommunen har sammen med ejer besigtiget arealet den 12. april 2016 og igen den 7. juni 2016. Kommunen konstaterede, at de lysåbne dele af arealet generelt har en god kvalitet. På det slåede areal vokser der bl.a. engkarse, vellugtende gulaks, gåsepotentil, alm. hvene, alm. hønsetarm, knæbøjet rævehale, lysesiv, lav ranunkel, kærsnerre, alm. star, harestar, alm. syre og trævlekrone. På den øvrige lysåbne del vokser der bl.a. rødel, gul fladbælg, gåsepotentil, bidende ranunkel, lysesiv, alm. star, toradet star (dominerende mange steder), tagrør, kåltidsel, kærtidsel, musevikke, bittersød natskygge og bredbladet dunhammer. Under træerne er der spredt bevoksning af stor nælde, burresnerre, gåsepotentil, mosebunke, engkarse, vellugtende gulaks, alm. hvene, alm. mjødurt, bidende ranunkel, lysesiv, harestar, toradet star, tagrør, trævlekrone og bittersød natskygge. De bedre arter voksede generelt i kanten af arealet. De tilgængelige luftfotos viser, at dele af arealet var omlagt i 1954. Der er spor efter dræning af arealet. Hele arealet var omlagt på luftfotoet fra 1960-64. Der er spor af omlægning på luftfotos fra 1979, 1985 og 1992 i form af foragre og såningsstriber og lignende. Arealet er udlagt i græs på fotoet fra 1995 og 1999. Hovedparten af arealet var omlagt i 2002. Arealet er udlagt i græs op fotoet fra 2004, 2006, 2008, 2010, 2012, og 2014. Det er kommunens vurdering på baggrund af besigtigelsen og de tilgængelige luftfotos, at registreringen af beskyttet natur som naturtypen eng er korrekt.
Søen ønskes anlagt i beskyttet natur, hvor der er forbud mod at foretage ændringer i tilstanden af beskyttede naturarealer. Side 3/5 Hvis der foreligger særlige omstændigheder kan Frederikshavn Kommune dispensere fra Naturbeskyttelseslovens 3. Det er kommunens vurdering, at naturkvaliteten er begrænset under den massive opvækst af piletræer i den vestlige ende af den nordlige del af arealet. Det er derfor kommunens vurdering, at der kan meddeles dispensation til at fjerne træerne og etablere en lavvandet sø i dette område. Det er endvidere kommunens vurdering, at de tilgængelige luftfotos vidner om, at arealet har været omlagt med mellemrum. Det er derfor kommunens vurdering, at det opgravede materiale kan spredes ud i et tyndt lag på arealet og dermed sidestilles med en omlægning af engen. Det betyder, at engen ikke må omlægges inden, der er gået 15 år fra udspredningen af materialet. Kommunen ser endvidere gerne, at den nødvendige kørsel i forbindelse med etableringen af søen begrænses mest muligt at hensyn til de planter, der findes på arealet. Bekendtgørelse nr. 188 af den 26/02/2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder og beskyttelse af visse arter Arealet er omgivet af Natura 2000-områder med hhv. 890 og 1150 meter til hhv.: Jerup Hede, Råbjerg og Tolshave Mose samt Hirsholmene, havet vest herfor og Elling Ås udløb. Det er kommunens vurdering, at etableringen af en sø kun har lokal betydning og det vil derfor ikke påvirke de arter og naturtyper, der er på udpegningsgrundlaget for de to Natura 2000-områder. Der findes spredte forekomster af strandtudse foruden den almindeligt udbredte spidssnudet frø i området. Kommunen vurderer, at etableringen af en lavvandet sø kan have en neutral til positiv effekt på levesteder samt yngle- og rasteområder for dyre- og plantearter omfattet af EF-habitatdirektivets bilag IV. På nuværende tidspunkt er arealet ikke egnet som yngle- og rasteområde for de to arter. Det vil ændre sig, hvis der anlægges en lavvandet sø og der etableres græsning omkring søen. De tiltag vil dog hovedsaligt gavne spidssnudet frø. Det er derfor kommunens samlede vurdering, at der kan meddeles dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 og landzonetilladelse efter planlovens 35 til etablering af søen på en række vilkår nævnt øverst i dette brev. Offentliggørelse og klagemuligheder: I henhold til planloven offentliggøres afgørelsen på kommunens hjemmeside www.frederikshavn.dk.
Afgørelsen kan inden 4 uger efter offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Se vedlagte klagevejledning. Side 4/5 En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. naturbeskyttelseslovens 88, stk.1. Når klagefristen er udløbet, og der ikke er indkommet klager, kan tilladelsen udnyttes. Hvis der indgives klage, vil kommunen snarest underrette dig herom. Oplysninger i øvrigt: Afgørelsen er en dispensation fra forbuddet mod ændring i tilstanden af beskyttede naturtyper i naturbeskyttelseslovens 3, jf. 65, stk. 3. Området hvor søen ønskes etableret er beliggende i landzone, hvor ændret anvendelse af et areal kræver landzonetilladelse iht. planlovens 35, stk. 1. Betingelserne i dispensationen er bindende for ejere og indehavere af andre rettigheder over ejendommen. Det er ansøgerens pligt at oplyse eventuelle andre, der skal udføre arbejdet, om dispensationens indhold. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra den dato, hvor den er meddelt. Kunstige søer bliver omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, når der har indfundet sig en naturlig plante- og dyreliv. Der sker oftest indenfor 1-2 år. Derfor vil fremtidige ændringer af søens tilstand sandsynligvis kræve en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3. Vær opmærksom på eventuelle nedgravede elkabler, kloakrør og lignende. Med venlig hilsen Marianne Sallov Kristiansen Sagsbehandler Bilag: Kort med markering af, hvor søen kan placeres og det oprensede materiale kan spredes ud Klagevejledning efter naturbeskyttelsesloven Klagevejledning efter planloven Uddrag af museumsloven
Kopi til: Slots- og ejendomsstyrelsen og fortidsminde kontoret fortidsminder@slks.dk Naturstyrelsen (Kystdirektoratet ved badebroer), nst@nst.dk Naturstyrelsen, Vendsyssel, vsy@nst.dk DN- Frederikshavn, dnfrederikshavn-sager@dn.dk (afgørelser og planer) DOF- Hovedkontoret, natur@dof.dk DOF-Nordjylland v/ Kurt Rasmussen, Frismosevej 27, 9330 Dronninglund, frederikshavn@dof.dk Dansk Botanisk Forening v/mette Kirkebjerg Due mette.due@gmail.com Vendsyssel Historiske Museum, vhm@vhm.dk Lystfiskerforeningen for Frederikshavn og Omegn, v/formand Rene Carlsen, formandlfo@gmail.com - Side 5/5